Соглашение от 15 ноября 2016 г. N 20/15284 "О предоставлении в 2016 году из федерального бюджета бюджету Московской области иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию российской федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения в 2015 году"

г. Москва

Министерство внутренних дел Российской Федерации, являющееся главным распорядителем средств федерального бюджета, именуемое в дальнейшем "МВД России", в лице начальника Главного управления по вопросам миграции МВД России Кирилловой Ольги Евгеньевны, действующей на основании доверенности от 8 августа 2016 г. N Д-1/258, с одной стороны, и Правительство Московской области, именуемое в дальнейшем "высший орган исполнительной власти в Московской области", в лице заместителя Председателя Правительства Московской области - руководителя Администрации Губернатора Московской области Кузнецова Михаила Михайловича, действующего на основании распоряжения Правительства Московской области от 09.09.2016 N 215-РП "О заключении Соглашения о предоставлении в 2016 году из федерального бюджета бюджету Московской области иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения в 2015 году", с другой стороны, вместе именуемые "Стороны", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 г. N 36 "О предоставлении в 2016 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке в 2015 году и находящихся в пунктах временного размещения" (далее - постановление Правительства Российской Федерации) заключили настоящее Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем.

I. Предмет Соглашения

1.1. В соответствии с настоящим Соглашением МВД России обязуется предоставить в 2016 году иной межбюджетный трансферт из федерального бюджета бюджету высшего органа исполнительной власти в Московской области на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения (далее - граждане Украины и лица без гражданства, иной межбюджетный трансферт соответственно), по коду классификации расходов бюджетов: по подразделу "Прочие межбюджетные трансферты общего характера" раздела "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 21 Федерального закона от 14 декабря 2015 г. N 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год", а высший орган исполнительной власти в Московской области обязуется принять указанный иной межбюджетный трансферт, использовать его по целевому назначению, определенному Соглашением, а также обеспечить выполнение условий Соглашения.

Размер иных межбюджетных трансфертов по состоянию на 31 декабря 2015 года в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2016 г. N 470-р (в редакции от 13 сентября 2016 г. N 1928-р) составляет 21687950 (двадцать один миллион шестьсот восемьдесят семь тысяч девятьсот пятьдесят) рублей. Фактическая потребность иных межбюджетных трансфертов на 31 декабря 2015 года составляет 21497050 (двадцать один миллион четыреста девяносто семь тысяч пятьдесят) рублей.

Размер авансового платежа, предусмотренного пунктом 2.1 настоящего Соглашения, составляет 10748525 (десять миллионов семьсот сорок восемь тысяч пятьсот двадцать пять) рублей.

1.2. Для целей настоящего Соглашения используются следующие понятия:

"срок временного пребывания в пунктах временного размещения граждан Украины и лиц без гражданства" - срок, составляющий не более 30 суток со дня, следующего за днем размещения граждан Украины и лиц без гражданства в пунктах временного размещения, созданных в Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской и Ростовской областях, без права повторного размещения;

"срок временного пребывания в пунктах временного размещения граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территориях отдельных населенных пунктов и в иных местах проживания в Донецкой и Луганской областях Украины" - срок, составляющий не более 60 суток со дня, следующего за днем размещения указанных граждан в пунктах временного размещения, без права повторного размещения, за исключением одиноких нетрудоспособных граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на указанных территориях, и семей с несовершеннолетними детьми, имеющих не более одного трудоспособного члена семьи, для которых срок временного пребывания устанавливается до 31 декабря 2015 года включительно. Отдельные населенные пункты и иные места проживания в Донецкой и Луганской областях Украины, на территориях которых постоянно проживали граждане Украины и лица без гражданства, определены Федеральной миграционной службой совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации;

"нетрудоспособные граждане Украины и лица без гражданства" - инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, а также лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);

"пункты временного размещения" - места временного пребывания граждан Украины и лиц без гражданства (за исключением жилых помещений, находящихся в собственности граждан, и жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам социального найма), определенные решением высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

II. Условия и порядок предоставления иного межбюджетного трансферта

2.1. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном законодательством порядке в бюджет высшего органа исполнительной власти в Московской области.

МВД России осуществляет перечисление авансового платежа в размере 50 процентов от суммы заявки о перечислении в 2016 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету высшего органа исполнительной власти в Московской области на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения (далее - заявки о перечислении в 2016 году иного межбюджетного трансферта), по форме согласно приложению N 1 к настоящему Соглашению и на основании распределения, утвержденного Правительством Российской Федерации.

Окончательный расчет по предоставлению иного межбюджетного трансферта производится на основании списков граждан Украины и лиц без гражданства за периоды с 1 октября по 4 декабря 2015 года и с 5 по 31 декабря 2015 года, утвержденных по поручению Губернатора Московской области заместителем Председателя Правительства Московской области - руководителем Администрации Губернатора Московской области (далее - заместитель Председателя Правительства Московской области - руководитель Администрации Губернатора Московской области) по согласованию с территориальным органом МВД России на региональном уровне, по форме согласно приложениям N 2 и N 3 (не приводится) к настоящему Соглашению после осуществления контроля, предусмотренного Правилами предоставления в 2015 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1502 (далее - Правила), и настоящим Соглашением за вычетом ранее перечисленного авансового платежа.

2.2. Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта являются:

а) наличие нормативного правового акта высшего органа исполнительной власти в Московской области, устанавливающего расходное обязательство Московской области, на исполнение которого предоставляется иной межбюджетный трансферт;

б) наличие списков граждан Украины и лиц без гражданства за периоды с 1 октября по 4 декабря 2015 года и с 5 по 31 декабря 2015 года, утвержденных заместителем Председателя Правительства Московской области - руководителем Администрации Губернатора Московской области по согласованию с территориальным органом МВД России на региональном уровне, по форме согласно приложениям N 2 и N 3 к настоящему Соглашению.

2.3. Расходное обязательство высшего органа исполнительной власти в Московской области, на исполнение которого предоставляются иные межбюджетные трансферты, установлено в распоряжении Правительства Московской области от 09.09.2016 N 215-РП "О заключении Соглашения о предоставлении в 2016 году из федерального бюджета бюджету Московской области иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения в 2015 году".

2.4. Иные межбюджетные трансферты, предоставленные авансовым платежом в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Соглашения высшему органу исполнительной власти в Московской области, подлежат возврату в текущем году на лицевой счет получателя средств федерального бюджета, открытый МВД России в Федеральном казначействе, в случае исключения Московской области из распределения иных межбюджетных трансфертов за периоды с 1 октября по 4 декабря 2015 года и с 5 по 31 декабря 2015 года в течение 5 дней после даты издания акта Правительства Российской Федерации, вносящего изменения в акт Правительства Российской Федерации о распределении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации за указанные периоды, с предоставлением в МВД России дополнительного соглашения к настоящему Соглашению, предусматривающего возврат иных межбюджетных трансфертов.

2.5. Иные межбюджетные трансферты, предоставленные в текущем году и не использованные высшим органом исполнительной власти в Московской области, подлежат возврату в текущем году на лицевой счет получателя средств федерального бюджета, открытый МВД России в Федеральном казначействе, по истечении 60-дневного срока с даты их поступления с предоставлением в МВД России дополнительного соглашения к настоящему Соглашению, предусматривающего возврат иных межбюджетных трансфертов.

III. Взаимодействие Сторон

3.1. МВД России обязано:

3.1.1. Перечислить высшему органу исполнительной власти в Московской области иной межбюджетный трансферт на цели в размере и на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением.

3.1.2. Осуществлять контроль за исполнением высшего органа исполнительной власти в Московской области условий Соглашения.

3.2. Высший орган исполнительной власти в Московской области обязан:

3.2.1. Представить в МВД России следующие документы:

1) в целях перечисления иного межбюджетного трансферта в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2016 г. N 470-р одновременно с подписанным заместителем Председателя Правительства Московской области - руководителем Администрации Губернатора Московской области Соглашением:

заявку о перечислении в 2016 году иного межбюджетного трансферта за период с 1 октября по 4 декабря 2015 года по форме согласно приложению N 1 к настоящему Соглашению;

заявку о перечислении в 2016 году иного межбюджетного трансферта за период с 5 по 31 декабря 2015 года по форме согласно приложению N 1 к настоящему Соглашению;

список граждан Украины и лиц без гражданства за период с 1 октября по 4 декабря 2015 года (на бумажном носителе и в электронной форме в формате Excel на отторгаемом электронном носителе (флэш-накопитель, CD или иное) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Соглашению;

список граждан Украины и лиц без гражданства за период с 5 по 31 декабря 2015 года (на бумажном носителе и в электронной форме в формате Excel на отторгаемом электронном носителе (флэш-накопитель, CD или иное) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Соглашению;

2) ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России, в том числе на электронный адрес eukrainceva@mvd.ru, отчет о расходах бюджета высшего органа исполнительной власти в Московской области на мероприятия, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Соглашению.

3.2.2. Обеспечить финансирование расходного обязательства высшего органа исполнительной власти в Московской области в объеме, предусмотренном в пункте 1.1 настоящего Соглашения.

3.2.3. Обеспечить возврат в доход федерального бюджета неиспользованных средств иного межбюджетного трансферта в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.2.4. Обеспечить целевое, адресное и эффективное использование иного межбюджетного трансферта, направленного МВД России из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства.

3.2.5. Представлять по запросу МВД России информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения высшим органом исполнительной власти в Московской области условий настоящего Соглашения, в том числе трехсторонние акты с указанием фактической продолжительности пребывания (дней) граждан Украины и лиц без гражданства в пунктах временного размещения, подписанные уполномоченным руководителем высшего органа исполнительной власти в Московской области, начальником территориального органа МВД России на региональном уровне и должностным лицом пункта временного размещения или лицами, их замещающими, по форме согласно приложению N 5 к настоящему Соглашению.

3.2.6. Уведомить МВД России путем направления соответствующего письменного извещения:

1) в 3-дневный срок в случае изменения платежных реквизитов;

2) в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о прекращении (отсутствии) потребности в ином межбюджетном трансферте.

3.3. МВД России вправе:

1) для исполнения настоящего Соглашения, а также для проведения проверок, предусмотренных пунктом 3.1.2 настоящего Соглашения, запрашивать у высшего органа исполнительной власти в Московской области информацию и документы, в том числе трехсторонние акты с указанием фактической продолжительности пребывания (дней) граждан Украины и лиц без гражданства в пунктах временного размещения, подписанные уполномоченным руководителем высшего органа исполнительной власти в Московской области, начальником территориального органа МВД России на региональном уровне и должностным лицом пункта временного размещения или лицами, их замещающими, по форме согласно приложению N 5 к настоящему Соглашению;

2) проводить проверки соблюдения условий, установленных Правилами и Соглашением;

3) исключить из распределения высший орган исполнительной власти в Московской области в случае непредставления в течение 30 календарных дней с даты издания акта Правительства Российской Федерации о распределении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации за периоды с 1 октября по 4 декабря 2015 года и с 5 по 31 декабря 2015 года документов, указанных в пункте 3.2.1 настоящего Соглашения, путем подготовки изменений в указанный акт Правительства Российской Федерации.

3.4. Высший орган исполнительной власти в Московской области вправе:

3.4.1. Требовать своевременного перечисления иного межбюджетного трансферта на цели в размере, порядке и на условиях, предусмотренных Соглашением, при условии выполнения высшим органом исполнительной власти в Московской области всех обязательств по настоящему Соглашению.

3.4.2. Обращаться в МВД России за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения.

3.4.3. Дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления мероприятий, источниками финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт.

3.5. При необходимости в целях осуществления контроля МВД России запрашивает дополнительную информацию и документы.

В случае если высший орган исполнительной власти в Московской области не соблюдает условия предоставления иного межбюджетного трансферта, предоставление иного межбюджетного трансферта и его перечисление приостанавливается (уменьшается) по результатам осуществления контроля, предусмотренного Правилами и настоящим Соглашением.

МВД России информирует высший орган исполнительной власти в Московской области о приостановлении (уменьшении) перечисления иного межбюджетного трансферта с указанием причин такого приостановления (уменьшения) перечисления.

3.6. Возврат иных межбюджетных трансфертов в случае установления по итогам проверок факта нарушения целей и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

IV. Ответственность Сторон

4.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Ответственность за достоверность, полноту и своевременность представления в МВД России отчетности возлагается на высший орган исполнительной власти в Московской области.

V. Порядок разрешения споров и расторжения Соглашения

5.1. Споры и разногласия, возникающие между Сторонами при реализации настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.

5.2. В случаях когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным, спорные вопросы между Сторонами решаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

VI. Срок действия Соглашения

6.1. Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению.

6.2. Днем подписания Соглашения считается дата подписания МВД России подписанного высшим органом исполнительной власти в Московской области Соглашения.

Регистрационным номером Соглашения является номер, присвоенный МВД России.

VII. Заключительные положения

7.1. Изменения в настоящее Соглашение вносятся по согласованию Сторон путем оформления дополнительного соглашения.

7.2. Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один экземпляр - высшему исполнительному органу государственной власти Московской области, два экземпляра - МВД России.

7.3. Неотъемлемой частью настоящего Соглашения являются следующие приложения:

1) форма заявки о перечислении в 2016 году иного межбюджетного трансферта (приложение N 1);

2) форма списка граждан Украины и лиц без гражданства за период с 1 октября по 4 декабря 2015 года (приложение N 2);

3) форма списка граждан Украины и лиц без гражданства за период с 5 по 31 декабря 2015 года (приложение N 3);

4) форма отчета о расходах бюджета Субъекта Российской Федерации на мероприятия, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт (приложение N 4);

5) форма трехстороннего акта с указанием фактической продолжительности пребывания (дней) граждан Украины и лиц без гражданства в пунктах временного размещения (приложение N 5).

VIII. Адрес (место нахождения), банковские реквизиты и подписи Сторон

Министерство внутренних дел Российской Федерации	Правительство Московской области
Адрес: 119049, г. Москва, ул. Житная, д. 16	Адрес: 141411, Московская область, г. Химки, ул. Кирова, д. 16/10
ИНН: 7706074737	ИНН: 7714097791
КПП: 770601001	КПП: 504701001
ОКПО: 08699896	ОКПО: 05111690
Банковские реквизиты: в Межрегиональном операционном УФК	УФК по Московской области (Министерство социального развития Московской области л/с 04482000980)
Расчетный счет: 40105810700000001901	р/с: 40101810600000010102
Операционный департамент Банка России	в Отделении 1 Москва
БИК: 044501002	БИК: 044583001
ОКТМО: 45384000	ОКТМО: 46783000001
ОГРН: 1037700029620	ОГРН: 1035009553259
	Код классификации дохода 20204081020000151
	Код администратора дохода 831
Начальник ГУВМ МВД России О.Е. Кириллова	Заместитель Председателя Правительства Московской области - руководитель Администрации Губернатора Московской области М.М. Кузнецов

ГАРАНТ:

Текст приложения N 3 к настоящему Соглашению не приводится