Информационное письмо Министерства образования Московской области от 20 декабря 2016 г. N Исх-18164/18ф по финансовому обеспечению реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных и частных дошкольных образовательных организациях

Главам муниципальных образований
Московской области

Руководителям органов местного
самоуправления Московской
области, осуществляющих
управление в сфере образования

С 1 января 2017 года вступает в силу Закон Московской области от 7.12.2016 N 153/2016-ОЗ "О финансовом обеспечении реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области в 2017 году" (далее - Закон N 153/2016-ОЗ).

Закон N 153/2016-ОЗ устанавливает на 2017 год порядок расчета и размеры нормативов финансового обеспечения госстандарта дошкольного образования (далее - нормативы), а также методику расчета субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области на финансовое обеспечение госстандарта дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях.

При установлении нормативов применяется методика расчета, рекомендованная Министерством образования и науки Российской Федерации и направленная письмом от 31.07.2014 N 08-1002.

В 2017 году учтены следующие особенности:

Размеры нормативов на 2017 год учитывают повышение заработной платы педагогических работников с 1 сентября 2016 года на 10% и руководителей (заведующих) и их заместителей на 40% (установлена ежемесячная надбавка

за использование в работе современных методов и моделей образовательных и инновационных технологий).

В нормативе финансового обеспечения оплаты труда педагогических работников учтена планируемая среднемесячная заработная плата работников в сфере общего образования в Московской области на 2017 год, равная 44 125 рублям, или с увеличением на 4 426,9 рублей по сравнению с 2016 годом (39 698,1 рублей) или на 11%.

Средний норматив на 1 воспитанника на 2017 год составил 91 073 рублей с увеличением на 9 508 рублей по сравнению с 2016 годом (81 565 рублей) или на 12%.

В нормативе финансового обеспечения оплаты труда учебно-вспомогательного персонала (мл. воспитателей, помощников воспитателей) учтена прогнозируемая минимальная зарплата на 2017 год - 14 000 рублей

(2016 год - Соглашением о минимальной заработной плате в Московской области установлено - 12 500 рублей). Предусмотрено как и в 2016 году: за счет средств бюджета Московской области - 75% расходов в группах полного дня (от 10,5 до 12 часов) и группах круглосуточного пребывания, за счет средств муниципального бюджета - 25%.

В нормативе финансового обеспечения оплаты труда прочего персонала исключены расходы на оплату труда охранников. С учетом региональных особенностей охрана муниципальных дошкольных организаций осуществляется частными охранными предприятиями (ЧОП) за счет средств муниципальных бюджетов. В штатных расписаниях муниципальных дошкольных организаций должность охранника отсутствует.

Норматив на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек - 1650 руб. на 1 воспитанника остался без изменений.

Уточнена (упрощена) формула расчета субвенций на финансовое обеспечение госстандарта дошкольного образования в муниципальных садах.

Для частных дошкольных образовательных организаций на 2017 год установлены те же нормативы финансового обеспечения, что и для муниципальных дошкольных образовательных организаций в Московской области (Закон Московской области от 7.12.2016 N 155/2016-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования").

Проектом Закона Московской области "О бюджете Московской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" бюджетам муниципальных образований Московской области на 2017 год предусмотрены средства субвенций:

- муниципальным дошкольным образовательным организациям в Московской области в сумме 34 131 102 тыс. рублей (в том числе нераспределенный остаток в сумме 1 706 543 тыс. рублей) (с увеличением на 5 249,9 млн. руб. по сравнению с 2016 годом или на 18%) на контингент воспитанников 374 767 человек (с увеличением на 20 677 человек по сравнению с 2016 годом или на 6%);

- частным дошкольным образовательным организациям в Московской области в сумме 874 627 тыс. рублей (в том числе нераспределенный остаток в сумме 43 728 тыс. рублей) (с увеличением на 236,6 млн. руб. по сравнению с 2016 годом или на 36%) на контингент воспитанников 9 956 человек (с увеличением на 2 046 человек по сравнению с 2016 годом или на 25%).

Проектом Закона Московской области "О бюджете Московской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" утверждается в соответствии с частью 5 статьи 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации не распределенная между муниципальными образованиями субвенция местным бюджетам из бюджета Московской области в объеме 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая будет распределена в 2017 году между местными бюджетами в порядке, установленном постановлением Правительства Московской области от 14.07.2008 N 569/24, на те же цели.

Одновременно сообщаем, что информация об объемах субвенций на 2017 год в муниципальных и частных дошкольных образовательных организациях направлена всем муниципальным образованиям Московской области письмом от 13.10.2016 N Исх-14311/18ф.

Приложение:

1. Закон N 153/2016-ОЗ на 20 л. в 1 экз.

2. Закон N 155/2016-ОЗ на 6 л. в 1 экз.

Министр образования Московской области

М.Б. Захарова