Постановление Администрации Щелковского муниципального района Московской области от 12 мая 2015 г. N 1065 "Об утверждении Положения о создании условий для обеспечения жителей городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания"

В соответствии с подпунктом 10 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 3 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", решением Совета депутатов городского поселения Щёлково от 06.02.2015 N 10/7 "О ликвидации Администрации городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района Московской области", постановлением Администрации Щёлковского муниципального района от 12.02.2015 N 130 "Об исполнении полномочий Администрации городского поселения Щёлково Щёлковского района Московской области", Администрация Щёлковского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о создании условий для обеспечения жителей городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания на 8 листах.

2. Управлению по связям с общественностью Администрации Щёлковского муниципального района (Жадова Д.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Время" и размещение на официальном сайте Администрации Щёлковского муниципального района.

3. Признать утратившим силу постановление Администрации городского поселения Щёлково от 03.10.2013 N 908-ап "Об утверждении Положения о создании условий для обеспечения жителей городского поселения Щёлково услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Администрации Щёлковского муниципального района Томашова Н.А.

Руководитель Администрации Щёлковского муниципального района

А.В. Валов

Положение
о создании условий для обеспечения жителей городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания
(утв. постановлением Администрации Щелковского муниципального района Московской области
от 12 мая 2015 г. N 1065)

1. Общие положения

Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и определяет полномочия Администрации Щёлковского муниципального района по созданию условий для обеспечения жителей городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания в соответствии с установленными правилами и требованиями.

Под "созданием условий" понимается комплекс мер, направленный на осуществление, выполнение, организацию и управление деятельности, обеспечивающий реализацию тех или иных прав, норм, обязательств и полномочий.

В решении вопросов по созданию условий для обеспечения жителей городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания Администрация Щёлковского муниципального района руководствуется:

- Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 07.02.1992 N 2300-I "О защите прав потребителей";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 N 1025 "Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 N 1036 "Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1425 "Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции";

- Законом Московской области от 24.12.2010 N 174/2010-ОЗ "О государственном регулировании торговой деятельности в Московской области";

- Постановлением Правительства Московской области от 07.11.2012 N 1394/40 "Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Московской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них";

- Распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Правительства Московской области от 27.12.2012 N 32-Р "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов";

Распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Правительства Московской области от 02.06.2014 N 16РВ-34 "Об утверждении Методических рекомендаций по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Московской области";

- Уставом городского поселения Щёлково;

- муниципальными правовыми актами;

- иными нормативными правовыми актами.

Основной задачей по созданию условий для обеспечения жителей городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания является развитие на территории городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района конкурентоспособного потребительского рынка, обеспечивающего широкие возможности удовлетворения потребностей жителей в товарах, услугах торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Создание условий для обеспечения жителей городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания предусматривает:

- создание жителям городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района комфортных условий для приобретения качественных и безопасных товаров и услуг, ориентированных на разные социальные группы потребителей и максимально приближенных к месту проживания;

- создание конкуренции на потребительском рынке, позволяющей сдерживать рост цен, расширять ассортимент реализуемых товаров и оказываемых видов услуг, увеличивать поступление доходов в бюджет городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района.

Развитие потребительского рынка товаров и услуг на территории городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района направлено на:

- рациональное размещение объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания с учетом востребованных ассортиментной политики и видов услуг;

- обеспечение для населения доступности потребительского рынка в цивилизованных формах его организации;

- развитие предпринимательской активности.

2. Полномочия Администрации Щёлковского муниципального района по созданию условий для обеспечения жителей услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания

К полномочиям Администрации городского поселения Щёлково в сфере общественного питания, торговли и бытового обслуживания относится:

1. разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района, с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

2. разработка и утверждение муниципальных программ развития торговли, общественного питания, бытового обслуживания в городском поселении Щёлково Щёлковского муниципального района;

3. организация ярмарок в городском поселении Щёлково Щёлковского муниципального района;

4. определение порядка проведения выставок-продаж в муниципальных унитарных предприятиях и учреждениях городского поселения Щёлково и Щёлковского муниципального района на территории городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района;

5. создание условий для обеспечения жителей городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района услугами торговли (в том числе):

5.1. предусмотрение в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района размещение новых торговых объектов;

5.2. принятие мер экономического стимулирования по поддержке строительства и размещения объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечение доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5.3. создание условий для бесперебойной торговли продовольственными и непродовольственными товарами, оказание услуг, обеспечивающих спрос и потребности жителей городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района в товарах и услугах торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

5.4. планирование оптимального размещения сети организаций торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, обеспечивающее территориальную доступность товаров и услуг;

5.5. обеспечение населения условиями для приобретения товаров через стационарную, мелкорозничную сеть и выездную торговлю;

5.6. создание условий для удовлетворения спроса жителей на социально - значимые бытовые услуги (парикмахерские, ритуальные, услуги бани, ремонта одежды и обуви);

5.7. формирование конкурентной среды, поддержка и развитие предпринимательской деятельности на потребительском рынке товаров и услуг;

5.8. рассмотрение жалоб потребителей, консультирование их по вопросам защиты прав потребителей;

5.9. при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительное извещение об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);

5.10. осуществление контроля в пределах своей компетенции за соблюдением законодательства в области розничной продажи отдельных видов товаров, санитарных норм и правил реализации товаров населению;

5.11. разработка проектов правовых актов по созданию условий для обеспечения жителей услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

5.12. организация работы предприятий торговли и общественного питания в период проведения праздников и культурно-массовых мероприятий;

5.13. формирование и ведение реестра объектов оптовой и розничной торговой сети, предприятий общественного питания, бытового обслуживания;

5.14. рассмотрение заявлений, предложений граждан по вопросам совершенствования организации и улучшения качества услуг торговли, общественного питания, бытового обслуживания;

5.15. прием и проведение устных консультаций граждан и организаций по вопросам организации торговли, бытового обслуживания, реализации товаров, нарушения прав потребителей;

5.16. подготовка и размещение в средствах массовой информации информационных материалов по вопросам организации и регулирования деятельности в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

5.17. оказание содействия продвижению на потребительский рынок товаров местных производителей;

5.18. взаимодействие с уполномоченными органами государственной власти по предупреждению, выявлению правонарушений в сфере потребительского рынка, в том числе путем проведения проверок в соответствии с установленным порядком;

5.19. взаимодействие с общественными объединениями субъектов бизнеса в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

6. определение границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции;

7. определение уполномоченных органов Администрации Щёлковского муниципального района по осуществлению деятельности по созданию условий для обеспечения жителей городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

8. определение порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района;

9. определение порядка демонтажа нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района;

10. определение порядка размещения летних кафе, нестационарных торговых объектов при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих временный характер на территории городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района;

11. принятие правовых актов в рамках компетенции, определённой действующим законодательством, Уставом Щёлковского муниципального района, решениями Совета депутатов Щёлковского муниципального района.

12. осуществление иных полномочий, установленных действующим законодательством, нормативными правовыми актами Совета депутатов Щёлковского муниципального района.

3. Финансовое обеспечение

Реализация полномочий по созданию условий для обеспечения жителей городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания осуществляется за счёт средств местного бюджета.

Для решения данного вопроса местного значения могут быть использованы иные источники финансирования в соответствии с действующим законодательством.