Письмо Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" от 7 сентября 2015 г. N 08ТО-44361 Выбор способа управления многоквартирным домом

Письмо Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области"
от 7 сентября 2015 г. N 08ТО-44361

Председателю правления ТСЖ

"Дом на набережной"

А.Г. Фурсову

Главное Управление Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" (далее - Госжилинспекция Московской области) в рамках своих полномочий рассмотрело Ваше обращение 390Б-45771 от 19.08.2015 по вопросу реализации прав собственников помещений в многоквартирном доме на принятие самостоятельного решения на право управления и оказания услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома и сообщает следующие.

Выбор способа управления многоквартирным домом урегулирован статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно части 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из части 4 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору Управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" утверждены Правила проведения открытого конкурса (далее - Правила N 75).

В соответствии с пунктом 39 Правил N 75 в случае, если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится. Отказ от проведения конкурса по иным основаниям не допускается.

С учетом изложенного, с момента реализации собственниками выбранного способа управления, а именно с момента государственной регистрации ТСЖ "Дом на набережной" 28.07.2015 вправе приступить к реализации принятого собственниками на общем собрании решения от 01.07.2015.

Что касается вопроса заключения договоров с ресурс снабжающими организациями сообщаем следующие.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), граждане и юридические лица свободны в заключении договора при этом понуждение к заключению договора не допускается.

Пунктом 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила) ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида:

а) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано непосредственное управление, - с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления, до даты начала предоставления коммунальных: услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанной в пункте 14 или 15 Правил;

б) собственникам и пользователям помещений, в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской: Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом, указанных в пункте 14 или 15 Правил;

в) собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, за исключением периода времени, в течение которого между собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор о предоставлении коммунальных услуг и такой договор не расторгнут.

Согласно пункту 2 статьи 548 и пунктом 4 статьи 426 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть на основании договоров коммунально-бытовых нужд граждан, применяются правила о договоре энергоснабжения в соответствии со статьями 539 - 547 ГК РФ.

Таким образом, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг заключенный коммерческой организацией, которая по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (энергоснабжение, теплоснабжение, водоснабжения) исходя из положений пункта 1 статьи 426 ГК РФ.

Согласно пункта 3 статьи 426 ГК РФ отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в арбитражный суд с требованием о понуждении заключить договор предварительно направив предложение о заключении договора в ресурсоснабжающую организацию.

Первой заместитель руководителя

В.И. Разумнов