Решение Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 1 июля 2016 г. N 20/16 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений в Одинцовском муниципальном районе Московской области"

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Уставом Одинцовского муниципального района и в целях обеспечения участия граждан в решении вопросов местного самоуправления в Одинцовском муниципальном районе Московской области Совет депутатов Одинцовского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения общественных обсуждений в Одинцовском муниципальном районе Московской области (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации Одинцовского муниципального района Московской области и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя руководителя, начальника Управления правового обеспечения Администрации Одинцовского муниципального района Московской области А.А. Тесля.

Глава Одинцовского муниципального района

А.Р. Иванов

Положение
о порядке организации и проведения общественных обсуждений в Одинцовском муниципальном районе Московской области
(утв. решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области
от 1 июля 2016 г. N 20/16)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Законом Московской области от 24.07.2014 N 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области", Уставом Одинцовского муниципального района устанавливает порядок организации и проведения общественных обсуждений в Одинцовском муниципальном районе общественно значимых вопросов о намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

1.2. Для обсуждения общественно значимых вопросов с участием жителей Одинцовского муниципального района Администрацией Одинцовского муниципального района Московской области (далее - Администрация) могут проводиться общественные обсуждения через средства массовой информации, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

1.3. Участие в обсуждении является свободным и добровольным.

1.4. Подготовка, проведение и установление результатов общественных обсуждений осуществляются на основании принципов открытости, гласности, добровольности.

2. Цели и задачи организации общественных обсуждений

2.1. Целью проведения общественных обсуждений является публичное обсуждение общественно значимых вопросов о намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

2.2. Задачами общественных обсуждений являются:

- доведение до населения Одинцовского муниципального района полной и точной информации по вопросам, выносимым на общественные обсуждения в соответствии с действующим законодательством;

- выявление и учет мнения населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, проектам нормативных правовых актов органов местного самоуправления Одинцовского муниципального района и вопросам, выносимым на общественные обсуждения;

- оказание влияния общественности на принятие решений органами местного самоуправления Одинцовского муниципального района.

3. Инициатива проведения общественных обсуждений

3.1. Инициаторами проведения общественных обсуждений могут выступать Совет депутатов Одинцовского муниципального района Московской области (далее - Совет депутатов), Глава Одинцовского муниципального района Московской области (далее - Глава), Администрация, общественные объединения Одинцовского муниципального района Московской области (далее - общественное обсуждение).

4. Обращение с инициативой проведения общественных обсуждений

4.1. Обращение (поручение) о проведении общественных обсуждений направляется в Администрацию.

4.2. Указанное обращение (поручение) должно включать в себя:

- обоснование необходимости проведения общественных обсуждений;

- вопросы, предлагаемые к вынесению на общественные обсуждения;

- информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме общественных обсуждений;

- сведения об инициаторах проведения общественных обсуждений с указанием фамилий, имен и отчеств, адресов их проживания или решение общего собрания общественного объединения, содержащее их адреса и телефоны.

4.3. По результатам рассмотрения обращения Администрация принимает решение о проведении общественных обсуждений либо отказе в их проведении в течение 10 дней.

5. Порядок организации общественных обсуждений

5.1. Решение о проведении общественных обсуждений оформляется нормативно-правовым актом Администрации, которым устанавливаются:

1) дата и время начала проведения общественного обсуждения;

2) формулировка вопросов и (или) наименование проектов правовых актов, выносимых на общественные обсуждения;

3) порядок принятия предложений от заинтересованных лиц по вопросам общественных обсуждений;

4) ответственное подразделение или Комиссия (рабочая группа) Администрации Одинцовского муниципального района по подготовке и проведению общественных обсуждений (далее - рабочая группа).

5.2. Информация о проведении общественных обсуждений и проекты нормативных актов, выносимые на общественные обсуждения, инициаторе, порядке, и времени проведения общественных обсуждений подлежат опубликованию в официальных средствах массовой информации района, а также на официальном сайте Администрации.

5.3. Рабочая группа:

5.3.1. Запрашивает у заинтересованных органов и организаций в письменном виде необходимую информацию, материалы и документы по вопросу, выносимому на обсуждение.

5.3.2. Привлекает в случае необходимости экспертов и специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ.

5.3.3. Взаимодействует с инициатором обсуждений, представителями средств массовой информации.

5.3.4. Анализирует и обобщает все представленные предложения жителей Одинцовского муниципального района, заинтересованных органов и организаций.

5.3.5. Организует подготовку проекта итогового документа, состоящего из рекомендаций и предложений по каждому из вопросов, выносимых на общественные обсуждения.

5.4. Сроки обсуждения жителями Одинцовского муниципального района вопросов, подлежащих вынесению на общественные обсуждения, не могут быть менее 30 дней со дня опубликования (обнародования) информации о проектах муниципальных правовых актов, выносимых на массовое обсуждение.

6. Порядок проведения общественных обсуждений

6.1. Рабочая группа общественных обсуждений обязана:

6.1.1. обеспечить заблаговременное опубликование и размещение в средствах массовой информации решения о начале и окончании проведения обсуждения и материалов, выносимых на обсуждения;

6.1.2. обобщить, проанализировать замечания и предложения по вопросам, вынесенным на общественное обсуждение;

6.1.3. подготовить итоговый документ (протокол) по вопросам, вынесенным на общественное обсуждение и опубликовать его не позднее 10 (десять) дней со дня окончания общественных обсуждений и направить инициатору проведения общественных обсуждений;

6.1.4. направить протокол на рассмотрение в органы государственной власти или органы местного самоуправления и разместить его в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6.2. Замечания и предложения по проектам муниципальных правовых актов и (или) вопросам, подлежащим вынесению на общественные обсуждения, обобщаются и учитываются при доработке проектов муниципальных правовых актов и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в обобщенном виде в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

7. Итоги общественных обсуждений

7.1. Итоговые документы по результатам обсуждения, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

7.2. Итоговый документ, принятый по результатам общественных обсуждений, носит рекомендательный характер для органов местного самоуправления Одинцовского муниципального района.

Заместитель руководителя Администрации Одинцовского муниципального района, начальник Управления правового обеспечения

А.А. Тесля