Решение Совета депутатов городского округа Мытищи Московской области от 17 марта 2016 г. N 3/19 "Об утверждении Положения о порядке оформления бесхозяйного имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Городской округ Мытищи Московской области" и признании недействующими Положения о порядке оформления бесхозяйного имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Мытищинский муниципальный район Московской области, утвержденного решением Совета депутатов Мытищинского муниципального района МО от 18.06.2015 N 17/5; решения Совета депутатов городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области от 05.07.2007 N 24/4, от 27.08.2015 N 12/5..."

Решение Совета депутатов городского округа Мытищи Московской области
от 17 марта 2016 г. N 3/19
"Об утверждении Положения о порядке оформления бесхозяйного имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Городской округ Мытищи Московской области" и признании недействующими Положения о порядке оформления бесхозяйного имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Мытищинский муниципальный район Московской области, утвержденного решением Совета депутатов Мытищинского муниципального района МО от 18.06.2015 N 17/5; решения Совета депутатов городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области от 05.07.2007 N 24/4, от 27.08.2015 N 12/5; Положения о порядке принятия бесхозяйных вещей в муниципальную собственность городского поселения Пироговский Мытищинского муниципального района Московской области, утвержденного решением Совета депутатов городского поселения Пироговский Мытищинского муниципального района Московской области от 03.03.2010 N 7/4, решения Совета депутатов сельского поселения Федоскинское от 13.09.2007 N 29/1"

В целях регулирования отношений, возникающих в связи с оформлением бесхозяйного имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Городской округ Мытищи Московской области", на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Московской области от 23.09.2015 N 147/2015-ОЗ "Об организации местного самоуправления на территории Мытищинского муниципального района" рассмотрев представление Главы городского округа Мытищи Азарова В.С., Совет депутатов городского округа Мытищи решил:

1. Утвердить Положение о порядке оформления бесхозяйного имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Городской округ Мытищи Московской области" (прилагается).

2. Направить Положение о порядке оформления бесхозяйного имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Городской округ Мытищи Московской области" главе городского округа Мытищи Азарову В.С. для подписания и опубликования.

3. Признать недействующим Положение о порядке оформления бесхозяйного имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Мытищинский муниципальный район Московской области, утвержденное решением Совета депутатов Мытищинского муниципального района МО от 18.06.2015 N 17/5.

4. Признать недействующими:

- решение Совета депутатов городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области от 05.07.2007 N 24/4 "Об утверждении Положения о порядке оформления бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность городского поселения Мытищи";

- решение Совета депутатов городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области от 27.08.2015 N 12/5 "О внесении изменений в Положение о порядке оформления бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность городского поселения Мытищи, утвержденное решением Совета депутатов городского поселения Мытищи от 05.07.2007 N 24/4";

5. Признать недействующим Положение о порядке принятия бесхозяйных вещей в муниципальную собственность городского поселения Пироговский Мытищинского муниципального района Московской области, утвержденное решением Совета депутатов городского поселения Пироговский Мытищинского муниципального района Московской области от 03.03.2010 N 7/4.

6. Признать недействующим решение Совета депутатов сельского поселения Федоскинское от 13.09.2007 N 29/1 "Об утверждении Положения "О порядке оформления бесхозяйных недвижимых вещей в муниципальную собственность сельского поселения Федоскинское".

7. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Мытищи.

8. Контроль за исполнением п. 7 настоящего решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по муниципальной собственности, предпринимательству и экологии Мурзакова М.Н.

Председатель Совета депутатов

А.Н. Гореликов

Положение
о порядке оформления бесхозяйного имущества в муниципальную собственность муниципального образования "городской округ Мытищи Московской области"
(утв. решением Совета депутатов городского округа Мытищи Московской области
от 17 марта 2016 г. N 3/19)

Глава 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке оформления бесхозяйного имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Городской округ Мытищи Московской области" (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", приказа Минэкономразвития России от 22.11.2013 "Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", Уставом муниципального образования "Городской округ Мытищи Московской области".

1.2. Положение определяет порядок выявления, оформления документов, постановки на учет и признания права муниципальной собственности Городского округа Мытищи на бесхозяйное имущество (далее именуется также "бесхозяйные объекты недвижимого имущества и бесхозяйное движимое имущество (вещь)"), расположенное на территории муниципального образования "Городской округ Мытищи Московской области" (далее - Городской округ Мытищи).

1.3. Положение распространяется на имущество, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо на имущество, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которое собственник отказался.

1.4. Порядок выявления, оформления документов, постановки на учет для признания бесхозяйными объектов недвижимого имущества, находящегося на территории Городского округа Мытищи, принятия в муниципальную собственность Городского округа Мытищи бесхозяйных объектов недвижимого и движимого имущества может осуществлять администрация городского округа Мытищи (далее - Администрация), если такое имущество в соответствии со ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами может находиться в собственности муниципального образования.

1.5. Принятие на учет и снятие с учета бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по месту нахождения недвижимого имущества.

1.6. Постановка на государственный учет бесхозяйного движимого имущества не осуществляется.

1.7. Главными целями и задачами выявления бесхозяйных объектов недвижимого и движимого имущества в границах Городского округа Мытищи являются:

- определение правообладателя имущества;

- возникновение права собственности;

- вовлечение имущества в гражданский оборот;

- обеспечение нормальной и безопасной технической эксплуатации имущества;

- надлежащее содержание территории Городского округа Мытищи.

1.8. Уполномоченным органом, осуществляющим ведение реестра, оформление и обеспечение государственной регистрации права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, в пределах установленной компетенции, является Управлении земельно-имущественных отношений администрации городского округа Мытищи.

Глава 2. Порядок выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества и подготовки документов, необходимых для их постановки на учет

2.1. Сведения об объекте недвижимого имущества, имеющем признаки бесхозяйного, могут поступать от органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, из других источников, обладающих такими сведениями, а также на основании заявления собственника, который отказался от прав собственности на имущество, в результате проведения инвентаризации имущества, находящегося в границах Городского округа Мытищи, проведения плановых мероприятий или иными способами.

2.2. На основании поступившего в Администрацию обращения либо получения информации о выявленном объекте недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, Администрация осуществляет следующие мероприятия:

- проверку сведений, указанных в обращении о выявленном объекте недвижимого имущества, имеющем признаки бесхозяйного (с выездом на место, составлением акта, а при необходимости фото- и (или) видеофиксацией);

- формирование данных об объекте, имеющем признаки бесхозяйного, с целью отнесения его к объекту недвижимого имущества;

- анализ информации о выявленном объекте недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, или данных, полученных в результате проверки сведений, указанных в обращении о выявленном объекте недвижимого имущества, имеющем признаки бесхозяйного;

- подготовка документа, содержащего описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества;

- обобщение и сбор необходимых(ой) документов(ации), подача заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о постановке на учет как бесхозяйного выявленного объекта недвижимого имущества;

- ведение Реестра выявленного бесхозяйного недвижимого имущества;

-подготовку документов для принятия бесхозяйного объекта недвижимого имущества в собственность Городского округа Мытищи в соответствии с действующим законодательством (не в этом разделе).

2.3. В целях проведения проверки данных о возможном наличии собственника выявленного объекта недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, Администрация городского округа Мытищи в течение 10 рабочих дней запрашивает:

2.3.1. Информацию о наличии сведений об объекте недвижимого имущества в реестре муниципальной собственности Городского округа Мытищи, а также в реестрах имущества, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, в реестрах муниципальной собственности иных муниципальных образований (в случае, если объект недвижимого имущества, имеющий признаки бесхозяйного, расположен в границах территории Городского округа Мытищи и иного муниципального образования);

2.3.2. Сведения о наличии (отсутствии) сведений о правообладателях (правах, в том числе учтенных или зарегистрированных) на объект недвижимого имущества в ГУП МО "МОБТИ" и в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В случае необходимости и целесообразности Администрация городского округа Мытищи также в течение 10 рабочих дней подготавливает и направляет запросы в органы ФНС России о наличии в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, а также юридическому лицу, являющемуся по полученным сведениям, возможным балансодержателем недвижимого имущества.

2.4. В случае получения информации о наличии собственника объекта недвижимого имущества Администрация городского округа Мытищи прекращает реализацию мероприятий, указанных в пункте 2.2. настоящего Положения и информирует лицо, предоставившее первичную информацию об этом объекте, о данном решении.

При этом Администрация вправе направить собственнику объекта недвижимого имущества обращение с предложением отказаться от прав на него либо принять меры к его надлежащему использованию (содержанию).

2.5. Если в результате проверки информации об объекте недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, не будут получены сведения о наличии у него правообладателя (собственника), Администрация городского округа Мытищи в течение 14 рабочих дней:

2.5.1. Организует в установленном порядке работу по проведению технической инвентаризации объекта недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, и изготовлению и кадастровых паспортов на объект. Если бесхозяйный объект является объектом инженерной инфраструктуры, Администрация направляет заявку в эксплуатирующую организацию жилищно-коммунального хозяйства на изготовление на инженерные сети и иные объекты инженерной инфраструктуры первичной технической документации (исполнительной схемы), необходимой для изготовления кадастровых паспортов на данные объекты.

Эксплуатирующие организации жилищно-коммунального хозяйства обеспечивают изготовление данной документации и представляют ее в Администрацию в установленные законодательством сроки.

2.5.2. Осуществляет сбор документов, подтверждающих, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался.

Документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, являются в том числе:

1) выданные органами исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества иных муниципальных образований;

2) выданные соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими учет правообладателей, документов о правах на имущество, регистрацию прав на недвижимое имущество до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и (или) до начала деятельности учреждения по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, подтверждающие, что данные объекты недвижимого имущества не имеют правообладателей, либо данные по таким объектам отсутствуют;

3) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об объекте недвижимого имущества (далее - ЕГРП);

4) иные документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет правообладателя, и обладает всеми признаками, по которым его возможно отнести к бесхозяйному недвижимому имуществу.

2.6. При выявлении собственника объекта недвижимого имущества, информация по которому поступила в Администрацию как об объекте, имеющем признаки бесхозяйного имущества, организуются мероприятия по истребованию от собственника такого объекта недвижимого имущества заявления, удостоверенного нотариально, в котором он отказывается от права собственности на объект недвижимого имущества и выражает свое согласие на постановку этого имущества на учет в качестве бесхозяйного (представляется в случае отказа собственника от права собственности на это имущество). Указанное заявление должно содержать данные о правообладателе, отраженные в Правилах ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.12.2013 г. N 765.

2.6.1. В случае отказа юридического лица от права собственности на объект недвижимого имущества, в отношении которого такое право не зарегистрировано в ЕГРП, Администрация в течение 5 рабочих дней с даты получения такого отказа запрашивает у данного юридического лица следующие документы:

- копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности;

- копии учредительных документов юридического лица, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, коды госстатистики, идентификационный номер налогоплательщика.

2.6.2. В случае отказа физического лица от права собственности на объект недвижимого имущества и в случае, если право собственности не зарегистрировано в ЕГРП, Администрация в течение 5 рабочих дней с даты получения такого отказа запрашивает у указанного физического лица следующие документы:

- копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности;

- сведения о регистрации либо справку о месте его жительства;

- копию документа, удостоверяющего личность гражданина;

- кадастровый паспорт на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости (при наличии).

2.6.3. В случае не представления собственниками документов, указанных в п.п. 2.6.1. и 2.6.2. настоящего Положения, Администрацией городского округа Мытищи выполняются мероприятия, предусмотренные п. 2.5 настоящего Положения.

Глава 3. Порядок постановки на учет объекта недвижимого имущества

3.1. Заявления о постановке на учет объекта недвижимого имущества (как бесхозяйного объекта недвижимого имущества), находящегося на территориях Городского округа Мытищи подается Администрацией городского округа Мытищи в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

3.2. К заявлению должны быть приложены:

- документы, указанные в пунктах 2.5.2 и 2.6, 2.6.1, 2.6.2. настоящего Положения;

- доверенность лица на право представления документов, оформленная в порядке, установленном законом;

- документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества (при наличии).

Заявление и приложенные к нему документы, необходимые для принятия на учет объекта недвижимого имущества, могут быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав и сделок с ним, одновременно с заявлением о государственном кадастровом учете объекта недвижимого имущества.

3.3. После получения Администрацией сообщения территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о принятии на учет объекта недвижимого имущества Администрация информирует о данном факте (выявлении и постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, а также о возможности заинтересованных лиц предъявить свои законные права на это имущество) в официальных средствах массовой информации Городского округа Мытищи и (или) Интернет-сайте Городского округа Мытищи.

3.4. Аналогичный порядок информирования устанавливается в случае, если Администрацией получено уведомление территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о принятии решения по снятию объекта недвижимости с учета в качестве бесхозяйного в связи с государственной регистрацией права собственности лица, которое ранее было неизвестно, на основании чего объект недвижимого имущества и был принят на учет.

Глава 4. Учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества в Реестре выявленного бесхозяйного недвижимого имущества

4.1. Бесхозяйный объект недвижимого имущества учитывается в Реестре выявленного бесхозяйного недвижимого имущества (далее - Реестр) с даты постановки объекта недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, до момента возникновения права муниципальной собственности на такой объект или до момента установления невозможности оформления имущества в муниципальную собственность.

4.2. Основанием для включения бесхозяйного объекта недвижимого имущества в Реестр является соответствующее постановление Администрации Городского округа Мытищи.

Глава 5. Возникновение права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества

5.1. По истечении года со дня постановки бесхозяйного объекта недвижимого имущества на учет в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Администрация обращается в суд с заявлением о признании права собственности Городского округа Мытищи на этот объект в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

5.2. Право собственности Городского округа Мытищи на бесхозяйный объект недвижимого имущества, признанное решением суда, вступившим в законную силу, подлежит государственной регистрации в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

5.3. После вступления в законную силу решения суда о признании права собственности Городского округа Мытищи на бесхозяйный объект недвижимого имущества Администрация городского округа Мытищи:

5.3.1. Организует работу по получению заверенной в установленном порядке копии решения суда с отметкой о вступлении его в законную силу;

5.3.2. В течение 5 рабочих дней с даты получения такого решения в суде обращается в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о государственной регистрации права собственности Городского округа Мытищи на объект недвижимого имущества и иными необходимыми для регистрации документами;

5.3.4. Не позднее 5 рабочих дней после внесения в ЕГРП записи о праве собственности Городского округа Мытищи на объект недвижимого имущества, право собственности на который признано решением суда, вступившим в законную силу, получает свидетельство о государственной регистрации права собственности или выписку из ЕГРП, подтверждающую наличие в ЕГРП записи о праве собственности Городского округа Мытищи на объект недвижимого имущества, право собственности на который признано решением суда, вступившим в законную силу.

5.3.5. В установленном порядке оформляет принятие объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность и в состав муниципальной казны Городского округа Мытищи.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

5.3.5. Не позднее 10 рабочих дней после по окончании процедуры, указанной в п. 5.3.4. настоящего Порядка, вносит сведения об объекте недвижимого имущества в реестр муниципальной собственности Городского округа Мытищи.

5.4. В течение 10 дней после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности городского округа Мытищи на объект недвижимого имущества Администрация передает копию данного свидетельства для внесения изменений в техническую документацию в орган, осуществляющий технический учет и инвентаризацию объектов недвижимого имущества.

Глава 6. Возникновение права муниципальной собственности на бесхозяйное движимое имущество (вещь)

6.1. Сведения об объекте движимого имущества, имеющем признаки бесхозяйного, могут поступать в Администрацию в порядке, указанном в п. 2.2. настоящих Правил;

6.2. На основании поступившего в Администрацию обращения либо получения информации о выявленном объекте движимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, Администрация осуществляет мероприятия, указанные в п. 2.3. настоящих Правил.

6.3. В случае выявления движимого имущества, брошенного собственником или иным образом оставленного им с целью отказа от права собственности на нее на земельном участке, водном объекте или ином объекте, находящемся в собственности и (или) ведении Администрации, Администрация в целях установления собственника такого движимого имущества размещает соответствующую информацию о розыске (установлении) его собственника в средствах массовой информации Городского округа Мытищи и (или) Интернет-сайте Городского округа Мытищи.

6.4. Если в течение двух месяцев с даты размещения информации об установлении собственника брошенного движимого имущества он не будет установлен, Администрация вправе обратить это бесхозяйное движимое имущество в муниципальную собственность, приступив к его использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении имущества в муниципальную собственность (в отношении брошенного имущества, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо в отношении брошенных вещей, указанных в абзаце 1 части 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6.3. Другое брошенное движимое имущество (вещи) может поступить в муниципальную собственность, если по заявлению Администрации они будут признаны судом бесхозяйными.

6.4. Администрация организует мероприятия, направленные на:

6.4.1. Подготовку документов, описывающих движимое имущество (вещи);

6.4.2. В случаях, установленных в законе, передает движимое имущество (вещь) по акту приема-передачи эксплуатирующей организации;

6.4.3. Определение способа приобретения права собственности на бесхозяйное движимое имущество (вещи) (в силу приобретательной давности; признания по решению суда поступившего в муниципальную собственность движимого имущества (вещи), поступления в муниципальную собственность, в связи с вступлением Городского округа Мытищи (в том числе иных муниципальных образований, правоприемником которых является Городской округ Мытищи) во владение таким имуществом (вещами), если по заявлению Городского округа Мытищи оно (они) признаны судом бесхозяйными (абз. 2 п. 2 ст. 226 ГК РФ);

6.4.4. Обращение в суд с соответствующим заявлением;

6.4.5. Участие в судебном процессе;

6.4.6. После вступления в законную силу решения суда о признании движимой вещи бесхозяйной и (или) передачи ее в собственность (признания права собственности) Городского округа Мытищи, не позднее 10 дней получить заверенную копию указанного судебного решения и не позднее следующего рабочего дня, после получения подготовить проект постановления Администрации о принятии движимого имущества (вещи) в муниципальную собственность и в состав муниципальной казны Городского округа Мытищи либо передачи его (ее) в оперативное управление или хозяйственное ведения соответствующего юридического лица.

Глава городского округа Мытищи

В.С. Азаров