Постановление Администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области от 9 марта 2016 г. N 253 "Об утверждении порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа Орехово-Зуево" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области
от 9 марта 2016 г. N 253
"Об утверждении порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа Орехово-Зуево"

С изменениями и дополнениями от:

21 июля, 26 декабря 2016 г.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 года N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг" администрация городского округа Орехово-Зуево постановляет:

1. Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа Орехово-Зуево (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном информационном бюллетене администрации городского округа Орехово-Зуево "Деловые вести", разместить на сайте www.ozmo.ru в сети Интернет и в единой информационной системе в сфере закупок.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2016 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации городского округа Орехово-Зуево Иванцова В.В.

Руководитель администрации городского округа

Е.В. Баришевский

Порядок
формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа Орехово-Зуево
(утв. постановлением Администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области
от 9 марта 2016 г. N 253)

С изменениями и дополнениями от:

21 июля, 26 декабря 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа Орехово-Зуево (далее - Порядок) устанавливает требования к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа Орехово-Зуево в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 года N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг".

1.2. Планы закупок товаров, работ, услуг (далее - план (планы) закупок) формируются исходя из целей осуществления закупок товаров, работ, услуг, определенных с учетом положений статьи 13 Закона о контрактной системе, а также с учетом установленных в соответствии со статьей 19 Закона о контрактной системе требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления городского округа Орехово-Зуево.

1.3. Планы закупок формируются на срок, соответствующий сроку действия решения Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево о бюджете городского округа (далее - решение о бюджете городского округа) на очередной финансовый год и плановый период.

В планы закупок муниципальных заказчиков (заказчиков) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также в планы закупок юридических лиц, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 2.1 настоящего Порядка, включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок с учетом особенностей, установленных настоящим Порядком.

1.4. В план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить, либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в установленных Законом о контрактной системе случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода.

1.5. Формирование, утверждение и ведение планов закупок юридическими лицами, указанными в подпункте "г" пункта 2.1 настоящего Порядка, осуществляется от лица органов местного самоуправления городского округа Орехово-Зуево, передавших этим лицам полномочия муниципального заказчика.

1.6. План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров второго года планового периода.

1.7. Формирование и ведение планов закупок осуществляется в региональной информационной системе Единой Автоматизированной системе закупок Московской области (ЕАСУЗ), интегрированной с единой информационной системой в сфере закупок.

1.8. Утвержденный, лицами, указанными в пункте 2.1 настоящего Порядка, план закупок и внесенные в него изменения подлежат размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты утверждения или изменения плана закупок, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

2. Формирование и утверждение планов закупок

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области от 21 июля 2016 г. N 945 пункт 2.1 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Планы закупок на очередной финансовый год и плановый период формируются следующими заказчиками:

а) муниципальными заказчиками, действующими от имени муниципального образования - городского округа Орехово-Зуево;

б) бюджетными учреждениями, созданными муниципальным образованием, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Закона о контрактной системе

в) автономными учреждениями, созданными муниципальным образованием, муниципальными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности муниципальному образованию - городскому округу Орехово-Зуево, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Закона о контрактной системе;

г) бюджетными, автономными учреждениями, созданными муниципальным образованием, или муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими закупки в рамках переданных им органами местного самоуправления полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования муниципальных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Закона о контрактной системе.

2.2. Планы закупок для обеспечения муниципальных нужд формируются лицами, указанными в п. 2.1. настоящего Порядка, на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) с учетом следующих положений:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области от 21 июля 2016 г. N 945 в подпункт 1 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) муниципальные заказчики, указанные в подпункте "а" пункта 2.1 настоящего Порядка, в сроки, установленные главным распорядителем бюджетных средств (далее - также ГРБС), но не позднее:

- 1 июля текущего года формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом статьи 13 Закона о контрактной системе, и представляют ГРБС для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;

- 1 октября текущего года корректируют при необходимости по согласованию с ГРБС планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления ГРБС при составлении проекта решения о бюджете городского округа обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

- при необходимости уточняют сформированные планы закупок, после их уточнения и доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные в пункте 2.3 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом ГРБС;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области от 21 июля 2016 г. N 945 в подпункт 2 внесены изменения, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) заказчики, указанные в подпункте "б" пункта 2.1 настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее:

- 1 июля текущего года формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их органам, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, для учета при формировании обоснований бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

- 1 октября текущего года корректируют при необходимости по согласованию с органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, планы закупок в процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;

- при необходимости уточняют планы закупок, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности, утверждают в сроки, установленные в пункте 2.3 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом орган, осуществляющий функции и полномочия их учредителя;

3) юридические лица, указанные в подпункте "в" пункта 2.1 настоящего Порядка:

- формируют планы закупок в сроки, установленные ГРБС, но не позднее 1 (одного) месяца после принятия решений (согласования проектов решений) о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа Орехово-Зуево или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа Орехово-Зуево(далее - субсидии на осуществление капитальных вложений). При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;

- уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений утверждают в сроки, установленные в пункте 2.3 настоящего Порядка, планы закупок;

4) юридические лица, указанные в подпункте "г" пункта 2.1 настоящего Порядка:

- формируют планы закупок в сроки, установленные ГРБС, но не позднее 1 (одного) месяца после принятия решений (согласования проектов решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа Орехово-Зуево или приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа Орехово-Зуево;

- уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные в пункте 2.3 настоящего Порядка, планы закупок.

2.3. Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:

а) муниципальными заказчиками, действующими от имени муниципального образования - городского округа Орехово-Зуево - после доведения объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) бюджетными учреждениями, указанными в подпункте "б" пункта 2.1 настоящего Порядка, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Закона о контрактной системе, - после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

в) юридическими лицами, указанными в подпункте "в" пункта 2.1 настоящего Порядка, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Закона о контрактной системе, - после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;

г) юридическими лицами, указанными в подпункте "г" пункта 2.1 настоящего Порядка, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Закона о контрактной системе, - со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Ведение планов закупок

3.1. Лица, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, ведут планы закупок в соответствии с положениями Закона о контрактной системе, Постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 года N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг" и настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области от 26 декабря 2016 г. N 1690 пункт 3.2 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок в случае необходимости являются:

а) приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетом положений ст. 13 Закона о контрактной системе и установленных в соответствии со ст. 19 Закона о контрактной системе требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов и подведомственных им казенных учреждений;

б) приведение планов закупок в соответствие с решениями Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево о внесении изменений в решение о бюджете городского округа Орехово-Зуево на текущий финансовый год и плановый период;

в) реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов Московской области, решений, поручений правительства Московской области, муниципальных правовых актов городского округа Орехово-Зуево, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

г) реализация решения, принятого муниципальным заказчиком или юридическим лицом по итогам обязательного общественного обсуждения закупок;

д) использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупок;

е) выдача предписания органами контроля, определенными ст. 99 Закона о контрактной системе, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

ж) поручение Губернатора Московской области;

з) изменение доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств;

и) устранение замечаний МВК, рабочей группы Заказчика, выявленных замечаний в соответствии с полученным уведомлением от Комитета по конкурентной политики Московской области;

к) необходимость осуществления закупки в случаях, установленных пунктами 9 и 28 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе;

л) устранение замечаний Рабочей группы по оценке обоснованности закупок и обоснования начальных максимальных цен контрактов;

м) при возникновении необходимости внесения изменений в план закупок в случаях, не предусмотренных подпунктами "а - л" настоящего пункта, внесение изменений в план закупок допускается по согласованию с заместителем главы администрации городского округа Орехово-Зуево, курирующим сферу закупок.

Председатель Комитета по экономике

Е.Н. Гаврилова