Решение Совета депутатов городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области от 29 сентября 2016 г. N 222/55 "Об утверждении Положения об администрации городского поселения Можайск"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области, в целях регулирования порядка деятельности и определения основных функций исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области Совет депутатов городского поселения Можайск решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение об администрации городского поселения Можайск.

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Можайские вести" и разместить на сайтах администрации городского поселения Можайск и Совета депутатов городского поселения Можайск.

Председатель Совета депутатов городского поселения Можайск

А.В. Пащенко

Глава городского поселения Можайск

В.М. Овчинников

Положение
об администрации городского поселения Можайск
(утв. решением Совета депутатов городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области
от 29 сентября 2016 г. N 222/55)

ГАРАНТ:

Положение вступает в силу с момента его официального опубликования

Настоящее Положение об администрации городского поселения Можайск (далее - Положение) определяет основные функции и порядок деятельности исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского поселения Можайск.

Администрация городского поселения Можайск в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями Правительства Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, решениями Совета депутатов городского поселения Можайск, Уставом городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области, постановлениями и распоряжениями администрации городского поселения Можайск, Главы городского поселения Можайск и настоящим Положением.

1. Общие положения

1.1. Администрация городского поселения Можайск в соответствии с Уставом городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области (далее - Устав) является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области (далее - городское поселение Можайск).

1.2. Наименование исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского поселения Можайск:

Полное наименование - администрация городского поселения Можайск.

Сокращенное наименование - администрация городского поселения Можайск.

1.3. Место нахождения и почтовый адрес администрации городского поселения Можайск: 143200, Московская область, город Можайск, улица Московская, дом 15.

1.4. Администрация городского поселения Можайск (далее - администрация) является юридическим лицом в соответствии с законодательством.

Администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ОЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Администрация имеет гербовую печать, иные печати и штампы, номерные бланки, счета, самостоятельный баланс (смету), в установленном порядке пользуется имуществом, закрепленным за ней на праве оперативного управления.

Администрация участвует в гражданских правоотношениях от имени городского поселения Можайск в соответствии с полномочиями, определенными Уставом.

Администрация от имени муниципального образования в пределах своей компетенции может своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, представлять в суде интересы администрации.

1.5. Администрация имеет сайт, на котором размещаются (обнародуются) муниципальные правовые акты, а также информация о деятельности администрации и Совета депутатов городского поселения Можайск.

2. Полномочия администрации

2.1. Администрация в соответствии с Уставом наделяется собственной компетенцией в решении вопросов местного значения и осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

2.2. Администрация обладает следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) осуществляет подготовку проектов решений Совета депутатов городского поселения Можайск, постановлений и распоряжений администрации городского поселения Можайск;

2) разрабатывает проект бюджета городского поселения Можайск и обеспечивает его исполнение, составляет отчет об исполнении бюджета городского поселения Можайск, осуществляет исполнение расходных обязательств городского поселения Можайск, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения Можайск, муниципальные заимствования, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

3) ведет реестр расходных обязательств городского поселения Можайск;

4) разрабатывает программы и планы социально-экономического развития городского поселения Можайск, представляемые Главой городского поселения Можайск на рассмотрение и утверждение Совета депутатов городского поселения Можайск, осуществляет их выполнение, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

5) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, принятым Советом депутатов городского поселения Можайск. Осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение контрактов на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

6) ведет учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности;

7) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль;

8) осуществляет учет муниципального жилищного фонда, установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

9) организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

10) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах городского поселения Можайск;

11) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения Можайск. Участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Можайск;

12) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализует права национальных меньшинств, обеспечивает социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

13) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах городского поселения Можайск;

14) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах городского поселения Можайск;

15) организует библиотечное обслуживание населения, обеспечивает комплектование и сохранность библиотечных фондов библиотек городского поселения Можайск;

16) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Можайск услугами организаций культуры;

17) создает условия для развития местного, традиционного, народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении Можайск;

18) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения Можайск, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского поселения Можайск;

19) обеспечивает условия для развития на территории городского поселения Можайск физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения Можайск;

20) создает условия для массового отдыха жителей городского поселения Можайск и организации обустройства мест массового отдыха населения;

21) формирует и содержит муниципальный архив;

22) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

23) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

24) разрабатывает правила благоустройства территории городского поселения Можайск, устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; разрабатывает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории городского поселения Можайск (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения Можайск;

25) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Можайск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

26) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Можайск;

27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

29) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском поселении Можайск;

30) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов и осуществляет информирование населения) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

31) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

32) осуществляет муниципальный лесной контроль;

33) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах городского поселения Можайск;

34) осуществляет иные задачи и функции по решению вопросов местного значения на территории городского поселения Можайск в случаях, установленных федеральными законами, законами Московской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Можайск.

3. Ответственность администрации

3.1. Администрация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нее задач и функций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

3.2. Должностные лица, сотрудники администрации несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение задач и обязанностей, возложенных на них, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

4. Организация деятельности администрации

4.1. В структуру администрации входят:

1) руководители администрации (Глава городского поселения Можайск, первый заместитель главы администрации, заместители главы администрации городского поселения Можайск);

2) функциональные органы администрации (отделы).

4.2. Администрация формируется Главой городского поселения Можайск в соответствии со структурой, утверждаемой Советом депутатов городского поселения Можайск.

4.3. Штатное расписание администрации и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном Главой городского поселения Можайск в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации.

4.4. Организация работы администрации осуществляется в соответствии с ее полномочиями и функциями.

5. Руководитель администрации

5.1. Возглавляет администрацию Глава городского поселения Можайск, который руководит администрацией на принципах единоначалия, является представителем нанимателя (работодателем) для работников администрации, руководит ее деятельностью и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач и функций, в том числе за организацию работы и создание условий по защите государственной тайны, за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.

5.2. Полномочия Главы городского поселения Можайск как руководителя администрации:

1) возглавляет администрацию, руководит ее деятельностью;

2) осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия;

3) издает в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, Уставом, муниципальными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Можайск, постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации ее работы;

4) организует работу администрации, в том числе: представляет на утверждение Совету депутатов городского поселения Можайск структуру администрации; назначает на должности и освобождает от них сотрудников администрации, в том числе: первого заместителя главы администрации, заместителей главы администрации, руководителей функциональных органов администрации; устанавливает распределение обязанностей между первым заместителем главы администрации, заместителями главы администрации, утверждает положения об органах администрации и должностные инструкции сотрудников, осуществляет поощрение за труд работников администрации в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами, применяет дисциплинарные взыскания к работникам администрации за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими по их вине возложенных на них должностных обязанностей и нарушение трудовой дисциплины в соответствии с законодательством, организует проверку деятельности органов администрации в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и Уставом;

5) осуществляет контроль за деятельностью администрации;

6) назначает на должность и освобождает от нее руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

7) осуществляет контроль за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений;

8) обеспечивает разработку и исполнение планов и программ развития городского поселения Можайск, подготовку отчетов об их исполнении;

9) осуществляет бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Московской области, правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Можайск;

10) вносит в Совет депутатов городского поселения Можайск проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета или дает на них заключения;

11) вносит в Совет депутатов городского поселения Можайск проекты муниципальных правовых актов;

12) издает постановления о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений; утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений; заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

13) заключает договоры и соглашения с государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, а также с физическими лицами, творческими коллективами;

14) осуществляет права управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и принимаемым Советом депутатов городского поселения Можайск порядком;

15) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) осуществляет руководство гражданской обороной городского поселения Можайск и осуществление мероприятий по защите населения и территории городского поселения Можайск при чрезвычайных ситуациях;

17) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне";

18) обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию через соответствующие органы, руководство мобилизационной подготовкой муниципального образования и организаций, деятельность которых связана с деятельностью органов местного самоуправления городского поселения Можайск или которые находятся в сфере их ведения, в соответствии с Федеральным законом от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом, муниципальными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Можайск, законодательством Российской Федерации и Московской области.

6. Заместители главы администрации

6.1. Заместители главы администрации городского поселения Можайск осуществляют свои функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой городского поселения Можайск, и несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них задач и функций.

6.2. В случае временного отсутствия Главы городского поселения Можайск Глава городского поселения Можайск на период временного отсутствия возлагает исполнение своих полномочий на одного из заместителей главы администрации городского поселения Можайск. В случае, если в течение трех дней со дня возникновения причин, по которым Глава городского поселения Можайск временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении исполняющего полномочия Главы городского поселения Можайск на период его временного отсутствия, полномочия Главы городского поселения Можайск исполняет первый заместитель главы администрации городского поселения Можайск.

7. Правовые акты администрации

7.1. Глава городского поселения Можайск в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, Уставом и муниципальными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Можайск, издает постановления и распоряжения администрации городского поселения Можайск по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

8. Имущество и финансовые средства администрации

8.1. Имущество администрации составляют закрепленные за ней основные и оборотные средства, финансовые ресурсы.

8.2. За администрацией закрепляется в установленном законодательством порядке движимое и недвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью городского поселения Можайск, на праве оперативного управления.

В отношении указанного имущества администрация осуществляет в пределах, установленных законодательством, права владения, пользования и распоряжения в соответствии с целями и задачами деятельности, указанными в настоящем Положении, и назначением имущества.

8.3. Финансовое обеспечение деятельности администрации осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Можайск в пределах средств, утвержденных решением Совета депутатов городского поселения Можайск на соответствующий финансовый год.

9. Заключительные положения

9.1. Ликвидация, реорганизация и переименование администрации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.2. Настоящее Положение вступает в силу с момента его официального опубликования.