Информационное письмо Комитета по конкурентной политике Московской области от 30 октября 2014 г. N 50Исх-3495/14-3 Об особенностях закупок, осуществляемых автономными учреждениями, государственными, муниципальными унитарными предприятиями, предусмотренных статьей 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ

Информационное письмо Комитета по конкурентной политике Московской области
от 30 октября 2014 г. N 50Исх-3495/14-3

Руководителям центральных исполнительных органов
государственной власти Московской области,
государственных органов Московской области
(по списку)

Информационное письмо

Комитет по конкурентной политике Московской области (далее - Комитет) информирует об особенностях закупок, осуществляемых автономными учреждениями, государственными, муниципальными унитарными предприятиями, предусмотренных статьей 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Автономные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия по общему правилу могут осуществлять закупки в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ).

Для этого указанным юридическим лицам необходимо утвердить локальный правовой акт (Положение о закупках), соответствующий требованиям Закона N 223-ФЗ и постановления Правительства Московской области от 19.08.2014 N 666/31, и разместить его на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Вместе с тем, статья 15 Закона N 44-ФЗ устанавливает исключение из общего правила и определяет случаи, когда автономные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия обязаны осуществлять закупки в соответствии с требованиями этого закона.

В качестве таких случаев предусмотрено предоставление в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации автономным учреждениям, государственным, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты государственной" муниципальной собственности (часть 4 статьи 15 Закона N 44-ФЗ),

Понятие "капитальные вложения" определено в статье 1 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" как инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.

Таким образом, при планировании и осуществлении закупок за счет бюджетных средств, предоставляемых на осуществление капитальных вложений в объекты государственной или муниципальной собственности, автономные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия обязаны руководствоваться требованиями Закона N 44-ФЗ в части:

- планирования закупок;

- определения поставщика (подрядчика, исполнителя; далее - поставщик);

- заключения гражданско-правового договора (контракта), предметом которого является поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества).

Кроме того, в отношении указанных юридических лиц применяются нормы Закона N 44-ФЗ, регулирующие мониторинг закупок, аудит в сфере закупок и контроль в сфере закупок.

Председатель Комитета

М.А. Фомин