Решение Совета депутатов городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области от 30 июня 2016 г. N 206/51 "Об утверждении Порядка заключения соглашений между органами местного самоуправления городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области и органами местного самоуправления Можайского муниципального района Московской области о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области Совет депутатов городского поселения Можайск решил:

1. Утвердить прилагаемый Порядок заключения соглашений между органами местного самоуправления городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области и органами местного самоуправления Можайского муниципального района Московской области о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского поселения Можайск от 30.11.2010 N 71/25 "Об утверждении Порядка заключения соглашений между органами местного самоуправления городского поселения Можайск Московской области и органами местного самоуправления Можайского муниципального района Московской области о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Направить настоящее решение в Совет депутатов Можайского муниципального района Московской области.

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Можайские вести" и разместить на сайтах администрации городского поселения Можайск и Совета депутатов городского поселения Можайск.

Председатель Совета депутатов
городского поселения Можайск

А.В. Пащенко

Глава городского поселения Можайск

В.М. Овчинников

Порядок
заключения соглашений между органами местного самоуправления городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области и органами местного самоуправления Можайского муниципального района Московской области о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения
(утв. решением Совета депутатов городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области
от 30 июня 2016 г. N 206/51)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок заключения соглашений между органами местного самоуправления городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области и органами местного самоуправления Можайского муниципального района Московской области о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области.

1.2. Органы местного самоуправления городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области (далее - органы местного самоуправления поселения) вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Можайского муниципального района Московской области (далее - органы местного самоуправления муниципального района) о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области в бюджет Можайского муниципального района Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В этом случае органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области на территории городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области (далее - городское поселение Можайск) в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Можайского муниципального района Московской области, соглашением о передаче органам местного самоуправления муниципального района части полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения Можайск.

1.3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Можайского муниципального района Московской области в бюджет городского поселения Можайск в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В этом случае органы местного самоуправления поселения осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения Можайского муниципального района Московской области на территории городского поселения Можайск в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области, соглашением о передаче органам местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения Можайского муниципального района Московской области.

2. Компетенция органов местного самоуправления городского поселения Можайск

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

1.1. Совет депутатов городского поселения Можайск (далее - Совет депутатов поселения):

2.1.1. Принимает решения:

- о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения Можайск органам местного самоуправления муниципального района;

- о принятия органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Можайского муниципального района Московской области.

2.1.2. Принимает правовые акты по вопросам:

- передачи городским поселением Можайск осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения Можайск органам местного самоуправления муниципального района;

- принятия органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Можайского муниципального района Московской области.

2.1.3. Контролирует выполнение принятых решений.

2.2. Администрация городского поселения Можайск (далее - Администрация поселения):

2.2.1. Готовит проект решения Совета депутатов поселения о передаче (принятии) органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

2.2.2. Готовит заключение о целесообразности передачи (принятия) органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

2.2.3. Представляет на рассмотрение Совета депутатов поселения проект решения Совета депутатов поселения о передаче (принятии) органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

2.2.4. Участвует в подготовке проектов соглашений о передаче (принятии) органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Соглашение).

2.2.5. Заключает Соглашения.

2.2.6. Определяет функциональные органы Администрации поселения, которые будут осуществлять переданные органами местного самоуправления муниципального района полномочия.

2.2.7. Через функциональные органы Администрации поселения распоряжается материальными ресурсами и финансовыми средствами, предоставленными из бюджета Можайского муниципального района Московской области на реализацию переданных городскому поселению Можайск полномочий в соответствии с заключенными Соглашениями.

2.2.8. Осуществляет контроль за реализацией функциональными органами Администрации поселения переданных Можайским муниципальным районом Московской области полномочий в соответствии с заключенными Соглашениями.

2.2.9. Привлекает к ответственности лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных Можайским муниципальным районом Московской области полномочий в соответствии с действующим законодательством.

2.2.10. Исполняет заключенные Соглашения.

3. Передача осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органами местного самоуправления поселения органам местного самоуправления муниципального района

3.1. Инициировать передачу осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения Можайск могут органы местного самоуправления поселения либо органы местного самоуправления муниципального района.

3.2. Администрация поселения, рассмотрев инициативу органов местного самоуправления городского поселения Можайск либо органов местного самоуправления муниципального района, в срок не более одного месяца, готовит проект решения Совета депутатов поселения о передаче органам местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения Можайск.

Администрация поселения вносит проект решения в Совет депутатов поселения в порядке и сроки, установленные при внесении нормативных правовых актов в Совет депутатов поселения.

С проектом решения в Совет депутатов поселения направляется заключение о целесообразности (нецелесообразности) передачи осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения Можайск органам местного самоуправления муниципального района (далее - Заключение).

Указанное Заключение должно содержать положения о передаче органам местного самоуправления муниципального района финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

3.3. Совет депутатов поселения принимает решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения Можайск органам местного самоуправления муниципального района и направляет принятое решение на рассмотрение органам местного самоуправления муниципального района.

В решении Совета депутатов поселения указываются:

- полномочия по решению вопросов местного значения городского поселения Можайск, которые подлежат передаче органам местного самоуправления муниципального района на основе Соглашения;

- срок, на который заключается Соглашение;

- сведения о передаче финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.

3.4. В случае если депутаты Совета депутатов поселения приняли решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения Можайск органам местного самоуправления муниципального района, Администрацией поселения и Администрацией Можайского муниципального района заключается Соглашение, если иное не установлено федеральным законодательством, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами городского поселения Можайск и Можайского муниципального района Московской области.

Соглашения должны быть заключены до внесения проекта решения о бюджете городского поселения Можайск на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов поселения. В исключительных случаях допускается Заключение Соглашений в течение года.

Для разработки проекта Соглашения может быть создана рабочая группа с включением равного количества представителей от каждой из сторон. Рабочая группа по итогам своей работы готовит проект Соглашения, максимально учитывающий интересы сторон Соглашения.

3.5. В случае если депутаты Совета депутатов поселения отклонили проект решения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения Можайск, органам местного самоуправления, направившим инициативу, направляется письмо о результатах рассмотрения инициированного ими вопроса.

3.6. Контроль за исполнением передаваемых полномочий, предусмотренных Соглашением, осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления поселения отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенные Соглашением.

3.7. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных Соглашением, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов.

Ежегодный объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения Можайск для осуществления полномочий, предусмотренных Соглашением, устанавливается в соответствии с расчетом межбюджетных трансфертов, являющимся приложением к Соглашению.

Расчет предоставляемых межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию согласно действующему законодательству.

Перечисление межбюджетных трансфертов, предоставляемых для осуществления полномочий, осуществляется в пределах утвержденных ассигнований в бюджете городского поселения Можайск на очередной финансовый год и заявок на перечисление межбюджетных трансфертов по утвержденной форме согласно приложению к настоящему Порядку.

В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов они подлежат возврату в бюджет городского поселения Можайск.

3.8. Органы местного самоуправления поселения могут передать органам местного самоуправления муниципального района материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования в тридцатидневный срок со дня подписания Соглашения.

4. Принятие органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Можайского муниципального района Московской области

4.1. Инициировать принятие органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района могут органы местного самоуправления поселения либо органы местного самоуправления муниципального района.

4.2. В случае если инициатором принятия осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Можайского муниципального района Московской области выступают органы местного самоуправления поселения, то данное предложение направляется в адрес органов местного самоуправления муниципального района для рассмотрения ими вопроса о передаче названных полномочий.

Указанное предложение подлежит рассмотрению органами местного самоуправления муниципального района в срок не более месяца с момента получения.

4.3. В случае если инициатором передачи осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Можайского муниципального района Московской области выступают органы местного самоуправления муниципального района, то к рассмотрению органами местного самоуправления поселения принимается решение Совета депутатов Можайского муниципального района.

Решение Совета депутатов Можайского муниципального района направляется в адрес Администрации поселения и должно содержать следующие сведения:

- полномочия по решению вопросов местного значения Можайского муниципального района Московской области, которые подлежат передаче органам местного самоуправления поселения на основе Соглашения;

- срок, на который заключается Соглашение;

4.4. Администрация поселения на основании поступившего правового акта, указанного в пункте 4.3 настоящего Порядка, готовит проект решения Совета депутатов поселения о принятии органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Можайского муниципального района Московской области.

С проектом решения в Совет депутатов поселения направляется Заключение о целесообразности (нецелесообразности) принятия органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Можайского муниципального района Московской области (далее - Заключение).

Указанное Заключение должно содержать также положения об использовании собственных финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления принимаемых полномочий, и привлечении кадров для их исполнения.

4.5. Принятое Советом депутатов поселения решение направляется органам местного самоуправления муниципального района.

4.6. В случае если депутаты Совета депутатов поселения приняли решение о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Можайского муниципального района Московской области, Администрацией поселения и Администрацией Можайского муниципального района заключается Соглашение, если иное не установлено федеральным законодательством, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами городского поселения Можайск и Можайского муниципального района Московской области.

Для разработки проекта Соглашения может быть создана рабочая группа с включением равного количества представителей от каждой из сторон.

Рабочая группа по итогам своей работы готовит проект Соглашения, максимально учитывающий интересы сторон Соглашения.

В случае если депутаты Совета депутатов поселения отклонили проект решения о приеме части полномочий по решению вопросов местного значения Можайского муниципального района Московской области, органам местного самоуправления муниципального района направляется письмо о результатах рассмотрения данного вопроса.

4.7. Органы местного самоуправления поселения в соответствии с условиями Соглашения и расчетом межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Можайского муниципального района Московской области в бюджет городского поселения Можайск в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, являющимся неотъемлемым приложением к указанному Соглашению, получают финансовые средства из бюджета Можайского муниципального района Московской области на реализацию передаваемых полномочий.

4.8. Органы местного самоуправления муниципального района могут передать органам местного самоуправления поселения материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования в тридцатидневный срок со дня подписания Соглашения.

4.9. Органы местного самоуправления поселения предоставляют органам местного самоуправления муниципального района отчеты об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенные Соглашением.

5. Требования к содержанию Соглашения

5.1. В Соглашении в обязательном порядке указываются:

5.1.1. Предмет (должен содержать указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению).

5.1.2. Права и обязанности сторон.

5.1.3. Порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.

5.1.4. Порядок передачи и использования материальных ресурсов.

5.1.5. Контроль за исполнением передаваемых полномочий.

5.1.6. Срок, на который заключается Соглашение.

5.1.7. Положения, устанавливающие основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного.

5.1.8. Сроки и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов.

5.1.9. Финансовые санкции за неисполнение Соглашения.

5.1.10. Порядок внесения изменений и дополнений в Соглашение.

5.2. Соглашение подлежит подписанию не позднее 10 дней со дня вступления в силу решения Совета депутатов поселения о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Можайского муниципального района Московской области.

5.3. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для органов местного самоуправления муниципального района и поселения со дня его подписания сторонами.

5.4. Оригиналы подписанных Соглашений хранятся в Администрации поселения.

5.5. Копии подписанных Соглашений в течение 30 дней направляются Администрацией поселения в Совет депутатов поселения для информации.

6. Прекращение действия Соглашения

6.1. Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено.

6.2. Изменения в Соглашения вносятся в порядке, предусмотренном настоящим Порядком для заключения Соглашения.

6.3. В случае неисполнения условий Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон.

Приложение
к Порядку

                                 Заявка

                 на перечисление межбюджетных трансфертов

                        от "____" ________ 20__ года

Наименование

уполномоченного органа                                           /------\

местного самоуправления ____________________________             |Коды  |

                                                                 |------|

Наименование администратора доходов,                         ИНН |      |

администрирующего указанное поступление __________               |------|

                                                             КПП |      |

                                                                 |------|

                                                             Код |      |

                                                   классификации |      |

                                                 доходов бюджета |      |

                                                                 |------|

                                                        по ОКТМО |      |

                                                                 \------/

1. Информация о сумме, подлежащей перечислению:

N п/п	Форма и наименование межбюджетных трансфертов на соответствующий финансовый год и плановый период		Показатели бюджетной классификации РФ в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период				Сумма расходов, подлежащая финансированию
N п/п			ППП	Рз ПР	ЦСР	ВР
1	2		3	4	5	6	7

		Итого:

2. Перечень документов,  представленных  для  перечисления   межбюджетных

трансфертов:

п/п

Наименование, дата и номер документа, предмет муниципального контракта (договора)

Руководитель уполномоченного

органа местного самоуправления ___________ _________ ____________________

                              (должность) (подпись) (расшифровка подписи)

"___" ___________ 20___ г.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.