Постановление Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 19 февраля 2016 г. N 197-ПГ "О создании межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей, расположенных на территории Сергиево-Посадского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)",

постановляю:

1. Создать межведомственную комиссию по обследованию мест массового пребывания людей, расположенных на территории Сергиево-Посадского муниципального района (далее - межведомственная комиссия) и утвердить ее состав (прилагается).

2. Утвердить Положение о межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей, расположенных на территории Сергиево-Посадского муниципального района (прилагается).

3. Утвердить форму акта по обследованию и категорированию места (объекта) массового пребывания людей (прилагается).

4. Управлению муниципальной безопасности администрации муниципального района (Пушкарев Р.Г.) в срок до 01.03.2016 разработать и представить на утверждение Перечень мест массового пребывания людей, расположенных на территории Сергиево-Посадского муниципального района, подлежащих обследованию и категорированию.

5. Управлению по взаимодействию со СМИ, общественными организациями и протокольного обеспечения администрации муниципального района (Ермаков М.С.) обеспечить опубликование настоящего постановления в муниципальной общественно-политической газете "Вперед" Сергиево-Посадского района и размещение на официальном сайте администрации муниципального района.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Сергиево-Посадского муниципального района - начальника управления муниципальной безопасности Пушкарева Р.Г.

Глава муниципального района

С.А. Пахомов

Положение
о межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей, расположенных на территории Сергиево-Посадского муниципального района
(утв. постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области
от 19 февраля 2016 г. N 197-ПГ)

I. Общие положения

1. Межведомственная комиссия по обследованию мест с массовым пребыванием людей Сергиево-Посадского муниципального района (далее - Комиссия) является координационным органом, созданным для организации работы по проведению категорирования мест массового пребывания людей в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий.

2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, решениями Антитеррористической комиссии Московской области, Сергиево-Посадского муниципального района, постановлениями и распоряжениями Главы Сергиево-Посадского муниципального района, а также настоящим Положением.

3. Руководителем Комиссии является начальник отдела по профилактике экстремизма, терроризма и защиты государственной тайны администрации Сергиево-Посадского муниципального района (председатель Комиссии).

4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Антитеррористическими комиссиями Московской области и Сергиево-Посадского муниципального района, структурными подразделениями администраций Сергиево-Посадского муниципального района, городских и сельских поселений.

II. Основные задачи межведомственной комиссии

Основными задачами Комиссии являются:

а) проведение обследования мест массового пребывания людей, расположенных на территории Сергиево-Посадского муниципального района;

б) составление актов обследования и категорирования мест массового пребывания людей по результатам проведенных обследований;

в) осуществление контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей путем проведения плановых и внеплановых проверок.

III. Полномочия межведомственной комиссии

1. Персональный состав Комиссии определяется постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района.

2. В состав Комиссии при проведении обследования места массового пребывания людей включаются: собственник места массового пребывания людей или лицо, использующее место массового пребывания людей на ином законном основании, представители управления муниципальной безопасности администрации муниципального района, представитель 1-го отделения 1-го окружного отдела УФСБ РФ по г. Москве и Московской области, представитель УМВД России по Сергиево-Посадскому району, представитель отдела вневедомственной охраны по Сергиево-Посадскому району - филиала ФГКУ УВО МВД России по Московской области, представитель отдела надзорной деятельности по Сергиево-Посадскому району УНД ГУ МЧС России по Московской области, представитель администрации поселения.

3. Председатель Комиссии в соответствии с настоящим Положением осуществляет следующие функции:

- руководит деятельностью Комиссии;

- утверждает план проведения обследований мест массового пребывания людей;

- обеспечивает проведение обследований мест массового пребывания людей;

- распределяет обязанности между членами Комиссии;

- подписывает акт обследования.

4. Для осуществления своих задач Комиссия имеет право:

а) принимать в пределах своей компетенции решения, касающиеся организации и совершенствования деятельности органов местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, а также осуществлять контроль за их исполнением;

б) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Московской области, общественных объединений, организаций (независимо от форм собственности) и должностных лиц;

г) при необходимости привлекать для участия в работе Комиссии представителей собственников объектов, которые располагаются в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему;

д) вносить в установленном порядке предложения по вопросам профилактики террористических актов, совершенствованию мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности места массового пребывания людей.

5. В зависимости от возможных последствий совершения террористического акта в местах массового пребывания людей устанавливаются следующие категории мест массового пребывания людей:

а) место массового пребывания людей 1 категории - место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться более 1000 человек;

б) место массового пребывания людей 2 категории - место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 200 до 1000 человек;

в) место массового пребывания людей 3 категории - место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 50 до 200 человек.

6. Расчет количества людей проводится путем проведения мониторинга одновременного пребывания и (или) передвижения людей на территории места массового пребывания людей в течение 3 дней, включая рабочие и выходные (праздничные) дни.

7. В зависимости от обстановки, складывающейся в районе расположения места массового пребывания людей, Комиссией может быть принято решение о присвоении месту массового пребывания людей категории выше или ниже, чем это предусмотрено пунктом 5 настоящего положения.

IV. Порядок работы межведомственной комиссии

1. Комиссия осуществляет обследование и категорирование мест с массовым пребыванием людей в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)".

2. Комиссия осуществляет свою деятельность на плановой основе в соответствии с планом проведения обследования мест массового пребывания людей, утверждаемым председателем Комиссии.

3. Планирование работы Комиссии осуществляется на квартал.

4. Предложения для подготовки плана проведения обследования мест массового пребывания людей вносят члены Комиссии за 10 дней до окончания предшествующего квартала.

5. Решения о дате, времени и месте проведения обследования места массового пребывания людей принимает председатель Комиссии

6. Решения Комиссии принимаются согласием всех присутствующих на обследовании места с массовым пребыванием людей членов Комиссии. При необходимости, в том числе в случае возникновения разногласий между членами Комиссии, по отдельным вопросам может проводиться голосование. При проведении голосования решение принимается большинством голосов присутствующих на обследовании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии, а в его отсутствие-председательствующего на заседании заместителя председателя Комиссии.

7. Принятое решение оформляется актом обследования места с массовым пребывания людей, который составляется в 5 экземплярах, подписывается всеми членами Комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности места массового пребывания людей.

8. Акт обследования направляется правообладателю места с массовым пребыванием людей в течении 5 рабочих дней с даты обследования.

9. На каждое место массового пребывания после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности.

10. Составление паспорта безопасности возлагается на собственника объекта, являющегося членом комиссии.

11. Согласование паспорта безопасности осуществляется в течение 30 дней со дня его разработки.

Состав
межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей, расположенных на территории Сергиево-Посадского муниципального района
(утв. постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области
от 19 февраля 2016 г. N 197-ПГ)

Председатель комиссии:

Ероханова Оксана Владимировна - начальник отдела по профилактике экстремизма, терроризма и защиты государственной тайны администрации муниципального района

Члены комиссии:

Доронин Владислав Александрович - представитель Управления МВД России по Сергиево-Посадскому району (по согласованию)

Никонов Иван Юрьевич - представитель 1-го отделения 1-го окружного отдела УФСБ РФ по г. Москве и Московской области (по согласованию)

Герд Сергей Владимирович - представитель отдела вневедомственной охраны по Сергиево-Посадскому району - филиала ФГКУ УВО МВД России по Московской области (по согласованию)

Беляев Александр Михайлович - представитель отдела надзорной деятельности по Сергиево-Посадскому району УНД ГУ МЧС России по Московской области (по согласованию)

Горбачев Михаил Федорович - представитель отдела по профилактике экстремизма, терроризма и защиты государственной тайны администрации муниципального района

__________________________ - собственник места массового пребывания людей или лицо, использующее место массового пребывания людей на ином законном основании

__________________________ - представитель администрации поселения

Утвержден
постановлением Главы
Сергиево-Посадского муниципального района
Московской области
от 19 февраля 2016 г. N 197-ПГ

                                Акт

              обследования и категорирования места (объекта)

                      массового пребывания людей

"___"__________20___г.                               г. _________________

     В  соответствии  с Постановлением Правительства Российской Федерации

от    25 марта    2015 года    N 272    "Об    утверждении  требований  к

антитеррористической  защищенности  мест  массового  пребывания  людей  и

объектов  (территорий),  подлежащих  обязательной  охране полицией и форм

паспортов безопасности" комиссия в составе:

     Председатель комиссии:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Члены комиссии:

_______________________ - представитель    УМВД   России   по   Сергиево-

                          Посадскому району

_______________________ - представитель  1-го   отделения  1-го окружного

                          отдела  УФСБ  РФ  по   г. Москве  и  Московской

                          области

_______________________ - представитель ОВО по Сергиево-Посадскому району

                          - филиала ФГКУ  ГУ  МВД  России  по  Московской

                          области

_______________________ - представитель отдела  надзорной деятельности по

                          Сергиево-Посадскому району

_______________________ - представитель   отдела    по       профилактике

                          экстремизма,     терроризма      и       защиты

                          государственной       тайны       администрации

                          муниципального района

_______________________ - собственник  места  массового  пребывания людей

                          или   лицо,   использующее   место    массового

                          пребывания людей на ином законном основании

_______________________ - представитель администрации поселения

провела  обследование  и  категорирование   места   (объекта)   массового

пребывания людей ________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (наименование организации места (объекта) массового пребывания людей)

     В ходе обследования установлено следующее:

     Общие сведения об объекте.

1. Наименование, адрес месторасположения объекта:________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2. Руководитель: ________________________________________________________

3. Телефон: _____________________________________________________________

4. Форма собственности: _________________________________________________

5. Общая площадь: _______________________________________________________

6. Организационная основа охраны (подразделение  отдела  вневедомственной

охраны   территориального   УМВД,  ОВО,    ведомственная  охрана,  служба

безопасности, частное охранное предприятие и др.): ______________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

7. Результаты мониторинга одновременного пребывания и (или)  передвижения

людей на территории объекта _____________________________________________

_________________________________________________________________________

8. Сведения   о  ближайших   к   объекту    транспортных    коммуникациях

(автомобильные, железнодорожные):________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

9. Возможные (прогнозируемые) противоправные действия в отношении объекта

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

10. Инженерно-технические средства  охранной  и  тревожной  сигнализации,

установленные на объекте: _______________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

11. Данные о ранее совершенных   (предотвращенных) террористических актах

на объекте:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Заключение комиссии:

     1.    В   соответствии  с  Постановлением  Правительства  Российской

Федерации  от  25 марта  2015 года  N 272  "Об  утверждении  требований к

антитеррористической  защищенности  мест  массового  пребывания  людей  и

объектов  (территорий),  подлежащих  обязательной  охране полицией и форм

паспортов безопасности" присвоить _______________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (наименование организации места (объекта) массового пребывания людей)

____________________________ категорию.

     2.  Руководителю  (собственнику)  объекта  в  течение 30 дней со дня

разработки  паспорта  безопасности  представить  его  для  утверждения  в

администрацию    Сергиево-Посадского   муниципального  района  по  форме,

утвержденной    Постановлением   Правительства  Российской  Федерации  от

25 марта 2015 года N 272.

Председатель комиссии: __________________________________________________

Члены комиссии: _________________________________________________________

                _________________________________________________________

                _________________________________________________________

                _________________________________________________________

                _________________________________________________________

                _________________________________________________________

                _________________________________________________________

Ознакомлен, копию акта получил

_________________________________

_________________________________

(ф.и.о., должность, дата, печать)