Письмо Управления ФНС по Московской области от 26 января 2016 г. N 07-12/03765@ "Ответ по жалобе ООО "ЖЕЛДОРСПЕЦСТРОЙ"

Письмо Управления ФНС России по Московской области
от 26 января 2016 г. N 07-12/03765@
"Ответ по жалобе ООО "ЖЕЛДОРСПЕЦСТРОЙ"

ООО "ЖЕЛДОРСПЕЦСТРОЙ"

cecretno@mail.ru

Межрайонной ИФНС России N 20

по Московской области

УФНС России по Московской области (далее - Управление) поступило обращение ООО "ЖЕЛДОРСПЕЦСТРОЙ" (далее - Общество, Заявитель, налогоплательщик) на действия Межрайонной ИФНС России N 20 по Московской области (дал ее - Инспекция, налоговый орган) в отношении государственной регистрации сведений о создании Общества.

Из материалов дела следует, что 14.10.2015 в адрес Инспекции поступил комплект документов для государственной регистрации создания Общества, в том числе заявление по форме N Р11001 "Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании".

В вышеуказанном заявлении о государственной регистрации юридического лица формы N Р11001 в качестве адреса местонахождения постоянно действующего исполнительного органа Общества указан адрес с наименованием административно-территориальной единицы - город Железнодорожный, а именно: 143985, Московская область, город Железнодорожный, улица Маяковского, дом 20, квартира 60.

21.10.2015 Инспекция внесла в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) запись о государственной регистрации ООО "ЖЕЛДОРСПЕЦСТРОЙ" за ОГРН 1155012004223 (ИНН 5012090142), при этом, Инспекция допустила техническую ошибку при указании улицы и дома Общества, а именно, вместо улицы Маяковского дом 20, квартира 60, в ЕГРЮЛ была внесена улица Автозаводская, дом 48.

22.10.2015 Инспекция исправила указанную техническую ошибку в части адреса и дома Общества, при этом в ЕГРЮЛ были внесены сведения, указанные Заявителем в заявлении по форме N Р11001, а именно, 143985, Московская область, город Железнодорожный, улица Маяковского дом 20, квартира 60.

Таким образом, по состоянию на 25.01.2016 согласно сведениям государственного реестра адресом местонахождения постоянно действующего исполнительного органа Общества является адрес: 143985, Московская область, город Железнодорожный, улица Маяковского дом 20, квартира 60.

Вместе с тем, в соответствии с Законом Московской области от 30.12.2014 N 209/2014-ОЗ административно-территориальные единицы Московской области - город областного подчинения Московской области Балашиха и город областного подчинения Московской области Железнодорожный объединены в административно-территориальную единицу Московской области - город областного подчинения Московской области с сохранением наименования "Балашиха".

Постановлением Губернатора Московской области А.Ю. Воробьева от 08.04.2015 N 118-ПГ в Учетные данные административно-территориальных и территориальных единиц Московской области, утвержденные постановлением Губернатора Московской области от 28.09.2010 N 123-ПГ "Об Учетных данных административно-территориальных и территориальных единиц Московской области" внесено следующее изменение: раздел "город Железнодорожный" признан утратившим силу.

Пунктом 1 Решения Совета депутатов городского округа Балашиха от 22.07.2015 N 02/06 территориям города областного подчинения Московской области Железнодорожный, объединенного с городом областного подчинения Московской области Балашиха, присвоены наименования по микрорайонам, с сохранением перечня наименований улиц и существующей нумерации домов по перечню согласно Приложению N 1 к данному решению.

Администрации городского округа Балашиха поручено провести необходимые мероприятия, связанные с реализацией указанного пункта решения.

Однако, на момент поступления документов на государственную регистрацию юридического лица ООО "ЖЕЛДОРСПЕЦСТРОЙ", работы по ведению федеральной информационной адресной системы (ФИАС) в рамках объединенной территории (включение в состав городского округа Балашиха следующих микрорайонов: микрорайон "Железнодорожный" (включающий улицу Маяковского), микрорайон "Павлино", микрорайон "Центральный" и так далее) Администрацией городского округа Балашиха не проведены.

Кроме того, в связи с тем, что в соответствии с временным классификатором территориальных муниципальных образований датой окончания действия КТМО 46724000 городского округа Железнодорожный является 31.12.2015 юридическое лицо ООО "ЖЕЛДОРСПЕЦСТРОЙ" обосновано было зарегистрировано 21.10.2015 по адресу: 143989, г. Железнодорожный, ул. Маяковского, дом 20, квартира 60.

ГАРАНТ:

См. Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований ОК 033-2013

Дополнительно Управление сообщает, что при осуществлении государственной регистрации юридических лиц регистрирующие (налоговые) органы Московской области при внесении в ЕГРЮЛ сведений в части адреса местонахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или сведений в отношении адреса места жительства учредителя - физического лица, используют Классификатор адресов России (КЛАДР). Ведение КЛАДР осуществляет ФГУП ГНИВЦ ФНС России (Федеральное государственное унитарное предприятие "Главный научно-исследовательский вычислительный центр Федеральной налоговой службы" России).

ГАРАНТ:

См. Описание Классификатора адресов Российской Федерации (КЛАДР), утвержденное приказом Федеральной налоговой службы от 17 ноября 2005 г. N САЭ-3-13/594@

При этом Управление обращает внимание, что сведения в КЛАДР поступают из ФИАС.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 1011-р создана Федеральная информационная адресная система (ФИАС).

ФИАС содержит достоверную единообразную и структурированную адресную информацию по территории Российской Федерации, доступную для использования органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

При этом Федеральный закон от 28.12.2013 N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 443-ФЗ) устанавливает следующие полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения и органов местного самоуправления (далее - уполномоченные органы) в сфере адресных отношений: присвоение адресов, их изменение и аннулирование; размещение, изменение, аннулирование содержащихся в государственном адресном реестре (ФИАС) сведений об адресах.

Таким образом, источником информации об адресе, в том числе о наименованиях элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, номерной части являются соответствующие уполномоченные органы. Следовательно, в случае возникновения необходимости внесения в ФИАС информации об адресе либо его уточнении физическому или юридическому лицу следует обращаться в уполномоченные органы по месту нахождения объекта, а не к оператору ФИАС или иному федеральному органу исполнительной власти.

Также следует иметь ввиду, что документами, подтверждающими правильность соответствующего адреса, являются акты уполномоченных органов, но не акты разнообразных федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с положениями Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.14 N 1221, при отсутствии адреса в ФИАС необходимо обратиться в органы местного самоуправления (органы государственной власти субъектов Российской Федерации), имеющие полномочия на присвоение адреса объектам адресации, а также на размещение, изменение и аннулирование сведений об адресах в государственном адресном реестре (Постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221).

Органы местного самоуправления и органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют присвоение, изменение и аннулирование адресов объектов адресации, в том числе в случаях образования 2 или более объектов адресации в результате преобразования существующего объекта (объектов) адресации.

Ответственность за достоверность, полноту и актуальность содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах несет орган местного самоуправления или орган государственной власти, разместившие такие сведения.

Таким образом, изменения в информационных ресурсах Инспекции, в том числе ЕГРЮЛ будут произведены налоговым органом после поступления соответствующих сведений из ФИАС в автоматическом режиме.

Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса

В.В. Григорьев