Решение Совета депутатов городского округа Озеры Московской области от 15 июля 2016 г. N 354/58 "Об утверждении положения об организации учета, управления и распоряжения имуществом муниципальной казны муниципального образования "Городской округ Озёры Московской области"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского округа Озёры Московской области, Порядком владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Городской округ Озёры Московской области", утвержденного решением Совета депутатов городского округа Озёры Московской области от 28.04.2016 N 333/35, Совет депутатов городского округа Озёры Московской области решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации учета, управления и распоряжения имуществом муниципальной казны муниципального образования "Городской округ Озёры Московской области".

2. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании и на интернет-сайте администрации городского округа Озёры.

Председатель Совета депутатов городского округа Озёры Московской области

М.Н. Кирилов

Глава муниципального образования

Д.Ю. Лебедев

Положение
об организации учета, управления и распоряжения имуществом
муниципальной казны муниципального образования "Городской округ Озёры Московской области"
(утв. решением Совета депутатов городского округа Озеры Московской области
от 15 июля 2016 г. N 354/58)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными правовыми актами.

1.2. Настоящее Положение определяет общие цели, задачи, порядок формирования, учета, управления и распоряжения имуществом муниципальной казны муниципального образования "Городской округ Озёры Московской области" (далее - муниципальная казна) и обязательно для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, а также должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Озёры Московской области (далее - городской округ Озёры).

1.3. Учет имущества, составляющего муниципальную казну, в Реестре муниципального имущества муниципального образования "Городской округ Озёры Московской области" (далее - Реестр), организацию работы по оформлению документов для государственной регистрации права муниципальной собственности и контроль за составом и сохранностью имущества муниципальной казны осуществляет Комитет по управлению имуществом городского округа Озёры (далее - Комитет) в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

2. Цели и задачи формирования, учета, управления и распоряжения имуществом муниципальной казны

2.1. Основными целями формирования, учета, управления и распоряжения имуществом муниципальной казны являются:

- создание и укрепление экономической основы городского округа Озёры;

- обеспечение экономической и финансовой самостоятельности городского округа Озёры в сфере гражданских правоотношений;

- оптимизация структуры и состава муниципальной собственности городского округа Озёры;

- создание экономических предпосылок для разработки и реализации новых подходов к управлению муниципальной собственностью городского округа Озёры, обеспечения максимально эффективного управления отдельными ее объектами;

- сохранение, воспроизводство и приумножение объектов муниципальной собственности городского округа Озёры;

- привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской деятельности на территории городского округа Озёры;

- обеспечение исполнения обязательств городского округа Озёры, как участника гражданского оборота.

2.2. В указанных целях при управлении и распоряжении имуществом муниципальной казны решаются следующие задачи:

- пообъектный учет имущества, составляющего муниципальную казну, и его движения;

- контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению;

- оценка муниципального имущества и государственная регистрация права муниципальной собственности;

- выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;

- сохранение и приумножение в составе муниципальной казны имущества, управление и распоряжение которым обеспечивает привлечение в доход бюджета городского округа Озёры дополнительных средств, а также сохранение в составе муниципальной казны имущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения муниципального образования.

3. Состав и порядок формирования муниципальной казны

3.1. Муниципальную казну составляют денежные средства, имущественные права, а также движимое (кроме денежных средств) и недвижимое имущество, находящееся в собственности городского округа Озёры, не закрепленное за муниципальными предприятиями (далее - предприятия) и муниципальными учреждениями (далее - учреждения) на правах хозяйственного ведения и оперативного управления.

3.2. Объектами муниципальной казны могут являться:

1) объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Озёры и не закрепленные за предприятиями и учреждениями:

- отдельно стоящие жилые и нежилые здания и строения;

- нежилые помещения в многоквартирных домах;

- помещения, встроенно-пристроенные к жилым домам, но не являющиеся объектами жилищного фонда согласно действующим правовым актам и актам органов местного самоуправления (нежилые помещения);

- жилые помещения и отдельные комнаты в них;

- доля городского округа Озёры в нежилых помещениях единого комплекса недвижимого имущества, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений;

- земельные участки, иные природные ресурсы, отнесенные к муниципальной собственности городского округа Озёры;

- предприятия (имущественные комплексы);

- строения, сооружения (объекты инженерной инфраструктуры, иные хозяйственные сооружения);

- иное недвижимое имущество;

2) движимое имущество, находящееся в муниципальной собственности городского округа Озёры и не закрепленное за предприятиями и учреждениями:

- машины, станки, оборудование, товарные запасы, запасы сырья и материалов;

- акции и доли (вклады) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ;

- иные имущественные права муниципального образования;

- объекты интеллектуальной собственности, в том числе исключительные права на них;

- программные продукты и информационные базы данных;

- иное движимое имущество.

3.3. Источником формирования муниципальной казны может быть имущество:

- вновь созданное или приобретенное за счет средств бюджета городского округа Озёры;

- безвозмездно переданное из государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность в порядке, установленном действующим законодательством;

- переданное в результате ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

- приобретенное по договорам купли-продажи, мены, безвозмездной передачи имущества (дарение, пожертвование) либо в результате совершения иных сделок;

- признанное в установленном порядке бесхозяйным и поступившее в этой связи в муниципальную собственность в порядке, установленном действующим законодательством;

- полученное в порядке наследования, в том числе в порядке наследования по закону выморочного имущества;

- полученное в результате правомерного изъятия у предприятий или учреждений, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых оно находилось;

- полученное в результате отказа предприятий или учреждений от его использования;

- являющееся невостребованным - оставшееся после погашения требований кредиторов организации-должника в порядке, установленном ст. 118 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)";

- приобретенное в муниципальную собственность в силу приобретательной давности;

- приобретенное в результате расторжения сделок приватизации в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

- приобретенное по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

3.4. Формирование имущества муниципальной казны и финансирование всех необходимых мероприятий по ее содержанию и учету осуществляется за счет средств бюджета городского округа Озёры и иных законных источников в рамках устанавливаемых нормативов.

3.5. Включение в состав имущества муниципальной казны объектов, приобретенных в муниципальную собственность по основаниям, перечисленным в пункте 3.3 настоящего Положения, осуществляется на основании постановлений главы городского округа Озёры.

3.6. Муниципальное имущество выбывает из муниципальной казны в результате:

- внесения в уставные фонды создаваемых муниципальных предприятий либо передачи в хозяйственное ведение действующим предприятиям;

- передачи в оперативное управление создаваемым или действующим муниципальным учреждениям, муниципальным казенным предприятиям;

- внесения в качестве взноса в фонды и автономные некоммерческие организации;

- внесения в качестве вкладов в хозяйственные общества;

- отчуждения по договорам купли-продажи;

- обращения взыскания на недвижимое имущество (в том числе являющееся предметом залога);

- приватизации имущества;

- потерь, возникших вследствие причинения вреда имуществу, а также его уничтожения либо повреждения при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- списания имущества в связи с его полной амортизацией или невозможностью дальнейшего использования;

- совершения иных действий, предусмотренных действующим законодательством.

3.7. Основанием для исключения объектов муниципальной собственности из состава муниципальной казны является постановление главы городского округа Озёры:

- о закреплении имущества муниципальной казны за предприятиями и учреждениями на правах хозяйственного ведения, оперативного управления;

- о прекращении права муниципальной собственности на имущество муниципальной казны по основаниям, перечисленным в пункте 3.6 настоящего Положения.

4. Учет имущества муниципальной казны

4.1. Учет объектов, составляющих муниципальную казну, и их движения осуществляется путем внесения сведений об объектах, составляющих муниципальную казну, в Реестр муниципального имущества (далее - Реестр) в порядке, утвержденном Приказом Минэкономразвития РФ.

4.2. Документами, подтверждающими право муниципальной собственности на имущество муниципальной казны, являются выписка из Реестра на движимое и недвижимое имущество, выписка из Единого государственного реестра прав на объекты недвижимого имущества.

4.3. Сведения о муниципальном имуществе, изымаемом из муниципальной казны и закрепляемом на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за предприятиями и учреждениями, отражаются в соответствующих разделах Реестра.

4.4. Имущество, составляющее муниципальную казну, при его учете, а также при его передаче в пользование, доверительное управление, залог, аренду, безвозмездное пользование, хозяйственное ведение, оперативное управление подлежит отражению в бухгалтерской отчетности организаций в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Оценка имущества, составляющего муниципальную казну, проводится в порядке, установленном действующим законодательством об оценочной деятельности.

5. Управление и распоряжение имуществом муниципальной казны

5.1. Управление имуществом казны от имени и в интересах городского округа Озёры осуществляется администрацией городского округа Озёры.

Контроль за расходованием и движением денежных средств муниципальной казны осуществляется Финансовым управлением городского округа Озёры, действующим в рамках предоставленных ему полномочий.

Приобретение и осуществление имущественных и личных неимущественных прав, и обязанностей собственника муниципальной казны от имени муниципального образования осуществляется Комитетом в рамках компетенции, установленной нормативными правовыми актами городского округа Озёры.

5.2. В порядке, установленном действующим законодательством, на основании постановлений и распоряжений главы городского округа Озёры движимое и недвижимое имущество муниципальной казны может быть передано Комитетом:

- во временное владение и пользование или во временное пользование юридическим или физическим лицам по договорам аренды, в концессию;

- в безвозмездное временное пользование муниципальным и государственным учреждениям, структурным подразделениям органа местного самоуправления по договорам безвозмездного пользования имуществом (ссуды);

- в доверительное управление для осуществления управления им в интересах муниципального образования коммерческим организациям по договору доверительного управления имуществом, договору управления;

- в залог,

- а также использовано иным способом, не противоречащим действующему законодательству.

5.3. В порядке, установленном действующим законодательством, решениями Совета депутатов городского округа Озёры, движимое и недвижимое имущество муниципальной казны может быть приватизировано.

5.4. Доходы от использования имущества муниципальной казны в полном объеме поступают в бюджет городского округа Озёры.

6. Содержание имущества муниципальной казны, контроль за его сохранностью и целевым использованием

6.1. Содержание и эксплуатация объектов муниципальной казны, не переданных во владение и (или) пользование физическим и юридическим лицам, осуществляются Комитетом за счет средств бюджета городского округа Озёры.

6.2. В случаях передачи имущества муниципальной казны во временное пользование по договору аренды (концессии), передачи имущества в безвозмездное временное пользование по договору безвозмездного пользования имуществом (ссуды), передачи имущества на определенный срок для осуществления управления им в интересах муниципального образования по договору доверительного управления имуществом, передачи имущества залогодержателю по договору о залоге и в иных случаях, установленных действующим законодательством, бремя его содержания и риск случайной гибели ложатся соответственно на арендаторов (концедентов), ссудополучателей, доверительных управляющих, залогодержателей или иных лиц, у которых находится имущество муниципальной казны, если иное не установлено соответствующим договором.

6.3. Для обеспечения сохранности имущества муниципальной казны могут производиться страхование имущества, установление особого режима его эксплуатации и охраны, а также его передача на хранение.

6.4. Контроль за сохранностью и целевым использованием муниципального имущества, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, органам местного самоуправления, осуществляет Комитет.

Привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданного муниципального имущества осуществляется в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами городского округа Озёры.

В ходе контроля Комитет осуществляет проверки переданного муниципального имущества и соблюдения условий договоров о передаче имущества.

6.5. В период, когда имущество, входящее в состав муниципальной казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на городской округ Озёры, а обязанности по содержанию такого имущества и контролю за его состоянием исполняет Комитет за счет средств, выделяемых из бюджета городского округа Озёры.

6.6. Защиту прав собственности на имущество, составляющее муниципальную казну, в том числе в суде, осуществляет администрация городского округа Озёры и Комитет в порядке и способами, определенными действующим законодательством.

7. Обращение взыскания на имущество муниципальной казны

7.1. Городской округ Озёры несет имущественную ответственность по своим обязательствам имуществом, входящим в состав муниципальной казны.

7.2. Имущественные требования, обращенные к городскому округу Озёры, подлежат удовлетворению в первую очередь за счет средств бюджета городского округа Озёры, а затем за счет движимого и недвижимого имущества, входящего в состав муниципальной казны.