Решение Совета депутатов Рузского муниципального района Московской области от 26 августа 2015 г. N 204/30 "О принятии Положения об организации культурно-досугового обслуживания населения Рузского муниципального района"

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 09.10.1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом Рузского муниципального района,

Совет депутатов Рузского муниципального района решил:

1. Принять Положение об организации культурно-досугового обслуживания населения Рузского муниципального района (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение с приложением в газете "Красное знамя" и разместить на официальном сайте администрации Рузского муниципального района в сети "Интернет".

4. Направить копию настоящего решения в администрацию Рузского муниципального района для сведения и руководства.

Глава Рузского муниципального района

С.Б. Макаревич

Положение
об организации культурно-досугового обслуживания населения Рузского муниципального района
(принят решением Совета депутатов Рузского муниципального района Московской области
от 26 августа 2015 г. N 204/30)

Культурно-досуговое обслуживание населения Рузского муниципального района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 09.10.1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом Рузского муниципального района.

1. Общие положения

1.1. Положение об организации культурно-досугового обслуживания населения Рузского муниципального района (далее по тексту - Положение) устанавливает принципы деятельности учреждения культурно-досугового обслуживания, гарантирующие права человека, общественных объединений, народов и этнических общностей, на культурно-досуговое обслуживание, свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность.

1.2. Настоящее Положение регулирует общие вопросы организации культурно-досугового обслуживания, взаимоотношений между гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями в области культуры в соответствии с принципами и нормами международного права.

2. Основные понятия, применяемые в настоящем Положении

2.1. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

учреждение культурно-досугового обслуживания является некоммерческой организацией, не преследующей основной целью своей деятельности извлечение прибыли, созданной для выполнения работ и оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры.

3. Цели и задачи культурно-досугового обслуживания населения Рузского муниципального района

3.1. Целями и задачами организации культурно-досугового обслуживания населения Рузского муниципального района являются:

3.1.1. создание условий для развития досуга населения;

3.1.2. создание необходимых условий для развития самодеятельного (любительского) творчества;

3.1.3. совершенствование художественно-эстетического воспитания;

3.1.4. развитие инициативы и реализация творческого потенциала жителей Рузского муниципального района;

3.1.5. создание условий для проведения районных, межпоселенческих культурно-массовых мероприятий;

3.1.6. создание эффективной системы культурно-массовой работы среди населения района;

3.1.7. создание условий для научных исследований по проблемам культуры, межрегионального и международного сотрудничества.

4. Основные принципы организации культурно-досугового обслуживания населения Рузского муниципального района

4.1 Основными принципами организации культурно-досугового обслуживания населения являются:

4.1.1. всеобщая доступность культурно-досуговых центров на территории Рузского муниципального района.

4.1.2. культура и духовное развитие личности, нравственное и патриотическое воспитание молодежи, совершенствование интеллектуальных и творческих способностей населения;

4.1.3. культурное обогащение жизни Рузского муниципального района;

4.2. Для выполнения уставных целей муниципальные учреждения имеют право:

4.2.1. организовывать работу самодеятельных клубов, любительских объединений по интересам увлечениям;

4.2.2. заниматься разнообразной рекламной деятельностью в интересах культуры, организации досуга и народного творчества.

4.3. За ненадлежащее исполнение обязанностей и искажение государственной отчетности должностные лица учреждений культурно-досугового обслуживания несут ответственность, установленную законодательством РФ.

5. Виды учреждений культурно-досугового обслуживания в Рузском муниципальном районе

5.1. В соответствии с порядком учреждения и формами собственности действуют и (или) могут создаваться следующие виды культурно-досуговых учреждений:

5.1.1. Муниципальные бюджетные учреждения культуры.

5.1.2. Муниципальные автономные учреждения культуры.

6. Организация культурно-досугового обслуживания населения Рузского муниципального района

6.1. Муниципальные учреждения культурно-досугового обслуживания имеют право осуществлять любую деятельность, не запрещённую законодательством Российской Федерации.

6.2. Учредителем муниципальных учреждений культурно-досугового обслуживания является муниципальное образование Рузский муниципальный район, в лице Администрации Рузского муниципального района.

6.3. Муниципальные учреждения культурно-досугового обслуживания могут осуществлять иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, предусмотренных Федеральным законодательством.

6.4. Деятельность муниципальных учреждений культурно-досугового обслуживания должна быть направлена на эффективное использование фондов учреждений культурно-досугового обслуживание, закреплённой за ними собственности, бюджетных средств для привлечения большего числа посетителей, повышение объёма и качества услуг, оказываемых учреждениями.

6.5. Для эффективного использования фондов муниципальных учреждений культурно-досугового обслуживания:

- используют формы и методы воспитательной и культурно-досуговой деятельности, совершенствует спектр культурных услуг, предоставляемых населению;

- создает условия для культурного развития всех народов и этнических групп, проживающих на территории Рузского муниципального района;

- планирует и осуществляет хозяйственную, творческо-производственную и финансовую деятельность.

6.6. Взаимоотношения учреждений культурно-досугового обслуживания с иными предприятиями, организациями и учреждениями, юридическими и физическими лицами устанавливаются на основе договоров.

7. Муниципальные учреждения культурно-досугового обслуживания

7.1. Муниципальные учреждения культурно-досугового обслуживания получают статус юридического лица с момента их регистрации.

7.2. Муниципальные учреждения культурно-досугового обслуживания строят свои отношения с муниципальными органами, другими предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами во всех сферах на основе договоров, соглашений, контрактов. Учреждения свободны в выборе форм и предметов договоров и обязательств, любых других условий взаимоотношений с предприятиями, организациями и гражданами, которые не противоречат действующему законодательству, Уставу учреждения и Договору о закреплении имущества.

8. Вопросы ведения органов местного самоуправления Рузского муниципального района в области культурно-досугового обслуживания

8.1. Органы местного самоуправления обеспечивают:

8.1.1. Гарантированное финансирование культурно-досуговых учреждений.

8.1.2. Реализацию прав граждан на культурно-досуговое обслуживание.

9. Права граждан на культурно-досуговое обслуживание

9.1. Каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеет право на культурно-досуговое обслуживание.

9.2. Право граждан на культурно-досуговое обслуживание обеспечивается муниципальными учреждениями, учрежденными органами местного самоуправления.

10. Муниципальная политика в области культурно-досугового обслуживания в Рузском муниципальном районе

10.1. В основе муниципальной политики в области культурно-досугового обслуживания лежит принцип создания условий для развития досуга населения.

10.2. Органы государственной власти Московской области и органы местного самоуправления Рузского муниципального района выступают гарантом прав в области культурно-досугового обслуживания в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Положением.

10.3. Приоритетными направлениями муниципальной политики в сфере развития культуры являются:

10.3.1. разработка и реализация перспективных программ развития деятельности культурно-досуговых учреждений.

10.3.2. сохранение и развитие культуры Рузского муниципального района.

10.4. Органы местного самоуправления, а также должностные лица не должны принимать решения и осуществлять действия, влекущие ухудшение материально-технического обеспечения действующих культурно-досуговых учреждений, их перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда.

11. Материально-техническое обеспечение учреждений культурно-досугового обслуживания в Рузском муниципальном районе

11.1. Оснащенность муниципальных учреждений техническими средствами и современными технологиями должна полностью обеспечивать выполнение ими основных функций и должна учитывать возможности их рационального использования, сроки возможной окупаемости затрат на их приобретение.

12. Порядок финансирования учреждений культурно-досугового обслуживания Рузского муниципального района

12.1. Создание условий для организации культурно-досугового обслуживания населения осуществляется за счет средств бюджета Рузского муниципального района, а также за счет средств предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

12.2. Объем средств, направленных на обеспечение муниципальных гарантий прав граждан на получение общедоступного культурно-досугового обслуживания, определяется ежегодно при формировании проекта бюджета Рузского муниципального района на очередной финансовый год в соответствии с нормами финансовых затрат, установленных законодательством.