Приказ Министра культуры Московской области от 29 января 2016 г. N 15П-4 "Об утверждении плана противодействия коррупции Министерства культуры Московской области на 2016 год"

В соответствии с Законом Московской области N 31/2009-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Московской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Министерства культуры Московской области на 2016 год (далее - План).

2. Руководителям структурных подразделений Министерства культуры Московской области обеспечить исполнение мероприятий Плана.

3. Начальнику Управления информационно-аналитической работы и связей с общественностью обеспечить опубликование настоящего приказа на официальном сайте Министерства культуры Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. министра культуры Московской области

О.В. Косарева

План
противодействия коррупции Министерства культуры Московской области на 2016 год
(утв. приказом Министра культуры Московской области
от 29 января 2016 г. N 15П-4)

I. Мероприятия общего организационно-методического и правового характера

	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения
1.1.	Подготовка предложений и разработка проектов нормативных правовых актов для приведения их в соответствие с федеральным законодательством, регламентирующим реализацию мер по противодействию коррупции организационного, правового, экономического, информационного и кадрового характера	Правовое управление	В течение года
1.2.	Организация и проведение правового мониторинга нормативных правовых актов Московской области и мониторинга правоприменения в рамках проводимых мероприятий по противодействию коррупции в Министерстве культуры Московской области	Правовое управление	В течение года
1.3.	Предоставление информации в Главное управление региональной безопасности Московской области о выявленных в правовых актах Министерства культуры Московской области коррупциогенных факторах и принятых мерах по их устранению	Правовое управление	Один раз в полугодие, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом
1.4.	Организация мониторинга правоприменительной практики по результатам рассмотрения вступивших в законную силу решений, частных определений или постановлений судов, арбитражных судов, актов прокурорского реагирования, представлений лиц, осуществляющих производство по уголовным делам и рассматривающих дела об административных правонарушениях о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Министерства культуры Московской области, подведомственных ему учреждений и унитарных предприятий, их должностных лиц, в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений	Правовое управление	Ежеквартально
1.5.	Организация взаимодействия с правоохранительными органами, органами прокуратуры и юстиции, судами, территориальными органами федеральных органов государственной власти по Московской области по вопросам противодействия коррупции, в том числе несоблюдения государственными гражданскими служащими Московской области ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов либо неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки. Правовое управление	В течение года
1.6.	Осуществление контроля за соблюдением объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан (порядка и сроков) в Министерстве культуры Московской области	Отдел делопроизводства, контроля и работы с обращениями граждан Организационно-контрольного управления	В течение года
1.7.	Анализ публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Министерстве культуры Московской области, организация проверок указанных фактов и принятие соответствующих мер реагирования по результатам проверок в соответствии с действующим законодательством	Управление информационно-аналитической работы и связей с общественностью	В течение года
1.8.	Уточнение утвержденного состава комиссии по противодействию коррупции в Министерстве культуры Московской области	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	До 15.08.2016

II. Меры профилактики коррупции при прохождении государственной гражданской службы в Московской области

2.1.	Обеспечение функционирования аттестационных, конкурсных комиссий и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Московской области и урегулированию конфликта интересов, образованных в Министерстве культуры Московской области, с обязательным участием представителей Главного управления государственной и муниципальной службы Московской области и независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	В течение года
2.2.	Организация работы по представлению сведений о доходах гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Московской области, лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Московской области в Министерстве культуры Московской области, руководителями подведомственных государственных учреждений, а также сведений о доходах их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	До 30.04.2016
2.3.	Организация работы по представлению сведений о расходах лицами, замещающими государственные должности Московской области, должности государственной гражданской службы в Министерстве культуры Московской области, а также сведений о расходах их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	До 30.04.2016
2.4.	Анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Московской области, государственными гражданскими служащими Московской области, сведений о соблюдении государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	Весь период
2.5.	Анализ сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской Московской области, ограничений при заключении ими после ухода с государственной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	Весь период
2.6.	Проверка достоверности и полноты сведений о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Московской области, и государственными гражданскими служащими Московской области	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	В течение года
2.7.	Проверка соблюдения государственными гражданскими служащими Московской области ограничений, запретов и обязанностей, а также требований к служебному поведению, установленных в целях противодействия коррупции нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	В течение года
2.8.	Контроль за соответствием расходов доходам в отношении государственных гражданских служащих Московской области, назначение которых на должности осуществляется министром культуры Московской области, а также членов их семей	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	В течение года в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ
2.9.	Организация регистрации и проверки уведомлений о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Московской области к совершению коррупционных правонарушений	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	В течение года в случае поступления уведомлений
2.10.	Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной стороной которого являются лица, замещающие должности государственной гражданской службы Московской области, и принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, приданию гласности и применению меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	В течение года
2.11.	Организация своевременного размещения на официальном сайте Министерства культуры Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о доходах и расходах лиц, замещающих государственные должности Московской области, должности государственной гражданской службы Московской области, включенные в соответствующие перечни, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей	Управление информационно-аналитической работы и связей с общественностью, отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	До 14.05.2016
2.12.	Обеспечение взаимодействия с федеральной государственной информационной системой "Федеральный портал управленческих кадров"	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	В течение года
2.13.	Организация формирования и подготовки резерва управленческих кадров Московской области	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	В течение года

III. Осуществление антикоррупционного образования и антикоррупционной пропаганды

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения
3.1.	Осуществление антикоррупционного образования и антикоррупционной пропаганды в ходе реализации Плана мероприятий по повышению правовой культуры населения Московской области	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки, Правовое управление	В течение года
3.2.	Организация антикоррупционной пропаганды на базе центров правовой информации государственных и муниципальных библиотек Московской области	Управление информационно-аналитической работы и связей с общественностью	В течение года
3.3.	Разработка и реализация программ участия государственных гражданских служащих Московской области, замещающих должности, связанные с применением знаний в области юриспруденции, в лекционной и консультационной работе по вопросам государственной гражданской и муниципальной службы, в том числе противодействия коррупции	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки. Правовое управление	В течение года
3.4.	Организация в установленном порядке повышения квалификации государственных гражданских служащих Московской области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	В течение года
3.5.	Проведение семинара для руководителей государственных учреждений сферы культуры Московской области по теме: "Проблемные вопросы противодействия коррупции при подготовке нормативных правовых актов в сфере культуры"	Правовое управление	В течение года

IV. Совершенствование организационных основ антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов и повышение ее результативности

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения
4.1.	Повышение качества первичной антикоррупционной экспертизы, проводимой в Министерстве культуры Московской области, нормативных правовых актов и их проектов, а также проектов соглашений (договоров), заключаемых Правительством Московской области, не носящих нормативный характер	Правовое управление	В течение года
4.2.	Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Московской области в порядке, установленном постановлением Губернатора Московской области от 14 августа 2013 г. N 193-ПГ "Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, и их проектов"	Правовое управление	В течение года

V. Обеспечение доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области. Организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области с гражданами и институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения
5.1.	Обеспечение своевременности и полноты размещения информации о деятельности Министерства культуры Московской области на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области	Управление информационно-аналитической работы и связей с общественностью	В течение года
5.2.	Обеспечение возможности присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов Министерства культуры Московской области	Отдел организационной работы Управления организационной и кадровой работы	В течение года

VI. Меры, направленные на привлечение государственных гражданских служащих Министерства культуры Московской области к противодействию коррупции

1. Привлечение государственных гражданских служащих Министерства культуры Московской области к участию в разработке нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения
6.1.1.	Проведение не реже одного раза в год обсуждений практики применения антикоррупционного законодательства с государственными гражданскими служащими Министерства культуры Московской области	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	В течение года

2. Активизация участия государственных гражданских служащих в работе структурных подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, аттестационной комиссии Министерства культуры Московской области

	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения
6.2.1.	Привлечение к участию в работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов государственных гражданских служащих представителей структурных подразделений Министерства культуры Московской области	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	В течение года
6.2.2.	Организация регулярной ротации, в рамках которой представитель структурного подразделения (за исключением подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения) входит в состав комиссии в течение одного года, после чего его место занимает представитель другого структурного подразделения	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	В течение года

3. Стимулирование государственных гражданских служащих Министерства культуры Московской области к предоставлению информации об известных им случаях коррупционных правонарушений, нарушений требований к служебному поведению, ситуациях конфликта интересов

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения
6.3.1.	Уточнение локального акта, устанавливающего порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) об обращении к государственным гражданским служащим Министерства культуры Московской области в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, механизмов защиты заявителей	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	В течение года
6.3.2.	Разъяснение порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) об обращении к государственным гражданским служащим Министерства культуры Московской области в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, уделяя особое внимание предусмотренным механизмам защиты заявителей	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	В течение года
6.3.3.	Доведение до сведения государственных гражданских служащих Министерства культуры Московской области, что они не только должны уведомлять представителя нанимателя (работодателя) об обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, но также могут предоставлять информацию обо всех ставших им известными фактах совершения коррупционных правонарушений вне зависимости от того, обращался ли к ним кто-то лично	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	В течение года

4. Просвещение государственных гражданских служащих Министерства культуры Московской области по антикоррупционной тематике и методическое обеспечение их профессиональной служебной деятельности

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения
6.4.1.	Организация в рамках проведения конкурсных процедур анкетирования, тестирования или иных методов оценки знания положений оснований коррупционного законодательства	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки, Правовое управление	В течение года
6.4.2.	Обеспечение организации различных видов учебных семинаров по вопросам противодействия коррупции: - для граждан, впервые поступивших на государственную гражданскую службу в Министерство культуры Московской области; - по ключевым вопросам противодействия коррупции, затрагивающим всех или большинство государственных гражданских служащих Министерства культуры Московской области, руководителей учреждений, подведомственных Министерству культуры Московской области; - в случае существенных изменений законодательства в сфере противодействия коррупции, затрагивающих государственных гражданских служащих	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки, Правовое управление	В течение года
6.4.3.	Проведение регулярной работы по разъяснению исполнения требований антикоррупционного законодательства государственными гражданскими служащими Московской области, увольняющимися с государственной гражданской службы, чьи должности входили в перечень должностей государственной гражданской службы Московской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом министра культуры Московской области	Отдел государственной службы и мобилизационной подготовки	В течение года

Заместитель заведующего отделом государственной службы и мобилизационной подготовки

В. Кастерин