Распоряжение Администрации Губернатора Московской области от 1 февраля 2016 г. N 41-РАГ "Об организации проведения анализа деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по реализации законодательства о муниципальной службе в Московской области"

В соответствии с Законом Московской области N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области", Положением об Администрации Губернатора Московской области, утвержденным постановлением Губернатора Московской области от 23.11.2012 N 349-ПГ "Об Администрации Губернатора Московской области":

1. Утвердить прилагаемые:

перечень вопросов для проведения анализа деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по реализации законодательства о муниципальной службе в Московской области;

график проведения анализа деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по реализации законодательства о муниципальной службе в Московской области в первом квартале 2016 года.

2. Управлению государственной и муниципальной службы Администрации Губернатора Московской области (далее - Управление):

представить заместителю Председателя Правительства Московской области - руководителю Администрации Губернатора Московской области предложения о направлении представителей Управления в служебную командировку для проведения анализа деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по реализации законодательства о муниципальной службе в Московской области (далее - анализ деятельности) не позднее чем за две недели до даты выезда в муниципальные образования Московской области;

обеспечить уведомление глав муниципальных образований Московской области о проведении анализа деятельности не позднее чем за 5 рабочих дней до начала служебной командировки.

3. Установить, что распоряжение Главного управления государственной и муниципальной службы Московской области от 12.03.2013 N 121-р "Об утверждении примерного перечня вопросов по анализу деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по реализации законодательства о муниципальной службе в Московской области" не применяется с даты вступления в силу настоящего распоряжения.

4. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего распоряжения в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области.

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя Администрации Губернатора Московской области Назарову Л.H.

6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заместитель Председателя Правительства Московской области - руководитель Администрации Губернатора Московской области

М.М. Кузнецов

Перечень
вопросов для проведения анализа деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по реализации законодательства о муниципальной службе в Московской области
(утв. распоряжением Администрации Губернатора Московской области
от 1 февраля 2016 г. N 41-РАГ)

1. Соответствие Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральному закону от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 25-ФЗ), Трудовому кодексу Российской Федерации и законодательству Московской области муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы:

1) положений об органах местного самоуправления муниципального образования Московской области, в том числе об органах местной администрации с правами юридического лица (далее - органы);

2) положений о структурных подразделениях органов местной администрации муниципального образования Московской области;

3) штатных расписаний органов, в том числе на предмет соответствия наименований должностей Реестру должностей муниципальной службы в Московской области;

4) должностных инструкций по каждой должности муниципальной службы;

5) муниципальных правовых актов, определяющих организацию кадровой работы в органах.

2. Ведение кадровой работы при поступлении на муниципальную службу, при ее прохождении и прекращении, в том числе:

1) порядок заключения трудовых договоров, дополнительных соглашений к ним, установление в них трудовых функций, должностных обязанностей в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 25-ФЗ;

2) заключение срочных трудовых договоров в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 25-ФЗ;

3) оформление распорядительного акта о назначении на должность муниципальной службы в соответствии с Федеральным законом N 25-ФЗ;

4) соответствие типовым квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, установленным Законом N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области" (далее - Закон N 137/2007-ОЗ);

5) ведение трудовых книжек в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках", постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10.10.2003 N 69 "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек";

6) ведение личных дел в соответствии с Федеральным законом N 25-ФЗ, Указом Президента Российской Федерации от 30.05.2005 N 609 "Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела";

7) представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими в порядке и по форме, которые установлены для предоставления данных сведений государственными гражданскими служащими Московской области, в соответствии с Федеральным законом N 25-ФЗ, Законом N 137/2007-ОЗ;

8) порядок применения к муниципальным служащим дисциплинарных взысканий в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

9) проведение конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв в соответствии с Федеральным законом N 25-ФЗ;

10) проведение аттестации муниципальных служащих в соответствии с Федеральным законом N 25-ФЗ, Законом Московской области N 199/2007-ОЗ "Об утверждении типового положения о проведении аттестации муниципальных служащих Московской области";

11) присвоение классных чинов муниципальным служащим в соответствии с Федеральным законом N 25-ФЗ, Законом N 137/2007-ОЗ, Законом Московской области N 17/2009-ОЗ "О классных чинах лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих муниципальных образований Московской области";

12) организация дополнительного профессионального образования муниципальных служащих в соответствии с Федеральным законом N 25-ФЗ;

13) организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование в соответствии с Федеральным законом N 25-ФЗ.

3. Определение денежного содержания муниципальным служащим, предоставление гарантий, в том числе предоставление отпусков, в соответствии с Федеральным законом N 25-ФЗ, Законом N 137/2007-ОЗ, Законом Московской области N 194/2011-ОЗ "О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Московской области".

4. Установление стажа муниципальной службы для исчисления надбавки к должностному окладу за выслугу лет, пенсии за выслугу лет, дополнительных отпусков в соответствии с Федеральным законом N 25-ФЗ, Законом N 137/2007-ОЗ, Законом Московской области N 164/2008-ОЗ "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Московской области и муниципальной службы в Московской области".

5. Наличие документов, определяющих порядок уведомления о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных действий, порядок регистрации уведомлений в соответствии с Федеральным законом N 25-ФЗ, Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ).

6. Наличие утвержденного перечня должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в соответствии с Федеральным законом N 25-ФЗ, Федеральным законом N 273-ФЗ.

7. Наличие утвержденного перечня должностей муниципальной службы, при увольнении с которых муниципальные служащие в течение двух лет после увольнения имеют право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, в соответствии с Федеральным законом N 25-ФЗ, Федеральным законом N 273-ФЗ.

8. Наличие положений:

1) о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и по урегулированию конфликта интересов, утвержденных муниципальными правовыми актами, в соответствии с Федеральным законом N 25-ФЗ;

2) о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими, и соблюдения муниципальными служащими требований к урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом N 25-ФЗ, Федеральным законом N 273-ФЗ, Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению";

3) о порядке размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, и членов их семей на официальных сайтах органов местного самоуправления и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования в соответствии с Федеральным законом N 273-ФЗ, Указом Президента Российской Федерации от 08.07.2013 N 613 "Вопросы противодействия коррупции";

4) о порядке сообщения о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей, его сдачи, оценки и реализации (выкупа) в соответствии с Федеральным законом N 25-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 N 10 "О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации".

9. Размещение на сайте информации о кадровом обеспечении органа местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", в том числе:

1) о порядке поступления граждан на муниципальную службу;

2) сведений о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления;

3) квалификационных требований к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

4) условий и результатов конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

5) номеров телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления.

График
проведения анализа деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по реализации законодательства о муниципальной службе в Московской области в первом квартале 2016 года
(утв. распоряжением Администрации Губернатора Московской области
от 1 февраля 2016 г. N 41-РАГ)

N п/п	Наименование муниципальных образований Московской области	Время проведения
1.	Коломенский муниципальный район	февраль 2016 года
2.	городское поселение Пески Коломенского муниципального района	февраль 2016 года
3.	сельское поселение Заруденское Коломенского муниципального района	февраль 2016 года
4.	сельское поселение Биорковское Коломенского муниципального района	февраль 2016 года
5.	сельское поселение Пестриковское Коломенского муниципального района	февраль 2016 года
6.	сельское поселения Непецинское Коломенского муниципального района	февраль 2016 года
7.	городской округ Дубна	март 2016 года
8.	городской округ Ивантеевка	март 2016 года