Постановление Главы городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области от 27 октября 2016 г. N 153 "Об утверждении Положения об организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск"

В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"

постановляю:

1. Утвердить Положение об организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск (далее - Положение) (приложение N 1).

2. Утвердить Перечень сведений о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск, размещаемых на официальном Интернет-сайте администрации городского поселения Волоколамск (далее - Перечень) (приложение N 2).

3. Руководителям органов администрации городского поселения Волоколамск обеспечить своевременное и регулярное представление информации о деятельности органов местного самоуправления на официальный информационный Интернет-сайт администрации городского поселения Волоколамск.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Волоколамская неделя" и разместить на официальном информационном Интернет-сайте администрации городского поселения Волоколамск.

Первый заместитель главы администрации городского поселения Волоколамск

Т.В. Мозоль

Положение
об организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск
(утв. постановлением Главы городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области
от 27 октября 2016 г. N 153)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок реализации гражданами права на получение информации о деятельности администрации городского поселения Волоколамск и главы городского поселения Волоколамск (далее - органы местного самоуправления городского поселения Волоколамск) в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

информация о деятельности органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий органами местного самоуправления, либо поступившая в указанные органы. К информации о деятельности органов местного самоуправления относятся также муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности органов местного самоуправления и подведомственных организаций, иная информация, касающаяся их деятельности;

пользователь информацией - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности органов местного самоуправления. Пользователями информацией являются также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск;

запрос - обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в орган местного самоуправления либо к его должностному лицу о предоставлении информации о деятельности этого органа;

официальный сайт органов местного самоуправления (далее - официальный информационный Интернет-сайт администрации городского поселения Волоколамск) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащий информацию о деятельности органов местного самоуправления, электронный адрес которого включает доменное имя, право на которое принадлежит органу местного самоуправления.

1.3. Действие Положения распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск.

1.4. Действие Положения не распространяется на:

порядок рассмотрения обращений граждан;

порядок предоставления органами местного самоуправления городского поселения Волоколамск в иные государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением своих полномочий.

1.5. Информация о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

1.6. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск ограничивается в случаях, предусмотренных статьей 5 Федерального закона N 8-ФЗ.

II. Основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск

2.1. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск являются:

открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск и своевременность ее предоставления;

свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск любым законным способом;

соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск.

III. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск

3.1. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск обеспечивается следующими способами:

опубликование (обнародование) органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

размещение информации о своей деятельности на официальном информационном Интернет-сайте администрации городского поселения Волоколамск;

размещение органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск информации о своей деятельности на информационных стендах в занимаемых органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск помещениях;

возможное присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов администрации городского поселения Волоколамск;

предоставление информации пользователям по их запросу;

другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

IV. Организация доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск

4.1. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск обеспечивается в пределах своих полномочий органами местного самоуправления городского поселения Волоколамск.

4.2. Порядок предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск, органы администрации или уполномоченные должностные лица, ответственные за предоставление этой информации, устанавливаются настоящим Положением. Права и обязанности соответствующих органов администрации городского поселения Волоколамск, должностных лиц устанавливаются положениями об этих органах, должностными инструкциями должностных лиц.

V. Форма предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск

5.1. Информация о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск предоставляется в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа. Предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск в аудио, видео и иных формах производится в случаях и порядке, установленных законами Российской Федерации, Московской области и муниципальными правовыми актами городского поселения Волоколамск.

5.2. Предоставление информации в форме, установленной настоящим Положением, осуществляется на основании запроса лица, участвующего в обмене информацией.

В случае невозможности предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск в форме, указанной в запросе, информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в органе местного самоуправления.

5.3. Информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема.

Информация о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск, запрошенная пользователем (потребителем) информации в устной форме, предоставляется по телефону, либо путем получения информации у лиц, уполномоченных органом местного самоуправления на предоставление указанной информации.

5.4. К информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск, предоставляемой в устной форме, относится информация:

о режиме работы органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск;

об уполномоченных должностных лицах органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск;

о телефонах органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск, муниципальных учреждений и предприятий;

о порядке обращения пользователя (потребителя) информации с запросом в орган местного самоуправления городского поселения Волоколамск.

VI. Основные требования при обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск

6.1. Основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск являются:

достоверность предоставляемой информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск;

соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск;

создание органами местного самоуправления городского поселения Волоколамск в пределах своих полномочий организационно-технических и других условий, необходимых для реализации прав на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск;

изъятие из предоставляемой информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск сведений, относящихся к информации ограниченного доступа;

учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск, при планировании бюджетного финансирования органов местного самоуправления.

VII. Ограничение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск

7.1. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

7.2. Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

7.3. Защита информации, составляющей государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

7.4. Порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается федеральным законом о персональных данных.

VIII. Опубликование (обнародование) органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации

8.1. Предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск осуществляется путем опубликования в средствах массовой информации муниципальных правовых актов и иной официальной информации.

8.2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации. Остальные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих данных акта. Исключение составляют муниципальные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, порядок опубликования которых определяется федеральными законами и законами Московской области.

8.3. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск имеют юридическую силу на всей территории городского поселения Волоколамск и обязательны для исполнения всеми гражданами и организациями, расположенными или действующими на территории городского поселения Волоколамск. Их неисполнение влечет ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

8.4. Обязательному официальному опубликованию подлежат:

Устав городского поселения Волоколамск;

постановления и распоряжения главы городского поселения Волоколамск, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;

бюджет городского поселения Волоколамск;

годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения Волоколамск;

иная обязательная для опубликования (обнародования) официальная информация в соответствии с действующим законодательством;

доклад главы о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск.

8.5. Официальным опубликованием муниципального правового акта органа местного самоуправления городского поселения Волоколамск считается первая публикация его полного текста в печатном издании, определенном органами местного самоуправления городского поселения Волоколамск.

8.6. После подписания муниципального правового акта главой городского поселения Волоколамск, если он подлежит официальному опубликованию, отдел организационной работы и кадрового обеспечения направляет муниципальный правовой акт для опубликования в средства массовой информации.

8.7. Муниципальный правовой акт публикуется, как правило, в одном номере печатного издания. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован полностью в одном номере печатного издания, то такой правовой акт публикуется в нескольких номерах подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода того номера печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.

8.8. Официальное опубликование муниципальных правовых актов в сокращенном виде, а также в изложении не допускается.

8.9. Муниципальные правовые акты, в которые были внесены изменения и (или) дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в полном объеме с учетом всех изменений и (или) дополнений.

8.10. Неопубликованные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не имеют юридической силы и не могут применяться на территории городского поселения Волоколамск.

8.11 Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, публикуются полностью. Если в тексте муниципального правового акта дается ссылка на приложение, то данное приложение подлежит опубликованию.

8.12. При официальном опубликовании текст муниципального правового акта излагается в точном соответствии с заверенной копией оригинала правового акта. Печатному изданию при опубликовании муниципальных правовых актов запрещается отступать от официального текста и вносить комментарии.

8.13. В случае если при официальном опубликовании муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с оригиналом муниципального правового акта, то в следующем номере печатного издания должно быть опубликовано официальное извещение об исправлении неточности.

8.14. Контроль за своевременным, полным и точным опубликованием муниципальных правовых актов осуществляется отделом организационной работы и кадрового обеспечения администрации городского поселения Волоколамск.

IX. Информация о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск, размещаемая на официальном информационном Интернет-сайте администрации городского поселения Волоколамск

9.1. Информация о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск размещается органами администрации городского поселения Волоколамск на официальном информационном Интернет-сайте администрации городского поселения Волоколамск согласно приложению N 2 к настоящему постановлению главы городского поселения Волоколамск.

9.2. Органы местного самоуправления наряду с информацией, указанной в приложении N 2 к настоящему постановлению главы городского поселения Волоколамск и относящейся к их деятельности, могут размещать на официальном информационном Интернет-сайте администрации городского поселения Волоколамск иную информацию о своей деятельности с учетом требований федерального законодательства.

X. Размещение информации в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления городского поселения Волоколамск и в иных отведенных для этих целей местах

10.1. Для ознакомления с текущей информацией о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск размещаются информационные стенды на 3 этаже у кабинетов, занимаемых администрацией городского поселения Волоколамск.

10.2. Информация, размещаемая в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, содержит:

- порядок работы органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск, включая порядок приема граждан (физических лиц), представителей организаций, государственных органов;

- условия и порядок получения информации от органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск;

- иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск.

XI. Ознакомление пользователей информацией с информацией в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления городского поселения Волоколамск, а также через библиотечные и архивные фонды

11.1. Решением главы городского поселения Волоколамск пользователю информацией на основании его обращения может быть предоставлена возможность ознакомиться с информацией в помещениях, занимаемых соответствующим органом.

11.2. Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск, находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

XII. Запрос информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск

12.1. Регистрация запросов, составленных в письменной форме, а также поступивших по сети "Интернет" по адресу электронной почты, указанному на официальном Интернет-сайте администрации городского поселения Волоколамск, и контроль за своевременностью ответов на указанные запросы осуществляется в соответствии с регламентом рассмотрения обращений граждан в администрации городского поселения Волоколамск.

XIII. Порядок предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск

13.1. Предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск по запросу осуществляется в форме направления ответа, в котором содержится запрашиваемая информация либо мотивированный отказ в предоставлении информации.

13.2. Информация по запросу предоставляется в одном экземпляре. Информация по запросу предоставляется в том виде, в котором она существует в администрации без дополнительной обработки.

13.3. Ответ на запрос должен содержать наименование, почтовый адрес администрации, подписи уполномоченных должностных лиц.

13.4. В случае если информация о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск относится к конфиденциальной информации, в ответе указывается только ссылка на акт (его вид, наименование, номер и дату принятия), которым эти сведения признаны конфиденциальной информацией.

13.5. Запросы пользователей информацией, а также ответы на запросы подлежат обязательной регистрации.

XIV. Присутствие на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск

14.1. Коллегиальные органы местного самоуправления обеспечивают возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на своих заседаниях. Присутствие указанных лиц на этих заседаниях осуществляется в соответствии с регламентами органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск или иными муниципальными правовыми актами.

XV. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск

15.1. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск осуществляют руководители органов администрации городского поселения Волоколамск.

15.2. Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск устанавливается Положением об официальном информационном Интернет-сайте администрации городского поселения Волоколамск.

XVI. Ответственность за нарушение права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск

16.1. Должностные лица органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск, муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

XVII. Права и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск

17.1. Должностные лица органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск, муниципальные служащие, ответственные за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск (далее - должностные лица), в соответствии со статьей 20 Федерального закона N 8-ФЗ вправе не предоставлять информацию о деятельности органов местного самоуправления поселения в следующих случаях:

содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск;

в запросе не указаны почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;

запрашиваемая информация не относится к деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск, в которые поступил запрос;

запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;

в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых органами местного самоуправления городского поселения Волоколамск, проведении анализа деятельности органов местного самоуправления либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией;

если запрашиваемая информация опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном информационном Интернет-сайте администрации городского поселения Волоколамск, органы местного самоуправления вправе дать ответ разъяснительного характера со ссылкой на источник информации.

17.2. Обязанности должностных лиц закрепляются в их должностных инструкциях.

17.3. Должностные лица при предоставлении информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск обязаны обеспечивать неукоснительное соблюдение норм Федерального закона N 8-ФЗ и настоящего Положения.

17.4. Решения и действия (бездействие) должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.

17.5. Должностные лица, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.