Постановление Главы городского округа Долгопрудный Московской области от 17 апреля 2015 г. N 85-ПГ/н "Об утверждении Положения о проведении антикоррупционной экспертизы постановлений главы города нормативного характера и их проектов в Совете депутатов города Долгопрудного Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Московской области от 10.04.2009 г. N 31/2009-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Московской области", на основании Устава городского округа Долгопрудный Московской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении антикоррупционной экспертизы постановлений главы города нормативного характера и их проектов в Совете депутатов города Долгопрудного Московской области (далее - Положение).

2. Установить, что антикоррупционную экспертизу постановлений главы города нормативного характера и их проектов в Совете депутатов города Долгопрудного Московской области осуществляет отдел по обеспечению деятельности Совета депутатов города Долгопрудного Московской области аппарата Совета депутатов города Долгопрудного Московской области Совета депутатов города Долгопрудного Московской области (далее - отдел по обеспечению деятельности Совета депутатов).

3. Начальникам отделов Совета депутатов города Долгопрудного Московской области довести настоящее постановление главы города до сведения подчиненных работников.

4. Опубликовать настоящего постановление с приложением в официальном печатном средстве массовой информации г. Долгопрудного и разместить его на официальном сайте администрации г. Долгопрудного.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Шаврову Н.А. - заместителя председателя Совета депутатов города Долгопрудного Московской области.

Глава города

О.И. Троицкий

Положение
о проведении антикоррупционной экспертизы постановлений главы города нормативного характера и их проектов в Совете депутатов города Долгопрудного Московской области
(утв. постановлением Главы городского округа Долгопрудный Московской области
от 17 апреля 2015 г. N 85-ПГ/н)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Московской области от 10.04.2009 г. N 31/2009-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Московской области".

1.2. Настоящее Положение определяет порядок проведения антикоррупционной экспертизы постановлений главы города нормативного характера и их проектов (далее - антикоррупционная экспертиза) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

1.3. Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 г. N 96 (далее - Методика).

II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы

2.1. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении действующих постановлений главы города нормативного характера (далее - постановлений главы города) и их проектов.

2.2. Антикоррупционную экспертизу в отношении всех проектов постановлений главы города проводит отдел по обеспечению деятельности Совета депутатов, в компетенцию которого входят подготовка антикоррупционного заключения и его подписание.

Проекты постановлений главы города, вносимые руководителем администрации или должностными лицами администрации г. Долгопрудного проходят первичную антикоррупционную экспертизу в Нормативно-правовом управлении администрации г. Долгопрудного.

2.3. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы при выявлении в тексте проекта постановления главы города коррупциогенных факторов составляется антикоррупционное заключение по форме (приложение N 1 к настоящему Положению), которое направляется разработчику проекта постановления главы города (руководителю структурного подразделения Совета депутатов г. Долгопрудного/руководителю структурного подразделения администрации г. Долгопрудного или органа администрации города).

2.4. Коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются на стадии доработки проекта постановления главы города.

2.5. В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы в тексте проекта постановления главы города коррупциогенных факторов не выявлено, антикоррупционное заключение не составляется, а заместителем начальника отдела по обеспечению деятельности Совета депутатов /начальником Нормативно-правового управления администрации г. Долгопрудного при согласовании проекта постановления главы города Долгопрудного в листе согласования проставляется отметка "антикоррупционная экспертиза проведена, коррупциогенных факторов не выявлено".

В случае несогласия разработчика проекта постановления главы города с результатами антикоррупционной экспертизы, свидетельствующими о наличии в проекте положений коррупциогенных факторов, разработчик проекта постановления главы города вносит указанный проект документа на рассмотрение заместителю председателя Совета депутатов г. Долгопрудного, курирующего данное направление, с приложением пояснительной записки с обоснованием своего несогласия.

К проекту постановления главы города, вносимого разработчиком на рассмотрение, прилагаются все поступившие заключения, составляемые по итогам антикоррупционной экспертизы.

2.6. Заместитель председателя Совета депутатов, курирующий данное направление, по результатам заключения о коррупциогенности проекта постановления главы города принимает решение о доработке соответствующего проекта постановления главы города с учетом вышеуказанного заключения или об отсутствии необходимости доработки.

2.7. Проекты постановлений главы города о внесении изменений в действующие акты, подлежат антикоррупционной экспертизе в том же порядке, что и первоначальный акт.

2.8. Отсутствие антикоррупционного заключения является основанием для отказа в принятии проекта постановления главы города к рассмотрению Советом депутатов г. Долгопрудного.

2.9. Отдел по обеспечению деятельности Совета депутатов, Нормативно-правовое управление администрации г. Долгопрудного в случае обнаружения в постановлениях главы города и их проектах коррупциогенных факторов, принятие мер по устранению которых не относится к компетенции главы города/Совета депутатов, информируют об этом орган прокуратуры в течение трех рабочих дней.

2.10. Отделом по обеспечению деятельности Совета депутатов проводится антикоррупционная экспертиза принятых постановлений главы города при мониторинге изменений действующего законодательства.

Отдел по обеспечению деятельности Совета депутатов в случае обнаружения в постановлениях главы города коррупциогенных факторов, готовит проекты изменений в постановления главы города с антикоррупционным заключением.

III. Проведение независимой антикоррупционной экспертизы

3.1. Независимая антикоррупционная экспертиза проектов постановлений главы города проводится юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы, в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации, по собственной инициативе и за счет собственных средств.

3.2. В отношении проектов постановлений главы города, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.

При отсутствии копии документа, подтверждающего аккредитацию Министерства юстиции Российской Федерации на проведение независимой антикоррупционной экспертизы, антикоррупционное заключение не учитывается.

3.3. Независимыми экспертами не могут являться юридические и физические лица, принимавшие участие в подготовке соответствующего проекта постановления главы города.

3.4. В целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы проект постановления главы города, изменения и дополнения к нему размещаются на официальном сайте администрации г. Долгопрудного в сети Интернет в течение рабочего дня, соответствующего дню его направления на рассмотрение в отдел по обеспечению деятельности Совета депутатов, с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам антикоррупционной экспертизы.

3.5. Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации. Антикоррупционное заключение, копия документа, подтверждающего наличие аккредитации Министерства юстиции Российской Федерации юридического или физического лица, проводившего независимую антикоррупционную экспертизу, направляются в Совет депутатов на бумажном носителе, по почте, курьерским способом либо в форме электронного документа.

3.6. Антикоррупционное заключение носит рекомендательный характер. По результатам рассмотрения независимому(ым) эксперту(ам), проводившему(им) независимую антикоррупционную экспертизу, главой города направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

IV. Порядок участия организаций и граждан в проведении антикоррупционной экспертизы

4.1. Организации и граждане вправе обратиться в Совет депутатов/главе города с заявлением о проведении антикоррупционной экспертизы действующего постановления главы города.

4.2. Работник отдела по обеспечению деятельности Совета депутатов, обеспечивающий правовое сопровождение Совета депутатов, а в случае его отсутствия Нормативно-правовое управление администрации г. Долгопрудного, по обращениям граждан, организаций проводят антикоррупционную экспертизу действующего постановления главы города в соответствии с настоящим Положением в течение 30 календарных дней.

Антикоррупционное заключение на действующие постановления главы города в обязательном порядке направляется гражданам, организациям, направившим заявление о ее проведении.

В случае несогласия лица, направившего заявление о проведении антикоррупционной экспертизы действующего постановления главы города, с результатами проведения экспертизы он может обратиться в органы прокуратуры с заявлением о проведении антикоррупционной экспертизы действующего акта.

Приложение N 1
к Положению

                          _______________________________________________

                          _______________________________________________

                                     (отдел по обеспечению деятельности

                                   Совета депутатов города Долгопрудного

                                     Московской области аппарата Совета

                                        депутатов города Долгопрудного

                                   Московской области/Нормативно-правовое

                                          управление администрации

                                            города Долгопрудного)

                              ЗАКЛЮЧЕНИЕ

        по результатам проведения антикоррупционной экспертизы

    постановлений главы города нормативного характера и их проектов

______________________________________________________ (указывается лицо,

проводившее антикоррупционную экспертизу) <*> в соответствии со статьей 6

Федерального  закона  от  25 декабря 2008  г. N 273-ФЗ "О противодействии

Коррупции"    и    Правилами  проведения   антикоррупционной  экспертизы,

утвержденными  постановлением Правительства  Российской  Федерации  от 26

февраля 2010 г. N 96, проведена экспертиза

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

            (постановление главы города нормативного характера

       или проект постановления главы города нормативного характера)

в целях выявления в нем положений коррупциогенных факторов.

В представленном ________________________________________________________

                   (постановлении главы города нормативного характера

                         или проекте постановления главы города

                                  нормативного характера)

_________________________________________________________________________

выявлены коррупциогенные факторы.

______________________________  ______________  _________________________

   (наименование должности)       (подпись)        (инициалы, фамилия)

     <*>    В    данной  графе  указывается  либо  отдел  по  обеспечению

деятельности  Совета  депутатов  города  Долгопрудного Московской области

аппарата  Совета  депутатов города Долгопрудного Московской области, либо

Нормативно-правовое управление администрации г. Долгопрудного.