1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает и регулирует порядок комплектования (постановку на учет, прием и отчисление) детьми дошкольного возраста муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений (далее по тексту - ДОУ) городского округа Краснознаменск Московской области.
Под порядком комплектования ДОУ понимается последовательность действий учредителя при формировании контингента воспитанников ДОУ. При установлении порядка комплектования ДОУ обеспечивается соблюдение прав граждан в области образования, установленных законодательством Российской Федерации. Учреждения комплектуются детьми, поставленными на учет для предоставления места в ДОУ.
1.2. Настоящее Положение разработано на основании и в соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Московской области от 29.12.2012 N 1612/48 "О мерах по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждений в Московской области", приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 N 1014 "Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования", приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 N 293 "Об утверждении порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования", письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 августа 2013 N 08-1063 "О рекомендациях по порядку комплектования дошкольных образовательных учреждений", Уставом городского округа Краснознаменск Московской области.
1.3. Действие Положения распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, являющихся родителями (законными представителями) ребенка, нуждающегося в зачислении в дошкольное учреждение и зарегистрированных по месту жительства родителей (законных представителей) или по месту пребывания на территории городского округа Краснознаменск Московской области.
Учет детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОУ - это муниципальная услуга регистрации детей, нуждающихся в предоставлении места в учреждении, на едином общедоступном портале, специально созданном в сети Интернет, фиксирующая дату постановки ребенка на учет, желаемую дату предоставления ребенку места в ДОУ, возраст ребенка. Результатом постановки детей на учет является формирование "электронной очереди" - поименного списка детей, нуждающихся в дошкольном образовании и присмотре и уходе в учреждении и (или) иных формах.
Под очередностью в ДОУ понимается список детей, поставленных на учет для предоставления места в дошкольном учреждении в текущем учебном году, но таким местом не обеспеченных на дату начала учебного года (1 сентября текущего учебного года). Показатели очередности - это численность детей, входящих в указанный список.
1.4. Получателями услуг дошкольного образования являются дети в возрасте от двух месяцев (при наличии групп соответствующего возраста) до 7 лет.
1.5. С целью получения объективной информации о численности детей, поставленных на учет для зачисления в ДОУ, а также о численности детей, нуждающихся в предоставлении места в учреждении в текущем учебном году (актуальный спрос) и в последующие годы (отложенный спрос) создан единый информационный ресурс, аккумулирующий данные о численности детей, поставленных на учет во всех городских округах (муниципальных районах), расположенных на территории Московской области.
2. Порядок и условия постановки детей на учет, нуждающихся в услугах дошкольного образования
2.1. Учет осуществляется в целях обеспечения "прозрачности" процедуры приема детей в ДОУ, избежания нарушений прав ребенка при приеме в ДОУ, планирования обеспечения необходимого и достаточного количества мест в учреждениях на конкретную дату для удовлетворения потребности граждан в дошкольном образовании, а также присмотре и уходе за детьми дошкольного возраста.
2.2. Постановка на учет детей для направления в муниципальные дошкольные образовательные учреждения осуществляется Управлением по образованию, культуре, спорту и работе с молодежью администрации городского округа Краснознаменск Московской области (далее Управление по образованию), в том числе путем подачи заявления через многофункциональный центр (далее МФЦ).
2.3. Родители (законные представители) имеют право подать заявление о постановке ребенка на учет для зачисления в дошкольное образовательное учреждение на портале государственных и муниципальных услуг Московской области (http:www.pgu.mosreg.ru).
2.4. При постановке на учет в ЕИС "Зачисление в ДОУ" родитель (законный представитель) заполняет заявление установленного образца:
- самостоятельно в электронном виде с использованием сети Интернет;
- в Управлении по образованию, при отсутствии возможности у родителя (законного представителя) самостоятельно зарегистрировать ребенка в электронном виде с использованием сети Интернет;
- в Краснознаменском МФЦ.
2.5. В заявлении о постановке на учет в обязательном порядке указываются фамилия, имя, отчество ребенка, дата рождения, дата, с которой планируется начало посещения ребенком ДОУ, адрес фактического проживания, желаемые дошкольные организации (не более трех, первое из которых является приоритетным).
При постановке на учет при личном обращении в Управление по образованию или МФЦ родители (законные представители) предъявляют паспорт или иной документ, удостоверяющий личность родителей (законных представителей), справки о регистрации по месту жительства или по месту пребывания, свидетельство о рождении ребенка, документы, удостоверяющие право на предоставление места в ДОУ во внеочередном, первоочередном или преимущественным порядке (если такие имеются).
При постановке на учет на Портале государственных и муниципальных услуг в электронном виде к интерактивной форме заявления прилагаются электронные образцы документов, подтверждающие сведения, указанные в заявлении. При заполнении интерактивной формы заявления единый информационный ресурс формирует список дошкольных учреждений, из которых родители (законные представители) могут выбрать не боле трех: первое из выбранных дошкольных учреждений является приоритетным, другие - дополнительные.
2.6. При заполнении заявления родители (законные представители) ребенка дают письменное согласие на обработку своих персональных данных и персональных данных ребенка в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области персональных данных.
2.7. После подачи заявления через Портал государственных и муниципальных услуг в электронном виде заявлению присваивается статус: "Подтверждение документов". Родителю (законному представителю) необходимо в течение 30 календарных дней с даты регистрации ребенка в ЕИС "Зачисление в ДОУ" представить в МФЦ, Управление по образованию подлинные документы, подтверждающие сведения, указанные в заявлении. После предоставления подлинных документов заявлению присваивается статус "Зарегистрировано" с даты регистрации в ЕИС "Зачисление в ДОУ".
2.8. В случае не предоставления подлинных документов в указанный в п. 2.6. Положения срок, сведения о ребенке переносятся в архивные записи и восстанавливаются из архивных записей по мере предоставления подлинных документов родителями (законными представителями). При восстановлении из архивных записей заявлению присваивается статус "Зарегистрировано", с даты предоставления подлинных документов родителями (законными представителями).
2.9. Родитель (законный представитель), имеющий право на внеочередное, первоочередное или преимущественное право устройства ребенка в ДОУ, после подачи заявления через Портал государственных и муниципальных услуг в электронном виде также предоставляет в МФЦ, Управление по образованию подлинники документов, подтверждающие наличие внеочередного, первоочередного или преимущественного права предоставления ребенку места в ДОУ и их копии. В случае не предоставления оригиналов документов, подтверждающих наличие льготы, заявление рассматривается на общих основаниях. Копия документа подтверждающего льготу, заверенная уполномоченным специалистом МФЦ, Управления по образованию, хранится в Управлении по образованию.
2.10. Заявлению, зарегистрированному в ЕИС "Зачисление в ДОУ", присваивается индивидуальный идентификационный номер.
Уведомление о постановке на учет для получения муниципальной услуги выдается на руки при подаче заявления.
2.11. Родителю (законному представителю) предоставляется возможность самостоятельно отслеживать продвижение очередности своего ребенка в "личном кабинете", созданном на Портале государственных и муниципальных услуг в электронном виде "Зачисление в ДОУ" по данным свидетельства о рождении ребенка (серия и номер) или по индивидуальному идентификационному номеру, указанному в заявлении.
2.12. При постановке на учет родитель (законный представитель) вправе выбрать для зачисления ребенка три дошкольных учреждения, а также заявить о предложении ему других вариантов при отсутствии мест в трех первоначально выбранных дошкольных учреждения и указать желаемую дату поступления ребенка в дошкольное учреждение.
2.13. Внесение изменений в определение приоритетных дошкольных учреждений, желаемой даты поступления ребенка в дошкольное учреждение, в данные о ребенке (смена фамилии, отчества, места регистрации), изменение сведений о льготе - производятся по заявлениям родителей (законных представителей) и принимаются к рассмотрению с 1 сентября текущего года по 1 апреля следующего года. Заявления на смену желаемого учреждения и желаемой даты поступления ребенка в дошкольное учреждение, поданные в течение 30 дней до начала и во время текущего комплектования, в текущем комплектовании не учитываются.
2.14. Данные о детях, не подтвержденные перерегистрацией, из электронной базы данных на получение места в дошкольном учреждении не исключаются, заносятся и хранятся в архивных записях, но в комплектовании на новый учебный год и в доукомплектовании в текущем учебном году указанные очередники участия не принимают.
2.15. Родителям (законным представителям) может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги в части приема заявлений, постановки на учет в ЕИС в случае:
- обращения гражданина, не являющегося родителем (законным представителем) ребенка;
- подачи недостоверных (недостаточных) сведений, препятствующих процедуре идентификации данных свидетельства о рождении ребенка;
- достижения ребенком максимального возраста возрасту детей, принимаемых в дошкольные учреждения;
- наличия в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
- подачи документов, не принадлежащих родителю (законному представителю) ребенка;
- наличия серьезных повреждений документов, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- подачи документов, исполненных карандашом.
2.16. Прекращение оказания муниципальной услуги осуществляется:
- по заявлению родителей (законных представителей);
- по достижению ребенком 7-летнего возраста на 1 сентября текущего года.
3. Порядок и условия комплектования дошкольных учреждений
3.1. Комплектование дошкольных учреждений осуществляется комиссией по комплектованию муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений городского округа Краснознаменск Московской области (далее - Комиссия), состав которой утверждается распоряжением администрации городского округа Краснознаменск Московской области.
3.2. До 1 апреля текущего года заведующие дошкольными учреждениями предоставляют на утверждение в Управление по образованию сведения о количестве свободных мест в группах в соответствии с возрастом детей на новый учебный год, с учетом высвободившихся и подлежащих новому комплектованию мест.
3.3. Комплектование дошкольных учреждений на очередной учебный год производится с 1 мая по 31 августа текущего года в соответствии с утвержденным количеством групп и освободившихся в них мест. Группы комплектуются детьми исходя из возраста ребенка на первое сентября нового учебного года, их предельная наполняемость устанавливается в соответствии с санитарными правилами и нормативами.
3.4. Если в процессе комплектования места в ДОУ предоставляются не всем детям, состоящим на учете для предоставления места с 1 сентября текущего года, эти дети переходят в статус "очередников". Они обеспечиваются местами в ДОУ на свободные (освободившиеся, вновь созданные) места в течение учебного года либо учитываются в списке нуждающихся в месте в ДОУ с 1 сентября следующего календарного года.
3.5. При отсутствии свободных мест в выбранных ДОУ родителям (законным представителям) могут быть предложены свободные места в других учреждениях в доступной близости от места проживания ребенка.
3.6. В период комплектования на новый учебный год в соответствии с количеством освободившихся мест формируются протоколы с учетом внеочередного, первоочередного, преимущественного права устройства ребенка в дошкольное учреждение, которые отправляются на подпись членам Комиссии. После подписания протоколов членами Комиссии ЕИС "Зачисление в ДОУ" производит распределение очередников в соответствии с датой постановки на очередь с учетом внеочередного, первоочередного, преимущественного права устройства ребенка в дошкольное учреждение на освободившиеся места. При наличии места в желаемом дошкольном учреждении в соответствующей возрастной группе очередник из статуса "Зарегистрирован" переводится в статус "Направлен в ДОУ". Сообщение о присвоении статуса отображается в "личном кабинете" родителя (законного представителя).
3.7. Если в процессе комплектования места предоставлены всем детям из поименного списка нуждающихся в местах в ДОУ в текущем году, свободные места могут быть предоставлены детям, числящимся в поименном списке поставленных на учет для предоставления места в следующем году.
3.8. В комплектовании дошкольных учреждений на новый учебный год и в доукомплектовании в текущем учебном году принимают участие дети льготной категории граждан и дети очередников, имеющих статус "Зарегистрирован". Комплектование дошкольных учреждений осуществляется в соответствии с датой постановки на учет детей льготной категории граждан и детей очередников в соответствии с желаемой датой поступления ребенка в дошкольное учреждение, указанной родителями (законными представителями) в заявлении при регистрации в ЕИС "Зачисление в ДОУ".
3.9. Родитель (законный представитель) повторно предоставляет подлинники документов, подтверждающие наличие внеочередного, первоочередного или преимущественного права предоставления места ребенку в дошкольное учреждение в Управление по образованию при формировании списков по комплектованию дошкольных учреждений на новый учебный год с 15 января до 01 мая текущего года.
В случае повторного не предоставления документов, подтверждающих наличие внеочередного, первоочередного или преимущественного права предоставление ребенку места в дошкольном учреждении, место в период комплектования предоставляется на общих основаниях.
Справка с места работы предоставляется в МФЦ, Управление по образованию непосредственно при регистрации ребенка в электронном реестре и повторно при формировании списков по комплектованию дошкольных учреждений.
3.10. Внеочередное, первоочередное и преимущественное право на зачисление детей в дошкольные учреждения предоставляется родителям (законным представителям) в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании документов, подтверждающих наличие такого права.
3.10.1. Во внеочередном порядке получают места в дошкольном учреждении:
- дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (ст. 14. Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");
- дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (ст. 3, Федерального закона от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча");
- дети судей (справка с места работы судьи (статья 19 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации");
- дети прокуроров (справка с места работы прокурорского работника (статья 44 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации");
- дети военнослужащих, погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей (из числа, указанных в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2004 N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации");
- дети сотрудника Следственного комитета Российской Федерации (статья 35 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации");
- дети военнослужащих и сотрудников внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвующих в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнение служебных обязанностей (постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 N 936 "О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренн
