Приложение. Положение о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Мытищи Московской области

Приложение

к постановлению администрации

городского округа Мытищи

Московской области

от 09.03.2017 г. N 1074

Положение
о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Мытищи Московской области

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законами Московской области от 24 июля 2007 N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области", от 28 декабря 2016 N 194/2016-ОЗ "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и избирательных комиссиях муниципальных образований Московской области", Уставом муниципального образования "Городской округ Мытищи Московской области" устанавливает основания возникновение права на пенсию за выслугу лет и определяет порядок назначения, перерасчета, выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности в органах местного самоуправления городского округа Мытищи, а также в органах местного самоуправления Мытищинского муниципального района, городского поселения Мытищи, городского поселения Пироговский и сельского поселения Федоскинское Мытищинского муниципального района до их ликвидации (далее по тексту - органов местного самоуправления) или должности муниципальной службы в Московской области в органах местного самоуправления.

1. Круг лиц, имеющих право на пенсию за выслугу лет

1. Право на пенсию за выслугу лет имеют:

1) лица, замещавшие не менее 12 полных календарных месяцев на постоянной основе муниципальные должности в органах местного самоуправления и уволенные с этих должностей в связи с прекращением осуществления полномочий (для выборных должностных лиц и председателя контрольно-счетной палаты), полномочий представительного органа (для лиц, замещавших должность депутата представительного органа);

2) лица, замещавшие не менее 12 полных календарных месяцев на постоянной основе муниципальные должности в органах местного самоуправления и уволенные с этих должностей в связи с досрочным прекращением осуществления полномочий (для выборных должностных лиц), полномочий представительного органа (для лиц, замещавших должность депутата представительного органа) в связи с:

а) преобразованием или упразднением муниципального образования;

б) ликвидацией органа местного самоуправления;

в) сокращением муниципальной должности в органе местного самоуправления;

г) добровольным сложением с себя полномочий при наличии стажа муниципальной службы не менее 20 лет на день досрочного прекращения полномочий;

3) лица, замещавшие менее 12 полных календарных месяцев на постоянной основе муниципальные должности в органах местного самоуправления и уволенные с этих должностей в связи с прекращением осуществления полномочий (для выборных должностных лиц), полномочий представительного органа (для лиц, замещавших должность депутата представительного органа) при наличии стажа муниципальной службы не менее 20 лет на день прекращения осуществления полномочий;

4) лица, замещавшие не менее 12 полных календарных месяцев должности муниципальной службы в Московской области в органах местного самоуправления имеющие на дату увольнения стаж муниципальной службы (общую продолжительность) согласно приложению N 1 к настоящему Положению, приобретшие на момент освобождения от должности муниципальной службы право на страховую пенсию по старости (инвалидности I или II группы) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях") и уволенные с муниципальной службы в Московской области по следующим основаниям:

а) расторжение трудового договора (контракта) по инициативе лица, замещающего должность муниципальной службы (по собственному желанию);

б) достижение лицом, замещающим должность муниципальной службы, предельного возраста пребывания на муниципальной службе;

в) расторжение трудового договора (контракта) по соглашению сторон;

5) лица, замещавшие непосредственно перед увольнением не менее 12 полных календарных месяцев должности муниципальной службы в Московской области в органах местного самоуправления, имеющие на дату увольнения стаж муниципальной службы согласно приложению N 1 к настоящему Положению, уволенные с муниципальной службы в Московской области по следующим основаниям:

а) истечение срока действия срочного трудового договора (контракта), заключенного с лицом, замещающим должность муниципальной службы категории "руководители", "помощники (советники)";

б) ликвидация органа местного самоуправления, а также сокращение его штата;

в) ликвидация органа местной администрации, наделенного правами юридического лица, а также сокращение его штата;

6) лица, замещавшие непосредственно перед увольнением должности муниципальной службы в Московской области в органах местного самоуправления не менее трех лет, уволенные с муниципальной службы по собственной инициативе (по собственному желанию), при наличии стажа муниципальной службы не менее 20 лет.

2. В случае если лицо, замещающее должность муниципальной службы в Московской области в органах местного самоуправления, уволенное по основаниям, установленным настоящей статьей, вновь поступило на муниципальную службу в Московской области, право на пенсию за выслугу лет определяется по основанию последнего увольнения.

3. Лица, уволенные из органов местного самоуправления по другим основаниям, права на назначение пенсии за выслугу лет не имеют.

4. Лица, указанные в пунктах 1 - 6 части 1 настоящей статьи, полномочия которых были прекращены в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", либо по основаниям, предусмотренным подпунктами "б", "г" пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ), либо в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ, права на назначение пенсии за выслугу лет не имеют.

2. Виды пенсий, к которым устанавливается пенсия за выслугу лет

Пенсия за выслугу лет устанавливается:

1) к страховой пенсии по старости, к страховой пенсии по инвалидности I, II группы (далее - пенсия по инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях";

2) к пенсии по старости, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

В случае если федеральным законодательством, законодательством Московской области или муниципальными правовыми актами городского округа Мытищи установлено иное дополнительное пенсионное обеспечение, при отказе от его получения возникает право на назначение пенсии за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением.

3. Исчисление стажа муниципальной службы

Продолжительность стажа муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет устанавливается в соответствии с федеральным законодательством и Законом Московской области от 31 октября 2008 N 164/2008-ОЗ "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Московской области и муниципальной службы в Московской области" на дату обращения за назначением пенсии за выслугу лет.

4. Определение размера пенсии за выслугу лет

1. Пенсия за выслугу лет назначается в размере 55 процентов от суммы должностного оклада лица, замещающего муниципальную должность в органах местного самоуправления или должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), надбавки к должностному окладу за классный чин (далее - надбавка за классный чин) и надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе (далее - надбавка за выслугу лет) за вычетом размера страховой пенсии по старости либо за вычетом размера страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При определении размера пенсии за выслугу лет не учитываются суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, указанных в Федеральном законе "О страховых пенсиях".

2. Надбавка за классный чин и надбавка за выслугу лет определяются в размерах, действовавших на дату увольнения.

3. Лицам, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 1 настоящего Положения, размер пенсии за выслугу лет увеличивается на три процента от суммы должностного оклада, надбавки за классный чин и надбавки за выслугу лет за каждый полный год стажа, включаемого в стаж муниципальной службы, свыше срока полномочий, установленного уставом муниципального образования для этой муниципальной должности.

4. Лицам, указанным в пунктах 3 - 6 части 1 статьи 1 настоящего Положения, размер пенсии за выслугу лет увеличивается на три процента от суммы должностного оклада, надбавки за классный чин и надбавки за выслугу лет за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше стажа муниципальной службы, установленного приложением N 1 к настоящему Положению.

5. Общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности I или II группы), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 80 процентов от суммы должностного оклада, надбавки за классный чин и надбавки за выслугу лет, а размер пенсии за выслугу лет не может быть менее 1000 рублей.

5. Определение размера должностного оклада, применяемого для исчисления пенсии за выслугу лет

1. Размер должностного оклада, применяемого для исчисления пенсии за выслугу лет (далее - размер должностного оклада), определяется на дату прекращения полномочий по муниципальной должности в органах местного самоуправления, увольнения с должности муниципальной службы в Московской области в органах местного самоуправления либо на день достижения возраста, дающего право на страховую пенсию, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", при условии, что на указанную дату лицо замещало соответствующую муниципальную должность в органах местного самоуправления или должность муниципальной службы в Московской области в органах местного самоуправления не менее 12 полных календарных месяцев.

Если в указанный период лицо находилось в отпусках без сохранения денежного содержания, суммарная продолжительность которых превышает продолжительность одного календарного месяца, то в сумму должностных окладов за последние полные 12 календарных месяцев, предшествовавших дню прекращения полномочий по муниципальной должности в вышеуказанных органах местного самоуправления, дню увольнения с муниципальной службы в Московской области в органах местного самоуправления либо дню достижения возраста, дающего право на страховую пенсию, установленную статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях" не включаются должностные оклады в период отпусков без сохранения денежного содержания.

Сумма должностных окладов делится на 12 независимо от продолжительности замещения муниципальной должности в органах местного самоуправления или независимо от продолжительности замещения должностей муниципальной службы в Московской области в органах местного самоуправления.

В случае если время непрерывной работы на муниципальных должностях на дату увольнения не превышает 12 полных календарных месяцев, то размер должностного оклада определяется путем деления суммы должностных окладов на число полных календарных месяцев, в течение которых лицо замещало муниципальную должность в органах местного самоуправления перед увольнением.

2. Во всех случаях работы (службы) лица в органах местного самоуправления на условиях неполного рабочего (служебного) времени (неполного рабочего (служебного) дня или неполной рабочей (служебной) недели размер должностного оклада исчисляется пропорционально продолжительности установленного неполного рабочего (служебного) времени.

6. Определение даты начала выплаты пенсии за выслугу лет и порядок ее индексации

Пенсия за выслугу лет назначается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее чем со дня, следующего за днем увольнения с должности муниципальной службы в Московской области в органах местного самоуправления или за днем прекращения полномочий по муниципальной должности в органах местного самоуправления, при условии назначения на день обращения пенсии, указанной в статье 2 настоящего Положения.

В случае если федеральным законодательством, законодательством Московской области предусмотрены компенсационные выплаты в связи с прекращением полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, или в связи с увольнением муниципального служащего в случае ликвидации органа местного самоуправления или сокращения его штата, то выплата пенсии за выслугу лет начинается со дня, следующего за днем истечения срока выплат.

Размер пенсии за выслугу лет индексируется при изменении должностных окладов лиц, замещающих должности муниципальной службы в Московской области в органах местного самоуправления, в соответствии с законодательством Московской области на индекс их изменения, при этом перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится с первого числа месяца, следующего за тем, в котором произошло изменение.

7. Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет

1. Пенсия за выслугу лет устанавливается решением главы городского округа Мытищи на основании заключения комиссии по назначению пенсии за выслугу лет, которым устанавливается право на пенсию за выслугу лет и указываются размер пенсии с учетом продолжительности стажа муниципальной службы и дата начала ее выплаты.

2. Лицо, претендующее на пенсию за выслугу лет, подает заявление на имя главы городского округа Мытищи по утвержденной форме (приложение N 2 к Положению).

3. К заявлению о назначении пенсии за выслугу лет заявителем прилагаются следующие документы:

- справки из органов, выплачивающих пенсию: о виде пенсии, сроке, на который она назначена, размере страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии);

- справка из органов местного самоуправления в Московской области о размере должностного оклада, содержащую сведения об отпусках без содержания суммарной продолжительностью более одного месяца и работе (службе) на условиях неполного рабочего (служебного) времени - предоставляется при условии, если заявитель отработал в органах местного самоуправления городского округа Мытищи менее 12 полных календарных месяцев;

- копия страниц паспорта с датой рождения и регистрацией по месту жительства;

- копия трудовой книжки заявителя;

- копия военного билета (если соответствующие периоды службы не отражены в трудовой книжке);

- копия реквизитов кредитного учреждения (по выбору заявителя), на который будут производиться выплаты.

4. Орган администрации, на который возложены обязанности по кадровому обеспечению органов местного самоуправления городского округа Мытищи (далее - кадровая служба администрации) формирует для представления на Комиссию по назначению пенсии за выслугу лет пакет документов заявителя, который включает в себя:

- личное заявление пенсионера и прилагаемые к нему документы;

- представление кадровой службы на заявителя (приложение N 3 к Положению);

- справка о периодах работы, включаемых в стаж муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством (приложение N 4 к Положению);

- копия распоряжения о последнем увольнении с муниципальной службы (при наличии);

- расчет пенсии за выслугу лет (приложение N 5 к Положению);

- справка о размере должностного оклада за последние полных 12 календарных месяцев либо архивная выписка, содержащая необходимые для определения должностного оклада сведения;

- сведения о дате прекращения компенсационных выплат (если таковые были произведены в соответствии с действующим законодательством);

Сформированный пакет документов направляется на рассмотрение Комиссии по назначению пенсии за выслугу лет.

5. Комиссия устанавливает право заявителя на пенсию за выслугу лет и выносит соответствующее заключение, в котором указываются размер пенсии с учетом продолжительности стажа муниципальной службы и дата начала ее выплаты. При отказе в установлении пенсии за выслугу лет Комиссия также выносит заключение с указанием мотивов отказа, которое в 10-дневный срок направляется заявителю.

5.1. Положительное заключение Комиссии является основанием для принятия главой городского округа Мытищи решения о назначении заявителю пенсии за выслугу лет и издания соответствующего распоряжения.

5.2. Заявителю в 10-дневный срок направляется письменное уведомление о назначении пенсии за выслугу лет (приложение N 6 к Положению).

6. Кадровая служба администрации формирует и хранит личное дело получателя пенсии за выслугу лет, которое включает в себя персональные данные заявителя, представление со всеми документами, поступившими в Комиссию по назначению пенсии за выслугу лет, а также распоряжение о назначении пенсии.

Все последующие распоряжения об изменении размера пенсии за выслугу лет, связанные с индексацией должностных окладов муниципальных служащих и другими причинами, приостановке и возобновлении выплаты хранятся в сформированном деле получателя пенсии за выслугу лет.

В случае отказа в установлении пенсии за выслугу лет поступившие документы формируются в дело и хранятся в кадровой службе администрации.

7. Пенсия за выслугу лет выплачивается один раз в месяц за предшествующий месяц в сроки, установленные для выплаты заработной платы работникам за счет

средств бюджета муниципального образования городской округ Мытищи, в пределах сметы предусмотренной на содержание администрации городского округа Мытищи на текущий год.

8. Прекращение, приостановление и удержания пенсии за выслугу лет

1. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается в случаях:

1) смерти получателя пенсии за выслугу лет (далее - пенсионер), а также в случае признания его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или объявления безвестно отсутствующим - с даты смерти пенсионера либо со дня вступления в силу решения суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим;

2) истечения срока признания лица инвалидом I или II группы до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В случае если пенсионеру, получающему пенсию за выслугу лет, установленную к пенсии по инвалидности, назначается страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", право на получение пенсии за выслугу лет сохраняется в установленном ранее размере, при этом новое назначение пенсии за выслугу лет не производится;

3) утраты пенсионером права на назначенную ему пенсию за выслугу лет (при обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию);

4) перехода на пенсию иного вида, не предусмотренную статьей 2 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду "раздел 2"

В случае если при изменении вида пенсии у пенсионера сохраняется право на пенсию за выслугу лет, то по заявлению пенсионера ему производится новое назначение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном настоящим Положением.

2. Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается в случаях:

1) замещения пенсионером государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации на профессиональной постоянной основе, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной должности на постоянной основе и должности муниципальной службы.

При последующем увольнении с указанных должностей выплата ранее назначенной пенсии за выслугу лет возобновляется;

2) вступления в силу обвинительного приговора суда, связанного с лишением свободы.

3. Пенсионер обязан безотлагательно извещать администрацию городского округа Мытищи о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии за выслугу лет, или прекращении (приостановлении) ее выплаты.

4. При получении достоверной информации о наступлении обстоятельств, влияющих на выплату пенсии за выслугу лет администрация городского округа Мытищи вправе приостановить выплату пенсии за выслугу лет с последующим уведомлением об этом пенсионера.

5. Выплата пенсии за выслугу лет возобновляется на основании письменного заявления пенсионера со дня, следующего за днем, в котором администрацией городского округа Мытищи получено заявление о возобновлении выплаты со всеми необходимыми документами.

6. Удержания из пенсии за выслугу лет производятся на основании:

1) исполнительных документов;

2) решений судов о взыскании суммы пенсий за выслугу лет вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке, в том числе излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением части 3 статьи 8 настоящего Положения.

9. Порядок применения законодательных актов Московской области для назначения пенсии за выслугу лет

1. Назначение и выплата пенсии за выслугу лет с 1 января 2017 года производятся в порядке, определяемом настоящим Положением в соответствии с Законом Московской области от 28 декабря 2016 N 194/2016-ОЗ "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и избирательных комиссиях муниципальных образований Московской области".

2. С 1 января 2017 года Закон Московской области N 118/2002-ОЗ "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и избирательных комиссиях муниципальных образований Московской области" применяется в части:

1) регулирования порядка назначения и выплаты пенсии за выслугу лет:

а) лицам, обратившимся за назначением пенсии за выслугу лет до 1 января 2017 года;

б) лицам, замещавшим муниципальные должности в органах местного самоуправления до 1 января 2017 года не менее одного года;

в) лицам, замещающим муниципальные должности в органах местного самоуправления на 1 января 2017 года не менее одного года;

г) лицам, проходившим муниципальную службу в Московской области, приобретшим право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Московской области в связи с прохождением указанной службы, и уволенным со службы до 1 января 2017 года;

2) определения продолжительности стажа муниципальной службы, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет, и регулирования порядка исчисления размера пенсии за выслугу лет в зависимости от продолжительности стажа муниципальной службы, назначаемой:

а) лицам, продолжающим замещать на 1 января 2017 года муниципальные должности в органах местного самоуправления, должности муниципальной службы в Московской области в органах местного самоуправления и имеющим на 1 января 2017 года стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет не менее 20 лет;

б) лицам, продолжающим замещать на 1 января 2017 года муниципальные должности в органах местного самоуправления, должности муниципальной службы в Московской области в органах местного самоуправления, имеющим на этот день не менее 15 лет стажа муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет и приобретшим до 1 января 2017 года право на страховую пенсию по старости (инвалидности I или II группы) в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".