Приложение N 1. Положение о порядке выявления, временного перемещения и утилизации бесхозяйных и брошенных транспортных средств, расположенных на территории муниципального образования "Город Серпухов Московской области"

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
городского округа Серпухов
Московской области
от 3 февраля 2016 г. N 59/7

Положение
о порядке выявления, временного перемещения и утилизации бесхозяйных и брошенных транспортных средств, расположенных на территории муниципального образования "Город Серпухов Московской области"

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке выявления, временного перемещения и утилизации бесхозяйных и брошенных транспортных средств, расположенных на территории муниципального образования "Город Серпухов Московской области" (далее - Положение, городской округ Серпухов), разработано в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", Законом Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области", Уставом муниципального образования "Город Серпухов Московской области".

1.2. Настоящее Положение определяет порядок выявления, учета, временного перемещения на специально отведенную площадку, хранения и утилизации бесхозяйных или брошенных транспортных средств (далее - транспортные средства), порядок взаимодействия всех заинтересованных организаций в ходе выполнения данных работ на территории городского округа Серпухов.

1.3. В целях настоящего Положения используются следующие определения:

- бесхозяйное транспортное средство - транспортное средство, которое признано бесхозяйным в установленном законом порядке;

- брошенное транспортное средство - транспортное средство, от которого собственник в установленном порядке отказался, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен.

1.4. Работы по выявлению, учету, временному перемещению на специально отведенную площадку, ответственному хранению, утилизации транспортных средств осуществляются Комиссией по выявлению, перемещению, утилизации брошенных транспортных средств на территории городского округа Серпухов (далее - Комиссия), назначаемая Главой городского округа.

2. Выявление, учет и перемещение бесхозяйных или брошенных транспортных средств

2.1. Выявлению и учету подлежат транспортные средства, расположенные на территории городского округа Серпухов и имеющие признаки брошенных, нарушающих своим внешним видом и местом нахождения требования действующего законодательства в сфере обеспечения чистоты, порядка и благоустройства, а именно:

- находящиеся в аварийном/разукомплектованном состоянии, в т.ч. сгоревшие;

- являющиеся очагом навала мусора;

- загромождающие проезды, дворы либо создающие помехи дорожному движению, работе уборочной и специальной техники, расположенные на газонах, детских площадках, в непосредственной близости от жилых домов, контейнерных и бункерных площадках, на городских коммуникациях, при этом длительное время находящиеся в недвижимом состоянии.

2.2. В целях выявления брошенных транспортных средств Комиссия производит систематическое обследование территории городского округа Серпухов.

2.3. Основаниями для учета транспортного средства как брошенного являются:

- Акты обследования брошенного транспортного средства, составленные по форме приложения N 1 к Положению, составленные по результатам обследования территории (далее - Акты обследования);

- предписания органов административно-технического надзора;

- представления органов государственного пожарного надзора, правоохранительных органов;

- личные заявления собственников транспортных средств, в т.ч. письменные отказы собственников транспортных средств от прав на них;

- заявления жителей, эксплуатационных, коммунальных и дорожных служб и иных предприятий города;

- установленное отсутствие сведений о собственнике транспортного средства, данные о снятии транспортного средства с учета согласно данным, имеющимся в распоряжении ОГИБДД МУ МВД России "Серпуховское" (далее - ОГИБДД), ОМВД России по Серпуховскому муниципальному району (далее - ОМВД).

2.4. Учет транспортных средств, имеющих признаки брошенных, производится в Журнале учета транспортных средств, имеющих признаки брошенных (далее - Журнал учета), специалистом Отдела по транспортному обслуживанию населения и связи Администрации города Серпухова (далее - Отдел).

Записи в Журнале учета должны производиться с указанием даты и оснований принятия на учет, даты направления владельцу уведомления в соответствии с пунктом 3.2. настоящего Положения, даты перемещения транспортного средства на площадку временного хранения, с указанием ее местоположения, даты составления Акта осмотра.

2.5. Перемещение транспортных средств на площадку временного хранения производится за счет средств местного бюджета с последующим взысканием понесенных расходов с собственников транспортных средств.

3. Выявление владельцев брошенных транспортных средств

3.1. После получения сведений о нахождении на территории городского округа Серпухов транспортных средств, имеющих признаки брошенных, и постановки их на учет Комиссией принимаются меры к их идентификации, установлению собственников, места регистрации транспортного средства и проживания собственников.

При выполнении указанных работ Комиссия взаимодействует с ОГИБДД, ОМВД, органами паспортного и визового контроля, управляющими организациями.

3.2. После установления собственника транспортного средства Комиссия обращается к нему с письменным уведомлением по форме приложения N 2 к Положению о необходимости в течение десяти календарных дней:

3.2.1. своими силами и за свой счет эвакуировать/утилизировать транспортное средство в случае прекращения его эксплуатации;

3.2.2. переместить транспортное средство в предназначенное для его хранения место;

В уведомлении собственник транспортного средства предупреждается, что транспортное средство может быть обращено в муниципальную собственность согласно статье 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Также владелец транспортного средства предупреждается о возможности перемещения транспортного средства на площадку временного хранения до вынесения судебного решения в случае невыполнения вышеуказанных действий в течение десятидневного срока с момента получения извещения.

В случае если собственник транспортного средства постоянно или временно зарегистрирован вне пределов города Серпухова, то уведомление направляется ему телеграммой с уведомлением о вручении. При этом течение срока для устранения нарушения, указанного в предупреждении, начинает действовать с момента вручения телеграммы собственнику транспортного средства.

В случае невозможности выявления собственника транспортного средства после принятия всех необходимых мер уведомление размещается на транспортном средстве на срок не менее десяти календарных дней.

Информация о намерении переместить автотранспорт в отведенное для его временного хранения место публикуется в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города Серпухова в сети Интернет.

3.3. В случае невыполнения в указанный срок собственником транспортного средства требований, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Положения, а также по истечении десяти календарных дней с момента размещения уведомления на транспортном средстве, собственника которого не удалось установить, Комиссией составляется Акт осмотра транспортного средства по форме приложения N 3 к Положению.

В данный Акт осмотра заносятся следующие сведения:

- дата постановки на учет;

- местоположение транспортного средства с составлением схемы;

- сведения о собственнике (при наличии);

- основания принятия транспортного средства на учет в качестве брошенного, предусмотренные пунктом 2.3. настоящего Положения;

- определяемые визуально сведения о техническом состоянии ТС и его комплектности, а также имеющиеся в наличии идентификационные данные: VIN; номера кузова, шасси, двигателя, государственные регистрационные номера с указанием их количества;

- заключение комиссии.

Приложениями к Акту осмотра являются:

- схема местоположения транспортного средства;

- документы, являющиеся основаниями постановки транспортного средства на учет в качестве брошенного;

- документы, полученные в ходе проведения мероприятий по установлению собственника;

- уведомление в соответствии с пунктом 3.2. настоящего Положения (при наличии);

- фотоматериалы и иные документы.

Данный Акт осмотра подписывается всеми членами Комиссии.

4. Перемещение транспортного средства и его хранение

4.1. На основании Акта осмотра перемещение (сбор, эвакуация), временное хранение брошенного автотранспорта (частей разукомплектованного автотранспорта) на площадку временного хранения осуществляется эвакуационной организацией.

4.2. При перемещении (сборе, эвакуации) брошенного автотранспорта (частей разукомплектованного автотранспорта) обязаны присутствовать представители Комиссии. По результатам перемещения (сбора, эвакуации) брошенного автотранспорта (частей разукомплектованного автотранспорта) составляется Акт об эвакуации брошенного (бесхозяйного) транспортного средства (далее - Акт об эвакуации) по форме, установленной приложением N 4 к настоящему Положению.

4.3. Информация о нахождении данного автотранспорта на площадке временного хранения после его перемещения публикуется в средствах массовой информации в течение 5 календарных дней после его перемещения и на официальном сайте Администрации города Серпухова в сети Интернет.

4.4. Порядок хранения на площадке временного хранения должен обеспечивать сохранность брошенного автотранспорта (частей разукомплектованного автотранспорта), исключать возможность дополнительного разукомплектования указанного имущества.

4.5. Срок хранения транспортного средства составляет три месяца.

4.6. Возврат транспортного средства его собственнику производится на основании заявления при предъявлении им правоустанавливающих документов на транспортное средство с возмещением стоимости расходов, связанных с перемещением, хранением, включая компенсацию за расходы, связанные с подготовительными работами.

5. Меры по признанию брошенного автотранспорта или частей разукомплектованного автотранспорта бесхозяйными и обращению их в муниципальную собственность

5.1. Администрация города Серпухова принимает меры по признанию выявленного и полагаемого брошенным транспортного средства (разукомплектованного автотранспорта) обращению его в муниципальную собственность. Указанные меры принимаются с момента помещения полагаемого брошенным транспортного средства (разукомплектованного автотранспорта) на площадку временного хранения.

5.2. Администрация города Серпухова по истечении трех месяцев хранения полагаемого брошенным транспортного средства на площадке временного хранения (если в указанный период транспортное средство не было истребовано собственником) направляет в суд заявление о признании указанного транспортного средства бесхозяйным и признании права собственности на него.

5.3. Администрация города Серпухова в целях последующего признания брошенных транспортных средств бесхозяйными вступает от имени муниципального образования во владение соответствующими брошенными транспортными средствами со дня их перемещения на площадку временного хранения.

5.4. После признания транспортного средства в судебном порядке бесхозяйным, Администрация города Серпухова определяет способ распоряжения таким имуществом.

6. Утилизация транспортных средств

6.1. Утилизация брошенного автотранспорта (частей разукомплектованного автотранспорта) производится только после их нахождения на площадке временного хранения не ранее, чем брошенный автотранспорт (части разукомплектованного автотранспорта) будет в установленном порядке обращен в муниципальную собственность (признан бесхозяйным) и снят с регистрационного учета в ГИБДД.

6.2. Вывоз (перемещение) подлежащего утилизации брошенного транспортного средства (частей разукомплектованного транспортного средства) с площадки временного хранения в специально отведенные места утилизации (пункты утилизации) осуществляется эвакуационной организацией.

6.3. Утилизация брошенного транспортного средства осуществляется через пункты утилизации. Пункт утилизации должен удовлетворять следующим требованиям:

- иметь лицензию на деятельность по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности;

- иметь лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов либо договоры с предприятиями, обладающими вышеуказанными лицензиями.

Перемещение брошенного транспортного средства (частей разукомплектованного транспортного средства, лома металлов) на пункт утилизации должно завершаться составлением акта (в 2 экземплярах), подписанного представителями пункта утилизации и Отдела.

Акт о передаче брошенного транспортного средства (частей разукомплектованного транспортного средства, лома металлов) на пункт утилизации является основанием для исключения транспортного средства (лома металлов) из реестров и других установленных форм учета объектов муниципальной собственности.

6.4. Выбор пункта утилизации осуществляется Администрацией города Серпухова путем проведения закупки соответствующих услуг в соответствии с требованием законодательства Российской Федерации.

На основании контракта, заключенного по результатам закупки услуг, Администрация города Серпухова передает пункту утилизации брошенные транспортные средства (части разукомплектованного транспортного средства, лом металлов) как материалы. Право собственности на результат утилизации и дальнейшей переработки переходит к пункту утилизации после полного перечисления оплаты стоимости переданных ему брошенных транспортных средств (части разукомплектованных транспортных средств, лома металлов) как материалов в бюджет города Серпухова.

Заместитель главы администрации - Председатель Комитета по благоустройству

О.А. Сотник