Постановление Главы городского округа Фрязино Московской области от 26 января 2017 г. N 42 "Об утверждении положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов"

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Московской области от 10.04.2009 N 31/2009-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Московской области", Уставом городского округа Фрязино Московской области

постановляю:

1. Утвердить положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации, распространяемом на территории городского округа Фрязино Московской области, и разместить на официальном сайте городского округа Фрязино в сети Интернет.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава города

И.М. Сергеев

Утверждено
постановлением Главы города
от 26.01.2017 N 42

Положение
о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, принимаемых органами местного самоуправления городского округа Фрязино (далее - Положение), разработано в соответствии с федеральными законами от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Московской области от 10.04.2009 N 31/2009-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Московской области", Уставом городского округа Фрязино Московской области и определяет правила и порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (далее - МНПА) и их проектов.

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

Антикоррупционная экспертиза МНПА и их проектов - деятельность специалистов по выявлению и описанию коррупциогенных факторов, относящихся к действующим правовым актам и их проектам; разработке рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов;

коррупциогенные факторы - положения МНПА и их проектов, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

1.3. Цель антикоррупционной экспертизы - выявление в МНПА и их проектах коррупциогенных факторов и разработка рекомендаций, направленных на устранение таких факторов.

1.4. Основными принципами организации антикоррупционной экспертизы МНПА и их проектов являются:

1) обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов МНПА;

2) оценка МНПА во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;

3) обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы МНПА и их проектов;

4) компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу МНПА и их проектов;

5) сотрудничество органов местного самоуправления, а также их должностных лиц с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы МНПА и их проектов.

1.5. Антикоррупционная экспертиза МНПА и их проектов осуществляется в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов МНПА

2.1. Антикоррупционная экспертиза проекта МНПА осуществляется в форме анализа норм проекта на наличие коррупциогенных факторов.

2.2. Антикоррупционная экспертиза проекта МНПА проводится управлением организационно-правового и кадрового обеспечения администрации города Фрязино (далее - Уполномоченный орган) после осуществления предварительной правовой оценки проекта МНПА в течение 5 рабочих дней. Срок проведения антикоррупционной экспертизы исчисляется со дня, следующего за днем представления проекта МНПА на антикоррупционную экспертизу.

2.3. Проект МНПА передается в уполномоченный орган с приложением необходимых документов.

2.4. В случае выявления в проекте МНПА коррупциогенных факторов разработчик проекта МНПА по результатам проведения антикоррупционной экспертизы в срок не более 5 календарных дней обязан принять меры по устранению коррупциогенных факторов и повторно внести проект МНПА на антикоррупционную экспертизу в Уполномоченный орган.

2.5. В случае внесения разработчиком в проект МНПА изменений после его антикоррупционной экспертизы проект МНПА подлежит повторной антикоррупционной экспертизе.

2.6. По результатам антикоррупционной экспертизы Уполномоченный орган готовит заключение по форме, утвержденной постановлением Главы города (далее - Заключение).

3. Антикоррупционная экспертиза действующих МНПА

3.1. Антикоррупционная экспертиза действующих МНПА осуществляется уполномоченным органом.

3.2. Антикоррупционная экспертиза действующих МНПА проводится по поручению Главы города Фрязино, по обращению Совета депутатов города Фрязино, физических или юридических лиц, общественных объединений, иных лиц и органов о необходимости проведения такой экспертизы с указанием на положения МНПА, способствующие проявлению коррупции при применении данных МНПА, а также по инициативе Уполномоченного органа.

3.3. По результатам антикоррупционной экспертизы действующих МНПА составляется Заключение по форме, установленной приложением к Положению, в срок не позднее 5 рабочих дней и направляется в адрес инициатора проведения антикоррупционной экспертизы и разработчика МНПА.

3.4. В случае если заключением установлены коррупциогенные факторы, содержащиеся в МНПА, разработчики МНПА обязаны в срок не более 5 рабочих дней с момента получения заключения устранить коррупциогенные факторы и представить в Уполномоченный орган соответствующий проект МНПА, изменяющий положения действующего МНПА, содержащего коррупциогенные факторы.

3.5. В случае если имеется акт прокурорского реагирования, в соответствии с которым установлены коррупциогенные факторы, содержащиеся в МНПА, разработчики МНПА обязаны устранить совместно с Уполномоченным органом в установленные законодательством сроки коррупциогенные факторы и представить в органы прокуратуры исправленный проект МНПА.

4. Антикоррупционная экспертиза проектов МНПА органами прокуратуры

4.1. В целях обеспечения осуществления полномочий, возложенных на органы прокуратуры федеральными законами от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", проекты МНПА с приложением Заключения и сопроводительным письмом направляются Уполномоченным органом в Щёлковскую городскую прокуратуру для проведения антикоррупционной экспертизы проекта МНПА.

Приложение
к Положению

                              Заключение

               по результатам антикоррупционной экспертизы

         ______________________________________________________

         (наименование нормативного правового акта или проекта

                     нормативного правового акта)

Дата заключения

Место составления заключения

     Управлением    организационно-правового    и  кадрового  обеспечения

администрации    города    Фрязино,    уполномоченным    на    проведение

антикоррупционной  экспертизы,  в  соответствии  с Федеральным законом от

17.07.2009    N 172-ФЗ    "Об  антикоррупционной  экспертизе  нормативных

правовых  актов  (проектов  нормативных  правовых актов)", постановлением

Правительства    Российской    Федерации    от    26.02.2010    N 96  "Об

антикоррупционной   экспертизе  нормативных  правовых  актов  и  проектов

нормативных  правовых  актов"   проведена   антикоррупционная  экспертиза

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

         (наименование нормативного правового акта или проекта

                       нормативного правового акта)

     Вариант 1:

     В представленном ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

         (наименование нормативного правового акта или проекта

_________________________________________________________________________

  нормативного правового акта) коррупциогенные факторы не выявлены

     Вариант 2:

     В представленном ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

          (наименование нормативного правового акта или проекта

_________________________________________________________________________

   нормативного правового акта) выявлены коррупциогенные факторы.

     В целях устранения выявленных  коррупциогенных факторов предлагается

_________________________________________________________________________

         (указывается способ устранения коррупциогенных факторов)

___________________________  ______________________  ____________________

  (наименование должности)         (подпись)         (инициалы, фамилия)