Приложение N 1. Положение о порядке выявления, учета, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных и иных бесхозяйных транспортных средств на территории городского поселения Раменское Раменского муниципального района Московской области

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
городского поселения Раменское
Раменского муниципального района
Московской области
от 25 августа 2016 г. N 7/2

Положение
о порядке выявления, учета, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных и иных бесхозяйных транспортных средств на территории городского поселения Раменское Раменского муниципального района Московской области

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке выявления, учета, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных и иных бесхозяйных транспортных средств (далее - ТС), находящихся на муниципальной земле внутридворовых территорий городского поселения Раменское Раменского муниципального района Московской области (далее - Положение), разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Законом Московской области от 30.11.2004 N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области", Законом Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области" и Уставами Раменского муниципального района Московской области и городского поселения Раменское Раменского муниципального района Московской области.

1.2. Настоящее Положение определяет организацию работы по выявлению, учету, перемещению, временному хранению и утилизации брошенного (бесхозяйного) ТС, находящихся на муниципальной земле внутридворовых территорий городского поселения Раменское, а также взаимодействие заинтересованных организаций в ходе выполнения данных работ на территории городского поселения Раменское Раменского муниципального района Московской области, в целях обеспечения безопасности дорожного движения, упорядочения парковки автомобилей на придомовых территориях, повышения антитеррористической защищенности и поддержания чистоты и порядка.

1.3. В целях настоящего Положения используются следующие определения:

- ТС - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем;

- бесхозяйное ТС - ТС, не имеющее собственника или собственник которого не известен либо от права собственности на которое собственник отказался, либо установить собственника не представляется возможным;

- брошенное ТС - ТС, брошенное собственником или иным образом оставленное им с целью отказа от права собственности на него;

- разукомплектованное ТС - ТС, имеющее внешние технические неисправности (отсутствие колес, дверей, лобового, заднего или бокового стекла, капота, багажника и т.д.) и другие неисправности, при которых запрещается эксплуатация в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации;

- площадка временного хранения - специально отведенное круглосуточно охраняемое место хранения задержанных транспортных средств, имеющее ограждение, твердое покрытие, оборудованное освещением и видеонаблюдением.

1.4. Работы по выявлению, учету, перемещению, временному хранению и утилизации транспортных средств осуществляются комиссией по выявлению, учету, перемещению, временному хранению и утилизации брошенных и иных бесхозяйных ТС на территории городского поселения Раменское Раменского муниципального района (далее - Комиссия), создаваемой Администрацией Раменского муниципального района Московской области.

2. Выявление, учет, перемещение и хранение брошенных (бесхозяйных) ТС

2.1. Выявлению и учету подлежат ТС, находящиеся на муниципальной земле внутридворовых территорий городского Раменское Раменского муниципального района Московской области и имеющие признаки бесхозяйных или брошенных, нарушающих своим внешним видом и местом нахождения требования действующего законодательства в сфере обеспечения чистоты, порядка и благоустройства, а именно:

- находящиеся в аварийном или разукомплектованном состоянии, в том числе, сгоревшие;

- являющиеся очагом навала мусора;

- загромождающие проезды, дворы либо создающие помехи дорожному движению, работе уборочной и специальной техники, расположенные на газонах, детских площадках, в непосредственной близости от жилых домов, контейнерных и бункерных площадках, на городских коммуникациях, при этом находящиеся в недвижимом состоянии более 30 дней.

2.2. Основаниями для учета ТС как брошенного (бесхозяйного) являются:

- осмотра бесхозяйного/брошенного ТС, (Приложение N 1 к настоящему Положению), составленные по результатам обследования территории (далее - Акты осмотра);

- предписания органов административно-технического надзора;

- представления органов государственного пожарного надзора, правоохранительных органов;

- личные заявления собственников ТС, в том числе, письменные отказы собственников ТС от прав на них;

- заявления жителей, эксплуатационных, коммунальных и дорожных служб и иных предприятий;

- установленное отсутствие сведений о владельце ТС, данные о снятии ТС с учета согласно данным, имеющимся в распоряжении ОГИБДД МУ МВД России "Раменское", МУ МВД России "Раменское".

2.3. Учет ТС, имеющих признаки бесхозяйных или брошенных, производится Журнале в учета автотранспортных средств, имеющих признаки бесхозяйных или брошенных (далее - Журнал учета), специалистом Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации Раменского муниципального района Московской области.

Журнал учета должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Администрации Раменского муниципального района Московской области.

Записи в Журнале учета должны производиться с указанием даты и оснований принятия на учет, даты направления владельцу уведомления в соответствии с настоящего Положения, даты перемещения ТС на площадку временного хранения, с указанием ее местоположения, даты составления Акта осмотра.

3. Выявление владельцев брошенных ТС

3.1. После получения сведений о нахождении на территории городского поселения Раменское ТС, имеющих признаки бесхозяйных (брошенных), и постановки их на учет Комиссией принимаются меры к их идентификации (в том числе, установлению собственников ТС, места регистрации ТС).

После выполнения указанных работ Комиссия взаимодействует с ОГИБДД МУ МВД России "Раменское", МУ МВД России "Раменское", управляющими организациями, обслуживающими территории городского поселения Раменское Раменского муниципального района Московской области.

3.2. После установления владельца ТС Комиссия обращается к нему с письменным уведомлением (приложение N 2 к настоящему Положению) о необходимости:

а) своими силами и за свой счет эвакуировать и утилизировать ТС в случае прекращения его эксплуатации;

б) переместить ТС в предназначенное для его хранения место;

в) написать заявление об отказе от прав собственности на ТС.

В уведомлении владелец ТС предупреждается, что ТС может быть обращено в муниципальную собственность в соответствии со статьей 226 Гражданского кодекса РФ.

Также владелец ТС предупреждается о возможности перемещения ТС на площадку временного хранения до вынесения судебного решения, в случае невыполнения вышеуказанных действий в течение десятидневного срока с момента получения извещения.

В случае невозможности выявления владельца ТС после принятия всех необходимых мер перечисленных в п. 3.1 настоящего Положения, уведомление размещается на ТС на срок не менее тридцати дней.

Информация о намерении переместить ТС в отведенное для его временного хранения место публикуется в средствах массовой информации и на официальном сайте Раменского муниципального района в сети Интернет.

3.3. В случае невыполнения в указанный срок владельцем ТС требований, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Положения, а также по истечении двадцати дней с момента размещения уведомления на ТС, владельца которого не удалось установить, Комиссией составляется Акт осмотра.

В данный осмотра заносятся следующие сведения:

- дата постановки ТС на учет;

- местоположение ТС с составлением схемы;

- сведения о владельце (при наличии);

- основания принятия ТС на учет в качестве бесхозяйного, брошенного, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Положения;

- признаки отнесения имущества к бесхозяйному или брошенному;

- определяемые визуально сведения о техническом состоянии транспортного средства и его комплектности, а также имеющиеся в наличии идентификационные данные: VIN; номера кузова, шасси, двигателя, государственные регистрационные номера с указанием их количества.

Приложениями к Акту осмотра являются:

- схема местоположения ТС;

- документы, являющиеся основаниями постановки ТС на учет в качестве бесхозяйного, брошенного;

- документы, полученные в ходе проведения мероприятий по установлению владельца;

- уведомление в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения (при наличии);

- фотоматериалы и иные документы.

Акт осмотра согласовывается и подписывается членами Комиссии.

4. Перемещение ТС и его хранение

4.1. На основании Акта осмотра перемещение (сбор, эвакуация), временное хранение брошенного ТС (частей разукомплектованного ТС) на площадке временного хранения осуществляется организацией, привлекаемой Администрацией Раменского муниципального района Московской области для оказания услуг по эвакуации и хранению ТС в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4.2. При перемещении (сборе, эвакуации) брошенного ТС (частей разукомплектованного ТС) обязаны присутствовать представители Комиссии. По результатам перемещения (сбора, эвакуации) брошенного ТС (частей разукомплектованного ТС) составляется об эвакуации брошенного (бесхозяйного) ТС (далее - Акт об эвакуации) по форме, установленной приложением N 3 к настоящему Положению.

4.3. После перемещения ТС на площадку для хранения производится оценка его стоимости (только для ТС, подлежащих последующей реализации) с учетом марки, года выпуска, рыночной стоимости, технического состояния и комплектности экспертом (оценщиком), привлекаемым на договорной основе в соответствии с ФЗ от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ" и ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4.4. Информация о нахождении ТС на площадке временного хранения после его перемещения публикуется в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов общественно-политической газете Раменского муниципального района Московской области "Родник" в течение 5 календарных дней после его перемещения и на официальном сайте Раменского муниципального района Московской области в сети Интернет.

4.5. Порядок хранения на площадке временного хранения должен обеспечивать сохранность брошенного ТС (частей разукомплектованного ТС), исключать возможность дополнительного разукомплектования указанного имущества.

4.6. Срок хранения ТС составляет три месяца.

4.7. Возврат ТС его владельцу (правообладателю) производится на основании заявления при предъявлении им правоустанавливающих документов на ТС и после возмещения владельцем городскому поселению Раменское Раменского муниципального района Московской области стоимости расходов, связанных с перемещением, хранением, включая компенсацию за расходы, связанные с подготовительными работами.

5. Меры по признанию брошенных, разукомплектованных ТС бесхозяйными и обращению их в муниципальную собственность

5.1. Администрация Раменского муниципального района принимает меры по признанию выявленных брошенных (разукомплектованных) ТС бесхозяйными и обращению их в муниципальную собственность. Указанные меры принимаются с момента помещения брошенного ТС (разукомплектованного ТС) на площадку временного хранения.

5.2. Администрация Раменского муниципального района по истечении трех месяцев хранения брошенного ТС на площадке временного хранения (если в указанный период ТС не было истребовано владельцем) направляет в суд заявление о признании указанного ТС бесхозяйным и признании права муниципальной собственности на него.

Решение суда не требуется в случаях, предусмотренных ст. 226 Гражданского кодекса РФ.

5.3. Администрация Раменского муниципального района в целях последующего признания брошенных ТС бесхозяйными вступает от имени муниципального образования во владение соответствующими брошенными ТС со дня их перемещения на площадку временного хранения.

5.4. После признания ТС в судебном порядке бесхозяйным администрация Раменского муниципального района определяет способ распоряжения таким имуществом.

6. Утилизация ТС

6.1. Утилизация брошенного ТС (частей разукомплектованного ТС) производится только после его нахождения на площадке временного хранения не ранее, чем брошенное ТС (части разукомплектованного ТС) будет в установленном законом порядке обращено в муниципальную собственность и снято с регистрационного учета в ГИБДД.

6.2. Вывоз подлежащего утилизации брошенного ТС (частей разукомплектованного ТС) с площадки временного хранения в специально отведенные места утилизации (пункты утилизации) осуществляется организацией, привлекаемой Администрацией Раменского муниципального района Московской области для оказания услуг по эвакуации и хранению ТС в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

6.3. Утилизация брошенного ТС осуществляется через пункты утилизации. Пункт утилизации должен удовлетворять следующим требованиям:

- иметь лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов II-IV класса опасности;

- иметь лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов либо договоры с предприятиями, обладающими вышеуказанными лицензиями.

Вывоз брошенного ТС (частей разукомплектованного ТС, лома металлов) на пункт утилизации должен завершаться составлением акта (в 2 экземплярах), подписанного представителями пункта утилизации и Администрации Раменского муниципального района Московской области.

Акт о передаче брошенного ТС (частей разукомплектованного ТС, лома металлов) в пункт утилизации является основанием для исключения ТС (лома металлов) из реестров и других установленных форм учета объектов муниципальной собственности.

6.4. Выбор пункта утилизации осуществляется Администрацией Раменского муниципального района в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

6.5. На основании контракта, заключенного по результатам закупки услуг, Администрация Раменского муниципального района Московской области передает пункту утилизации брошенные ТС (части разукомплектованного ТС, лом металлов) как материалы. Право собственности на результат утилизации и дальнейшей переработки переходит к пункту утилизации после полного перечисления оплаты стоимости переданных брошенных ТС (частей разукомплектованных ТС, лома металлов) как материалов в бюджет городского поселения Раменское Раменского муниципального района Московской области.