Решение Совета депутатов сельского поселения Синьковское Дмитровского муниципального района Московской области от 15 декабря 2016 г. N 184/39 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории сельского поселения Синьковское Дмитровского муниципального района Московской области"

В соответствии с ч. 2 ст. 24, ст. 130 Конституции Российской Федерации, ч. 3 ст. 14, ст. 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 21 Устава сельского поселения Синьковское Дмитровского муниципального района Московской области, Совет депутатов сельского поселения Синьковское Дмитровского муниципального района Московской области (далее по тексту - Совет депутатов поселения) решил:

1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории сельского поселения Синьковское Дмитровского муниципального района Московской области, согласно приложению к настоящему решению.

2. Признать утратившим силу Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории сельского поселения Синьковское Дмитровского муниципального района Московской области, утвержденное решением Совета депутатов поселения от 21.02.2014 г. N 31/6.

3. Направить данное решение на подпись первому заместителю главы администрации сельского поселения Синьковское Дмитровского муниципального района Московской области Осиповой Л.Н.

4. Опубликовать настоящее решение в газете Совета депутатов и администрации сельского поселения Синьковское Дмитровского муниципального района Московской области "Синьковские просторы" (далее по тексту - газета "Синьковские просторы") и на официальном сайте администрации сельского поселения Синьковское www.sinkovskoe.ru.

5. Решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Синьковские просторы".

6. Контроль исполнения настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов поселения В.Ф. Оспельникова.

Председатель Совета депутатов сельского поселения Синьковское Дмитровского муниципального района Московской области

В.Ф. Оспельников

Первый заместитель главы администрации сельского поселения Синьковское Дмитровского муниципального района Московской области

Л.Н. Осипова

Приложение
к решению Совета депутатов
сельского поселения Синьковское
Дмитровского муниципального района
Московской области
от 15.12.2016 г. N 184/39

Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории сельского поселения Синьковское Дмитровского муниципального района Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории сельского поселения Синьковское Дмитровского муниципального района Московской области (далее по тексту - Положение) устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний в сельском поселении Синьковское Дмитровского муниципального района Московской области (далее по тексту - сельское поселение) в целях реализации прав граждан Российской Федерации, проживающих на территории сельского поселения, на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления.

1.2. Правовую основу проведения публичных слушаний составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав сельского поселения, настоящее Положение.

1.3. Публичные слушания являются формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.4. Публичные слушания проводятся в целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения.

1.5. Основными задачами публичных слушаний являются:

- обеспечение самостоятельного решения населением вопросов местного значения;

- обеспечение соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности.

1.6. На публичные слушания должны выноситься:

- проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

- проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития сельского поселения;

-проекты правил благоустройства территорий сельского поселения;

- вопросы о преобразовании сельского поселения.

На публичные слушания могут выноситься также иные проекты муниципальных правовых актов.

1.7. Срок проведения публичных слушаний с момента вынесения решения об их назначении и до дня опубликования (обнародования) результатов публичных слушаний не может быть более 2-х месяцев.

2. Порядок назначения публичных слушаний

2.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы сельского поселения.

2.2. Население сельского поселения реализует свое право на проведение публичных слушаний через инициативную группу, которая формируется из числа жителей, достигших 18-летнего возраста, численностью не менее 50 человек (далее - инициативная группа).

2.3. В случае проведения публичных слушаний по инициативе населения инициативная группа направляет в Совет депутатов сельского поселения ходатайство о назначении публичных слушаний с указанием формулировки вопроса, выносимого для обсуждения на публичные слушания.

К ходатайству должны быть приложены следующие сведения:

- список членов инициативной группы;

- подписные листы жителей сельского поселения в случае их наличия, собранные в поддержку инициативы проведения публичных слушаний.

Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

2.4. Совет депутатов сельского поселения на ближайшем заседании, но не позднее чем в течение 30 дней со дня поступления соответствующего ходатайства принимает решение о назначении проведения публичных слушаний либо об отказе в назначении их проведения.

2.5. Совет депутатов сельского поселения отказывает в назначении проведения публичных слушаний в случае, если выносимые на рассмотрение вопросы не отнесены к вопросам местного значения или их рассмотрение на публичных слушаниях не предусмотрено действующим законодательством, а также в случае нарушения инициативной группой требований, предусмотренных настоящим Положением и Уставом сельского поселения.

2.6. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения, назначаются Советом депутатов сельского поселения.

2.7. Публичные слушания, проводимые по инициативе главы сельского поселения, назначаются главой сельского поселения.

2.8. В решении о назначении публичных слушаний определяются:

- сведения об инициаторе публичных слушаний;

- наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

- лицо, ответственное за организацию подготовки и проведение публичных слушаний;

- место и срок подачи замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, выносимому на публичные слушания;

- дата, время и место проведения публичных слушаний;

- источник и сроки опубликования (обнародования) результатов публичных слушаний.

2.9. Решение о назначении публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Синьковские просторы" в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, не позднее, чем за 30 дней до их проведения и размещается на официальном сайте сельского поселения www.sinkovskoe.ru в сети Интернет.

3. Организация подготовки к проведению публичных слушаний

3.1. Подготовку и проведение публичных слушаний осуществляет администрация сельского поселения.

3.2. Председателем публичных слушаний является глава сельского поселения либо лицо, его замещающее (далее по тексту - председатель).

3.3. Администрация сельского поселения в ходе подготовки к проведению публичных слушаний:

- обеспечивает возможность ознакомления со всеми материалами, представляемыми на публичные слушания;

- доводит до населения информацию о содержании проекта муниципального правового акта, организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации;

- при необходимости привлекает экспертов и специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ;

- определяет список докладчиков - разработчиков проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

- принимает от жителей сельского поселения предложения и замечания по проекту правового акта, выносимого на публичные слушания;

- проводит обобщение материалов, представленных инициаторами публичных слушаний, экспертных заключений, консультационных материалов;

- анализирует и обобщает замечания и предложения, поступившие от жителей сельского поселения по проекту правового акта, выносимого на публичные слушания;

- составляет список приглашенных участников публичных слушаний и направляет им приглашения. В состав приглашенных участников в обязательном порядке включаются лица, направившие предложения, рекомендации и замечания по вопросу, выносимому на публичные слушания.

4. Порядок проведения публичных слушаний

4.1. До начала публичных слушаний администрация поселения проводит регистрацию участников публичных слушаний.

4.2. Участниками публичных слушаний могут быть жители сельского поселения, достигшие 18-летнего возраста.

4.3. Участник публичных слушаний имеет право на выступление, на участие в голосовании по всем решениям, обращениям, рекомендациям, предложениям, заключениям, принимаемым в ходе публичных слушаний.

4.4. Все решения на публичных слушаниях принимаются простым большинством голосов от числа зарегистрированных участников открытым голосованием.

4.5. Публичные слушания открывает и ведет председатель. По предложению председателя утверждается повестка дня и регламент публичных слушаний.

4.6. Председатель публичных слушаний в соответствии с утвержденным регламентом оглашает тему публичных слушаний, информацию об инициаторе их проведения, перечень вопросов, выносимых на публичные слушания.

4.7. Председатель публичных слушаний предоставляет слово докладчикам, которые информируют участников публичных слушаний о существе и содержании проекта муниципального правового акта или иных вопросов, выносимых на публичные слушания.

4.8. Председатель публичных слушаний оглашает обобщенные замечания и предложения по проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, и предоставляет слово докладчикам для выступления по рассматриваемому вопросу.

4.9. Участники публичных слушаний задают вопросы докладчикам либо в письменной форме, либо с места после предоставления им слова председателем.

4.10. Публичные слушания не могут быть прекращены раньше, чем будут рассмотрены по существу вопросы, выносимые на публичные слушания, разобраны и проанализированы замечания и предложения по рассматриваемому проекту муниципального правового акта.

4.11. После рассмотрения всех вопросов принимается решение о проведении голосования.

4.12. При проведении публичных слушаний секретарем ведется протокол, в котором указываются следующие данные:

- дата, время и место проведения публичных слушаний;

- данные об инициаторе публичных слушаний;

- количество участников публичных слушаний;

- фамилия, имя, отчество председателя и секретаря публичных слушаний;

- список участвующих в публичных слушаниях приглашенных лиц, докладчиков, экспертов и специалистов;

- полное наименование рассматриваемого проекта муниципального правового акта;

- фамилии, имена, отчества выступивших;

- краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу;

- замечания и предложения, внесенные участниками публичных слушаний;

- принятые решения и результаты голосования по ним.

Протокол подписывается председателем и секретарем публичных слушаний.

5. Заключительные положения

5.1. В ходе публичных слушаний могут быть приняты предложения, рекомендации и обращения к Совету депутатов или главе сельского поселения для принятия решения по обсуждаемому проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания.

5.2. В ходе публичных слушаний могут быть приняты также обращения к жителям сельского поселения, обращения в органы государственной власти, обращения к руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельского поселения.

5.3. Результатами публичных слушаний являются протокол публичных слушаний и принятые на их основании обращения, предложения и рекомендации, оформленные протоколом публичных слушаний.

5.4. Орган местного самоуправления сельского поселения, к компетенции которого относится принятие нормативного правового акта, выносимого на публичные слушания, обязан рассмотреть результаты публичных слушаний и принять по ним мотивированное решение, в соответствии с процедурой предусмотренной Уставом сельского поселения.

5.5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Синьковские просторы" в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, не позднее чем в течение 3 дней после их проведения и размещаются на официальном сайте сельского поселения www.sinkovskoe.ru в сети Интернет.

5.6. Решения, принятые на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер.

5.7. В случае назначения публичных слушаний Советом депутатов сельского поселения материалы публичных слушаний хранятся в Совете депутатов сельского поселения в течение срока его полномочий, а по истечении этого срока передаются в архивный отдел администрации Дмитровского муниципального района Московской области.

5.8. В случае назначения публичных слушаний главой сельского поселения материалы публичных слушаний хранятся в администрации сельского поселения в течение срока полномочий главы сельского поселения, а по истечении этого срока передаются в архивный отдел администрации Дмитровского муниципального района Московской области.