Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий из бюджета Наро-Фоминского муниципального района субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Наро-Фоминского муниципального района" на срок 2015 - 2019 годов муниципальной программы "Предпринимательство Наро-Фоминского муниципального района"

Приложение N 1
к постановлению Администрации
Наро-Фоминского муниципального района
Московской области
от 17 августа 2016 г. N 1717

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Наро-Фоминского муниципального района субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Наро-Фоминского муниципального района" на срок 2015 - 2019 годов муниципальной программы "Предпринимательство Наро-Фоминского муниципального района"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета Наро-Фоминского муниципального района (в том числе за счет средств, поступивших из федерального, регионального бюджетов, бюджетов поселений Наро-Фоминского муниципального района) в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Наро-Фоминском муниципальном районе" на 2015 - 2019 годы муниципальной программы "Предпринимательство в Наро-Фоминском муниципальном районе" (далее - Подпрограмма), утвержденной постановлением администрации Наро-Фоминского муниципального района от 25.09.2014 N 1613 "Об утверждении муниципальной программы Наро-Фоминского муниципального района "Предпринимательство в Наро-Фоминском муниципальном районе", а также регламентирует ведение учета и предоставление отчетности об использовании указанных средств.

1.2. Предоставление субсидий осуществляется на основании договора о предоставлении субсидии, заключенного между администрацией Наро-Фоминского муниципального района (далее - Администрация) и получателем субсидии по итогам конкурса, проведенного в соответствии с настоящим Порядком (далее - Конкурс).

1.3. Предметом Конкурса является право на заключение с Администрацией договора о предоставлении субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъект МСП).

1.4. Организатором Конкурса является Администрация (далее - Организатор конкурса).

1.5. Предоставление субсидий осуществляется Администрацией в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Наро-Фоминского муниципального района на текущий год на реализацию Подпрограммы.

1.6. Субсидия предоставляется в целях частичного возмещения фактически произведенных субъектом МСП в текущем году затрат, связанных с приобретением основных средств и оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) в текущем году, а именно:

- на приобретение оборудования;

- на модернизацию и реконструкцию зданий, строений, помещений (строительно-монтажные работы, осуществляемые подрядным или хозяйственным способом);

- на приобретение основных средств.

1.7. Субсидия предоставляется субъектам МСП, осуществляющим деятельность по следующим видам деятельности:

1.7.1. По Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2):

1.7.1.1. Раздел A. Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство (за исключением кода 01.7 Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях).

1.7.1.2. Раздел C. Обрабатывающие производства (коды 13, 14, 15, 16, 17, 18 (кроме 18.2).

1.7.1.3. Раздел P. Образование (код 85.41).

1.7.1.4. Раздел Q. Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг (код 88).

1.7.1.5. Раздел R. Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений (код 91).

1.7.2. По Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1):

1.7.2.1. Раздел A. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (за исключением кода 01.5 Охота и разведение диких животных, включая предоставление услуг в этих областях).

1.7.2.2. Раздел D. Обрабатывающие производства (подразделы DB, DC, DD, DE).

1.7.2.3. Раздел M. Образование (код 80.10.3).

1.7.2.4. Раздел N. Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг (код 85.32).

1.7.2.5. Раздел O. Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (код 92.5).

1.8. Конкурс проводится конкурсной комиссией, состав и порядок деятельности которой определяется постановлением Администрации (далее - Конкурсная комиссия).

1.9. Субсидия за счет средств бюджетов поселения Наро-Фоминского муниципального района представляется субъекту МСП, осуществляющему деятельность на территории соответствующего поселения Наро-Фоминского муниципального района.

2. Требования к участникам Конкурса (заявителям)

2.1. Для участия в Конкурсе субъекты МСП должны соответствовать следующим требованиям:

- являться субъектом МСП в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Московской области от 16.07.2010 N 95/2010-ОЗ "О развитии предпринимательской деятельности в Московской области";

- быть зарегистрированными в установленном порядке в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в ИФНС по г. Наро-Фоминску и осуществлять деятельность в течение календарного года, в котором предоставляется субсидия;

- осуществлять деятельность на территории Наро-Фоминского муниципального района по видам экономической деятельности, указанным в пункте 1.7 настоящего Порядка;

- деятельность субъекта МСП не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на день подачи заявки;

- не иметь задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на дату подачи заявки;

- в отношении субъекта МСП не проводится процедура ликвидации юридического лица или процедура банкротства;

- размер среднемесячной заработной платы сотрудников субъекта МСП должен составлять не менее двух прожиточных минимумов для трудоспособного населения, утвержденного постановлением Правительства Московской области, на дату подачи заявки (кроме организаций, осуществляющих виды деятельности, указанные в пунктах 1.7.1.3, 1.7.1.4, 1.7.1.5, 1.7.2.3, 1.7.2.4, 1.7.2.5).

2.2. К участию в Конкурсе не допускаются:

- кредитные организации, страховые организации, инвестиционные фонды, негосударственные пенсионные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг, ломбарды;

- участники соглашений о разделе продукции;

- субъекты МСП, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- субъекты МСП, являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- субъекты МСП, осуществляющие риелторскую деятельность и сдачу в наем жилых и нежилых помещений (за исключением гостиниц), торговых мест;

- субъекты МСП, осуществляющие розничную и оптовую торговлю товарами;

- субъекты МСП, осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

- субъекты МСП, получившие субсидию в рамках мероприятий государственной программы развития малого и среднего предпринимательства по указанным в заявке расходам.

3. Порядок проведения Конкурса

3.1. Организатор конкурса размещает на официальном сайте Администрации в сети Интернет извещение о проведении Конкурса.

3.2. Извещение о проведении Конкурса должно быть опубликовано Организатором конкурса не позднее чем за тридцать дней до его проведения.

3.3. В извещении о проведении Конкурса указываются следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Организатора конкурса;

2) предмет Конкурса;

3) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

4) размер, порядок и сроки внесения платы за предоставление конкурсной документации на бумажном носителе, если указанная плата установлена;

5) срок, место и время приема заявок;

6) место, дата и время рассмотрения заявок на участие в Конкурсе, а также место и дата подведения итогов Конкурса.

3.4. Организатор конкурса вправе внести изменения в извещение, в том числе в части увеличения сроков приема заявок. При этом срок приема заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте Администрации района в сети Интернет изменений, внесенных в извещение, до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе он составлял не менее тридцати календарных дней.

3.5. Для получения субсидии юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют в Администрацию заявку на участие в конкурсе (далее - Заявка), в состав которой входят: заявление по форме согласно приложению N 1 и документы в соответствии с перечнем (далее - Перечень), указанным в приложении N 2 к настоящему Порядку.

3.6. Заявка представляется в сроки, установленные в извещении о проведении Конкурса.

3.7. Субъект МСП вправе подать одну Заявку.

3.8. Ответственность за полноту и достоверность информации, представленной в Заявке, несет субъект МСП.

3.9. Заявка представляется секретарю Конкурсной комиссии. Заявка должна быть прошита, пронумерована, заверена подписью руководителя субъекта МСП и печатью с описью представленных документов с указанием количества листов, с приложением документов, представляемых для получения субсидии (в том числе в части установленной очередности документов) (приложение N 2 к настоящему Порядку), при этом нумерация листов должна быть сквозной.

3.10. Секретарь Конкурсной комиссии обеспечивает регистрацию Заявок в реестре заявлений на предоставление субсидий (далее - реестр заявлений), присваивает порядковый номер и ставит дату поступления Заявки. На Заявке делается отметка, подтверждающая прием Заявки, с указанием даты получения и порядкового номера. По просьбе субъекта МСП может быть выдана расписка в получении Заявки по форме согласно приложению N 3 к настоящему порядку. В случае обнаружения недостатков в оформлении Заявки при ее представлении секретарь вправе возвратить Заявку субъекту МСП на доработку с указанием причин возврата.

3.11. Субъект МСП вправе повторно представить Заявку после устранения недостатков в установленный извещением о проведении Конкурса срок подачи Заявок.

3.12. На основании письменного обращения субъекта МСП возможен отзыв Заявки до ее рассмотрения Конкурсной комиссией на заседании по оценке поданной Заявки.

3.13. В случае принятия Конкурсной комиссией решения о предоставлении субсидии субъекту МСП Заявка не может быть отозвана. При этом субъект МСП вправе отказаться от получения субсидии путем направления в адрес Администрации соответствующего письменного отказа.

3.14. Заявка, представленная субъектом МСП и рассмотренная Конкурсной комиссией, не возвращается.

3.15. Заявка подается лично руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем) либо его представителем по доверенности.

3.16. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления Заявки секретарь Конкурсной комиссии рассматривает ее на предмет соответствия установленным формам и Перечню, соблюдения требований и условий предоставления субсидий, установленных Порядком. Конкурсная комиссия вправе проводить проверки достоверности сведений, содержащихся в Заявке. Конкурсная комиссия вправе создать экспертную группу с привлечением представителей общественных организаций и объединений предпринимателей для дополнительной проверки сведений, содержащихся в Заявке. Представитель Организатора конкурса вправе осуществлять выезд на место ведения хозяйственной деятельности заявителя с целью подтверждения сведений, содержащихся в Заявке.

3.17. По результатам рассмотрения Заявки секретарь Конкурсной комиссии готовит положительное (отрицательное) заключение о результатах рассмотрения Заявки (далее - Заключение).

3.18. Критериями для подготовки положительного Заключения являются:

а) соответствие Заявки требованиям пп. 3.5, 3.9 Порядка;

б) отсутствие исправлений в документах;

в) соблюдение требований и условий предоставления субсидий, установленных пунктами 1.7, 2.1, 2.2 Порядка.

3.19. Отрицательное заключение должно содержать информацию о наименовании (Ф.И.О.), ИНН и местонахождении заявителя, причинах отказа в допуске Заявки к участию в Конкурсе.

3.20. Заявки рассматриваются Конкурсной комиссией в порядке их поступления при наличии Заключения.

3.21. Конкурсная комиссия рассматривает Заявки не ранее чем по истечении 20 (двадцати) календарных дней после размещения извещения о проведении Конкурса и принимает решения о результатах Конкурса в срок не более чем 10 (десяти) календарных дней со дня окончания срока подачи Заявок.

3.22. Секретарь конкурсной комиссии направляет положительные (отрицательные) Заключения в Конкурсную комиссию в течение одного рабочего дня со дня их составления.

3.23. Вместе с положительным заключением секретарь Конкурсной комиссии представляет краткую информацию о субъекте МСП (в виде справки и презентации (презентация представляется по желанию субъекта МСП) по образцу, установленному в приложении N 4 к Порядку), а также выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) по состоянию на день подачи Заявки, сформированную на сайте Федеральной налоговой службы по адресу: www.nalog.ru.

3.24. Конкурсная комиссия производит оценку Заявки в соответствии с критериями, установленными настоящим Порядком (приложение N 5).

3.25. По результатам оценки Заявок Конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении субсидии либо отказе в предоставлении субсидии.

3.26. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

3.26.1. Отрицательное заключение, подготовленное по результатам рассмотрения Заявки.

3.26.2. Отсутствие в бюджете Наро-Фоминского муниципального района на текущий год бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы.

3.27. Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколом оценки Заявок.

В протоколе оценки Заявок Конкурсной комиссии в обязательном порядке должны содержаться сведения о полном наименовании организации - получателя субсидии с указанием ИНН, перечень видов и размер произведенных затрат и рассчитанный размер субсидии (п. 4.2 Порядка).

3.28. Протокол оценки Заявок Конкурсной комиссии подписывается всеми членами Конкурсной комиссии, утверждается руководителем Администрации и размещается на официальном сайте Администрации в сети Интернет в течение 3 рабочих дней со дня составления протокола оценки Заявок.

3.29. В случае превышения на момент принятия решения о результатах Конкурса лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на мероприятие Подпрограммы, над потребностями субъектов МСП, подавших Заявки:

3.29.1. Организатор конкурса вправе принять от субъектов МСП дополнительные документы, подтверждающие затраты, согласно пункту 1.14 Перечня, ранее не заявленные в Заявке. Указанные документы могут быть направлены, в том числе, взамен ранее представленных.

3.29.2. Дополнительные документы направляются Организатору конкурса вместе с сопроводительным письмом, содержащим их опись, составленным в произвольной форме. Дополнительные документы должны быть прошиты, пронумерованы и заверены подписью руководителя заявителя и печатью.

3.29.3 Секретарь конкурсной комиссии проверяет дополнительные документы на соответствие Перечню и подготавливает положительное (отрицательное) заключение и направляет его на рассмотрение Конкурсной комиссии.

3.29.4. Конкурсная комиссия рассматривает дополнительные документы и принимает решение об увеличении (об отказе в увеличении) ранее предоставленной субъекту МСП субсидии.

4. Порядок заключения договора о предоставлении субсидии и ее перечисления

4.1. На основании протокола оценки заявок Администрация заключает договор с субъектом МСП о предоставлении субсидии.

4.2. Размер субсидии определяется по формуле:

С = Ос x (З - субъект малого и среднего предпринимательства / Зо), где

С - размер субсидии;

Ос - объем субсидий, распределяемый между субъектами малого и среднего предпринимательства, включая субсидии, предоставленные за счет средств областного и федерального бюджетов;

З - субъект малого и среднего предпринимательства - затраты субъекта малого и среднего предпринимательства, подтвержденные документально, в текущем году;

Зо - общий объем документально подтвержденных затрат в текущем году всех участников, прошедших Конкурс.

4.3. В течение 5 (пяти) рабочих дней с даты составления протокола оценки Заявок Организатор конкурса направляет субъекту МСП уведомление о предоставлении субсидии и заключении договора. Уведомление направляется по адресу электронной почты, указанному в заявлении на получение субсидии.

Договор о предоставлении субсидии (далее - Договор) составляется Администрацией по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

4.4. В течение 5 (пяти) дней с даты отправления уведомления о предоставлении субсидии субъект МСП направляет в адрес Организатора конкурса уведомление в любой удобной для него форме (в письменной форме, на электронный адрес, с которого поступило уведомление, по телефону) о готовности заключить Договор.

Субъект МСП вправе отказаться от получения субсидии, направив в Администрацию соответствующее уведомление, которое может быть направлено в любой удобной для него форме (в письменной форме, на электронный адрес, с которого поступило уведомление).

4.5. Субсидия перечисляется на расчетный счет субъекта МСП, указанный в Договоре, в сроки и в порядке, установленные Договором.

5. Порядок возврата и осуществление финансового контроля за использованием субсидии

5.1. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий и (или) условий Договора, выявления факта представления при получении субсидии недостоверных сведений, подложных документов получатель обязан в бесспорном порядке по письменному требованию Администрации Наро-Фоминского муниципального района возвратить полученную субсидию в бюджет Наро-Фоминского муниципального района в установленный Администрацией Наро-Фоминского муниципального района срок.

5.2. В случае невыполнения требования Администрации о возврате субсидии получатель субсидии несет установленную законодательством административную, уголовную, гражданско-правовую ответственность.