Решение Совета депутатов городского округа Власиха Московской области от 10 ноября 2016 г. N 101/47 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам рассмотрения проектов планировки и (или) проектов межевания территорий объектов на территории городского округа Власиха Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов городского округа Власиха Московской области
от 10 ноября 2016 г. N 101/47
"Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам рассмотрения проектов планировки и (или) проектов межевания территорий объектов на территории городского округа Власиха Московской области"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 24.07.2014 N 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области", Законом Московской области от 24.07.2014 N 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области", на основании Устава городского округа Власиха Московской области, Совет депутатов городского округа Власиха Московской области

решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и проведении публичных слушаний по вопросам рассмотрения проектов планировки и(или) проектов межевания территории объектов на территории городского округа Власиха Московской области.

2. Внести в Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в городском округе Власиха Московской области, утвержденный решением Совета депутатов городского округа Власиха Московской от 23 мая 2012 г. N 47/28 "Об утверждении Порядка организации публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в городском округе Власиха Московской области" следующие изменения:

2.1. Абзац первый пункта 2.1. раздела 2 "Назначение публичных слушаний" изложить в следующей редакции: "Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности назначаются главой городского округа Власиха и проводятся с учетом особенностей, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Московской области от 24.07.2014 N 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области", Законом Московской области от 24.07.2014 N 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области" и настоящим Порядком."

2.2. Раздел 7 "Особенности организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории" исключить.

3. Опубликовать настоящее решение в общественно-политической газете городского округа Власиха Московской области "Вести Власихи" и разместить на официальном сайте городского округа Власиха Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (адрес сайта: http://www.vlasiha-zato.ru).

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на руководителя администрации городского округа Власиха Московской области.

Глава городского округа Власиха Московской области

О.В. Агафонова

Утверждено

решением Совета депутатов

городского округа Власиха

Московской области

от 10 ноября 2016 г. N 101/47

Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам рассмотрения проектов планировки и (или) проектов межевания территории объектов на территории городского округа Власиха Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок назначения, организации, проведения публичных слушаний, порядок представления участниками публичных слушаний замечаний и предложений, сроки проведения публичных слушаний на территории городского округа Власиха Московской области по проектам планировки и (или) проектам межевания территорий объектов на территории городского округа Власиха Московской области (далее - проект планировки и (или) проектов межевания территории, далее - администрация).

1.2. Настоящее Положение разработано в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

1.3. Под публичными слушаниями в области градостроительной деятельности (далее - публичные слушания) в настоящем Положении понимается способ участия жителей городского округа Власиха Московской области в осуществлении градостроительной деятельности на территории городского округа Власиха Московской области и выявления мнения жителей городского округа Власиха Московской области и иных лиц, права и интересы которых могут затрагиваться при осуществлении градостроительной деятельности на территории городского округа Власиха Московской области.

Под Заявителем в настоящем Положении понимается физическое или юридическое лицо, заинтересованное в утверждении проекта планировки и (или) проекта межевания территории.

1.4. Публичные слушания организуются и проводятся в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Власиха Московской области и настоящим Положением.

1.5. Публичные слушания по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории не проводятся, если они подготовлены в отношении:

1) территории, подлежащей комплексному освоению в соответствии с договором о комплексном освоении территории;

2) территории для размещения линейных объектов в границах земель лесного фонда.

1.6. Документация по проектам планировки территории и (или) проектам межевания территории, разработанная на основании Распоряжения Министерства строительного комплекса Московской области о подготовке документации по планировке территории (либо на основании правового акта органа местного самоуправления муниципального образования Московской области по подготовке документации по планировке территории, выпущенного до 01.01.2015 г.), направляется Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области главе городского округа Власиха Московской области для рассмотрения на публичных слушаниях.

Информация о направлении материалов проекта планировки и (или) проекта межевания территории подлежит размещению на базе государственной информационной системы Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг Московской области" (далее - РПГУ).

1.7. Глава городского округа Власиха Московской области в течение 5 рабочих дней со дня получения документации издает постановление о проведении публичных слушаний по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории, причем срок назначения даты проведения открытого заседания публичных слушаний не должен превышать 10 календарных дней с момента получения материалов.

Решение о проведении публичных слушаний подлежит размещению на РПГУ.

1.8. Правом участвовать в публичных слушаниях обладают жители городского округа Власиха Московской области, зарегистрированные по месту жительства в границах территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта планировки и (или) проекта межевания, правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лица, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов (далее - участники публичных слушаний).

1.9. Органом, уполномоченным на организацию и проведение публичных слушаний по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории, является администрация городского округа Власиха Московской области.

2. Порядок назначения публичных слушаний

2.1. Публичные слушания по проектам планировки и (или) проектам межевания территории назначаются в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, Уставом городского округа Власиха Московской области и настоящим Положением.

2.2. Постановление главы городского округа Власиха Московской области о назначении публичных слушаний является основанием для опубликования информационного сообщения о проведении публичных слушаний по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории.

2.3. Информационное сообщение о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию в течение 7 рабочих дней со дня вступления в силу постановления главы городского округа Власиха Московской области о назначении публичных слушаний в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов и размещения на официальном сайте городского округа Власиха Московской области в сети Интернет в соответствии с Уставом городского округа Власиха Московской области. Информационное сообщение подлежит размещению на РПГУ.

2.4. При публикации информационного сообщения о назначении публичных слушаний указываются:

- тема публичных слушаний (точное наименование проектов (вопросов), выносимых на публичные слушания);

- орган, уполномоченный на проведение публичных слушаний;

- участники публичных слушаний;

- срок проведения публичных слушаний;

- место, дата и время проведения открытого заседания публичных слушаний;

- время начала регистрации участников открытого заседания;

- сроки направления и рассмотрения замечаний и предложений участников публичных слушаний;

- место и время ознакомления с материалами проекта планировки и (или) проекта межевания территории;

- сроки направления и рассмотрения замечаний и предложений участников публичных слушаний в письменной форме по почте России и через РПГУ.

3. Порядок организации публичных слушаний

3.1. При организации публичных слушаний орган, уполномоченный на организацию и проведение публичных слушаний:

3.1.1. Определяет председателя и секретаря публичных слушаний (ия).

3.1.2. Составляет план работы по подготовке и проведению публичных слушаний.

3.1.3. Составляет списки участников публичных слушаний, заранее выразивших желание выступить (при необходимости).

3.1.4. Определяет перечень представителей органов местного самоуправления городского округа Власиха Московской области, разработчиков градостроительной документации по планировке территории, специалистов, экспертов и иных лиц, приглашаемых для выступлений перед участниками публичных слушаний (далее - докладчики).

3.1.5. Составляет список докладчиков, выступающих на публичных слушаниях.

3.1.6. Устанавливает время, порядок и последовательность выступлений на открытом заседании публичных слушаний.

3.1.7. Обеспечивает опубликование информационного сообщения о проведении публичных слушаний.

4. Порядок представления участками публичных слушаний замечаний и предложений

4.1. Участники публичных слушаний имеют право представить в орган, уполномоченный на организацию и проведение публичных слушаний, замечания и предложения для включения их в протокол публичных слушаний в сроки, указанные в опубликованном в установленном порядке информационном сообщении о назначении публичных слушаний.

Предоставление замечаний и предложений участниками публичных слушаний осуществляется:

- на открытом заседании публичных слушаний в письменной и устной форме;

- в письменном виде в орган, уполномоченный на организацию и проведение публичных слушаний;

- через РПГУ.

4.2. Все предложения и замечания по проекту планировки территории и (или) межевания территории должны соответствовать предмету публичных слушаний.

4.3. Замечания и предложения физических и юридических лиц, которые в соответствии с настоящим Положением не являются участниками публичных слушаний, в протокол публичных слушаний не вносятся и органом, уполномоченным на организацию и проведение публичных слушаний, не рассматриваются.

4.4. Замечания и предложения, не позволяющие установить фамилию, имя, отчество и регистрацию по месту жительства физического лица, а также название, организационно-правовую форму юридического лица, в протокол публичных слушаний не вносятся и органом, уполномоченным на организацию и проведение публичных слушаний, не рассматриваются.

4.5. Участники публичных слушаний, к письменным предложениям и замечаниям по предмету публичных слушаний прилагают копии документов, удостоверяющих личность, копии правоустанавливающих (либо правоудостоверяющих) документов на земельный участок и (или) объект капитального строительства, расположенные в границах территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта планировки и (или) проекта межевания.

Указанные требования распространяются и на подачу предложений и замечаний через РПГУ.

4.6. Замечания и предложения участников публичных слушаний, включенные в протокол публичных слушаний, носят рекомендательный характер.

5. Порядок проведения публичных слушаний

5.1. К участию в публичных слушаниях допускаются лица, являющиеся в соответствии с настоящим Положением участниками публичных слушаний.

5.2. Перед началом открытого заседания публичных слушаний участники публичных слушаний подлежат регистрации.

5.3. Регистрацию участников открытого заседания публичных слушаний осуществляет орган, уполномоченный на организацию и проведение публичных слушаний.

5.4. При регистрации участники открытого заседания публичных слушаний предъявляют:

документ, удостоверяющий личность с отметкой о регистрации по месту жительства на указанной территории, копии правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на земельный участок и (или) объект недвижимого имущества, расположенные в границах территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта планировки и (или) проекта межевания (для физических лиц, являющихся правообладателями земельных участков, объектов капитального строительства, помещений);

свидетельство о государственной регистрации юридического лица, документы, подтверждающие их полномочия, документы, удостоверяющие их личность, копии правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на земельный участок и (или) объект недвижимого имущества, расположенные в границах территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта планировки и (или) проекта межевания (для юридических лиц, являющихся правообладателями земельных участков, объектов капитального строительства, помещений).

5.5. Отказ в регистрации допускается в случае, если лицо не представило при регистрации документы, предусмотренные п. 5.4 настоящего Положения, либо в соответствии с настоящим Положением не является участником публичных слушаний.

5.6. Лица, не прошедшие регистрацию, к открытому заседанию публичных слушаний не допускаются.

5.7. При проведении публичных слушаний орган, уполномоченный на организацию и проведение публичных слушаний, обеспечивает ведение аудио записи публичных слушаний.

5.8. Открытое заседание публичных слушаний проводятся председателем публичных слушаний.

5.9. Председатель публичных слушаний перед началом открытого заседания публичных слушаний оглашает вопросы, подлежащие обсуждению на публичных слушаниях, порядок и последовательность проведения публичных слушаний, время, отведенное на выступление участникам публичных слушаний, представляет докладчиков, а также оглашает иную информацию, необходимую для проведения публичных слушаний.

5.10. На публичные слушания не допускаются лица, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Присутствующие и выступающие на публичных слушаниях не вправе употреблять в своей речи грубые и оскорбительные выражения, порочащие честь и достоинство других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную и непроверенную информацию, призывать к незаконным действиям, мешать нормальному ходу проведения публичных слушаний. При несоблюдении указанных требований они могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведения открытого заседания публичных слушаний.

5.11. Открытое заседание публичных слушаний начинается кратким вступительным словом председателя, который информирует о порядке проведения публичных слушаний, предмете публичных слушаний, составе приглашенных лиц, количестве участников публичных слушаний, а также о наличии поступивших в письменном виде и через РПГУ предложений и замечаний по предмету публичных слушаний.

5.12. Председателем предоставляется слово выступающим на публичных слушаниях по обсуждаемому вопросу, после чего следуют вопросы участников публичных слушаний. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.

5.13. Все желающие выступить на публичных слушаниях берут слово только с разрешения председателя.

5.14. Лица, участвующие на публичных слушаниях, не вправе вмешиваться в ход публичных слушаний, прерывать их выкриками, аплодисментами.

5.16. Председатель на публичных слушаниях вправе принять решение о перерыве в публичных слушаниях.

5.17. Расходы, связанные с обеспечением демонстрационных материалов для проведения публичных слушаний, несет заявитель.

6. Документы публичных слушаний

6.1. Документами публичных слушаний являются - протокол публичных слушаний (подготавливается в течение 1 рабочего дня со дня проведения публичных слушаний) и заключение о результатах публичных слушаний (подготавливается в течении 5 рабочих дней со дня проведения публичных слушаний), оформляемые органом, уполномоченным на организацию публичных слушаний (согласно Приложения 1, 2).

6.2. Орган, уполномоченный на организацию и проведение публичных слушаний обеспечивает хранение документов публичных слушаний.

6.3. Протокол публичных слушаний ведется секретарем публичных слушаний и утверждается председателем.

6.4. В протоколе публичных слушаний отражаются дата и место проведения публичных слушаний, количество участников публичных слушаний, вопросы, подлежащие обсуждению на публичных слушаниях, последовательность проведения публичных слушаний, фамилия, имя, отчество докладчика, краткое содержание доклада, фамилии, имена отчества выступающих участников публичных слушаний, краткое содержание выступления участников публичных слушаний, предложения и замечания участников публичных слушаний и иные обстоятельства, имеющие существенное значение для составления объективного заключения о результатах публичных слушаний. Обязательным приложением к протоколу публичных слушаний является список всех зарегистрированных участников публичных слушаний, а также замечания и предложения участников публичных слушаний, представленные в письменной форме и поступившие через РПГУ.

6.5. Итогом проведения публичных слушаний является составление органом, уполномоченным на организацию и проведение публичных слушаний, заключения о результатах публичных слушаний, подлежащего опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов городского округа Власиха Московской области, иной официальной информации. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит размещению на официальном сайте городского округа Власиха Московской области, опубликованию в общественно-политической газете городского округа Власиха Московской области "Вести Власихи" и на РПГУ.

6.6. В заключении о результатах публичных слушаний указываются:

1) наименование вопроса, по которому проводились публичные слушания;

2) дата, номер и наименование постановления главы городского округа Власиха Московской области о назначении публичных слушаний;

3) дата, источник опубликования информационного сообщения о назначении публичных слушаний, а также дата его размещения в сети Интернет (с указанием адреса интернет-сайта, на котором оно было размещено);

4) дата, время и место проведения публичных слушаний, количество и состав лиц, принявших участие в открытом заседании;

5) количество поступивших предложений и замечаний по вопросу, вынесенному на публичные слушания;

6) рекомендации, принятые на публичных слушаниях;

7) дата подписания заключения о результатах публичных слушаний.

7. Срок проведения публичных слушаний

7.1. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний для проектов планировки территории и (или) проектов межевания территории, предусматривающих размещение исключительно нежилых объектов, составляет не более 40 календарных дней, для проектов планировки территории и (или) проектов межевания территории, предусматривающих размещение жилых объектов не более 60 календарных дней.

7.2. Уполномоченный орган, не позднее 33 рабочих дней со дня публикации заключения о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории направляет в адрес Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области и главы городского округа Власиха Московской области материалы публичных слушаний в составе следующих документов:

- копия постановления главы городского округа Власиха Московской области о назначении публичных слушаний по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории;

- копия печатного издания, в котором размещено сообщение о назначении публичных слушаний по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории;

- копия протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории;

- копия заключения о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории;

- копия печатного издания, в котором размещено заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории.

Приложение 1

к Положению о порядке организации и

проведения публичных слушаний по

вопросам рассмотрения проектов

планировки и (или) проектов межевания

территории объектов на территории

городского округа Власиха

Московской области

                                                                УТВЕРЖДАЮ

                                          Председатель публичных слушаний

                                          _______________________________

                                                  (Ф.И.О., подпись, дата)

                                Протокол

            Публичных слушаний N_____ от _______ __________________

                                                 (место проведения)

     По проекту _________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                         (наименование проекта)

     1. Общие сведения о проекте, представленном на публичные слушания:

территория разработки ___________________________________________________

     2. Заявитель _______________________________________________________

     3. Организация разработчик _________________________________________

_________________________________________________________________________

    (наименование, юридический адрес, телефон, адрес электронной почты)

     4. Сроки проведения публичных слушаний

_________________________________________________________________________

     5.  Формы  оповещения  о  проведении  публичных  слушаний (название,

номер, дата печатных изданий и др. формы)

_________________________________________________________________________

     6. Сведения о проведении  экспозиции  по  материалам  (где  и  когда

проведена, количество предложений и замечаний) __________________________

     7.  Сведения  о  проведении  открытого собрания участников публичных

слушаний   (где  и  когда  проведено,  состав  и  количество  участников,

количество предложений и замечаний) _____________________________________

_________________________________________________________________________

8. ______________________________________________________________________

Предложения и замечания участников публичных слушаний	Количество	Выводы

Секретарь публичных слушаний ___________________ ________________

                                    (Подпись)            ФИО

Приложение 2

к Положению о порядке организации и

проведения публичных слушаний по

вопросам рассмотрения проектов

планировки и (или) проектов межевания

территории объектов на территории

городского округа Власиха

Московской области

                                                                УТВЕРЖДАЮ

                                      Председатель комиссии по проведению

                                                       публичных слушаний

                                       __________________________________

                                                  (Ф.И.О., подпись, дата)

                               Заключение

                  по результатам публичных слушаний

          по проекту ___________________________________

                          (наименование проекта)

     1. Общие сведения о проекте, представленном на  публичные  слушания:

территория разработки ___________________________________________________

     2. Заявитель _______________________________________________________

     3. Организация разработчик _________________________________________

_________________________________________________________________________

    (наименование, юридический адрес, телефон, адрес электронной почты)

     4. Сроки проведения публичных слушаний

_________________________________________________________________________

     5. Дата,  номер  и  наименование  правового  акта  органа   местного

самоуправления о назначении публичных слушаний __________________________

_________________________________________________________________________

     6.  Формы  оповещения  о  проведении  публичных  слушаний (название,

номер, дата печатных изданий и др. формы)

_________________________________________________________________________

     7.  Сведения  о  проведении  экспозиции  по  материалам (где и когда

проведена, количество предложений и замечаний)

_________________________________________________________________________

     8.  Сведения  о  проведении открытого заседания участников публичных

слушаний   (где  и  когда  проведено,  состав  и  количество  участников,

количество предложений и замечаний)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Предложения и замечания участников публичных слушаний:

Количество

Выводы

     8. Сведения о протоколе публичных слушаний (когда подписан)

_________________________________________________________________________

     9. Выводы  и   рекомендации   по   проведению   публичных   слушаний

по проекту:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_____________

    (дата)

Подписи членов органа, уполномоченного

на организацию и проведение публичных

слушаний

__________________________________

__________________________________

__________________________________