Постановление Главы городского округа Серпухов Московской области от 16 февраля 2016 г. N 329 "Об утверждении положения о порядке предоставления за счет средств городского бюджета на 2016 год адресных социальных выплат гражданам, изменение размера совокупной платы за коммунальные услуги которых в связи с ростом платы за горячую воду, превышает предельный максимальный индекс, установленный городу Серпухову"

Во исполнение распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 06.11.2015 N 263-РВ, в связи с введением в действие на территории города Серпухова новых нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, с целью обеспечения мер социальной поддержки гражданам, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава муниципального образования "Город Серпухов Московской области" постановляю:

1. Утвердить положение о порядке предоставления за счет средств городского бюджета на 2016 год адресных социальных выплат гражданам, изменение размера совокупной платы за коммунальные услуги которых в связи с ростом платы за горячую воду, превышает предельный (максимальный) индекс, установленный городу Серпухову (прилагается).

2. Управлению по обеспечению социальных гарантий и охране труда Администрации города Серпухова организовать работу по осуществлению адресных социальных выплат гражданам, изменение размера совокупной платы за коммунальные услуги которых в связи с ростом платы за горячую воду, превышает предельный максимальный индекс, установленный городу Серпухову.

3. Управлению ЖКХ Администрации города Серпухова произвести расчет размера адресной социальной выплаты, указанной в п. 1 настоящего постановления.

4. Комитету по финансам и налоговой политике (Киселев О.В.) обеспечить финансирование адресной социальной выплаты, указанной в п. 1 настоящего постановления.

5. Директору МКУ "Управление по бухгалтерскому учету и отчетности Администрации города Серпухова" Балуковой Т.В. осуществить выплату адресной социальной помощи гражданам, указанным в п. 1 настоящего постановления.

6. Директору МКУ "Управление по обеспечению деятельностью Администрации города Серпухова" (Суринов П.И.) опубликовать (обнародовать) данное постановление.

7. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования (обнародования) и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.12.2015 г.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации А.С. Воробьева.

Глава городского округа

Д.В. Жариков

Порядок
предоставления за счет средств городского бюджета на 2016 год адресных социальных выплат гражданам города Серпухова, изменение размера совокупной платы за коммунальные услуги которых в связи с ростом платы за горячую воду, превышает предельный максимальный индекс, установленный городу Серпухову
(утв. постановлением Главы городского округа Серпухов Московской области
от 16 февраля 2016 г. N 329)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет:

- условия и периодичность предоставления адресных социальных выплат гражданам, (далее -выплата);

- перечень документов, необходимых для предоставления адресных социальных выплат; порядок расчета размера адресной социальной выплаты.

1.2. Под адресными социальными выплатами понимаются денежные компенсации, предоставляемые гражданам Российской Федерации (далее граждане):

1.2.1. постоянно зарегистрированным на территории города Серпухова:

- в многоквартирных жилых домах, оборудованных централизованным отоплением, холодным и горячим водоснабжением, водоотведением с общими кухнями и блоками душевых в каждой секции;

- в многоквартирных жилых домах, оборудованных централизованным отоплением, холодным и горячим водоснабжением, водоотведением с общими кухнями и душем на этаже;

1.2.2. изменение размера совокупной платы за коммунальные услуги которых в связи с ростом платы за горячую воду, превышает предельный максимальный индекс, установленный городу Серпухову.

1.3. Адресные социальные выплаты предоставляются независимо от размера доходов граждан и формы собственности на жилые помещения, в которых они проживают.

1.4. Совокупная плата граждан за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).

1.5. Предоставление адресных социальных выплат осуществляется Управлением по обеспечению социальных гарантий и охране труда Администрации города Серпухова (далее - управление) через отдел жилищных субсидий по месту жительства гражданина.

2. Порядок обращения за предоставлением и принятие решения о назначении адресных социальных выплат

2.1. Для назначения и предоставления адресных социальных выплат граждане, имеющие право на получение адресных социальных выплат или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в отдел жилищных субсидий Управления по обеспечению социальных гарантий и охране труда Администрации города Серпухова (далее - отдел жилищных субсидий) следующие документы:

2.1.1. заявление о предоставлении адресной социальной выплаты с указанием счета в организации (филиале, структурном подразделении) соответствующего банка Российской Федерации по форме, установленной отделом жилищных субсидий;

2.1.2. документ, удостоверяющий личность и подтверждающий регистрацию по месту жительства;

2.1.3. документы, содержащие сведения о платежах за коммунальные услуги (с подтверждением фактической оплаты коммунальных услуг, в том числе за услуги горячего водоснабжения);

2.1.4. справку, выданную Серпуховским городским управлением социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области о произведенных начислениях компенсации за коммунальные услуги;

2.1.5. справку из отдела жилищных субсидий о размере начисленной субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.

2.1.6. Документы, указанные в п. 2.1.3. - 2.1.5. предоставляются за период:

- при обращении за адресной социальной выплатой за декабрь 2015 года, с декабря 2014 года по декабрь 2015 года;

- при обращении за адресной социальной выплатой за текущий год, за соответствующие месяцы текущего года и декабрь предыдущего года.

2.2. Документы, указанные в пункте 2.1, представляются в подлинниках или копиях (кроме заявления) с предоставлением подлинников для сверки.

2.3. Датой обращения за адресной социальной выплатой считается дата представления всех вышеперечисленных документов в отдел жилищных субсидий.

2.4. Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения адресной социальной выплаты. Представление неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении адресной социальной выплаты.

2.5. Излишне выплаченные средства адресной социальной выплаты подлежат зачету в счет будущей выплаты или возврату в добровольном порядке в бюджет городского округа Серпухов.

При отказе от добровольного возврата указанные средства (в случае невозможности зачета их в счет будущей выплаты) взыскиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.6. Уведомление об отказе в назначении адресной социальной выплаты с указанием причины направляется гражданину в письменной форме не позднее 5 рабочих дней после принятия соответствующего решения.

2.6.1. Основание для отказа в назначении адресной социальной выплаты:

- недостоверные сведения;

- неполный пакет документов;

- задолженность по оплате за ЖКУ (и нет соглашения о реструктуризации долга);

- отсутствие превышения роста совокупной платы граждан за коммунальные услуги, рассчитанной в соответствии с настоящим Порядком.

3. Порядок расчета размера адресной социальной выплаты

3.1. Размер адресной социальной выплаты определяется в расчете на один лицевой счет в многоквартирном жилом доме (одну квартиру, комнату).

3.2. Совокупная плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из фактического объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из действующих нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги определяется исходя из неизменности порядка оплата коммунальных услуг, а так же из принципа неизменности набора и объема потребляемых коммунальных услуг, за исключением случаев, когда изменение объема обусловлено изменением нормативов потребления коммунальных услуг.

3.4. Применение предельного индекса должно обеспечивать изменение размера вносимой гражданами совокупной платы за коммунальные услуги в каждом месяце года по отношению к размеру вносимой платы гражданами совокупной платы за коммунальные услуги в декабре месяце предшествующего календарного года не более чем на установленную Правительством Московской области для города Серпухова величину предельного индекса.

3.5. Фактический индекс роста платы граждан за коммунальные услуги определяется как отношение размера вносимой гражданами совокупной платы за коммунальные услуги в текущем месяце к размеру совокупной платы за коммунальные услуги в базовом месяце.

При обращении за адресными социальными выплатами за декабрь 2015 года базовым месяцем в расчете является декабрь 2014 года, за 2016 год - декабрь 2015 года.

При расчете фактического индекса роста платы граждан не подлежит учету разница в размере платежей, возникающая вследствие:

a) изменения набора коммунальных услуг;

b) изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, которое обусловлено изменением объема потребления коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета коммунальных услуг;

c) перехода от применения порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года к применению порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в отопительный период.

3.6. Если рост совокупной платы граждан за коммунальные услуги, рассчитанный в соответствии с п. 5 настоящего раздела, выше установленного для города Серпухова предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги на соответствующий год, экономический отдел Управления ЖКХ Администрации города Серпухова производит расчет размера адресной социальной выплаты по следующей формуле:

, где

В - размер адресной социальной выплаты, руб.;

Р - размер совокупной платы граждан за коммунальные услуги, за отчетный месяц, руб.;

- установленный предельный индекс;

I - фактический индекс роста платы граждан за коммунальные услуги;

k - коэффициент, отражающий соотношение размера совокупной платы граждан за коммунальные услуги с учетом всех компенсаций в виде мер социальной поддержки (льгот, субсидий по оплате коммунальных услуг) и фактического размера совокупной платы граждан за коммунальные услуги, рассчитанный по следующей формуле:

, где

Р(соц) - размер совокупной платы за коммунальные услуги с учетом всех компенсаций в виде мер социальной поддержки (льгот, субсидий по оплате коммунальных услуг) за месяц.

4. Финансирование расходов, связанных с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки

Управление по обеспечению социальных гарантий и охране труда Администрации города Серпухова ежемесячно до 25 числа предоставляет в МКУ "Управление по бухгалтерскому учету и отчетности Администрации города Серпухова" реестр, в котором указывается:

- фамилия, имя, отчество;

- банковские реквизиты счета в соответствующем банке Российской Федерации;

- период за который производятся выплаты;

- размер выплат.

Администрация города Серпухова ежемесячно перечисляет денежные средства на предоставление дополнительных мер социальной поддержки по адресным социальным выплатам гражданам города Серпухова, изменение размера совокупной платы за коммунальные услуги которых в связи с ростом платы за горячую воду, превышает предельный максимальный индекс, установленный в городе Серпухове, на их персонифицированные банковские счета.

Финансирование расходов на предоставление дополнительных мер социальной поддержки по адресным социальным выплатам гражданам города Серпухова, изменение размера совокупной платы за коммунальные услуги которых в связи с ростом платы за горячую воду, превышает предельный максимальный индекс, установленный городу Серпухову, осуществляется за счет средств местного бюджета (с учетом услуг кредитных организаций).

5. Заключительные положения

Управление по обеспечению социальных гарантий и охране труда Администрации города Серпухова для реализации положений настоящего Порядка вправе направлять официальные запросы в соответствующие органы и организации для получения необходимой информации, и проверки предоставленных гражданам документов.