Решение Совета депутатов городского округа Кашира Московской области от 26 июля 2016 г. N 172-н "Об утверждении Положения о порядке проведения опроса граждан на территории городского округа Кашира Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов городского округа Кашира Московской области
от 26 июля 2016 г. N 172-н
"Об утверждении Положения о порядке проведения опроса граждан на территории городского округа Кашира Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 11.11.2015 N 194/2015-ОЗ "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Московской области", Уставом городского округа Кашира Московской области

Совет депутатов городского округа Кашира

решил:

1. Утвердить Положение о порядке проведения опроса граждан на территории городского округа Кашира Московской области (прилагается).

2. Решения Совета депутатов Каширского муниципального района от 20.08.2009 г. N 52 "Об утверждении Положения о порядке проведения опроса граждан на территории Каширского муниципального района Московской области", от 18.12.2009 г. N 73 "Изменения в Положение о порядке проведения опроса граждан на территории Каширского муниципального района Московской области, принятого решением Совета депутатов Каширского муниципального района от 20.08.2009 г. N 52" признать недействующими.

3. Опубликовать данное решение в газете "Вести Каширского района" и разместить на официальном сайте Администрации городского округа Кашира в сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов городского округа Кашира Г.Н. Алентьеву.

Глава городского округа Кашира

А.П. Спасский

Председатель Совета депутатов городского округа Кашира

Г.Н. Алентьева

Дата подписания 26 июля 2016 г.

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Кашира
Московской области

от 26 июля 2016 г. N 172-н

Положение
о порядке проведения опроса граждан на территории городского округа Кашира Московской области

1. Общие положения

1.1. Опрос граждан является формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Опрос граждан проводится на территории городского округа Кашира для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления городского округа Кашира и должностными лицами органов местного самоуправления городского округа Кашира, а также органами государственной власти.

1.2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

1.3. В опросе граждан имеют право участвовать граждане, проживающие в городском округе Кашира и обладающие избирательным правом. Граждане имеют право участвовать в опросе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

1.4. Опрос граждан может проводиться на всей территории городского округа Кашира или на части его территории.

1.5. Принципы проведения опроса.

1.5.1. Граждане, проживающие в городском округе Кашира, участвуют в опросе на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления. В ходе опроса каждый гражданин обладает одним голосом, которым он вправе воспользоваться только лично.

1.5.2. Участие граждан в опросе является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в опросе либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

1.6. Подготовка, проведение и определение результатов опроса осуществляется открыто, гласно и объективно.

2. Вопросы, предлагаемые для вынесения на опрос

2.1. Опрос может быть проведён по вопросам, непосредственно затрагивающие интересы жителей городского округа Кашира и отнесенным законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, Уставом городского округа Кашира Московской области к вопросам местного значения.

2.2. Вопрос, предлагаемый для вынесения на опрос, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить возможность его толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ.

2.3. Вопросы, предлагаемые для вынесения на опрос, не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Московской области, Уставу городского округа Кашира Московской области.

3. Порядок подготовки и проведения опроса и установления его результатов

3.1. Инициатива проведения опроса принадлежит:

- Совету депутатов городского округа Кашира или Главе городского округа Кашира - по вопросам местного значения;

- органам государственной власти Московской области - для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа Кашира для объектов регионального и межрегионального значения.

3.2. Инициатива Главы городского округа Кашира о проведении опроса оформляется заявлением и направляется в Совет депутатов городского округа Кашира. В заявлении указываются: основания опроса, предполагаемая формулировка вопроса (вопросов), территория опроса, дата проведения опроса и период проведения опроса, метод проведения опроса.

3.3. Инициатива органов государственной власти Московской области о проведении опроса оформляется в соответствии с законодательством Московской области.

3.4. Граждане, общественные объединения, органы территориального общественного самоуправления вправе обратиться в Совет депутатов городского округа Кашира или к Главе городского округа Кашира с предложением о проведении опроса, которое рассматривается в порядке рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления.

4. Назначение опроса

4.1. Назначение опроса осуществляется принятием решения Совета депутатов городского округа Кашира на ближайшем заседании Совета депутатов городского округа Кашира.

4.2. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского округа Кашира. В нормативном правовом акте Совета депутатов городского округа Кашира о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) территория опроса;

6) минимальная численность участников опроса.

4.3. Решение о назначении опроса подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) в течение десяти дней после его принятия в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации городского округа Кашира в сети "Интернет".

5. Комиссия по проведению опроса

5.1. В целях организации проведения опроса Совет депутатов городского округа Кашира формирует комиссию по проведению опроса (далее - Комиссию), определяет её численность и состав.

5.2. В состав Комиссии могут входить представители органов местного самоуправления городского округа Кашира, представители общественных организаций.

5.3. Комиссия созывается не позднее, чем на пятый день после опубликования решения о назначении опроса и на первом заседании избирает из своего состава председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии и секретаря Комиссии.

5.4. Полномочия Комиссии:

1) организует мероприятия по проведению опроса с учётом выбранной методики проведения опроса и соблюдение порядка проведения опроса, предусмотренного настоящим Положением;

2) осуществляет контроль за соблюдением прав жителей городского округа Кашира на участие в опросе;

3) организует оповещение жителей городского округа Кашира о дате, месте, времени проведения опроса не позднее, чем за 10 дней до даты начала проведения опроса, а также о графике работы и месте нахождения Комиссии. Оповещение проводится путём размещения информации о проведении опроса:

- в средствах массовой информации;

- на официальном сайте Администрации городского округа Кашира в сети "Интернет;

- на информационных стендах;

- иным способом;

4) составляет списки участников опроса;

5) рассматривает жалобы и заявления на нарушение настоящего Положения при проведении опроса;

6) взаимодействует с органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления городского округа Кашира, общественными объединениями и представителями средств массовой информации по вопросам, связанным с реализацией настоящего Положения;

7) оформляет протокол по результатам опроса;

8) определяет результаты опроса и публикует (обнародует) их;

9) направляет в Совет депутатов городского округа Кашира результаты опроса;

5.5 Полномочия Комиссии прекращаются после официального опубликования (обнародования) результатов опроса.

6. Порядок проведения опроса граждан

6.1. Опрос граждан проводится путем заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении Совета депутатов городского округа Кашира о проведении опроса.

6.2. Опрос граждан может производиться по месту их проживания, по месту работы, либо по иному месту постоянного или временного пребывания граждан, позволяющему установить личность опрошенного при проверке достоверности результатов опроса.

6.3. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса.

6.4. Опрос проводится в удобное для граждан время в течение одного или нескольких (но не более 10) дней.

7. Опросный лист

7.1. Опросный лист должен содержать точно воспроизведенную формулировку вопроса, вынесенного на опрос граждан и варианты ответов, а также сведения об анкетных данных и данные паспорта или заменяющего его документа участника опроса, место для подписи опрашиваемого лица.

7.2. При наличии нескольких вопросов они включаются в один опросный лист и последовательно нумеруются.

7.3. При участии в опросе гражданин ставит любой знак в графе варианта ответа в соответствии со своим волеизъявлением. Тайна волеизъявления обеспечивается Комиссией.

8. Установление результатов опроса

8.1. После окончания опроса граждан Комиссия подсчитывает результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол, в котором указываются:

1) номер и дата составления протокола;

2) сроки проведения опроса;

3) территория проведения опроса;

4) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого при проведении опроса;

5) число граждан, обладающих правом на участие в опросе на соответствующей территории;

6) число граждан, принявших участие в опросе;

7) результаты опроса;

8) подпись председателя и всех членов Комиссии.

8.2. Протокол составляется в 3-х экземплярах. Один экземпляр вместе с опросными листами хранится у секретаря Комиссии, второй направляется в Совет депутатов городского округа Кашира, третий предоставляется для публикации в средствах массовой информации.

8.3. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленных в решении Совета депутатов городского округа Кашира о назначении опроса граждан, Комиссия признает опрос не состоявшимся.

8.4. Хранение материалов опроса (протокола, опросных листов и иных материалов) осуществляется в соответствии с законодательством об архивном деле.

9. Рассмотрение результатов опроса

9.1. Мнение жителей городского округа Кашира, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер и учитывается при принятии решений органами местного самоуправления городского округа Кашира и должностными лицами органов местного самоуправления городского округа Кашира, а также органами государственной власти.

9.2. В случае невозможности принятия решения в том варианте, за который высказалось большинство граждан при опросе, Совет депутатов городского округа Кашира или Глава городского округа Кашира должны принять аргументированное решение и опубликовать его в средствах массовой информации.

10. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса

10.1 Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан городского округа Кашира осуществляется:

1) за счёт средств бюджета городского округа Кашира - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления городского округа Кашира;

2) за счёт средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.