В соответствии со статьей 111 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 753-р "О реализации статьи 111 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок отбора финансовых организаций для оказания услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения государственных ценных бумаг Московской области.
2. Установить, что в целях осуществления отбора финансовых организаций для оказания услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения государственных ценных бумаг Московской области создается комиссия Министерства финансов Московской области по отбору финансовых организаций для оказания услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения государственных ценных бумаг Московской области (далее - Комиссия). Состав Комиссии и Положение о Комиссии утверждаются приказом министра финансов Московской области.
3. Комиссии произвести отбор финансовых организаций для оказания услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения государственных ценных бумаг Московской области в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, и прилагаемым Порядком.
4. Управлению государственного долга Министерства финансов Московской области обеспечить размещение (опубликование) настоящего приказа в единой информационной системе в сфере закупок.
5. Управлению автоматизации бюджетного процесса Министерства финансов Московской области обеспечить размещение (опубликование) настоящего приказа на официальном сайте Министерства финансов Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
6. Контроль за выполнением настоящего приказа остается за министром финансов Московской области.
Министр финансов |
А.О. Котяков |
Порядок
отбора финансовых организаций для оказания услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения государственных ценных бумаг Московской области
(утв. приказом Министра финансов Московской области
от 2 августа 2016 г. N 23П-206)
I. Общие сведения
1. Отбор финансовых организаций для оказания услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения государственных ценных бумаг Московской области (далее - отбор) проводится в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 753-р "О реализации статьи 111 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Порядком.
2. Отбор проводится путем запроса информации согласно приложению 1 не менее чем у 20 финансовых организаций, занимающих в перечне финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, лидирующие позиции по объему размещенных облигаций в порядке убывания (далее - агенты), на основании данных информационной системы "Сбондс" об объемах и о количестве выпусков облигаций, размещенных за 2015 год. В случае отсутствия необходимых данных в информационной системе "Сбондс" перечни агентов формируются на основании данных информационных систем "Русбондс" или "Блумберг" (далее - запрос информации).
Запрос информации направляется финансовым организациям с использованием почтовой связи и в электронном виде. Одновременно с запросом информации финансовым организациям направляется проект государственного контракта на оказание услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения государственных ценных бумаг Московской области.
3. По результатам отбора Комиссия Министерства финансов Московской области по отбору финансовых организаций для оказания услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения государственных ценных бумаг Московской области (далее - Комиссия) подготавливает перечень финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, признанных лучшими по итогам отбора, проведенного для заключения государственного контракта на оказание услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения государственных ценных бумаг Московской области (далее - Перечень финансовых организаций, признанных лучшими). Данный Перечень утверждается приказом министра финансов Московской области, размещается на официальном сайте Министерства финансов Московской области (далее - Министерство) и на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. В соответствии с Законом Московской области N 213/2015-ОЗ "О бюджете Московской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов" и постановлением Правительства Московской области от 17.05.2016 N 364/15 "Об установлении предельных объемов выпуска государственных ценных бумаг Московской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов" предельный объем выпуска государственных ценных бумаг Московской области в 2016 году составляет по номинальной стоимости 25 000 000 000 рублей.
II. Требования, предъявляемые к агентам
5. При проведении отбора к агентам предъявляются следующие требования: соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание закупаемых услуг, а именно наличие лицензий профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской и дилерской деятельности (статья 39 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг");
непроведение ликвидации агента - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании агента - юридического лица несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
неприостановление деятельности агента в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи информации, предоставляемой агентом для участия в отборе;
отсутствие у агента недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов агентов, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Агент считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения комиссией информации, предоставляемой агентом для участия в отборе, не принято;
отсутствие у агента - руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - агента судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с оказанием закупаемых услуг и административного наказания в виде дисквалификации;
отсутствие между агентом и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - агентов, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - агентами либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;
отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об агенте, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа агента - юридического лица;
агент не является офшорной компанией.
6. Указанные в абзаце 2 пункта 5 лицензии не должны быть отозваны, их действие не должно быть приостановлено или прекращено на момент окончания срока предоставления информации, предоставляемой агентом для участия в отборе.
III. Требования к содержанию, форме, оформлению информации, предоставляемой агентом для участия в отборе
7. Информация, предоставляемая агентом для участия в отборе (далее - заявка на участие в отборе), должна быть подготовлена на русском языке по форме согласно приложению 2.
8. Все листы заявки на участие в отборе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в отборе должна содержать опись входящих в ее состав документов, а также должна быть скреплена печатью агента и подписана агентом или лицом, уполномоченным агентом (с предоставлением оригиналов документов, подтверждающих соответствующие полномочия или их нотариально удостоверенные копии).
Соблюдение агентом указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в отборе, поданы от имени агента, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в отборе документов и сведений.
IV. Критерии отбора, порядок оценки заявок на участие в отборе
9. Оценка заявок на участие в отборе производится членами комиссии на основании следующих критериев оценки, их содержания, значимости, а также порядка присвоения баллов:
N п/п |
Наименование критерия, Кi |
Порядок присвоения баллов |
Максимальное количество баллов |
Коэффициент значимости критерия, Кзi |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Опыт размещения облигаций на российском рынке капитала, включая опыт оказания услуг российским государственным, муниципальным и корпоративным заемщикам, К1 |
Показатель А: опыт агента на первичном рынке облигаций в 2015 году - суммарный объем выпусков облигаций российских государственных, муниципальных и корпоративных заемщиков (в млн. руб.) за 2015 год, на основании рэнкинга организаторов (все выпуски) информационной системы "Сбондс". Источник: http://ru.cbonds.info/rankings/item/309 Количество баллов, присуждаемых по данному показателю, определяется по формуле:
где: ПAi - значение показателя А участника закупки, заявка которого оценивается; ПАмакс - максимальное значение показателя А из предложенных участниками закупки. Показатель Б: опыт агента на первичном рынке облигаций в 1 полугодии 2016 года - суммарный объем выпусков облигаций российских государственных, муниципальных и корпоративных заемщиков (в млн. руб.) за 1 полугодие 2016 года, на основании рэнкинга организаторов (все выпуски) информационной системы "Сбондс". Источник: http://ru.cbonds.info/rankings/item/379 Количество баллов, присуждаемых по данному показателю, определяется по формуле:
где: ПБi - значение показателя Б участника закупки, заявка которого оценивается; ПБмакс - максимальное значение показателя Б из предложенных участниками закупки. Количество баллов, присуждаемых по данному критерию:
|
100 |
0,20 (Кз1) |
2. |
Позиции агента на российском рынке, К2 |
Показатель А: позиции агента на вторичном рынке облигаций в 2015 году - торговый оборот агента за 2015 год (режим основных торгов, режим переговорных сделок и режим РПС с ЦК), на основании данных о ведущих операторах фондового рынка Московской биржи (в млн. руб.). Источник: http://moex.com/a2750 (Облигации: все режимы) Количество баллов, присуждаемых по данному показателю, определяется по формуле:
где: ПAi - значение показателя А участника закупки, заявка которого оценивается; ПАмакс - максимальное значение показателя А из предложенных участниками закупки. Показатель Б: позиции агента на вторичном рынке облигаций в 1 полугодии 2016 года - торговый оборот агента за 1 полугодие 2016 года (режим основных торгов, режим переговорных сделок и режим РПС с ЦК), на основании данных о ведущих операторах фондового рынка Московской биржи (в млн. руб.). Источник: http://moex.com/a1186 (Облигации: режим основных торгов, режим переговорных сделок и режим РПС с ЦК) Количество баллов, присуждаемых по данному показателю, определяется по формуле:
где: ПБi - значение показателя Б участника закупки, заявка которого оценивается; ПБмакс - максимальное значение показателя Б из предложенных участниками закупки. Количество баллов, присуждаемых по данному критерию:
|
100 |
0,10 (Кз2) |
3. |
Стратегия подготовки и реализации размещения облигаций, предложенная агентом, К3 |
Наличие стратегии размещения облигаций Московского областного внутреннего облигационного займа в 2016 году, включающей в себя предложение агента по модели планируемого облигационного займа и план презентации для инвесторов. Количество баллов, присуждаемых по данному критерию, определяется в следующем порядке: 100 баллов - стратегия подготовки и размещения облигаций включает в себя: а) подробную модель планируемого облигационного займа с указанием следующих параметров: планируемый номинальный объем, срок обращения, периодичность выплаты купонов, структура амортизационных погашений, предполагаемая дата выхода на рынок; б) план презентации для инвесторов. 20 баллов - в стратегии подготовки и размещения облигаций не представлены все запрашиваемые Заказчиком параметры модели планируемого облигационного займа и/или отсутствует план презентации для инвесторов - 20 баллов; 0 баллов - стратегия подготовки и реализации размещения облигаций отсутствует - 0 баллов. |
100 |
0,10 (Кз3) |
4. |
Размер вознаграждения, запрашиваемого агентом, К4 |
Количество баллов, присуждаемых по данному критерию, определяется по формуле:
где: Цнач - начальная (максимальная) цена государственного контракта, установленная Заказчиком; Цi - значение цены контракта участника закупки, заявка которого оценивается. |
100 |
0,20 (Кз4) |
5. |
Деловая репутация агента, К5 |
Показатель А: доля рынка по организации размещения рыночных выпусков облигаций российских государственных, муниципальных и корпоративных заемщиков (в %) в 2015 году, на основании рэнкинга организаторов (рыночные выпуски) информационной системы "Сбондс". Источник: http://ru.cbonds.info/rankings/item/309 Количество баллов, присуждаемых по данному показателю, определяется по формуле:
где: ПAi - значение показателя А участника закупки, заявка которого оценивается; ПАмакс - максимальное значение показателя А из предложенных участниками закупки. Показатель Б: доля рынка по организации размещения рыночных выпусков облигаций российских государственных, муниципальных и корпоративных заемщиков (в %) в 1 полугодии 2016 года, на основании рэнкинга организаторов (рыночные выпуски) информационной системы "Сбондс". Источник: http://ru.cbonds.info/rankings/item/379 Количество баллов, присуждаемых по данному показателю, определяется по формуле:
где: ПБi - значение показателя Б участника закупки, заявка которого оценивается; ПБмакс - максимальное значение показателя Б из предложенных участниками закупки. Показатель В: наличие наград, полученных агентом за 2015 год премии "Cbonds Awards" ("Командные номинации") в соответствии с данными информационной системы "Cbonds" Источник: http://cbonds.ru/awards/ Количество баллов, присуждаемых по данному показателю, определяется по формуле:
где: ПBi - значение показателя В участника закупки, заявка которого оценивается; ПВмакс - максимальное значение показателя В из предложенных участниками закупки. Для расчета показателя К5Bi используются данные информационной системы "Cbonds", размещенные на странице в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://cbonds.ru/awards/. Предоставление информации агентами по данному показателю не требуется. Количество баллов, присуждаемых по данному критерию:
|
100 |
0,40 (Кз5) |
Рейтинг критерия каждой i-ой заявки определяется по формуле:
, где:
Ki - количество баллов, присвоенное агенту;
K3i - коэффициент значимости критерия.
10. Для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке. Итоговый рейтинг заявки определяется как сумма рейтингов по формуле:
Ri=П1+П2+П3+П4+П5
Дробные значения баллов и рейтингов округляются до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.
V. Порядок подачи заявок на участие в отборе
11. Агент подает заявку на участие в отборе в письменной форме в запечатанном конверте по форме согласно приложению 2. На конверте указывается наименование запроса информации, в ответ на который предоставляется информация.
Агент вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес.
Агент вправе подать только одну заявку на участие в отборе.
12. Заявки агентов на участие в отборе подаются по адресу и в сроки, указанные в запросе информации.
13. Комиссия регистрирует поступившие заявки на участие в отборе.
14. Агент, подавший заявку на участие в отборе, вправе изменить или отозвать свою заявку в любое время до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе.
Агент, отзывающий свою заявку на участие в отборе, уведомляет комиссию в письменной форме об отзыве заявки. Уведомление агента должно быть скреплено печатью агента и подписано агентом или лицом, уполномоченным таким агентом (с приложением документа, подтверждающего полномочия действовать от имени агента), а также содержать информацию о регистрационном номере заявки на участие в отборе.
15. Агент, изменяющий свою заявку на участие в отборе, подает изменения в заявку в письменной форме в запечатанном конверте. На конверте указывается наименование запроса информации, слова "Изменение информации", а также регистрационный номер заявки, в которую вносятся изменения. Агент вправе не указывать на конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес.
16. Агент несет самостоятельно все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей заявки на участие в отборе и заключением государственного контракта, независимо от результатов отбора.
VI. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе, их рассмотрение и оценка
17. Вскрытие конвертов с заявками на участие в отборе осуществляется Комиссией в срок, указанный в запросе информации.
18. В случае установления факта подачи одним агентом двух и более заявок на участие в отборе при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в отборе такого агента не рассматриваются.
В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в отборе не подано ни одной заявки, то отбор признается несостоявшимся.
19. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в отборе Комиссией принимается решение о допуске к участию в отборе агента или об отказе в допуске такого агента к участию в отборе. При этом ненадлежащее исполнение агентом требования о том, что все листы заявки на участие в отборе должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в отборе.
Основаниями для отказа к участию в отборе агентов являются:
несоответствие агента требованиям, предъявляемым к агентам, предусмотренным разделом II настоящего Порядка;
несоответствие заявки на участие в отборе требованиям к содержанию, форме, оформлению информации, предоставляемой агентом для участия в отборе, предусмотренным разделом III настоящего Порядка;
нарушение порядка и (или) срока подачи заявки на участие в отборе, предусмотренных в разделе V настоящего Порядка;
превышение максимального размера вознаграждения, указанного в запросе информации.
Заявки, допущенные к отбору, оцениваются на основании критериев, указанных в разделе IV настоящего Порядка.
20. Комиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявок на участие в отборе в срок не позднее трех рабочих дней с даты вскрытия конвертов.
По результатам рассмотрения и оценки заявок Комиссия определяет победителя и формирует Перечень финансовых организаций, признанных лучшими. Победителем отбора признается участник, набравший наибольшее количество баллов при расчете итогового рейтинга по заявке на участие в отборе.
При равном значении итогового рейтинга двух и (или) более агентов, победителем признается агент, ранее подавший заявку на участие в отборе.
21. Результаты вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе, их рассмотрения и оценки фиксируются в протоколе вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе, рассмотрения и оценки заявок на участие в отборе, который подписывается всеми членами Комиссии (далее - протокол).
22. Протокол размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее рабочего дня, следующего за датой его подписания.
23. Комиссия размещает Перечень, финансовых организаций, признанных лучшими, на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее рабочего дня, следующего за датой размещения протокола на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
VII. Порядок подписания государственного контракта
24. Комиссия в течение трех рабочих дней со дня размещения на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Перечня финансовых организаций, признанных лучшими, направляет победителю отбора проект государственного контракта, который составляется путем включения в проект государственного контракта цены контракта, рассчитанной с учетом предложений победителя отбора о сумме вознаграждения.
25. Победитель отбора должен подписать государственный контракт на оказание услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения государственных ценных бумаг Московской области не позднее чем через 10 дней со дня размещения на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Перечня финансовых организаций, признанных лучшими.
Приложение 1
к Порядку отбора финансовых
организаций для оказания услуг
по обслуживанию процедур выпуска,
размещения и обращения
государственных ценных бумаг
Московской области
от 2 августа 2016 г. N 23П-206
Образец
На бланке письма Министерства финансов Московской области
Запрос
информации для осуществления отбора
финансовых организаций для оказания услуг
по обслуживанию процедур выпуска, размещения
и обращения государственных ценных бумаг
Московской области
Министерство финансов Московской области (далее - Министерство) в
соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от
28.04.2015 N 753-р "О реализации статьи 111 Федерального закона от
05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд" проводит отбор финансовых организаций для оказания услуг по
обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения государственных
ценных бумаг Московской области (далее - агенты).
Министерство предлагает представить в адрес Министерства следующую
информацию, необходимую для осуществления отбора указанных финансовых
организаций:
1) опыт размещения облигаций на российском рынке капитала, включая
опыт оказания услуг российским государственным, муниципальным и
корпоративным заемщикам;
2) позиции Вашей финансовой организации на российском рынке;
3) стратегия подготовки и реализации размещения государственных
облигаций Московской области 2016 года;
4) размер вознаграждения за оказание услуг агента;
5) деловая репутация Вашей финансовой организации.
Максимальный размер вознаграждения агента не может превышать _______
(миллионов) рублей.
Заявку на участие в отборе предлагаем представить в срок до ___ ч.
___ мин. _________ 2016 года в порядке и по формам, определенным Порядком
отбора финансовых организаций для оказания услуг по обслуживанию процедур
выпуска, размещения и обращения государственных ценных бумаг Московской
области, утвержденным приказом министра финансов Московской области от
__________ 2016 года N ______ (размещен на официальном сайте Министерства
www.mf.mosreg.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет).
Заявка на участие в отборе подается по адресу: 125319, г. Москва,
ул. Коккинаки, 6, второй подъезд, кабинет 2311 в рабочие дни с 9.00 до
13:00 и с 14:00 до 17.00 по московскому времени *.
Вскрытие конвертов с представленной информацией будет производиться
__.__.2016.
Приложение: Проект государственного контракта на оказание услуг по
обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения государственных
ценных бумаг Московской области на ___ л. в ___ экз.
Министр финансов А.О. Котяков
Московской области или
лицо, уполномоченное
министром финансов
Московской области
_____________________________
* Для предварительного заказа пропуска необходимо обратиться по
телефону 8 495 613 19 43.
Приложение 2
к Порядку отбора финансовых
организаций для оказания услуг
по обслуживанию процедур выпуска,
размещения и обращения
государственных ценных бумаг
Московской области
от 2 августа 2016 г. N 23П-206
Оформляется на фирменном бланке агента
Информация,
представляемая для участия в отборе
финансовых организаций для оказания услуг
по обслуживанию процедур выпуска, размещения
и обращения государственных ценных бумаг
Московской области
(далее - заявка на участие в отборе)
Дата, исх. номер
в ответ на письмо от ___ N ____
Изучив запрос о представлении информации для осуществления отбора
финансовых организаций для оказания услуг по обслуживанию процедур
выпуска, размещения и обращения государственных ценных бумаг Московской
области, а также законодательство Российской Федерации о контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд ___________________________________,
(фирменное наименование агента,
место нахождения, почтовый адрес)
в лице __________________________________________________________________
(наименование должности, Ф.И.О. руководителя, уполномоченного лица)
сообщает о согласии оказать услуги по обслуживанию процедур выпуска,
размещения и обращения государственных ценных бумаг Московской области в
полном объеме и в строгом соответствии с требованиями запроса информации.
Настоящим декларируем, что _________________________________________
_________________________________________________________________________
(фирменное наименование агента, место нахождения, почтовый адрес)
соответствует следующим требованиям:
1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с
законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание
закупаемых услуг, подтверждается наличием лицензий:
Лицензии:
от "__" __________ N ______,
________________________________________, срок действия лицензии
(наименование органа выдавшего лицензию);
от "__" __________ N ______,
________________________________________, срок действия лицензии;
(наименование органа выдавшего лицензию)
2) непроведение ликвидации агента - юридического лица и отсутствие
решения арбитражного суда о признании агента - юридического лица
несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности агента в порядке, установленном
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на
дату подачи заявки на участие в отборе;
4) отсутствие у агента недоимки по налогам, сборам, задолженности
по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской
Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка,
рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые
реструктурированы в соответствии с законодательством Российской
Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о
признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или
которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший
календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов
балансовой стоимости активов агента, по данным бухгалтерской отчетности
за последний отчетный период. Агент считается соответствующим
установленному требованию в случае, если им в установленном порядке
подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и
решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в
отборе не принято;
5) отсутствие у агента - физического лица либо у руководителя,
членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера
юридического лица - агента судимости за преступления в сфере экономики
(за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а
также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде
лишения права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью, которые связаны с оказанием закупаемых
услуг, и административного наказания в виде дисквалификации;
6) отсутствие между агентом и заказчиком конфликта интересов, под
которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член
комиссии по осуществлению отбора, руководитель контрактной службы
заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами,
являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом
хозяйственного общества (директором, генеральным директором,
управляющим, президентом и другими), членами коллегиального
исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем
(директором, генеральным директором) учреждения или унитарного
предприятия либо иными органами управления юридических лиц - агентов, с
физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве
индивидуального предпринимателя, - агентами либо являются близкими
родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии
(родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и
неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами),
усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под
выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или
косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц)
более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества
либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале
хозяйственного общества;
7) отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) информации об агенте, в том числе информации об
учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице,
исполняющем функции единоличного исполнительного органа агента -
юридического лица;
8) агент не является офшорной компанией.
В качестве неотъемлемой части заявки на участие в отборе, агентом
представляются следующие документы (сведения) *:
1. Копии лицензий профессионального участника рынка ценных бумаг на
осуществление брокерской и дилерской деятельности, заверенные агентом
или лицом, уполномоченным агентом и оттиском печати (при наличии для
юридического лица);
2. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени агента (копия решения о назначении или об избрании
либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии
с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени
агента без доверенности (далее - руководитель)), с приложением выписки
из учредительных документов, подтверждающей порядок назначения и
действия руководителя. В случае, если от имени агента действует иное
лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление
действий от имени агента, заверенную печатью и подписанную руководителем
агента или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально
заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная
доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем агента,
заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого
лица;
3. Информация для проведения оценки заявки на участие в отборе, а
также стратегия подготовки и реализации размещения облигаций, согласно
форме приложения к заявке на участие в отборе.
ФИО, должность контактного лица: ________________________________________
Номер контактного телефона: _____________________________________________
Руководитель организации ______________________ (_______________________)
(уполномоченное лицо) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
_____________________________
* Предоставляются агентом в качестве приложения к заявке на участие
в отборе.
Форма приложения
к заявке на участие в отборе
I. Информация для проведения оценки заявки на участие в отборе
N п/п |
Критерии |
Показатели критерия |
Значение показателя |
Единица измерения |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Опыт размещения облигаций на российском рынке капитала, включая опыт оказания услуг российским государственным, муниципальным и корпоративным заемщикам |
Опыт агента на первичном рынке облигаций в 2015 году - суммарный объем выпусков облигаций российских государственных, муниципальных и корпоративных заемщиков за 2015 год, на основании рэнкинга организаторов (все выпуски) информационной системы "Сбондс". Источник: http://ru.cbonds.info/rankings/item/309 |
|
млн. руб. |
Опыт агента на первичном рынке облигаций в 1 полугодии 2016 года - суммарный объем выпусков облигаций российских государственных, муниципальных и корпоративных заемщиков за 1 полугодие 2016 года, на основании рэнкинга организаторов (все выпуски) информационной системы "Сбондс". Источник: http://ru.cbonds.info/rankings/item/379 |
млн. руб. |
|||
2. |
Позиции агента на российском рынке |
Позиции агента на вторичном рынке облигаций в 2015 году - торговый оборот агента за 2015 год (режим основных торгов, режим переговорных сделок и режим РПС с ЦК), на основании данных о ведущих операторах фондового рынка Московской биржи. Источник: http://moex.com/a2750 (Облигации: все режимы) |
|
млн. руб. |
Позиции агента на вторичном рынке облигаций в 1 полугодии 2016 года - торговый оборот агента за 1 полугодие 2016 года (режим основных торгов, режим переговорных сделок и режим РПС с ЦК), на основании данных о ведущих операторах фондового рынка Московской биржи. Источник: http://moex.com/a1186 (Облигации: режим основных торгов, режим переговорных сделок и режим РПС с ЦК) |
млн. руб. |
|||
3. |
Размер вознаграждения агента |
Предлагаемый размер вознаграждения агента |
|
млн. руб. |
4. |
Деловая репутация агента |
Доля рынка по организации размещения рыночных выпусков облигаций российских государственных, муниципальных и корпоративных заемщиков в 2015 году, на основании рэнкинга организаторов (рыночные выпуски) информационной системы "Сбондс". Источник: http://ru.cbonds.info/rankings/item/309 |
|
% |
Доля рынка по организации размещения рыночных выпусков облигаций российских государственных, муниципальных и корпоративных заемщиков в 1 полугодии 2016 года, на основании рэнкинга организаторов (рыночные выпуски) информационной системы "Сбондс". Источник: http://ru.cbonds.info/rankings/item/379 |
% |
II. Стратегия подготовки и реализации размещения облигаций
Настоящим __________________________________________________________
(фирменное наименование агента, место нахождения, почтовый адрес)
в лице __________________________________________________________________
(наименование должности, Ф.И.О. руководителя, уполномоченного лица)
предлагает следующую стратегию подготовки и реализации размещения
облигаций Московских областных внутренних облигационных займов 2016 года:
Указываются:
а) подробная модель планируемого облигационного займа с указанием
следующих параметров: планируемый номинальный объем, срок обращения,
периодичность выплаты купонов, структура амортизационных погашений,
предполагаемая дата выхода на рынок;
б) план презентации для инвесторов.
Руководитель организации ______________________ (_______________________)
(уполномоченное лицо) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П. (при наличии для
юридического лица)
Примечание. Инструкция по заполнению: Агент при описании стратегии
должен представить подробную модель планируемого облигационного займа и
план презентации для инвесторов, которые представляются агенту наиболее
подходящими и дающими исчерпывающее представление о предмете. Данные
документы могут представляться в любой печатной форме, в том числе в
качестве приложения к данной Форме.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
На территории Московской области утвержден порядок отбора финансовых организаций для оказания услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения государственных ценных бумаг. Установлено, что отбор проводится путем запроса необходимой информации не менее чем у 20 финансовых организаций, занимающих в перечне финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, лидирующие позиции по объему размещенных облигаций в порядке убывания, на основании данных информационной системы "Сбондс" об объемах и о количестве выпусков облигаций, размещенных за 2015 год. Отмечено, что запрос информации направляется финансовым организациям с использованием почтовой связи и в электронном виде. Одновременно с запросом информации финансовым организациям направляется проект государственного контракта на оказание услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения государственных ценных бумаг Московской области. Названы критерии отбора заявок. Регламентирован порядок подачи заявок на участие в отборе и порядок подписания государственного контракта. Определено, что победитель отбора должен подписать государственный контракт на оказание услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения государственных ценных бумаг Московской области не позднее чем через 10 дней со дня размещения на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок перечня финансовых организаций, признанных лучшими.
Приказ Министра финансов Московской области от 2 августа 2016 г. N 23П-206 "О порядке отбора финансовых организаций для оказания услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения государственных ценных бумаг Московской области"
Текст приказа опубликован на сайте Министерства финансов Московской области (http://mf.mosreg.ru) 3 августа 2016 г.