Приложение. Положение о народной дружине городского округа Егорьевск

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Егорьевск
Московской области
от 14 сентября 2016 г. N 559/51

Положение
о народной дружине городского округа Егорьевск

1. Общие положения

1.1. Народная дружина городского округа Егорьевск (далее -народная дружина) осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Законом Московской области от 21.01.2015 N 2/2015-ОЗ "Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Московской области", статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 40 ч. 1 ст. 6 Устава муниципального образования "Городской округ Егорьевск Московской области", настоящим Положением.

1.2. Народная дружина - основанное на членстве общественное объединение, участвующее в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления городского округа Егорьевск.

1.3. Народная дружина создается по инициативе граждан, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации. Решение о создании народной дружины принимается гражданами на общем собрании по месту жительства, нахождения собственности, работы или учебы с уведомлением администрации городского округа Егорьевск и отдела министерства внутренних дел России по городскому округу Егорьевск (далее - ОМВД России по городскому округу Егорьевск).

На территории городского округа Егорьевск может быть создана только одна народная дружина.

2. Основные задачи народной дружины

2.1. Основной задачей народной дружины является оказание помощи ОМВД России по городскому округу Егорьевск и при необходимости иным правоохранительным органам в целях защиты жизни, здоровья, чести и достоинства человека, собственности, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, совершаемых в общественных местах. Народная дружина решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии с администрацией городского округа Егорьевск, ОМВД России по городскому округу Егорьевск и при необходимости с иными правоохранительными органами.

2.2. Основными направлениями деятельности народной дружины являются:

1) содействие ОМВД России по городскому округу Егорьевск и при необходимости иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;

2) участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории городского округа Егорьевск;

3) участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;

4) распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах, участие в патриотическом воспитании молодёжи.

3. Порядок создания и деятельности народной дружины

3.1. Порядок создания, реорганизации и (или) ликвидации народной дружины определяется Федеральным законом от 19.05.1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".

3.2. Народная дружина создается и действует на всей территории городского округа Егорьевск.

3.3. Народная дружина может участвовать в охране общественного порядка только после внесения ее в региональный реестр.

3.4. Координацию деятельности народной дружины осуществляет администрация городского округа Егорьевск и ОМВД России по городскому округу Егорьевск. Руководство деятельностью народной дружины осуществляет командир народной дружины, избранный членами народной дружины.

3.4.1. Командир народной дружины имеет право:

- осуществлять отбор кандидатов в члены народной дружины;

- совместно с сотрудниками ОМВД России по городскому округу Егорьевск участвовать в проведении инструктажа дружинников, заступающих на дежурство;

- ходатайствовать о поощрении и исключении народных дружинников из состава дружины.

3.4.2. Командир народной дружины обязан:

- организовывать деятельность народной дружины в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением, обеспечивать постоянную готовность дружины к выполнению возложенных на нее задач;

- совместно с администрацией городского округа Егорьевск и ОМВД России по городскому округу Егорьевск планировать работу дружины, закреплять дружинников за объектами и маршрутами, утверждать расчеты использования сил дружины и графики дежурств дружинников;

- организовывать и осуществлять правовую подготовку народных дружинников, проводить мероприятия воспитательного характера;

- вести табель учета выхода дружинников на дежурство;

- анализировать и обобщать результаты работы дружины, вносить предложения по вопросам совершенствования ее деятельности, а также по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

- осуществлять контроль за деятельностью народных дружинников;

- ежемесячно информировать администрацию городского округа Егорьевск о результатах деятельности дружины;

- незамедлительно информировать администрацию городского округа Егорьевск и ОМВД России по городскому округу Егорьевск о возникновении чрезвычайных ситуаций и происшествий, представляющих угрозу общественному порядку и безопасности граждан;

- своевременно информировать ОМВД России по городскому округу Егорьевск о фактах нарушения законности как со стороны народных дружинников, так и со стороны должностных лиц и отдельных граждан по отношению к дружинникам.

3.5. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка должны иметь при себе удостоверение народного дружинника, носить сигнальное снаряжение (жилет сигнальный). Отличительной символикой народного дружинника является нагрудный жетон народного дружинника.

Описание и рисунок удостоверения, сигнального снаряжения (жилет сигнальный) и нагрудного жетона народного дружинника установлены Законом Московской области N 2/2015-ОЗ от 21.01.2015 года "Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Московской области".

3.6. Запрещается использование удостоверения народного дружинника, ношение форменной одежды либо использование отличительной символики народного дружинника во время, не связанное с участием в охране общественного порядка.

3.7. Общие условия и пределы применения народными дружинниками физической силы определяются в соответствии с положениями Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".

3.8. Планы работы народной дружины, место и время проведения мероприятий по охране общественного порядка, количество привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников подлежат согласованию с администрацией городского округа Егорьевск, ОМВД России по городскому округу Егорьевск, при необходимости с иными правоохранительными органами.

3.9. Порядок взаимодействия народной дружины с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами определяется совместным решением народной дружины, администрации городского округа Егорьевск, ОМВД России по городскому округу Егорьевск, иных правоохранительных органов.

3.10. Не допускается выполнение народной дружиной задач и функций, отнесенных действующим законодательством к исключительной компетенции правоохранительных органов.

3.11. Народные дружинники исполняют возложенные на них обязанности в свободное от основной работы время.

3.12. Народные дружинники могут привлекаться к участию в охране общественного порядка в их рабочее или учебное время с согласия руководителя организации по месту их работы или учебы.

4. Порядок приема и исключения из народной дружины

4.1. В народную дружину принимаются на добровольной основе граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, способные по своим деловым и личным качествам и состоянию здоровья исполнять обязанности народных дружинников.

4.2. В народную дружину не могут быть приняты граждане:

1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;

2) в отношении которых осуществляется уголовное преследование;

3) ранее осужденные за умышленные преступления;

4) включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

5) в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;

6) страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;

7) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;

8) подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню принятия в народную дружину, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения;

9) имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.

4.3. Прием в народную дружину производится в индивидуальном порядке. Решение о приеме в народную дружину принимает командир народной дружины. Для приема в народную дружину гражданин должен представить следующие документы:

- заявление на имя командира народной дружины;

- паспорт гражданина РФ (иметь копию 2, 3 и 5 стр.);

- медицинскую справку формы N 086-У или формы N 046-1 (медицинская справка указанных форм может быть заменена на представление действующего водительского удостоверения, удостоверения частного охранника или военного билета с указанием годности к воинской службе);

- фотографию (не цветную) 3 x 4 см на матовой бумаге с правым уголком - 4 шт.;

- справку с места работы или учебы;

- справку об отсутствии судимости.

При вступлении в народную дружину гражданину устанавливается испытательный срок продолжительностью 3 месяца.

4.4. Народные дружинники могут быть исключены из народной дружины в следующих случаях:

1) на основании личного заявления народного дружинника;

2) при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения;

3) при совершении народным дружинником, участвующим в охране общественного порядка, противоправных действий либо бездействии, повлекших нарушение прав и свобод граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;

4) в связи с неоднократным невыполнением народным дружинником требований устава народной дружины либо фактическим самоустранением от участия в ее деятельности;

5) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации.

5. Права народных дружинников

5.1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка имеют право:

1) требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния;

2) принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;

3) применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка";

4) осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".

5.2. Народные дружинники вправе отказаться от исполнения возложенных на них обязанностей в случае, если имеются достаточные основания полагать, что их жизнь и здоровье могут подвергнуться опасности.

6. Обязанности народных дружинников

6.1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка обязаны:

1) знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка;

2) при объявлении сбора народной дружины прибывать к месту сбора в установленном порядке;

3) соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;

4) принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений;

5) выполнять требования уполномоченных сотрудников органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов, не противоречащие законодательству Российской Федерации;

6) оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков;

7) иметь при себе и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправного деяния, удостоверение установленного образца, быть тактичным, вежливым и внимательным в обращении с гражданами;

8) соблюдать установленные в народной дружине дисциплину, порядок выхода на дежурство, выполнять распоряжения и указания командира народной дружины;

9) повышать уровень правовых знаний, знать права и обязанности народного дружинника;

10) не разглашать оперативную и иную конфиденциальную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую им известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством.

7. Ответственность народных дружинников

7.1. За противоправные действия народные дружинники несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

8. Материально-техническое обеспечение деятельности народной дружины

8.1. Материально-техническое обеспечение деятельности народной дружины осуществляется за счет добровольных пожертвований, а также иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

8.2. Администрация городского округа Егорьевск в пределах своих полномочий может выделять средства на финансирование материально-технического обеспечения деятельности народной дружины, предоставлять народной дружине помещение, технические и иные материальные средства, необходимые для осуществления ее деятельности.

9. Моральное и материальное стимулирование народных дружинников

9.1. Из мер морального стимулирования применяются:

- объявление благодарности;

- награждение Почетной грамотой.

Ходатайства о награждении народных дружинников Почетными грамотами инициируются командиром народной дружины после согласования с администрацией городского округа Егорьевск, ОМВД России по городскому округу Егорьевск.

9.2. Из мер материального стимулирования применяются:

- ежемесячное денежное поощрение.

Материальное стимулирование членов народной дружины осуществляется из средств бюджета городского округа Егорьевск в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на эти цели в бюджете городского округа Егорьевск на текущий финансовый год по соответствующему разделу, а также за счет привлечения внебюджетных (спонсорских) средств.

Порядок материального стимулирования народных дружинников утверждается постановлением администрации городского округа Егорьевск.