Решение Совета депутатов Озерского муниципального района Московской области от 8 декабря 2015 г. N 281/48 "Об учреждении Комитета по управлению имуществом городского округа Озёры" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов Озерского муниципального района Московской области
от 8 декабря 2015 г. N 281/48
"Об учреждении Комитета по управлению имуществом городского округа Озёры"

В соответствии со статьёй 41 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Московской области от 18 марта 2015 г. N 30/2015-ОЗ "Об организации местного самоуправления на территории Озёрского муниципального района", от 5 мая 2015 г. N 71/2015-ОЗ "О границе городского округа Озёры", от 5 мая 2015 г. N 72/2015-ОЗ "Об отнесении города Озёры Озёрского района Московской области к категории города областного подчинения Московской области, упразднении Озёрского района Московской области и внесении изменений в Закон Московской области "Об административно-территориальном устройстве Московской области", Совет депутатов Озёрского муниципального района решил:

1. Учредить Комитет по управлению имуществом городского округа Озёры, с правами юридического лица в форме муниципального казённого учреждения.

2. Утвердить положение о Комитете по управлению имуществом городского округа Озёры.

3. Определить, что Комитет по управлению имуществом городского округа Озёры:

3.1. Подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Заявителем при государственной регистрации Комитета по управлению имуществом городского округа Озёры является заместитель главы администрации - Председатель Комитета по управлению имуществом городского округа Озёры;

3.2. Действует на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации и иными нормами законодательства Российской Федерации, Московской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Озёры;

3.3. Комитет по управлению имуществом городского округа Озёры имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством;

3.4. Располагается по адресу: 140560, Российская Федерация, Московская область, город Озёры, площадь Советская, дом 1.

4. Комитет по управлению имуществом городского округа Озёры приступает к осуществлению возложенных полномочий с 01 января 2016 года.

5. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании Озёрского муниципального района и разместить на официальном Интернет-сайте администрации Озёрского муниципального района.

Председатель Совета депутатов Озёрского муниципального района

М.Н. Кирилов

Глава Озёрского муниципального района

Д.Ю. Лебедев

Положение
о Комитете по управлению имуществом городского округа Озёры
(утв. решением Совета депутатов Озерского муниципального района Московской области
от 8 декабря 2015 г. N 281/48)

1. Общие положения

1.1. Полное наименование: Комитет по управлению имуществом городского округа Озёры. Сокращенное наименование: КУИ городского округа Озёры.

1.2. Комитет по управлению имуществом городского округа Озёры (далее по тексту - "Комитет") является функциональным органом администрации городского округа Озёры.

1.3. Комитет наделён правами юридического лица и является муниципальным казённым учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, определённых настоящим Положением.

1.4. Комитет непосредственно осуществляет от имени городского округа Озёры полномочия управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Озёры, а также иным имуществом (в том числе земельными участками, находящимися в собственности городского округа Озёры, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена) в рамках осуществления отдельных государственных полномочий, переданных городскому округу Озёры Федеральными законами и законами Московской области, переданных городскому округу Озёры отдельными соглашениями (далее по тексту - "иное имущество"), с учётом ограничений, установленных настоящим Положением.

1.5. Комитет является главным администратором доходов бюджета, определяемых в соответствии с решениями о бюджете городского округа Озёры.

1.6. Комитет имеет лицевые счета по учёту операций по исполнению местного бюджета в муниципальном финансовом органе и иные лицевые счета, предусмотренные законодательством. Комитет имеет круглую печать со своим наименованием и гербом городского округа Озёры (гербовую печать), необходимые для его деятельности бланки и штампы (в том числе с гербом городского округа Озёры).

1.7. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными Конституционными законами, Федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, постановлениями Правительства Московской области, Уставом городского округа Озёры, решениями Совета депутатов городского округа Озёры, постановлениями и распоряжениями главы городского округа Озёры и настоящим Положением.

1.8. В целях реализации закрепленных за Комитетом задач и функций Комитет в пределах своей компетенции взаимодействует с органами исполнительной и законодательной власти Российской Федерации и Московской области, со всеми органами и структурными подразделениями администрации городского округа Озёры, с предприятиями, учреждениями и организациями, осуществляющими свою деятельность на территории городского округа Озёры, с иными организациями.

1.9. Финансирование деятельности Комитета производится за счет средств местного бюджета, а также иных бюджетных источников в соответствии с законодательством.

1.10. Распоряжения Комитета, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех органов и структурных подразделений администрации городского округа Озёры, предприятий и учреждений городского округа Озёры. Комитет осуществляет свои функции, не вмешиваясь в хозяйственную деятельность предприятий, организаций и учреждений, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

1.11. Место нахождения и юридический адрес Комитета: Московская область, город Озёры, площадь Советская, дом 1.

1.12. Порядок и условия реорганизации и ликвидации Комитета определяются действующим законодательством.

2. Основные задачи Комитета

2.1. Проведение единой политики в сфере имущественно-земельных отношений на территории городского округа Озёры в целях повышения эффективности управления муниципальным и иным имуществом.

2.2. Формирование системы учёта и контроля над использованием муниципального и иного имущества, организация его технической инвентаризации.

2.3. Реализация на основе действующего законодательства единой государственной политики по приватизации муниципального и иного имущества.

2.4. Управление муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями городского округа Озёры, а также находящимися в муниципальной собственности городского округа Озеры акциями (долями, паями) хозяйственных обществ и иных организаций.

2.5. Управление и распоряжение муниципальным и иным имуществом от имени городского округа Озёры в пределах полномочий, определенных действующим законодательством и настоящим Положением.

2.6. Защита имущественных интересов городского округа Озёры в соответствии с действующим законодательством.

2.7. Участие в осуществлении реформы местного самоуправления, земельной реформы, разграничении государственной собственности на землю, реализации государственных программ, связанных с регулированием имущественно-земельных отношений на территории городского округа Озёры.

2.8. Участие в приобретении имущества в муниципальную собственность городского округа Озёры.

2.9. Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

2.10. Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа Озёры.

2.11. Обеспечение контроля за осуществлением градостроительной деятельности в целях обеспечения реализации государственной политики в области градостроительства в соответствии с государственными нормативами.

2.12. Рассмотрение вопросов перспективного развития городского округа Озёры в соответствии со Схемой территориального планирования.

2.13. Исполнение функций главного администратора доходов бюджета, определяемых в соответствии с решениями о бюджете городского округа Озёры.

2.14. Осуществление взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Московской области, общественными объединениями и организациями по вопросам управления и распоряжения муниципальным и иным имуществом.

2.15. Реализация иных задач, исполнение которых возлагается на Комитет органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления городского округа Озёры, в пределах их компетенции.

3. Полномочия Комитета

3.1. Осуществление от имени городского округа Озеры юридических действий по:

1) ведению реестра муниципальной собственности городского округа Озёры и реестров муниципальной собственности поселений, входящих в его состав (при условии передачи соответствующих полномочий), обеспечение достоверности и сохранности реестров;

2) обеспечению учёта муниципального имущества, составляющего казну городского округа Озёры, в соответствии с действующим законодательством;

3) организации обследования состояния муниципального и иного имущества (включая нежилые помещения, здания, сооружения, незавершенные строительством объекты, земельные участки), с привлечением для проведения обследования соответствующих должностных лиц администрации городского округа Озёры, иных организаций;

4) разработке проекта прогнозного плана приватизации имущества, находящегося в собственности городского округа Озеры;

5) государственной регистрации договоров купли-продажи и/или аренды земельных участков, договоров мены, залога, доверительного управления, ренты, пожизненного содержания с иждивением, иных договоров о приобретении имущества и/или о распоряжении имуществом, а также изменения, дополнения и прекращения указанных договоров по любым основаниям, предусмотренным законодательством;

6) заключению без торгов договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, находящегося в собственности городского округа Озеры, и иного имущества, в случаях, установленных статьёй 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

7) заключению и государственной регистрации договоров приватизации жилых помещений, прав на них;

8) государственной регистрации права собственности городского округа Озёры на имущество, приобретенное городским округом Озёры по любым основаниям, предусмотренным законодательством, и перехода права на указанное имущество;

9) оформлению и утверждению актов приемки имущества в собственность городского округа Озёры,

10) утверждению актов передачи имущества муниципальным предприятиям и учреждениям городского округа Озёры, иным организациям;

11) согласованию арендаторам сделок субаренды, перенайма и иных сделок в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Московской области;

12) осуществлению контроля над исполнением надлежащим образом условий договоров аренды, в том числе над поступлением арендной платы;

13) согласованию муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям городского округа Озёры распорядительных актов при передаче или при списании муниципального имущества;

14) реализации прав акционера (участника) хозяйственных обществ и иных организаций, акции (доли, паи) которых находятся в собственности городского округа Озёры;

15) проведению оценки и экспертизы стоимости муниципального имущества и иного имущества в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

16) осуществлению функций муниципального заказчика и/или продавца в случаях, определяемых настоящим положением и иными актами органов местного самоуправления;

17) взаимодействию с органами опеки и попечительства по вопросам приобретения жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

18) ведению учета многодетных семей, проживающих на территории городского округа Озёры, в целях бесплатного предоставления земельных участков;

19) ведению учета малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; произведение расчетов доходов и имущественного положения граждан в целях признания их малоимущими; осуществление запросов в рамках межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги по постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, в том числе в целях проверки предоставленных сведений гражданами о доходах и имущественном положении; ведение учета нуждающихся в жилых помещениях иных категорий граждан, определенных федеральными, областными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, в целях предоставления им жилых помещений;

20) подготовке проектов нормативных правовых актов о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения, и иных актов;

21) формированию и ведение учетных дел нуждающихся в жилых помещениях граждан, ведение списка очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий в электронной форме;

22) включению жилых помещений в специализированный жилищный фонд и исключение из такого фонда;

23) предоставлению списков очередности, материалов учетных дел и отчетности главным распорядителям средств федерального и областного бюджетов, обеспечивающих жильем или предоставлением денежных выплат отдельным категориям граждан;

24) ведению регулярного приема граждан по жилищным вопросам, рассмотрение и подготовка ответов на письменные обращения граждан и юридических лиц по вопросам предоставления жилых помещений;

25) организации учёта письменных уведомлений от арендаторов о совершении ими сделок субаренды, перенайма и иных сделок в случаях, предусмотренных законодательством;

26) согласованию местоположения границ земельных участков, подписанию актов согласования местоположения границ земельных участков;

27) заявлению о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений:

- о ранее учтенных объектах недвижимости;

- о постановке на кадастровый учёт объекта недвижимости;

- об учёте изменений объекта недвижимости (в том числе об учёте, изменении либо снятии с учета части объекта недвижимости, а также об учёте адреса правообладателя);

- о снятии с учёта объекта недвижимости;

- в соответствии с документами, поступающими в порядке информационного взаимодействия;

- об исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях.

28) непосредственному приёму, регистрации, учёту и рассмотрению заявлений граждан и юридических лиц о приобретении прав на земельные участки:

- которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, находящиеся в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении граждан и юридических лиц;

- постановки на учёт льготных категорий граждан по предоставлению земельных участков на территории городского округа Озёры в соответствии с нормами действующего законодательства и переоформлении прав на земельные участки, которые предоставлены: садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан, организациям;

29) непосредственному приёму, регистрации, учёту и рассмотрению заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков;

30) определению очередности предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков на основании регистрации соответствующих заявлений граждан; включение в отдельный список граждан, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством Московской области преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков; доведение до сведения заинтересованных граждан утвержденной очерёдности предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков;

31) оформлению в соответствии с установленными правилами документооборота проектов постановлений, распоряжений, писем главы городского округа Озёры, решений Совета депутатов городского округа Озёры, а также иных муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

32) запросу и получению сведений, необходимых для осуществления полномочий Комитета, от иных органов и структурных подразделений администрации городского округа Озёры, от предприятий, учреждений, организаций, иных юридических и физических лиц;

33) обращению в суды с любыми исками, предусмотренными законодательством Российской Федерации;

34) осуществлению полномочий представителя городского округа Озёры в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах в качестве ответчика, эксперта, заинтересованного лица, третьего лица и иного участника судебного разбирательства по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

35) информированию и консультированию населения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

3.2. Осуществление по распоряжению (постановлению) главы городского округа Озёры от имени городского округа Озёры юридических действий по:

1) организации и проведению торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков;

2) организации и проведению торгов по продаже объектов недвижимого и иного имущества в рамках реализации прогнозного плана приватизации имущества;

3) организации и проведению торгов на заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, находящегося в собственности городского округа Озёры, и иного имущества, в порядке, установленном статьёй 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

4) организации и проведении конкурса на размещение нестационарных торговых объектов;

5) заключению с гражданами и юридическими лицами договоров купли-продажи земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, находящиеся в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении граждан и юридических лиц;

6) заключение с гражданами и юридическими лицами договоров купли-продажи при переоформлении прав на земельные участки в садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях граждан, гаражных потребительских кооперативах, в случаях, установленных законодательством;

7) приёмке в собственность городского округа Озеры конфискованного, бесхозяйного, выморочного или завещанного имущества, и государственной регистрации права (перехода права) на него;

8) передаче муниципальным унитарным предприятиям и/или муниципальным учреждениям имущества, составляющего казну городского округа Озеры, на указанном в распоряжении (постановлении) праве.

3.3. Участие совместно с иными органами и структурными подразделениями администрации городского округа Озёры в подготовке предложений главе городского округа Озёры по:

1) резервированию и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

2) изменению категории, вида разрешенного использования земельных участков в случаях, установленных законодательством;

3) оплате аудиторских услуг убыточным и низкорентабельным муниципальным предприятиям за счёт средств бюджета городского округа Озеры;

4) участию городского округа Озёры в хозяйственных обществах, холдингах, финансово-промышленных группах;

5) созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского округа Озеры.

3.4. Организация и обеспечение публичных слушаний по вопросам изменения вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, при отсутствии утвержденных документов территориального планирования. Разработка местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Озёры. Подготовка градостроительных планов земельных участков в целях индивидуального жилищного строительства на территории городского округа Озёры. Выдача разрешений на строительство (реконструкцию) и на ввод в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства. Осуществление контроля за рекламной деятельностью на территории района. Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование разрешений и выдача предписаний на самовольные рекламные конструкции. Организация и проведение аукционов по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа Озёры. Осуществление муниципального контроля за использованием и охраной земель в соответствии с законодательством в пределах полномочий. Обеспечение контроля за градостроительной деятельностью в пределах полномочий. Деятельность по охране окружающей среды.

3.5. Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

3.6. Осуществление иных действий, возлагаемых на Комитет Советом депутатов городского округа Озеры и главой городского округа Озеры в пределах их компетенции.

4. Права и обязанности Комитета

Комитет имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном законом порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для решения вопросов, отнесенных к компетенции Комитета.

4.2. Готовить проекты правовых актов городского округа Озёры.

4.3. Принимать в пределах своих полномочий решения по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

4.4. Осуществлять иные права, предусмотренные федеральным законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами городского округа Озеры.

Комитет обязан:

4.5. Соблюдать настоящее Положение.

4.6. Организовывать и проводить мероприятия, совещания, семинары по вопросам относящимся к сфере деятельности Комитета.

4.7. Обеспечивать объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан и предоставлять на них письменные ответы в порядке, установленном законодательством.

5. Организация деятельности Комитета

5.1. Комитет возглавляет Заместитель главы - Председатель Комитета по управлению имуществом городского округа Озеры (далее - Заместитель главы - Председатель), назначаемый на должность без ограничения срока полномочий и освобождаемый от должности главой городского округа Озёры.

5.2. Должностная инструкция Заместителя главы - Председателя утверждается главой городского округа Озёры.

5.3. Трудовой договор (контракт) с Заместителем главы - Председателем подписывается от лица муниципального образования главой городского округа Озёры.

5.4. Заместитель главы - Председатель несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и полномочий.

Председатель:

- утверждает штатное расписание Комитета;

- руководит деятельностью Комитета на основе единоначалия;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы городского округа Озёры и Совета депутатов городского округа Озёры проекты постановлений, распоряжений, решений и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

- без доверенности представляет Комитет, выдает доверенности, открывает и закрывает счета, совершает сделки и иные юридические действия от лица городского округа Озёры в рамках полномочий Комитета, определённых действующим законодательством и настоящим Положением;

- осуществляет функции работодателя при приёме на работу и увольнении работников Комитета, заключении трудовых и иных договоров, необходимых для осуществления деятельности Комитета как юридического лица;

- распределяет обязанности между сотрудниками Комитета и определяет их полномочия;

- утверждает правила внутреннего трудового распорядка Комитета, положения об отделах или секторах Комитета и должностные инструкции работников Комитета,

- осуществляет контроль над деятельностью работников Комитета, соблюдением работниками Комитета правил внутреннего трудового распорядка Комитета и требований должностных инструкций работников Комитета, применяет в соответствии с законодательством дисциплинарные взыскания к работникам Комитета и снимает дисциплинарные взыскания, осуществляет единовременное премирование работников Комитета;

- производит визирование, согласование проектов нормативных правовых актов, документов органов местного самоуправления городского округа Озёры и иных документов по вопросам, связанным с управлением имуществом;

- в пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для исполнения работниками Комитета, и распоряжения, обязательные для структурных подразделений администрации городского округа Озёры, предприятий и учреждений;

- лично ведет приём граждан и представителей юридических лиц, отвечает на обращения граждан и юридических лиц по вопросам, связанным с деятельностью Комитета;

- осуществляет иные права и несёт иные обязанности в пределах своей компетенции согласно должностной инструкции.

5.5. В случае временного отсутствия Заместителя главы - Председателя его полномочия осуществляет заместитель Председателя, или иное лицо, назначенное Председателем.

5.6. Работники Комитета (за исключением лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Комитета) являются муниципальными служащими, осуществляют на постоянной основе профессиональную деятельность по обеспечению исполнения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью в соответствии с замещаемыми должностями муниципальной службы, определёнными законодательством Московской области, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами городского округа Озёры.