Постановление Администрации Щелковского муниципального района Московской области от 29 августа 2014 г. N 2289 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Щёлковского муниципального района юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий муниципальной программы Щёлковского муниципального района "Развитие малого и среднего предпринимательства в Щёлковском муниципальном районе в 2014 - 2016 г.г."

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", муниципальной программой Щёлковского муниципального района "Развитие малого и среднего предпринимательства в Щёлковском муниципальном районе в 2014 - 2016 г.г.", утвержденной постановлением Администрации Щёлковского муниципального района от 09.09.2013 N 2751, Администрация Щёлковского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета Щёлковского муниципального района юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий муниципальной программы Щёлковского муниципального района "Развитие малого и среднего предпринимательства в Щёлковском муниципальном районе в 2014 - 2016 г.г." на 8-ми листах.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление Администрации Щёлковского муниципального района от 12.07.2013 N 2039 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Щёлковского муниципального района юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы Щёлковского муниципального района "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Щёлковском муниципальном районе на 2009 - 2013 годы" (с изменениями от 12.09.2013 N 2819), кроме пункта 3.

2.2. Постановление Администрации Щёлковского муниципального района от 08.08.2013 N 2302 "Об утверждении Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств Щёлковского муниципального района на частичную компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства с численностью работников более 30 человек, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) развития и (или) модернизации производства товаров" (с изменениями от 09.09.2013 N 2752), кроме пункта 3.

3. Заместителю Главы Администрации Щёлковского муниципального района Щербакову А.И. обеспечить опубликование настоящего постановления в бюллетене "Информационный вестник Совета депутатов и Администрации Щёлковского муниципального района" и размещение на официальном сайте Администрации Щёлковского муниципального района.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. Главы Щёлковского муниципального района

А.В. Валов

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Щёлковского муниципального района юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий муниципальной программы Щёлковского муниципального района "Развитие малого и среднего предпринимательства в Щёлковском муниципальном районе в 2014 - 2016 г.г."
(утв. постановлением Администрации Щелковского муниципального района Московской области
от 29 августа 2014 г. N 2289)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила и условия предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям из бюджета Щёлковского муниципального района, в том числе сформированных за счет средств бюджета Московской области, федерального бюджета, на финансирование мероприятий, осуществляемых в рамках оказания поддержки малого и среднего предпринимательства в Щёлковском муниципальном районе при реализации муниципальной программы Щёлковского муниципального района "Развитие малого и среднего предпринимательства в Щёлковском муниципальном районе в 2014 - 2016 г.г.", утвержденной постановлением Администрации Щёлковского муниципального района от 09.09.2013 N 2751 (далее - Порядок, Программа, субсидии, финансовая поддержка).

1.2. Субсидии предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, относящимся в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Московской области N 95/2010-ОЗ "О развитии предпринимательской деятельности в Московской области" к субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъект МСП), при соблюдении требований настоящего Порядка, нормативных правовых актов Администрации Щёлковского муниципального района, принятых во исполнение настоящего Порядка.

1.3. Предоставление субсидии осуществляется Администрацией Щёлковского муниципального района (далее - Администрация) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением Совета депутатов Щёлковского муниципального района о бюджете Щёлковского муниципального района на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Щёлковского муниципального района и утвержденными лимитами бюджетных обязательств на реализацию мероприятий Программы.

1.4. Субсидии из бюджета Щёлковского муниципального района направляются на реализацию следующих мероприятий Программы:

1.4.1. Частичная компенсация субъектам МСП затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров.

1.4.2. Частичная компенсация индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации, затрат на реализацию проектов по созданию и развитию деятельности дошкольных образовательных центров.

1.4.3. Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства.

1.5. В целях реализации Порядка Администрация утверждает:

- перечень приоритетных видов деятельности субъектов МСП на получение финансовой поддержки в текущем финансовом году;

- форму заявления на предоставление субсидий в соответствии с Порядком;

- перечень документов, представляемых в Администрацию субъектами МСП на предоставление субсидий (заявление и пакет документов совместно далее именуются Заявка на предоставление субсидии или Заявка);

- порядок и срок представления и рассмотрения заявлений и пакета документов на предоставление субсидий;

- порядок принятия решения о предоставлении субсидий, включая порядок оценки конкурсных Заявок субъектов МСП;

- состав и порядок работы Конкурсной комиссии по подведению итогов конкурсных отборов на оказание финансовой поддержки субъектам МСП;

- порядок определения размера субсидий;

- форму договора о предоставлении субсидий;

- порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидий.

1.6. В целях реализации поддержки малого и среднего предпринимательства Администрация привлекает представителей Администраций городских и сельских поселений Щёлковского муниципального района, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, а также общественных организаций и объединений предпринимателей.

1.7. Субсидии предоставляются субъектам МСП, соответствующим одновременно всем указанным ниже условиям:

1.7.1. Состоящий на учете в налоговом органе в соответствии с действующим законодательством в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя и осуществляющий деятельность на территории Щёлковского муниципального района.

1.7.2. Отсутствие просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня бюджетной системы Российской Федерации.

1.7.3. Отсутствие в отношении субъекта МСП процедуры реорганизации, ликвидации или банкротства.

1.7.4. Деятельность субъекта МСП не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на день подачи Заявки на получение субсидии.

1.7.5. Размер среднемесячной заработной платы работников субъекта МСП должен составлять не менее величины минимальной заработной платы на территории Московской области, установленной на основании трехстороннего соглашения между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюза и объединениями работодателей Московской области, на дату подачи Заявки.

1.7.6. В установленные сроки представлен надлежаще оформленный полный пакет документов, предусмотренный для получения финансовой поддержки.

1.8. Финансовая поддержка в соответствии с настоящим Порядком не предоставляется следующим субъектам МСП:

1.8.1. Осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

1.8.2. Являющимся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами.

1.8.3. Являющимся участниками соглашений о разделе продукции.

1.8.4. Осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.

1.8.5. Являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

1.8.6. В отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной государственной поддержки, т.е. за счет которой субсидируются одни и те же затраты, и сроки ее оказания не истекли.

1.8.7. Допустившим нарушения порядка и условий оказанной ранее финансовой поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств такой поддержки, в случае, если с момента совершения указанного нарушения прошло менее чем три года.

1.9. Субъекты МСП несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для участия в мероприятиях по финансовой поддержке.

В случае выявления недостоверных или неполных сведений, представленных в Заявках, субъекты МСП, претендующие на финансовую поддержку, отстраняются от участия в мероприятиях Программы на любом этапе.

1.10. Субъекты МСП - получатели финансовой поддержки определяются по итогам конкурсных отборов в порядке, установленном Администрацией с учетом требований настоящего Порядка.

1.11. Средства бюджета Щёлковского муниципального района, направленные на реализацию мероприятий Программы, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Превышение потребностей субъектов МСП, подавших заявления на оказание финансовой поддержки, соответствующих условиям, утвержденным настоящим Порядком, над лимитами бюджетных средств, предусмотренных на мероприятие Программы, с целью повышения эффективности использования бюджетных средств, может быть основанием для принятия решения конкурсной комиссией о пропорциональном снижении уровня софинансирования предпринимательских проектов, участвующих в мероприятиях Программы.

1.12. Предъявление дополнительных требований к субъектам МСП - участникам мероприятий финансовой поддержки, кроме предусмотренных настоящим Порядком, не допускается.

2. Основные условия финансирования мероприятий Программы

2.1. Условия частичной компенсации субъектам МСП затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров.

Субсидии направляются на софинансирование затрат субъекта МСП, связанных с приобретением оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий (далее - Оборудование), в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров.

В рамках данного мероприятия компенсируются фактически произведенные затраты субъектов МСП по приобретению Оборудования, бывшего в эксплуатации не более 5 (пяти) лет, в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров.

Субсидирование затрат субъектов МСП на приобретение Оборудования, в том числе на его монтаж (если затраты на монтаж предусмотрены соответствующим договором на приобретение Оборудования), в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров производится с соблюдением следующих требований:

- размер субсидии не превышает в сумме 1 000 000 (один) миллион рублей на одного субъекта МСП;

- средства субсидии направляются на софинансирование затрат субъекта МСП из расчета не более пятидесяти процентов произведенных затрат.

2.2. Условия частичной компенсации индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - Дошкольный образовательный центр), затрат на реализацию проектов по созданию и развитию деятельности дошкольных образовательных центров.

Субсидирование затрат субъектов МСП по данному мероприятию производится с соблюдением следующих требований:

- размер субсидии не превышает 1000 000 (один) миллион рублей на одного субъекта МСП;

- средства субсидии направляются на софинансирование затрат субъектам МСП из расчета не более пятидесяти процентов произведенных затрат на одного субъекта МСП;

Субсидии на создание Дошкольного образовательного центра предоставляется субъекту МСП на финансирование следующих затрат:

- оплата аренды и (или) выкупа помещения, ремонт (реконструкция) помещения, покупка оборудования, мебели, материалов, инвентаря, коммунальных услуг, услуг электроснабжения, оборудования, необходимого для обеспечения соответствия требованиям Роспотребнадзора, МЧС России и иным требованиям законодательства Российской Федерации, необходимых для организации работы Дошкольного образовательного центра;

- оснащение зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, объекты питания и медицинского обслуживания), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, уходу и присмотру за детьми и соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;

- выплата процентов по кредитам, выданным на осуществление мероприятий, указанных в настоящем пункте, из расчета не более двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы платежей по кредитам;

- подготовка учебно-методической документации по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;

- закупка учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;

- обучение и повышение квалификации педагогических и иных работников для осуществления образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования.

Порядок предоставления субсидии на создание Дошкольного образовательного центра:

Первый транш в размере не более семидесяти пяти процентов от размера субсидии предоставляется субъекту МСП при представлении получателем поддержки документов, подтверждающих понесенные затраты, указанные в настоящем пункте.

Второй транш в размере оставшейся части суммы субсидии предоставляется субъекту малого и среднего предпринимательства при соответствии помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям, нормам пожарной безопасности и подтверждении начала деятельности Дошкольного образовательного центра (получение лицензии).

Субсидии субъекту МСП на создание Дошкольных образовательных центров предоставляются единовременно в полном объеме при условии выполнения требований, указанных в настоящем пункте.

Субсидии на развитие деятельности Дошкольного образовательного центра, действующего более 1 (одного) года, предоставляется субъекту МСП в полном объеме при условии соблюдения получателем поддержки требований, указанных в настоящем пункте.

2.3. Условия предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства.

В рамках данного направления компенсируются затраты субъектов МСП, работающих менее года со дня государственной регистрации:

- связанные с государственной регистрацией юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- связанные с началом предпринимательской деятельности (лицензирование, приобретение прав на франшизу);

- приобретение основных средств и лицензионного программного обеспечения;

- арендные платежи.

Гранты предоставляются в размере 85 процентов документально подтвержденных затрат, но не более 300 тыс. рублей на одного получателя поддержки.

Гранты предоставляются после прохождения претендентом краткосрочного обучения и наличия проекта. Прохождение краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем образовании.

2.4. Субсидии субъектам МСП на реализацию мероприятий Программы предоставляются на компенсацию затрат, произведенных не ранее 1 января текущего календарного года.

3. Порядок предоставления субсидий и контроль за их расходованием

3.1. Предоставление субсидий осуществляется на основании договоров о предоставлении субсидий за счет средств бюджета Щёлковского муниципального района (далее - Договор).

Формы Договоров и порядок подписания Договора между Администрацией и субъектом МСП утверждается постановлением Администрации.

3.2. В течение трех рабочих дней со дня заключения Договора Администрация направляет в Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации Щёлковского муниципального района для целей регистрации бюджетных обязательств либо санкционирования оплаты денежных обязательств, следующие документы:

- договор на предоставление субсидии субъекту МСП;

- расчет размера субсидий, предоставляемых субъекту МСП по формам, утвержденным постановлением Администрации;

- протокол заседания Комиссии с решением о выделении субсидий за счет средств бюджета Щёлковского муниципального района для финансирования соответствующего мероприятия Программы.

Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации Щёлковского муниципального района осуществляет подготовку платежного поручения на перечисление средств субсидии в течение двух рабочих дней со дня получения необходимого подтверждения от Финансового управления Администрации Щёлковского муниципального района

3.3. Субъекты МСП несут ответственность за достоверность данных, предоставляемых ими в Администрацию для получения субсидии, а также за нецелевое использование бюджетных средств Щёлковского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4. Администрация Щёлковского муниципального района осуществляет контроль за:

- выполнением получателями субсидии условий ее предоставления, установленных в соответствии с настоящим Порядком;

- выполнением получателями субсидии обязательств по договорам о предоставлении субсидий.

Получатели субсидии предоставляют в срок до 20 января каждого года в течение 3 (трех) лет после получения субсидии анкету получателя поддержки по форме, установленной Администрацией.

В случае невыполнения обязательств по договору сумма субсидии подлежит возврату в бюджет Щёлковского муниципального района.

3.5. В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Главный распорядитель - Администрация Щёлковского муниципального района и орган, осуществляющий муниципальный финансовый контроль проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

При осуществлении контроля и проведении проверок получатель субсидии обязан предоставить запрашиваемые документы и сведения на предмет целевого использования субсидии.

3.6. Предоставление субсидии приостанавливается в случае:

3.6.1. Непредставления субъектом МСП отчетности и документов, установленных Договором.

3.6.2. Выявления факта недостоверности сведений, изложенных в представленных отчетности и документах, установленных заключенным Договором.

3.6.3. Выявления факта нецелевого использования предоставленной субсидии.

3.6.4. Объявления о несостоятельности (банкротстве), ликвидации или реорганизации субъекта МСП.

4. Порядок возврата субсидии

4.1. Возврат субсидии (части субсидии) в бюджет Щёлковского муниципального района осуществляется в случае выявления нарушения условий ее предоставления.

4.1.1. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 3.6 настоящего Порядка, Администрация Щёлковского муниципального района приостанавливает предоставление субсидии и в течение 5 рабочих дней направляет получателю субсидии акт о нарушении условий предоставления субсидии (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.

4.1.2. В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, Администрация принимает решение о возврате в бюджет Щёлковского муниципального района предоставленной субсидии (части субсидии), оформленное в виде требования о возврате субсидии (части субсидии), содержащего сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии (части субсидии), реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства (далее - требование).

4.1.3. Требование направляется получателю субсидии в течение 5 рабочих дней с даты его подписания.

4.1.4. В случае неисполнения получателем субсидии требования о возврате субсидии (части субсидии) (пункт 4.1.2) Администрация производит ее взыскание в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.1.5. В случае устранения нарушений, указанных в акте, в сроки, указанные в акте, Администрация в течение 5 календарных дней возобновляет предоставление субсидии.

4.2. Возврат в текущем финансовом году получателем остатков субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, осуществляется в случаях, предусмотренных Договорами о предоставлении субсидии.

4.2.1. В случае, указанном в пункте 4.2. настоящего Порядка, Администрация принимает решение о возврате в бюджет Щёлковского муниципального района остатков субсидии, не использованной в отчетном финансовом году.

4.2.2. Решение о возврате в бюджет Щёлковского муниципального района получателем остатков субсидии, не использованной в отчетном финансовом году оформляется в виде требования до 1 февраля года, следующего за отчетным и направляется получателю субсидии в течение 5 рабочих дней с даты его подписания.

4.2.3. Получатель субсидии обязан в течение 15 календарных дней со дня получения требования возвратить остаток субсидии в бюджет Щёлковского муниципального района.

4.2.4. В случае неисполнения получателем субсидии требования о возврате остатков субсидии, не использованной в отчетном финансовом году (пункт 4.2.1), Администрация производит ее взыскание в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.