Решение Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области от 16 марта 2016 г. N 251/25 "Об утверждении Положения "О дополнительном профессиональном образовании работников органов местного самоуправления городского поселения Красногорск"

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", законом Московской области от 24.07.2007 г. N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области", приказом Министерства образования и науки России от 01.07.2013 г. N 499 "Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам", Совет депутатов

решил:

1. Утвердить Положение "О дополнительном профессиональном образовании работников органов местного самоуправления городского поселения Красногорск" (прилагается).

2. Положение "О переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих городского поселения Красногорск", утвержденное решением Совета депутатов от 19.09.2007 г. N 195/23, признать утратившим силу.

3. Настоящее решение опубликовать в газете "Красногорские вести".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Социальную комиссию.

Председатель Совета депутатов городского поселения Красногорск

Н.Т. Хаткевич

Глава городского поселения Красногорск

П.В. Стариков

Положение
о дополнительном профессиональном образовании работников органов местного самоуправления городского поселения Красногорск
(утв. решением Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области
от 16 марта 2016 г. N 251/25)

1. Общие положения

1.1. Положение "О дополнительном профессиональном образовании работников органов местного самоуправления городского поселения Красногорск" (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", законом Московской области от 24.07.2007 г. N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области", приказом Министерства образования и науки России от 01.07.2013 г. N 499 "Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам", Уставом городского поселения Красногорск и регламентирует порядок организации, финансирования и осуществления дополнительного профессионального образования лиц, замещающих в органах местного самоуправления городского поселения Красногорск муниципальные должности, должности муниципальной службы (далее - муниципальные служащие), а также лиц, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, муниципальным должностям городского поселения Красногорск (далее -иные работники) (далее все указанные категории работников - работники).

1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

- дополнительное профессиональное образование - вид образования, который направлен на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды и не сопровождается повышением уровня профессионального образования.

Дополнительное профессиональное образование реализуется в виде:

- профессиональной переподготовки - вида дополнительного профессионального образования работников, направленного на получение ими дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным программам переподготовки для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретения новой квалификации;

- повышения квалификации - вида дополнительного профессионального образования работников, направленного на обновление их теоретических и практических званий в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

1.3. Основными принципами дополнительного профессионального образования работников являются обязательность, периодичность и целевая направленность.

1.4. Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

1.5. Дополнительное профессиональное образование (далее - обучение) по конкретной программе осуществляется на основе заключения органом местного городского поселения Красногорск муниципального контракта на оказание образовательных услуг с образовательным учреждением, имеющим право на ведение образовательной деятельности, соответствующие лицензию и государственную аккредитацию.

1.6. Отбор образовательных учреждений для проведения обучения осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

1.7. Обучение осуществляется по мере необходимости с учетом оснований, установленных настоящим Положением, не реже одного раза в пять лет.

2. Основания для обучения

2.1. Обучение работников осуществляется в течение всего периода работы (службы) в органах местного самоуправления городского поселения Красногорск.

2.2. Основаниями для направления работников на получение дополнительного профессионального образования являются:

а) назначение гражданина на должность муниципальной службы городского поселения Красногорск, на должность, не относящуюся к должностям муниципальной службы и муниципальным должностям городского поселения городского поселения Красногорск;

б) назначение на должность муниципальной службы городского поселения Красногорск, на должность, не относящуюся к должностям муниципальной службы и муниципальным должностям городского поселения Красногорск иного направления деятельности;

в) замещение муниципальной должности городского поселения Красногорск;

г) перевод муниципального служащего на должность муниципальной службы иной группы или категории;

д) перевод работника, занимающего должность, не относящуюся к должностям муниципальной службы и муниципальным должностям, на вышестоящую должность;

е) рекомендация аттестационной комиссии городского поселения Красногорск;

ж) истечение пяти лет с периода предыдущего обучения по программе профессиональной переподготовки или повышения квалификации;

з) включение муниципального служащего в резерв на замещение вакантной должности муниципальной службы городского поселения Красногорск более высокой группы должностей;

и) решение руководителя органа местного самоуправления городского поселения Красногорск, руководителя органа администрации городского поселения Красногорск (его структурного подразделения).

2.3. Освоение программ переподготовки или повышения квалификации в организации, осуществляющей образовательную деятельность, завершается итоговой аттестацией, по результатам которой выдаются соответственно диплом о профессиональной переподготовке, удостоверение о повышении квалификации.

2.4. Копия полученного документа о прохождении переподготовки или повышения квалификации вносится в личное дело работника.

3. Работа по организации дополнительного профессионального образования

3.1. Работу по организации дополнительного профессионального образования работников осуществляет кадровая служба органа местного самоуправления городского поселения Красногорск.

3.2. Дополнительное профессиональное образование работников осуществляется в любой предусмотренной законодательством об образовании форме обучения с отрывом или без отрыва от работы (службы).

3.3. Работа по организации дополнительного профессионального образования включает в себя:

1) Определение потребности в обучении работников на очередной календарный год по предложениям непосредственных руководителей работников. При этом:

а) в первоочередном порядке в состав лиц, направляемых на обучение, включаются работники, являющиеся кандидатами на вышестоящую должность муниципальной службы или должность муниципальной службы иной группы должностей, на вышестоящую должность, не относящуюся к должностям муниципальной службы и муниципальным должностям;

б) при расчете потребности в дополнительном профессиональном образовании работников в расчет не включаются:

- обучающиеся в высших учебных заведениях, аспирантуре или докторантуре по профилю специальности без отрыва от службы (работы);

- обучающиеся на момент формирования заявки в образовательных учреждениях дополнительного образования по профилю специальности;

- достигающие предельного возраста нахождения на муниципальной службе в текущем году;

- находящиеся в длительных отпусках (по беременности и родам, уходу за ребенком и т.п.);

- проходившие обучение в году, предшествующему текущему.

2) Формирование списка работников, подлежащих обучению в очередном календарном году. При этом непосредственные руководители вносят предложения по обучению работников, находящихся у них в подчинении, на очередной год с указанием формы (с полным или частичным отрывом или без отрыва от службы (работы) и сроков обучения, которые направляются в соответствующую кадровую службу.

3) Согласование конкретных сроков обучения и форм обучения с руководителем соответствующего органа местного самоуправления, с руководителем органа администрации городского поселения Красногорск (его структурного подразделения).

4) Подготовка документов, необходимых для направления работника на обучение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

5) При необходимости получение от организации, осуществляющей образовательную деятельность, информации об успеваемости и поведении работника в процессе обучения.

6) Внесение сведений о дополнительном профессиональном образовании в личное дело работника.

7) Подготовка и представление в установленном порядке и в установленные сроки отчетности по итогам обучения работников.

3.4. Кадровая служба в срок до 01 июля текущего календарного года выполняет расчет потребности в обучении работников с учетом полученных предложений на очередной календарный год, и не позднее 1 декабря текущего календарного года представляет план обучения работников руководителю соответствующего органа местного самоуправления городского поселения Красногорск на утверждение.

3.5. План обучения работников учитывается при составлении бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

4. Финансирование дополнительного профессионального образования

4.1. Дополнительное профессиональное образование работников осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Красногорск.

4.2. В период обучения за счет средств бюджета городского поселения Красногорск с отрывом от службы за работником сохраняются место работы (должность) и денежное содержание.

4.3. Работникам, направляемым на обучение с отрывом от службы (работы) в другую местность, производятся оплата проезда к месту учебы и обратно, а также оплата расходов на проживание и командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены действующим законодательством.

5. Требования к программам по дополнительному профессиональному образованию

5.1. Программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации должны соответствовать утвержденным государственным образовательным стандартам профессионального образования.

5.2. Программы дополнительного профессионального образования должны реализовываться в организации, осуществляющей образовательную деятельность, прошедшей государственную аккредитацию и имеющей соответствующую лицензию на осуществление образовательной деятельности.

Образовательные программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников могут проводить также образовательные организации высшего образования, профессиональные образовательные организации, организации, осуществляющие обучение (научные организации или иные юридические лица).

5.3. Программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации и сроки обучения устанавливаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

5.4. Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются образовательной программой и договором о дополнительном профессиональном образовании.

Срок освоения дополнительной профессиональной программы должен обеспечивать возможность достижения планируемых результатов и получение новой компетенции (квалификации), заявленных в программе. При этом минимально допустимый срок освоения программ повышения квалификации не может быть менее 16 часов, а срок освоения программ профессиональной переподготовки - менее 250 часов.