Письмо Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 24 марта 2016 г. N 11ТГ-2619 О рассмотрении обращения, зарегистрированного от 14 марта 2016 г. N 1 ЮГ-2813, по вопросам деятельности ООО "МосОблЕИРЦ"

Письмо Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области
от 24 марта 2016 г. N 11ТГ-2619

Елисеевой Н.А.

Уважаемая Надежда Алексеевна!

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области рассмотрело Ваше обращение, зарегистрированное от 14 марта 2016 года N 1 ЮГ-2813, по вопросам деятельности ООО "МосОблЕИРЦ", сообщает следующее.

На основании ч. 15 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 63 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах" управляющая организация вправе осуществлять расчеты с нанимателями и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности. Также, управляющие организации вправе привлекать платежных агентов для расчета коммунальных услуг и приема платежей.

В целях улучшения системы оплаты коммунальных услуг, увеличения ее прозрачности, а также организации условий для стабильной работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства в Московской области 26 июня 2013 года создано ООО "Московский Областной Единый Информационно-Расчетный Центр" (ООО "МосОблЕИРЦ").

В качестве соучредителя ООО "МосОблЕИРЦ" с долей в уставном капитале в размере 50,1% выступает ОАО "Мосэнергосбыт", 25,1% Государственное унитарное предприятие Московской области "Коммунальные системы Московской области" учредителем которого является Правительство Московской области и 24,8% ОАО "Региональный информационно-расчетный центр", видом деятельности которого является управление и эксплуатация жилищного фонда. Доля в уставном капитале общества характеризуется единым комплексом имущественных и неимущественных прав, а также обязанностей лица в отношении общества, участником которого он является. Участие ОАО "Региональный информационно-расчетный центр" было обусловлено привлечением необходимых инвестиций, доля участия в уставном капитале, которая была инвестирована изначально, не оказывает влияния на управление деятельностью общества.

Между ООО "МосОблЕИРЦ" и управляющими организациями заключается договор в рамках гражданско-правового законодательства, согласно которого ООО "МосОблЕИРЦ" осуществляет от своего имени формирование платежных документов и прием платежей физических лиц по установленной договором форме.

В соответствии со статьями 1, 421 и 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора при соблюдении требований законодательства. Понуждение к заключению подобных договоров с какой-либо одной организацией не допускается и будет являться нарушением законодательства о защите конкуренции.

Деятельность ООО "МосОблЕИРЦ" не ограничивает конкурентоспособность иных расчетно-кассовых центров, управляющие организации сами вправе выбирать с каким платежным агентом заключить договор об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги.

По условиям договора, денежные средства, поступившие от плательщиков, ООО "МосОблЕИРЦ" перечисляет на счета поставщиков услуг, поступившие денежные средства не аккумулируются ни на счетах ООО "МосОблЕИРЦ", ни на счетах управляющих организаций, а сразу "расщепляются" по поставщикам соответствующих коммунальных услуг, такое положение в заключаемых договорах обеспечивает соблюдение требований постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 года N 253 "О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг".

Кроме того, на площадке Московской Областной Думы 26 ноября 2015 года было проведено публичное мероприятие "Открытая трибуна" по тематике функционирования ООО "МосОблЕИРЦ" с участием общественных организаций, в том числе Общероссийского Народного Фронта, депутатов, управляющих организаций и граждан, где заслушаны как позитивные, так и негативные мнения общественности по работе указанной организации, выработаны предложения по улучшению качества работы.

По результатам мероприятия подготовлены решения, направленные на улучшение качества работы ООО "МосОблЕИРЦ", в целом внедрение единых центров расчетов поддержано.

Выпущен информационный бюллетень "ООО "МосОблЕИРЦ" от А до Я", в котором в доступной простому жителю форме доводится основная информация о ЖКХ в целом, а также о деятельности ООО "МосОблЕИРЦ".

Заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Московской области

О.Н. Федина