Распоряжение Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 25 августа 2016 г. N 151-РВ "Об утверждении порядка обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов жилищной инфраструктуры"

В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом Московской области N 121/2009-ОЗ "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области", пунктом 11 Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 03.10.2013 N 787/44 "Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области", в целях повышения уровня доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов жилищной инфраструктуры:

1. Утвердить прилагаемый Порядок обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов жилищной инфраструктуры (далее - Порядок).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области при обеспечении доступности объектов жилищной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения руководствоваться Порядком.

3. Отделу координации и внешнего взаимодействия организационно-аналитического управления Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Министр жилищно-коммунального хозяйства Московской области

Е.А. Хромушин

Порядок
обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов жилищной инфраструктуры
(утв. распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области
от 25 августа 2016 г. N 151-РВ)

1. Настоящий Порядок содержит рекомендации по применению и соблюдению норм проектирования элементов обустройства вновь строящихся и реконструируемых объектов жилищной инфраструктуры, обеспечивающих доступные и безопасные условия для самостоятельного движения инвалидов и других маломобильных групп населения. Основные положения настоящего Порядка распространяются на объекты жилищной инфраструктуры - многоквартирные дома (далее - МКД), дворовые территории и пути перемещения до ближайшей остановки общественного транспорта.

2. Обеспечение доступности объектов жилищной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - ОМСУ) совместно с советами МКД и организациями, осуществляющими управление МКД.

3. Приведение доступности объектов жилищной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения в соответствие с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, обеспечивается следующими условиями:

а) возможность самостоятельного передвижения от ближайшей остановки общественного транспорта до входа в МКД, включая передвижение по дворовой территории, в том числе с помощью ассистивных и вспомогательных технологий, а также с использованием кресла-коляски;

б) возможность беспрепятственного входа в МКД и выхода из него;

в) возможность самостоятельного передвижения внутри МКД до входа в жилое помещение.

4. Для обеспечения доступности объектов жилищной инфраструктуры во вновь вводимых в эксплуатацию, а также прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию объектах жилищной инфраструктуры с 1 июля 2016 года осуществляются меры по обеспечению проектирования, строительства и приемки работ с соблюдением требований к их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения, установленных статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также норм и правил, предусмотренных пунктом 41 перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1521.

5. В целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов жилищной инфраструктуры проводится обследование данных объектов, по результатам которого составляется паспорт доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объекта жилищной инфраструктуры (далее - Паспорт доступности) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

6. Для проведения обследования и паспортизации приказом руководителя ОМСУ создается комиссия по проведению обследования и паспортизации объекта жилищной инфраструктуры (далее - Комиссия), утверждается ее состав, план-график проведения обследования и паспортизации, а также организуется работа Комиссии.

7. В состав Комиссии включаются (по согласованию) члены советов МКД, представители общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального образования, где расположен объект жилищной инфраструктуры, на котором планируется проведение обследования и паспортизации.

8. Оценка соответствия уровня обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов жилищной инфраструктуры осуществляется с использованием следующих показателей доступности:

а) факт ввода объекта жилищной инфраструктуры в эксплуатацию с 1 июля 2016 года;

б) факт проведения комплексной реконструкции или капитального ремонта объекта жилищной инфраструктуры с 1 июля 2016 года;

в) количество паспортизированных объектов жилищной инфраструктуры;

г) обеспечение условий индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по объектам жилищной инфраструктуры, в том числе на которых имеются:

выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов;

адаптированные лифты;

поручни;

пандусы;

подъемные платформы (аппарели);

раздвижные двери;

доступные входные группы;

достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок.

9. По результатам обследования объекта жилищной инфраструктуры Комиссией для включения в Паспорт доступности разрабатываются (с учетом положений Конвенции о правах инвалидов) предложения по принятию управленческих решений, в том числе:

по созданию (с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения) условий доступности существующего объекта жилищной инфраструктуры в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в случае невозможности полностью приспособить объект жилищной инфраструктуры с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения до его реконструкции или капитального ремонта;

по определению мероприятий, учитываемых в планах его капитального и текущего ремонта, реконструкции, модернизации, в графиках переоснащения объекта жилищной инфраструктуры и закупки нового оборудования, в целях повышения уровня его доступности с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения;

по включению в технические задания на разработку проектно-сметной документации по проектированию, строительству, оснащению приспособлениями и оборудованием вновь вводимых в эксплуатацию объектов жилищной инфраструктуры, обеспечивающих их полное соответствие требованиям доступности объектов для инвалидов и других маломобильных групп населения с 1 июля 2016 года.

10. Паспорт доступности, разработанный Комиссией, утверждается руководителем ОМСУ и визируется членами Комиссии, а также представителем общественной организации инвалидов (а при его отсутствии - экспертом из числа инвалидов, прошедшим курс обучения по направлению организации условий доступности для инвалидов объектов и услуг и имеющим документ, подтверждающий прохождение обучения).

Копия паспорта доступности с приложением фотоматериалов основных структурно-функциональных зон направляется в территориальное структурное подразделение Министерства социального развития Московской области для последующего размещения на портале "Доступная среда. Московская область".

11. Повторная паспортизация объекта жилищной инфраструктуры осуществляется в случае изменения условий доступности на объекте.

Приложение
к Порядку обеспечения доступности
для инвалидов и других маломобильных
групп населения объектов
жилищной инфраструктуры

                                                                    Форма

                                         УТВЕРЖДАЮ

                                         ________________________________

                                         ________________________________

                                         ________________________________

                                         (ФИО, должность руководителя)

                                         "___" __________________ 20__ г.

                                  ПАСПОРТ

             доступности для инвалидов и других маломобильных

              групп населения объекта жилищной инфраструктуры

___________________________________                ______________________

место заполнения (населенный пункт)                   дата заполнения

         I. Краткая характеристика объекта жилищной инфраструктуры

Адрес объекта жилищной инфраструктуры:

_________________________________________________________________________

Сведения об объекте (МКД): ________________ этажей, _______________ кв. м

- год постройки объекта (МКД) ______, последнего капитального ремонта ___

- дата предстоящих плановых ремонтных работ: текущего __________________,

капитального ____________________________________________________________

- наличие прилегающего земельного участка (дворовой территории (да, нет);

___________________________________________________________________ кв. м

- проживание в МКД инвалида, ребенка-инвалида (да, нет) _________________

Путь к объекту от ближайшей остановки пассажирского транспорта:

_________________________________________________________________________

Расстояние до объекта от остановки транспорта _________________________ м

Время движения (пешком) ____________________________________________ мин.

Наличие выделенного от проезжей части пешеходного пути (да, нет) ________

Перекрестки: нерегулируемые ___________________ регулируемые ____________

со звуковой сигнализацией, таймером _____________________________________

Информация   на   пути  следования  к  объекту: акустическая, тактильная,

визуальная; нет.

Перепады высоты на пути: есть (описать ___________________________), нет.

Их обустройство для инвалидов на коляске: да (____________________), нет.

Состояние доступности основных структурно-функциональных зон:

N п/п	Основные структурно-функциональные зоны	Адаптировано/не адаптировано	Состояние доступности, в том числе для основных категорий инвалидов *
1	Территория, прилегающая к МКД (дворовая территория)
2	Вход (входы) в МКД
3	Путь (пути) движения внутри МКД
4	Зона целевого назначения МКД (приквартирная лестничная площадка)
5	Пути движения к объекту (от остановки транспорта)

     *    Указывается   степень  доступности  объекта:  ДП-В  -  доступно

полностью всем;

     ДП - И (К,  О, С,  Г., У) - доступно полностью избирательно (указать

категории  инвалидов);  ДЧ-В - доступно частично всем;

ДЧ - И (К, О, С, Г., У)  -  доступно   частично   избирательно   (указать

категории инвалидов);

ДУ - доступно условно, ВНД - временно недоступно.

            II. Оценка соответствия уровня доступности для

   инвалидов объекта жилищной инфраструктуры и имеющихся недостатков

           в обеспечении условий его доступности для инвалидов

N п/п	Основные показатели доступности объекта жилищной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения	Оценка состояния и имеющихся недостатков в обеспечении условий доступности объекта жилищной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения
1	Обеспечение условий индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по объекту, в том числе на котором имеются:
2	Выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов	Есть/нет	Требуется/не требуется/требуется оборудование стоянок
3	Адаптированные лифты	Есть/нет	Требуется/не требуется/требуется замена
4	Поручни	Есть/нет	Требуется/не требуется/требуется замена (доукомплектация)
5	Пандусы	Есть/нет	Требуется/не требуется/требуется замена (доукомплектация)
6	Подъемные платформы (аппарели)	Есть/нет	Требуется/не требуется/требуется замена
7	Раздвижные двери	Есть/нет	Требуется/не требуется/требуется замена
8	Доступные входные группы	Да/нет	Требуется реконструкция/не требуется реконструкция
9	Достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок	Да/нет	Требуется реконструкция/не требуется реконструкция

         III. Управленческие решения по срокам и объемам работ,

       необходимых для приведения объекта жилищной инфраструктуры в

     соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации

N п/п	Предлагаемые управленческие решения по объемам работ, необходимым для приведения объекта жилищной инфраструктуры в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении условий их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения	Период проведения работ
1
2
3
4

Ожидаемый результат (по состоянию доступности) после выполнения работ

_________________________________________________________________________

Для принятия решения требуется, не требуется (нужное подчеркнуть):

Согласование

_________________________________________________________________________

Информация размещена (обновлена) на Карте доступности (дата, наименование

сайта, портала):

_________________________________________________________________________

Итоговое    заключение    о    состоянии   доступности   объекта жилищной

инфраструктуры: _______________________________________________________ *

     * Указывается степень доступности: ДП-В - доступно  полностью  всем;

ДП - И (К, О, С, Г, У)   - доступно   полностью   избирательно   (указать

категории инвалидов); ДЧ-В - доступно частично всем;

ДЧ - И (К, О, С,  Г, У)  -  доступно   частично   избирательно   (указать

категории  инвалидов);

ДУ - доступно условно, ВНД - временно недоступно.

	Члены Комиссии по проведению обследования и паспортизации объекта жилищной инфраструктуры (ФИО)	Подпись
1
2
3
4

	Представители общественных объединений инвалидов (должность, ФИО)	подпись
1
2
3
4