Приложение N 2. Положение о порядке организации и проведения конкурса на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта

Приложение N 2
к постановлению Главы
городского округа Электрогорск
Московской области
от 12 января 2016 г. N 17

Положение
о порядке организации и проведения конкурса на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

11.1. Размещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа Электрогорск Московской области в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов осуществляется после утверждения схемы по результатам открытого конкурса.

1.2. Предметом Конкурса является право на размещение нестационарного торгового объекта.

1.3. Состав комиссии по проведению Конкурса (далее - Конкурсная комиссия) формируется и утверждается постановлением Главы городского округа Электрогорск Московской области.

1.4. Обязанности по организации Конкурса и прием заявок на участие в Конкурсе осуществляет отдел потребительского рынка.

1.5. Извещение о проведении Конкурса публикуется организатором конкурса в газете "Электрогорские вести" и размещается на официальном сайте администрации не менее чем за 30 дней до дня окончания подачи заявок на участие в Конкурсе.

1.6. Извещение должно содержать следующие обязательные сведения:

- наименование, местонахождение, почтовые адреса и адреса электронной почты, номера контактных телефонов организаторов конкурса, Конкурсной комиссии;

- решение о проведении Конкурса, предметом которого является право на размещение нестационарного торгового объекта;

- дата, время и место вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе (далее - Заявка);

- срок и место подачи документов для участия в Конкурсе;

- предметы Конкурса (лоты) с указанием их номеров и местонахождения;

- размер платы за право размещения нестационарного торгового объекта (в случае проведения Конкурса по нескольким лотам - по каждому лоту);

- условия и сроки заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта.

1.7. Оценка и сопоставление Заявок осуществляются в целях выявления лучших предложений об условиях исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.

1.8. Срок, в течение которого победитель Конкурса должен представить организатору конкурса подписанный им договор на размещение нестационарного торгового объекта, должен составлять не менее чем десять дней и не должен превышать двадцати дней со дня подписания итогового протокола оценки и сопоставления Заявок.

1.9. Организатор Конкурса вправе при наличии объективных причин отказаться от проведения Конкурса, но не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи Заявок.

1.10. В случае отказа от проведения Конкурса в срок, указанный в п. 1.11 в течение 5 дней со дня принятия решения об отказе от проведения Конкурса размещает соответствующее извещение в газете "Электрогорские вести" и в течение 2 дней - на официальном сайте администрации городского округа Электрогорск.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "п. 1.11" имеется в виду "п. 1.9"

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Требования к участникам Конкурса

2.1. В Конкурсе могут принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность на законных основаниях и отвечающие требованиям настоящего Положения и действующим законам Российской Федерации и Московской области.

2.2. Участник Конкурса не должен находиться в процессе ликвидации или признания неплатежеспособным (банкротом), его деятельность на момент подачи и рассмотрения Заявки не должна быть приостановлена (порядок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях).

2.3. В Конкурсе не могут принимать участие юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.

2.4. Организатором конкурса может быть установлено требование о внесении задатка. При этом размер задатка определяется организатором конкурса. В случае, если организатором конкурса установлено требование о внесении задатка, такое требование в равной мере распространяется на всех участников конкурса и указывается в извещении о проведении конкурса.

3. Подготовка заявки на участие в Конкурсе

3.1. Требования к оформлению Заявок:

1) требования к описанию оказываемых услуг устанавливаются конкурсной документацией;

2) при описании условий и предложений участников Конкурса по исполнению договора должны приниматься общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов;

3) сведения, которые содержатся в Заявках участников Конкурса, не должны допускать двусмысленных толкований;

4) все документы должны быть прошиты, скреплены печатью, заверены подписью руководителя юридического лица или прошиты и заверены подписью индивидуального предпринимателя и иметь сквозную нумерацию страниц. Верность копий документов, представляемых в составе Заявки на участие в Конкурсе, должна быть подтверждена печатью и подписью руководителя юридического лица или подписью индивидуального предпринимателя. Факсимильные подписи не допускаются;

5) все экземпляры Заявки должны быть четко напечатаны. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью руководителя юридического лица или заверенных подписью индивидуального предпринимателя;

6) все документы, представляемые участниками Конкурса в составе Заявки на участие в Конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам;

7) представленные в составе Заявки документы участнику Конкурса не возвращаются.

4. Порядок подачи Заявок на участие в Конкурсе

4.1. Подать Заявку может участник Конкурса лично или через представителя, действующего в силу полномочий, основанных на оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке доверенности.

4.2. Прием Заявок осуществляется отделом потребительского рынка:

Лицу, вручившему конверт с Заявкой, выдается расписка в получении конверта с Заявкой.

Все Заявки нумеруются и регистрируются.

Прием Заявок (изменений в Заявки) прекращается в день вскрытия конвертов с Заявками.

4.3. Участник Конкурса подает Заявку в запечатанном конверте. На таком конверте необходимо указать: "Заявка на участие в открытом конкурсе на размещение нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: ___________, лот N _______".

4.4. Организатор конкурса обязан обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких Заявках, до вскрытия конвертов с Заявками на участие в Конкурсе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с Заявками, не вправе допускать повреждения таких конвертов и Заявок до момента их вскрытия.

4.5. Изменения Заявок должны быть оформлены в соответствии с требованиями к оформлению Заявок на участие в Конкурсе, указанными в пункте 3.1 настоящего Положения, и могут быть поданы не позднее чем за один рабочий день до даты окончания приема Заявок.

4.6. После осуществления процедуры вскрытия конвертов с Заявками на заседании Конкурсной комиссии не допускается внесение изменений в Заявки.

4.7. Конверты с изменениями Заявок вскрываются Конкурсной комиссией одновременно с конвертами с Заявками на участие в Конкурсе.

4.8. Участник Конкурса, подавший Заявку на участие в Конкурсе, вправе отозвать Заявку в любое время до момента вскрытия Конкурсной комиссией конвертов с Заявками на участие в Конкурсе.

4.9. Участие в Конкурсе возможно при внесении на счет Администрации городского округа Электрогорск задатка для обеспечения участия в Конкурсе одновременно с подачей Заявки на участие в Конкурсе.

4.10. Размер задатка указывается в извещении о проведении Конкурса.

4.11. В течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах Конкурса Администрация городского округа Электрогорск осуществляет возврат денежных средств, внесенных в качестве задатка, в полном объеме участникам, не победившим в Конкурсе.

4.12. В случае если участник Конкурса признан уклонившимся от заключения договора, задаток, внесенный таким участником, перечисляется в доход бюджета городского округа Электрогорск Московской области.

5. Порядок вскрытия конвертов с Заявками на участие в Конкурсе

5.1. В день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении Конкурса, Конкурсной комиссией вскрываются конверты с Заявками.

5.2. Все присутствующие при вскрытии конвертов лица регистрируются в листе регистрации, составляемом и подписываемом секретарем Конкурсной комиссии.

5.3. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого участника Конкурса, конверт с Заявкой которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией и являющихся критерием оценки Заявок, объявляются при вскрытии конвертов с Заявками на участие в Конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с Заявками на участие в Конкурсе.

6. Рассмотрение заявок на участие в Конкурсе

6.1. Конкурсная комиссия рассматривает Заявки на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией.

6.2. Срок рассмотрения Заявок не может превышать десяти календарных дней со дня вскрытия конвертов с Заявками на участие в Конкурсе.

6.3. На основании результатов рассмотрения Заявок Конкурсной комиссией принимается одно из следующих решений:

- о допуске к участию в Конкурсе и признании участниками Конкурса;

- об отказе в допуске к участию в Конкурсе.

6.4. Участнику Конкурса отказывается в допуске к участию в Конкурсе в случае:

- непредставления определенных конкурсной документацией документов в составе Заявки по обязательным требованиям либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике Конкурса;

- представления недостоверных данных или поддельных документов, проведения в отношении участника Конкурса процедуры банкротства, приостановления деятельности участника Конкурса;

- несоответствия Заявки требованиям конкурсной документации;

- неисполнения требований, предъявляемых к оформлению документации.

6.5. В случае если на основании результатов рассмотрения Заявок принято решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе всех участников Конкурса, подавших Заявки, или о допуске к участию в Конкурсе и признании участником Конкурса только одного участника Конкурса, подавшего Заявку на участие в Конкурсе, или признании предложений по критериям оценки всех участников Конкурса несоответствующими требованиям, предъявляемым конкурсной документацией, Конкурс признается несостоявшимся.

6.6. Секретарем Конкурсной комиссии ведется протокол и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в течение дня после окончания рассмотрения Заявок.

Итоговый протокол не позднее дня, следующего после подписания, размещается на официальном сайте администрации.

6.7. В случае если по истечении срока подачи Заявок на участие в Конкурсе не подано ни одной Заявки на участие в Конкурсе, Конкурс признается несостоявшимся.

6.8. В случае признания Конкурса несостоявшимся по причине подачи менее двух заявок договор заключается с лицом, признанным единственным участником Конкурса.

7. Критерии выявления победителя Конкурса

7.1. Конкурсной комиссией осуществляется выявление лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.

Для оценки Заявок участников Конкурса организатором Конкурса в конкурсной документации устанавливаются следующие критерии:

1) архитектурное решение, оформленное в соответствии с утвержденной концепцией:

2 балла получают участники Конкурса, чье архитектурное решение признано Конкурсной комиссией в полной мере соответствующим утвержденной концепции по данному лоту;

1 балл получают остальные участники Конкурса по данному лоту;

2) эскизное предложение, дизайн-проект благоустройства прилегающей к планируемому объекту территории (при наличии такого), а также благоустройства планируемых путей подхода (подъезда) к данному торговому объекту:

2 балла получает участник Конкурса, чье эскизное предложение признано Конкурсной комиссией лучшим по данному лоту;

1 балл получают остальные участники Конкурса по данному лоту;

3) цена предмета Конкурса, под которой понимается размер платы по договору о размещении объекта за определенный промежуток времени (месяц, год или весь срок действия договора):

3 балла получает участник Конкурса, предложивший самую большую цену предмета Конкурса из всех участников, подавших Заявку на данный лот;

2 балла получает участник Конкурса, предложивший вторую по величине цену предмета Конкурса из всех участников, подавших Заявку на данный лот;

1 балл получает участник Конкурса, предложивший третью по величине цену предмета Конкурса из всех участников, подавших Заявку на данный лот.

Остальным участникам Конкурса, подавшим Заявку на данный лот, но если указанная ими цена предмета Конкурса ниже цены предмета первых трех участников, баллы не начисляются.

В случае подачи Заявок на предмет Конкурса от двух участников начисляется 3 балла и 2 балла соответственно;

4) предложение участника Конкурса о применении в своей работе современного торгового оборудования с учетом передовых технологий:

1 балл получает участник Конкурса по данному лоту при наличии подтверждающих документов;

5) наличие документов, подтверждающих статус участника Конкурса как производителя планируемой к реализации продукции:

1 балл получает участник Конкурса по данному лоту при наличии подтверждающих документов;

6) письменное обязательство о выполнении мер по обеспечению доступности объекта для инвалидов (с указанием четкого перечня работ и отображением в архитектурном решении):

1 балл получает участник Конкурса по данному лоту при наличии подтверждающих документов;

7) участник Конкурса зарегистрирован и поставлен на налоговый учет в городском округе Электрогорск Московской области:

3 балла получает участник Конкурса по данному лоту при наличии подтверждающих документов.

Остальным участникам Конкурса по данному лоту, не зарегистрированным и не поставленным на налоговый учет в городском округе Электрогорск Московской области, баллы не начисляются;

8) участник Конкурса участвовал или обязуется участвовать в социальных программах городского округа Электрогорск Московской области:

2 балла получает участник Конкурса по данному лоту при наличии подтверждающих документов. Данный балл начисляется при условии отсутствия ранее выявленных нарушений действующего законодательства в результате деятельности хозяйствующего субъекта в нестационарной торговле.

Остальным участникам Конкурса по данному лоту баллы не начисляются.

7.2. Конкурсной документацией могут быть установлены дополнительные критерии в зависимости от специализации нестационарного торгового объекта, периода (сезонности) и места его размещения, а также ассортиментного перечня продукции, планируемой к реализации.

7.3. На основании результатов рассмотрения Заявок Конкурсной комиссией суммируется общее количество баллов в каждой Заявке. Каждой Заявке относительно других по мере уменьшения общего количества баллов в Заявке присваивается порядковый номер.

Заявке на участие в Конкурсе, в которой содержится большее количество баллов, присваивается первый номер.

7.4. При равенстве баллов в двух Заявках победителем Конкурса признается участник, чья Заявка была подана раньше.

7.5. Конкурсная комиссия письменно извещает участников Конкурса о результатах Конкурса.

7.6. В случае если победитель Конкурса уклонился от подписания договора, Комиссия вправе определить победителя из числа оставшихся участников Конкурса. При этом победителем Конкурса признается лицо, предложения которого наиболее полно соответствуют условиям Конкурса после предложений лица, уклонившегося от подписания договора на размещение нестационарного торгового объекта.

7.7. В случае если представленные предложения ни одного из участников по определенному лоту не соответствуют условиям конкурсной документации, Конкурс по данному лоту считается несостоявшимся.

7.8. Размер оплаты по договору на размещение нестационарного торгового объекта определяется согласно Методике определения цены предмета Конкурса на право размещения нестационарного торгового объекта (приложение к настоящему Положению). Доходы, полученные в результате проведения Конкурса, подлежат зачислению в бюджет городского округа Электрогорск Московской области.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "приложение к настоящему Положению" следует читать "приложение к настоящему постановлению"

7.9. Заказчик Конкурса в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю Конкурса один экземпляр протокола и проект договора на право размещения нестационарного торгового объекта, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем Конкурса в Заявке на участие в Конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.

7.10. Договор с победителем Конкурса заключает администрация.

7.11. Оплата по договору на размещение нестационарного торгового объекта осуществляется победителем Конкурса равными долями в течение срока действия договора за вычетом задатка, который поступает на счет администрации при подаче Заявки. Перечисление средств осуществляется ежегодно не позднее 1 июня путем перечисления денежных средств на счет администрации.

8. Условия договора на размещение нестационарного торгового объекта и порядок его заключения, изменения и прекращения

8.1. Существенными условиями договора являются:

1) решение Конкурсной комиссии, оформленное протоколом как основание для заключения договора;

2) наименование организатора Конкурса, принявшего решение о проведении Конкурса, и реквизиты такого решения;

3) цена, за которую победитель Конкурса приобрел право на заключение договора, а также порядок и сроки ее внесения;

4) местоположение объекта, за исключением случая предоставления компенсационного места при изменении градостроительной ситуации до истечения установленного в схеме периода размещения;

5) размер площади места размещения нестационарного торгового объекта, вид, специализация, период размещения нестационарного торгового объекта;

6) типовое архитектурное решение нестационарного торгового объекта, оформленное в соответствии с утвержденной Концепцией;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

8) срок размещения нестационарного торгового объекта;

9) ответственность сторон.

8.2. Заказчик Конкурса готовит договор по форме согласно приложению 2 к методическим рекомендациям по размещению нестационарных торговых объектов на территории Московской области, утвержденным распоряжением Министерства потребительского рынка Московской области от 2 июня 2014 г. N 16РВ-34, назначает дату, время и место его подписания. Договор должен соответствовать условиям, указанным в извещении о проведении Конкурса.

Передача места размещения нестационарного торгового объекта хозяйствующему субъекту и установка нестационарного торгового объекта осуществляются на основании передаточного акта, который подписывается сторонами договора после внесения победителем Конкурса первого платежа и подтверждает исполнение сторонами условий передачи места размещения.

Изменение существенных условий договора, за исключением случаев предоставления компенсационного места размещения, не допускается.

8.3. Договор действует со дня его подписания сторонами до дня истечения срока размещения нестационарного торгового объекта, определенного в договоре.

Осуществление хозяйствующим субъектом торговой деятельности (выполнение работ, оказание услуг) в нестационарном торговом объекте допускается со дня начала срока размещения нестационарного торгового объекта.

8.4. Договор не может быть заключен на срок, превышающий срок действия схемы размещения нестационарных торговых объектов.

8.5. Договор расторгается:

1) по соглашению сторон договора, в том числе в случае прекращения осуществления торговой деятельности хозяйствующим субъектом;

2) в случае прекращения деятельности физического лица, индивидуального предпринимателя;

3) в случае ликвидации юридического лица, являющегося хозяйствующим субъектом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

4) в одностороннем порядке организатором Конкурса при наличии одного или нескольких оснований:

- неисполнения обязательства по установке нестационарного торгового объекта на условиях, предусмотренных договором;

- размещения нестационарного торгового объекта с нарушением требований к его виду, специализации, месту и периоду размещения;

- неподписания хозяйствующим субъектом акта о передаче места размещения нестационарного торгового объекта (передаточного акта);

- неисполнения обязательств по осуществлению в нестационарном торговом объекте торговой деятельности (оказанию услуг, выполнению работ), предусмотренной договором, на протяжении 15 календарных дней подряд в течение срока размещения нестационарного торгового объекта;

- просрочки исполнения обязательств по внесению платы за размещение нестационарного торгового объекта;

5) по решению суда в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

8.6. В договор вносятся изменения в случае перемещения нестационарного торгового объекта с места его размещения на компенсационное место размещения в установленном порядке.

8.7. Договор подлежит хранению организатором Конкурса в течение всего срока действия договора.

8.8. Договор является подтверждением права на осуществление торговой деятельности в месте, установленном схемой размещения нестационарных торговых объектов, и заключается отдельно на каждый нестационарный объект.

8.9. На каждом нестационарном торговом объекте в течение всего времени работы должна находиться и предъявляться по требованию контролирующих и надзорных органов копия договора на размещение, которая находится в доступном для покупателей месте.