Постановление Администрации Клинского муниципального района Московской области от 23 декабря 2016 г. N 3586 "Об утверждении муниципальной программы "Предпринимательство городского округа Клин" на 2017 - 2021 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Клинского муниципального района Московской области
от 23 декабря 2016 г. N 3586
"Об утверждении муниципальной программы "Предпринимательство Клинского муниципального района" на 2017 - 2021 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации Клинского муниципального района от 17.07.2013 N 1356 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Клинского муниципального района", в целях социально-экономического развития Клинского муниципального района,

постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Предпринимательство Клинского муниципального района" на 2017 - 2021 годы (прилагается).

2. С 1 января 2017 года прекратить реализацию муниципальной программы "Предпринимательство Клинского муниципального района" на 2014 - 2018 годы, утвержденную постановлением Администрации Клинского муниципального района от 07.07.2014 г. N 1475, и приступить к реализации муниципальной программы "Предпринимательство Клинского муниципального района" на 2017 - 2021 годы.

3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации Клинского муниципального района http://www.klincity.ru/.

И.о. Руководителя Администрации Клинского муниципального района

В.А. Калинин

Утверждена
постановлением Администрации
Клинского муниципального района
23.12.2016 N 3586

Муниципальная программа
"Предпринимательство Клинского муниципального района" на 2017 - 2021 годы

Паспорт
муниципальной программы "Предпринимательство Клинского муниципального района" на 2017 - 2021 годы

Координатор муниципальной Программы	Руководитель Администрации Клинского муниципального района Э.Ю. Каплун
Муниципальный заказчик муниципальной Программы	Администрация Клинского муниципального района
Цели муниципальной Программы	Достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей Клинского муниципального района
Перечень Подпрограмм	Подпрограмма N 1 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Клинском муниципальном районе" на 2017 - 2021 годы. Подпрограмма N 2 "Содействие занятости населения и развитию рынка труда Клинского муниципального района" на 2017 - 2021 годы. Подпрограмма N 3 "Развитие конкуренции" на 2017 - 2021 годы Подпрограмма N 4 "Создание условий для устойчивого экономического развития Клинского муниципального района" на 2017 - 2021 годы. Подпрограмма N 5 "Развитие потребительского рынка Клинского муниципального района" на 2017 - 2021 годы.
Источники финансирования муниципальной Программы, в том числе по годам:	Расходы (тыс. рублей)
	Всего	2017	2018	2019	2020	2021
Всего, в том числе по годам:	278701,4	53462,00	55619,10	55479,10	55594,10	58547,10
Средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Средства бюджета Московской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Средства бюджета Клинского муниципального района	150237,4	28762,00	30255,10	30255,10	30370,10	30595,10
Средства бюджета городского поселения Клин	124392,00	23888,00	24444,00	24444,00	24444,00	27172,00
Средства бюджета городского поселения Высоковск	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Средства бюджета городского поселения Решетниково	3797,00	677,00	780,00	780,00	780,00	780,00
Средства бюджета сельского поселения Нудольское	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Средства бюджета сельского поселения Воронинское	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Средства бюджета сельского поселения Зубовское	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Средства бюджета сельского поселения Воздвиженское	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Средства бюджета сельского поселения Петровское	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Внебюджетные источники	275,00	135,00	140,00	0,00	0,00	0,00
Другие источники (средства Пенсионного фонда, Федерального фонда медицинского страхования, Территориального фонда медицинского страхования, средства работодателей)	-	-	-	-	-	-
Основные показатели реализации мероприятий муниципальной программы		2017	2018	2019	2020	2021
Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий, %		27	27	27,5	28	28,5
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий, %		114	119	119	119	119
Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса, единиц		48	56	56	56	56
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, %		41	43	43	43	43
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий района, рубль		35000	37000	3700	37000	3700
Количество малых и средних предприятий в Клинском муниципальном районе на 1 тысячу жителей, единиц		9,5	10	10	10	10
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства, единиц		10	10	10	10	10
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в рамках обеспечения доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства, %		106	106	106	106	106
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, единиц		10	10	10	10	10
Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, %		7,58	8,97	8,97	8,97	8,97
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, единиц		10	10	10	10	10
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год, %		3,0	3,0	3,0	2,9	2,9
Число пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями (смертельные, тяжелые, групповые) в расчете на 1000 работающих, единиц		0,054	0,053	0,052	0,051	0,050
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (по кругу организаций муниципальной собственности), %		70,0	90,0	100,0	100,0	100,0
Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (от общего количества опубликованных торгов), %		1,2	1,2	1,2	1,2	1,2
Доля общей экономии денежных средств от общей суммы объявленных торгов, %		10	11	11	11	11
Доля несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов, %		18	16	16	16	16
Среднее количество участников на торгах, единиц		4,3	4,4	4,4	4,4	4,4
Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции в Московской области, единиц.		6	7	7	7	7
Доля закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций %		25	25	25	25	25
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, рублей		41 235,00	42 534,00	43 685,00	44 963,00	45969,0
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет, млн. рублей		6465,1	6562,1	6660,5	6760,4	6861,8
Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья млн. рублей		2856,2	2941,9	3030,1	3121,1	3214,7
Количество многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок, единиц		2	4	5	5	5
Количество привлеченных инвесторов на территории муниципальных образований Московской области, единиц		2	5	8	11	14
Количество созданных рабочих мест, всего, единиц		200,00	210,00	250,00	300,00	350,0
Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности, в процентах к предыдущему периода, %		108,00	108,50	109,00	109,00	109,0
Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям, млн. рублей		10 553,60	10 659,20	10 765,80	10 873,50	10982,2
Количество привлечённых резидентов в индустриальные парки, технопарки и промзоны, единиц		10	25	40	55	70
Доля ликвидированных розничных рынков, несоответствующих требованиям законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных, %		100	100	100	100	100
Доля ликвидированных нестационарных объектов, несоответствующих требованиям законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных, %		100	100	100	100	100
Количество проведенных ярмарок на одно место, включенное в сводный перечень мест для проведения ярмарок, единиц		17	18	18	19	19
Количество введенных объектов по продаже отечественной сельхозпродукции "Подмосковный фермер", единиц		2	1	-	-	1
Количество введённых нестационарных комплексов бытовых услуг (мультисервис), единиц		0	0	1	0	1
Прирост торговых площадей, %		1	0,3	0,4	0,5	0,6
Обеспеченность предприятиями бытового обслуживания, рабочих мест / 1000 жителей		10,2	10,5	10,6	10,7	10,8
Обеспеченность населения услугами общественного питания, посадочных мест / 1000 жителей		48,6	50	50,6	51	51,5
Количество введенных банных объектов по Программе "100 бань Подмосковья", единиц		1	1	1	-	-
Количество введённых объектов общественного питания, устанавливаемых в весенне-летний период, единиц		-	4	1	1	1
Объем инвестиций в основной капитал в услуги бань по Программе "Сто бань Подмосковья", тыс. руб.		135,0	140,0	0	0	0
Обеспеченность населения площадью торговых объектов, кв. м / 1000 жит.		873,2	874,3	875,4	876,5	878
Прирост посадочных мест на объектах общественного питания, тыс. кв. м		1	0,3	0,4	0,5	0,6
Количество введённых объектов общественного питания в формате нестационарного торгового объекта, единиц		2	-	1	-	1
Прирост рабочих мест на объектах бытовых услуг, единиц		1	2	3	4	4
Доля кладбищ, соответствующих требованиям порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, %		70	80	90	100	100
Доля хозяйствующих субъектов негосударственных и немуниципальных форм собственности, оказывающих ритуальные услуги на территории муниципального образования Московской области, %		85,75	86,5	87	87,5	88
Обеспечение 100% содержания мест захоронений (кладбищ) по нормативу, установленному Законом Московской области, %		100	100	100	100	100

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы "Предпринимательство Клинского муниципального района", в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере, инерционный прогноз ее развития

Клинский муниципальный район относится к крупнейшим районам Московской области, и является единым муниципальным образованием, включающим в себя 8 городских и сельских поселений, которые насчитывают 265 населенных пунктов. Административным центром является город Клин, который расположен в 80 км от Москвы по Ленинградскому шоссе.

По состоянию на 1 января 2016 года в районе проживает 128000 человек.

На территории Клинского муниципального района функционирует 328 крупных и средних предприятий.

В настоящее время в экономике района занято около 47 тыс. чел., из них на крупных средних предприятиях и организациях - 25 тыс. чел. Заработная плата составляет 38,9 тыс. руб.

По объемам отгруженной промышленной продукции, инвестиций в основной капитал, вводу жилых домов, оборотам оптовой и розничной торговли, объемам платных услуг населению и прибыли организаций Клинский муниципальный район занимает лидирующие места в рейтинге районов Московской области.

Оборот производства товаров и услуг и продажи товаров по полному кругу за 2016 г. - 113 млрд. руб. 102,7% к аналогичному показателю 2015 г. (110 млрд. руб.).

На рынке труда сохраняются позитивные тенденции. Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за 2016 год составил 3,0 процента, за 2015 год - 3,2 процента.

В сложившихся условиях замедления экономического роста для повышения темпов и обеспечения устойчивости развития экономики требуются качественно новые факторы, которые определены Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".

Это, прежде всего, модернизация и инновационное развитие экономики, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.

Механизмом решения поставленных задач должно стать увеличение объема инвестиций, создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, развитие высокотехнологичных и инновационных отраслей экономики.

Муниципальная программа "Предпринимательство Клинского муниципального района" (далее - Программа) разработана в соответствии с Государственной программой "Предпринимательство Подмосковья", с учетом необходимых условий для качественно нового экономического роста Клинского муниципального района в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и программного обращения Губернатора Московской области "Наше Подмосковье. Приоритеты развития".

Определяющая роль в достижении цели Программы отведена промышленности, оптовой и розничной торговле, а также сектору малого и среднего бизнеса как локомотиву экономического роста.

Непосредственным образом на степень достижения поставленных в рамках настоящей Программы целей, задач и мероприятий будут оказывать влияние итоги реализации всех муниципальных программ Клинского муниципального района.

2. Перечень подпрограмм и краткое описание подпрограмм муниципальной программы "Предпринимательство Клинского муниципального района" на 2017 - 2021 годы

Перечень подпрограмм определен в соответствии с Государственной программой "Предпринимательство Подмосковья", с учетом необходимых условий для качественно нового экономического роста Клинского муниципального района в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и программного обращения Губернатора Московской области "Наше Подмосковье. Приоритеты развития".

В состав муниципальной программы входят следующие подпрограммы:

Подпрограмма N 1 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Клинском муниципальном районе" на 2014 - 2018 годы (далее Подпрограмма)

Малое и среднее предпринимательство играют важную роль в экономике Клинского муниципального района.

На 01.01.2016 г. в Клинском районе зарегистрировано около 5 тысяч субъектов малого предпринимательства (включая ИП и КФХ).

На 01.01.2016 г. в Клинском районе зарегистрировано около 5 тысяч субъектов малого предпринимательства (включая ИП и КФХ).

Оборот малых предприятий, включая микропредприятия в 2016 году составил 28,9 млрд. руб. (темп роста к 2015 году - 113%), что составляет 27,5% в объеме общеэкономического оборота района.

В сфере малого бизнеса в Клинском муниципальном районе занято более тыс. 15 человек, что составляет около 30% от общей численности занятых в экономике (каждый третий работающий в районе). 8,5 тыс. чел. работают на малых предприятиях, остальные являются предпринимателями без образования юридического лица и их наемными работниками.

Структура малых предприятий по видам экономической деятельности выглядит следующим образом:

- оптовая и розничная торговля - 29,4%;

- операции с недвижимым имуществом - 22,4%;

- обрабатывающие производства - 23,1%;

- строительство - 9,9%;

- транспорт и связь - 6,0 %;

- здравоохранение и предоставление социальных услуг - 2,3%;

- сельское хозяйство - 0,7%.

Заработная плата в малом бизнесе по итогам 2015 г. - 30 тыс. руб., к 2016 г. прирост составил 11%.

Малый бизнес обеспечивает 18% налоговых поступлений во все уровни бюджета.

Инвестиции в основной капитал малыми предприятиями в 2016 году составили 100,6 млн. рублей.

Основными барьерами, которые препятствуют развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, являются:

- низкая доступность производственных, торговых, офисных площадей в связи с постоянно возрастающей стоимостью аренды;

- ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства и высокой стоимостью банковских кредитов;

- недостаток в обеспеченности услугами инфраструктурных объектов;

- отсутствие стартового капитала для организации предпринимательской деятельности, а также средств на ее развитие;

- ограниченный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта, в том числе зарубежным и региональным;

- недостаток высококвалифицированного персонала;

- административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности.

Подпрограмма направлена на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства. Поскольку малые предприятия и микропредприятия обеспечивают высокий процент занятости населения, на них будет направлена основная часть ресурсов Подпрограммы.

Существующие проблемы можно решить согласованными действиями органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления Клинского муниципального района, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и самих субъектов малого и среднего предпринимательства.

В целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам на территории Московской области созданы Московский областной фонд развития микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческая организация "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства".

Подпрограмма направлена на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства. Поскольку малые предприятия и микропредприятия обеспечивают высокий процент занятости населения, на них будет направлена основная часть ресурсов Подпрограммы.

Реализация мероприятий Подпрограммы направлена на развитие приоритетных направлений развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, определенных Министерством экономического развития Российской Федерации.

В числе таких мероприятий:

- проведение мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства;

- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства;

- поддержка высокотехнологичных и инновационных компаний, осуществляющих технологические инновации;

- поддержка социального предпринимательства;

- финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Клинском муниципальном районе.

Реализация Подпрограммы позволит к концу 2021 года

- повысить долю оборота малых предприятий, включая микропредприятия в общем объеме по полному кругу предприятий Клинского муниципального района до 28,5%;

- довести темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий до 119 процентов;

- довести долю среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий в районе до 43%;

- увеличить среднемесячную заработную плату работников малых и средних предприятий в районе до 37 тыс. руб.;

- довести количество малых и средних предприятий в Клинском муниципальном районе на 1000 человек до 10 единиц.

- количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса должно составить 56 единиц в год;

- увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в рамках обеспечения доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства на 106%;

- число созданных рабочих мест субъектами МСП, получившими поддержку, должно составить 50 единиц;

- прирост малых и средних предприятий должен составить 8,97%;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку составит 50 единиц.

Подпрограмма N 2 "Содействие занятости населения и развитию рынка труда Клинского муниципального района" на 2014 - 2018 годы (далее Подпрограмма)

Рынок труда - одна из важнейших составляющих рыночной системы, позволяющая эффективно использовать трудовой потенциал. Динамика рынка труда определяется, в первую очередь, демографической обстановкой в районе.

Численность постоянного населения Клинского района на 01.01.2016 года составила 128,0 тыс. человек, в том числе численность городского населения - 93,186 тыс. человек, и численность сельского населения - 34,992 тыс. человек. Увеличение численности населения происходит за счёт положительного естественного прироста.

В 2016 году обратилось за содействием в трудоустройстве 1910 человек. Доля граждан, обратившихся в поиске работы, по отношению к экономически активному населению составила 3,8 %. С целью оперативного контроля за ситуацией на рынке труда осуществляется еженедельный мониторинг увольнения работников в связи с ликвидацией организацией (сокращением численности или штата).

При содействии Клинского центра занятости населения были трудоустроены 975 человек, что составляет 51,0% от общей численности, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы. Численность зарегистрированных безработных с начала 2016 года составляет 831 человек.

Уровень общей безработицы в 2016 году, рассчитанный к численности экономически активного населения (МОТ) равен 3,0% против 3,2% соответствующего периода 2015 года. Уровень регистрируемой безработицы равен 0,72% против 0,9% в 2015 году.

Спрос на рабочую силу в 2016 году составил 8108 человек против 10810 человек в соответствующем периоде 2015 года, что составило 75%

Предложение рабочей силы в 2016 году составило 13451 человек против 13067 человек в 2015 году (102,9 %).

Вследствие изменений в экономике и на рынке труда уменьшилась численность граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы. В 2016 году обратилось за содействием в трудоустройстве 1878 человек, что на 746 человек меньше, чем в 2015 году. Доля граждан, обратившихся в поиске работы, в отчетном периоде по отношению к экономически активному населению составила 3,8%.

Такие изменения связаны, во-первых, с высвобождением работников в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата, во-вторых, перевода работников на режим неполной занятости. С начала 2015 года заявили о введении неполного рабочего дня 4 организации и массовом увольнении 9 организаций.

С целью оперативного контроля за ситуацией на рынке труда осуществляется еженедельный мониторинг увольнения работников в связи с ликвидацией организации (сокращением численности или штата). Несмотря на сложившуюся ситуацию в Клинском районе сохранились темпы роста основных показателей экономики.

Общий объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду экономической деятельности в обрабатывающем производстве в 2015 году составил 46915325,0 тыс. рублей, темп роста в действующих ценах к соответствующему периоду прошлого года равен 112%.

В течение 2016 года в Клинском Центре занятости населения заявлено 1563 вакансии. По состоянию на конец года потребность в работниках составляет 774 вакансии, из них 592 вакансии - для замещения рабочих профессий, 774 вакансии с оплатой труда выше прожиточного минимума. Наибольшее число вакансий заявлено по следующим видам экономической деятельности: обрабатывающие производства; строительство; оптовая и розничная торговля; операции с недвижимым имуществом; образование, здравоохранение.

В социальном разрезе структуры безработных:

15,9% составила молодежь от 16 до 29 лет,

15,2% - лица предпенсионного возраста,

7,3% - инвалиды,

3,8% - одинокие и многодетные родители

Средний размер пособия равен 4476,10 рублей в месяц.

В связи с профессионально-квалификационным, а также территориальным несоответствием спроса и предложения рабочей силы организации Московской области продолжают испытывать дефицит рабочей силы, особенно высококвалифицированных кадров по отдельным профессиям и работников неквалифицированного труда. Это предопределяет необходимость планирования мероприятий по реализации государственной политики в области регулирования рынка труда, включая мероприятия по профессиональной ориентации граждан, расширению доступа к дополнительному профессиональному обучению.

Дефицит рабочей силы предопределяет необходимость проведения мероприятий по реализации государственной политики в области регулирования рынка труда, включая мероприятия по повышению территориальной мобильности трудовых ресурсов и привлечению иностранных работников. Результатом данных мероприятий является оптимизация миграционных потоков в соответствии с потребностью экономики и возможностью инфраструктуры Клинского района путем достижения соответствия их объемов и профессионально-квалификационного состава реальным потребностям экономики района.

Одним из приоритетов в решении проблемы повышения занятости населения Клинского муниципального района, остается содействие развитию предпринимательской деятельности незанятых граждан, включающее обучение основам предпринимательства, помощь в разработке бизнес-планов, предоставление единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости.

С 2002 года в муниципальных образованиях Московской области проводится праздник, посвященный труду. Целью проведения ежегодного Праздника труда является повышение престижа труда, профессионального мастерства работников, содействие привлечению молодежи на производство.

Ежегодно в конкурсах профессионального мастерства в Клинском муниципальном районе принимают участие более 100 человек в индивидуальных номинациях. Победители конкурсов профессионального мастерства награждаются памятными знаками Главы Клинского муниципального района. Лучшие представители тружеников района участвуют в областных и территориальных конкурсах, таких как "Лучший по профессии", "Лучшая организация Московской области, предоставляющая рабочие места для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет".

Ежеквартально Клинским центром занятости населения, с целью расширения спектра информационных услуг налаживанию контактов с работодателями, проводятся ярмарки вакансий, для участия в которых приглашаются организации района, учреждения высшего и среднего профессионального образования. Ярмарки доступны для всех желающих.

Остается сложной проблема трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы: инвалидов, молодежи, лиц предпенсионного возраста, одиноких и многодетных родителей, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов. Именно для этих категорий граждан необходимы специальные мероприятия по социальной адаптации на рынке труда, обеспечению сохранения мотивации к труду, стимулированию трудоустройства на постоянной основе, повышению уровня их доходов.

Государственное казенное учреждение Московской области "Клинский центр занятости населения" самостоятельно проводит мероприятия по трудоустройству граждан, обратившихся за содействием в поисках подходящей работы. В 2016 году в соответствии с мероприятиями по Активной политике для безработных граждан, проводятся мероприятия по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования. Основными видами работ, выполняемыми подростками, являются благоустройство, очистка и озеленение территорий; обрезка сучьев и кустарников; оформление и учет документов. Данный вид помощи в трудоустройстве оказался очень востребованным, так как трудовая деятельность не только воспитывает у несовершеннолетних ответственность за порученное дело, дисциплинированность, но и помогает им успешно адаптироваться в коллективе.

Одним из важнейших факторов, определяющим необходимость разработки и реализации Программы с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Московской области на период до 2025 года, является социальная значимость проблемы повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения.

Программа направлена на снижение уровня производственного травматизма. Мероприятиями настоящей Программы реализуется механизм стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда, в частности оценка условий труда на рабочих местах.

Реализация мероприятий в рамках Программы позволит создать условия для снижения в Клинском муниципальном районе числа занятых на рабочих местах с вредными и (или) опасными производственными факторами, снижение смертности и травматизма населения в трудоспособном возрасте по предотвратимым причинам, обусловленным производственными факторами.

Подпрограмма N 3 "Развитие конкуренции" на 2017 - 2021 годы (далее Подпрограмма)

Свобода конкуренции, за исключением отдельных случаев, определяемых экономической целесообразностью, является основополагающим условием эффективного социально-экономического развития. Положительный эффект конкуренции во многом зависит от тех условий, в которых она действует. В Клинском муниципальном районе конкуренция, направленная на удержание рыночных позиций и получение сверхприбыли, все больше вытесняется соперничеством между организациями, которое связано, прежде всего, с внедрением новых технологий, поиском свободных рыночных ниш. Умелой адаптацией к меняющейся экономической среде. Подпрограмма "Развитие конкуренции" направлена на оценку, выявление слабых сторон в конкурентной среде экономики Клинского района, а также на формирование с применением программно-целевого метода плана мероприятий по развитию конкуренции в отраслях Клинского района. Программно-целевой метод, применяемый для решения проблемы развития конкуренции в Клинском районе, характеризуется следующими основными положениями:

- развитие конкуренции является одной из актуальных задач развития экономики Клинского района;

- проблема развития конкуренции в Клинском районе носит комплексный характер, что выражается в необходимости государственного регулирования, непосредственном участии в решении поставленных задач центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления, необходимости высокой степени координации и функционирования всех отраслей экономики;

- необходимость информационной прозрачности действий органов исполнительной власти и особенно работе сайтов органов исполнительной власти, публикации на них актуальной, полной информации;

- решение поставленных в Подпрограмме задач носит долговременный характер, что обусловлено необходимостью формирования механизмов развития конкуренции в районе в целом и в конкурентных отраслях экономики с учетом их особенностей и применение данных механизмов в качестве инструментов для достижения задач социально-экономического развития Клинского района.

Подпрограмма содержит перечень мероприятий по развитию конкуренции в Клинском муниципальном районе на период до 2021 года. Развитие конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок является одним из основных направлений, так как затрагивает различные отрасли Клинского района. Управление муниципальными активами, направленное на выполнение муниципальных программ, способствует не только удовлетворению потребностей района в товарах, работах и услугах. Но и приводит на рынок дополнительные ресурсы.

Формирование полного цикла реализации муниципальных полномочий в сфере закупок посредством размещения муниципального заказа позволит:

- эффективно реализовать муниципальные программы;

- делать эффективном расходование бюджетных средств;

- повысить качество и создать дополнительный стимул развития отрасли за счет повышения конкуренции;

- создать простые и равные условия доступа для всех желающих к финансовым потокам бюджета, обеспечить долгосрочное планирование бизнеса хозяйствующими субъектами;

- унифицировать процедуры размещения государственного заказа Клинского района и типовых форм документации;

- обеспечить экономное, эффективное расходование средств бюджета;

- обеспечить надлежащее выполнение поставщиками, подрядчиками, исполнителями своих обязательств.

С целью унификации процедуры размещения заказов утверждаются типовые формы документов для их исполнения заказчиками при размещении заказов, в том числе конкурсная документация, документация об открытом аукционе в электронной форме, форма котировочной заявки, формы контракта на поставку товаров, контракта на выполнение работ, оказание услуг, а также контракта на выполнение строительных работ для нужд заказчиков Клинского муниципального района. Вместе с тем, система размещения заказов, вводимая в районе, учитывает имеющийся опыт осуществления закупок, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В целях создания замкнутого цикла формирования, размещения и исполнения заказа Московской области и эффективного расходования бюджетных средств и внедрения полностью автоматизированного цикла размещения заказов с 01.04.2013 г. введена в эксплуатацию Единая автоматизированная система управления закупками Московской области (далее - ЕАСУЗ), обеспечивающая автоматизацию процессов прогнозирования, планирования, формирования, размещения, мониторинга, контроля и исполнения заказа Московской области. При разработке, которой учтена ее последующая перестройка под требования Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ. ЕАСУЗ позволяет осуществлять взаимодействие между заказчиками. Уполномоченным органом, специализированными организациями. Контрольными и финансовыми органами Московской области по осуществлению действий при планировании, размещении и исполнении заказов, а также мониторинг планирования. Размещения заказов и исполнения заказов по установленным показателям в целях создания информационно-статистической базы для выявления и устранения системных недостатков в работе с заказчиком, выявления, пересечения и профилактики нарушений действующего законодательства заказчиками и участниками размещения заказов противодействия коррупции с последующим обобщением.

Реализация Подпрограммы обеспечит создание дополнительных возможностей для эффективного наращивания социально-экономического потенциала Клинского муниципального района; значительного увеличения объемов производства и реализации конкурентоспособной продукции, работ и услуг; роста валового регионального продукта; повышения уровня и качества жизни населения.

Подпрограмма N 4 "Создание условий для устойчивого экономического развития Клинского муниципального района" на 2014 - 2018 годы (далее Подпрограмма)

Клинский муниципальный район является крупным промышленным регионом Подмосковья, обладает мощным ресурсным потенциалом.

В районе - 308 промпредприятий, из них 42 - крупных предприятия, на которых трудится более 10 тыс. человек. Промышленное производство занимает 85% в экономике района. Объем выпускаемой продукции за 2016 г. составил 59,7 млрд. руб. (108,5% 2015 г).

Благодаря удачному сочетанию промышленного подъема отечественных товаропроизводителей и привлечению инвестиций, в Клинском районе создана благоприятная среда проживания, достигнуты устойчивые темпы экономического роста, развитая сфера торговли и социальной инфраструктуры.

На территории района реализуются программы научно-технического и инновационного развития, создан благоприятный инвестиционный климат для предпринимательской деятельности, созданы экономические условия для интенсивного развития социальной сферы района.

Экономический потенциал района формирует, в первую очередь, промышленность, основными отраслями которой являются производство пищевых продуктов, химическое производство, стекольное производство.

В настоящее время в экономике района занято около 47 тыс. чел., из них на крупных средних предприятиях и организациях - 25,1 тыс. чел. Заработная плата составляет 38,9 тыс. руб. Инвестиции играют ключевую роль в экономике любого региона, поскольку обеспечивают обновление и расширение основных фондов для производства товаров и услуг, и создания благоприятных условий для устойчивого экономического развития.

В настоящее время под инвестиционными объектами понимаются все объекты капитального строительства и реконструкции во всех сферах экономики (промышленность, сельское хозяйство, торговля, жилищное строительство, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, физкультура и спорт, культура и др.) независимо от источников капиталовложений (частные или бюджетные).

Инвестиционные проекты свыше 20 млн. руб. частных инвестиций подлежат учету в Единой автоматизированной системе "Перечень инвестиционных проектов" завершенных, реализуемых и предполагаемых к реализации на территории Московской области" (ЕАС ПИП), которая создана при участии Министерства инвестиций и инноваций Московской области.

В настоящее время в системе ЕАС ПИП размещено 20 реализуемых инвестиционных проекта.

В Клинском муниципальном районе объем инвестиций основной капитал за счет всех источников финансирования за 2016 год составил 6401,1 млн. рублей или 110% к уровню 2015 года. В 2016 году создано 811 рабочих мест.

Высокая инвестиционная привлекательность является одним из ключевых факторов позитивного имиджа Клинского района, использование которого может значительно увеличить приток внешних финансовых ресурсов в район для решения стратегических задач его развития.

Вместе с тем актуальной для Клинского района, как и в целом по России, остается задача по устранению административных барьеров, сдерживающих приток инвестиций.

Создание благоприятных административно-правовых условий для осуществления инвестиционной деятельности как российскими, так и иностранными, компаниями на территории района, формирование инвестиционной привлекательности района требует комплексного подхода, участия в этом процессе представителей власти, бизнеса, общественности, что обуславливает необходимость решение данного вопроса программно-целевым методом.

Инвесторам могут предоставляться как муниципальные гарантии, так и субсидии в целях возмещения затрат (расходов) по уплате процентов по кредитам коммерческих банков, предоставленных для нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий.

Основные направления работы по привлечению инвестиций в Клинский муниципальный район в 2017 - 2021 годах:

Промышленность:

- реконструкция и расширение существующих производств;

- строительство завода по производству котельного оборудования;

- строительство семейной молочной фермы на 50 фуражных коров на базе крестьянско-фермерского хозяйства;

- создание многопрофильного агропромышленного комплекса;

- строительство кролиководческого кластера;

- создание производства комплектующих деталей для автомобилей из пластмасс ООО "Евростиль Системс Клин";

- организация производства мягкой мебели и матрасов.

Торговля:

- строительство торгового комплекса "Карусель"

Сфера жилищно-коммунального хозяйства:

- строительство ВЗУ;

- реконструкция водозаборных узлов со строительством станций обезжелезивания в сельских населенных пунктах;

- реконструкция очистных сооружений, техническое перевооружение газовой котельной и строительство газопровода.

Сфера жилищного строительства:

- строительство жилых домов

Сфера здравоохранения:

- реконструкция существующих больниц;

- строительство участковой больницы.

Сфера образования:

- строительство 2-х садов и создание дополнительных мест в существующих детских садах

Сфера культуры

- строительство Клинской школы искусств им. П.И. Чайковского

Сфера физкультуры и спорта

- строительство ФОКов.

Подпрограмма N 5 "Развитие потребительского рынка Клинского муниципального района" на 2017 - 2021 годы (далее - Подпрограмма)

Оборот розничной торговли Клинского муниципального района в 2016 году составил 42106 млн. руб., что выше аналогичного показателя 2015 года на 19,3 процента (в сопоставимых ценах).

Ежегодное снижение доли рынков и нестационарных торговых объектов в обороте розничной торговли привело к тому, что оборот розничной торговли формируется в основном за счет торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в стационарной торговой сети.

Оборот оптовой торговли в 2016 году составил 8897,6 млн. руб. в 2015 году аналогичный показатель составлял 9221,8 млн. руб.

Положительную динамику в 2016 году показала сфера общественного питания, оборот которой вырос на 8,5 процентов и составил 755,6 млн. рублей.

Индекс потребительских цен и тарифов на товары и услуги в 2015 году, по состоянию на декабрь составил - 110,3%, в период с января по ноябрь 2016 года - 109,32%.

Потребительский спрос на товары и услуги определяется уровнем и динамикой доходов населения, распределением населения по доходным группам. Рост уровня и качества жизни в Клинском районе ведет к увеличению покупательской способности населения, возрастанию потребления основных продуктов питания и увеличению покупок непродовольственных товаров. На потребительском рынке это означает, что наряду с группами потребителей, спрос и удовлетворение потребностей которых обеспечиваются за счет механизмов рыночного саморегулирования, существуют группы потребителей с особо низким уровнем доходов. При росте конкурентной среды на территории района формируется и расширяется перечень товаров с предоставлением значительных скидок и товаров с минимальной наценкой, что является большим подспорьем для потребителей с особо низким уровнем доходов.

В настоящее время в Клинском муниципальном районе действует более 70 социально ориентированных предприятий розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг, осуществляющих обслуживание социально незащищенных категорий граждан. Социально ориентированные предприятия потребительского рынка и услуг располагаются крайне неравномерно. Большая их часть сосредоточена в городском поселении Клин.

Различаются по городским и сельским поселениям района уровни обеспеченности розничной торговой сетью, предприятиями общественного питания и бытовых услуг.

Проблемой развития малого и среднего предпринимательства потребительского рынка Московской области по-прежнему остается недостаток финансовых средств. Процесс кредитования малого и среднего бизнеса в торговле развит недостаточно и характеризуется высокими процентными ставками по кредитам, большим количеством документов, необходимых для доступа к кредитным ресурсам, короткими сроками возврата кредита и тому подобное.

Различаются по городским и сельским поселениям района уровни обеспеченности розничной торговой сетью, предприятиями общественного питания и бытовых услуг.

Средний уровень обеспеченности торговыми площадями в 2015 году составил 872 кв м на 1 тысячу жителей. Однако норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, не достигнут в сельских поселениях Нудольское, Петровское, Воронинское.

Организация предприятий торговли и услуг в сельской местности является непривлекательной для бизнеса сферой деятельности. Создание объектов в отдаленные, малонаселенные сельские пункты связано с серьезными рисками инвестирования и отсутствием гарантий получения прибыли. Для обеспечения жителей таких территорий товарами в необходимом ассортименте Схемой размещения нестационарных торговых объектов предусмотрены автолавки.

На сегодняшний день нестационарная торговля - одно из наиболее стремительно развивающихся и перспективных направлений, предлагающих потребителям широкий ассортимент товаров по ценам, зачастую, ниже магазинных.

Процесс реорганизации рыночной торговли осуществляется в рамках исполнения Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации". С 1 января 2015 года для организации деятельности по продаже товаров на рынках, для сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков независимо от мест их нахождения, управляющие рынками компании вправе использовать исключительно капитальные здания, строения, сооружения. Использование в этих целях временных сооружений запрещается.

Рынки реконструируются в современные торговые центры, что соответствует требованиям цивилизованной торговли современным технологиям розничной торговли. Преобразование рынков способствует повышению уровня контроля качества и безопасности реализуемых товаров, а также наведению порядка в трудоустройстве мигрантов.

Помимо розничной торговли в Клинском районе обслуживание жителей осуществляется посредством ярмарочной и нестационарной торговли.

Постановлением Правительства Московской области от 07.11.2012 N 1394/40 "Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Московской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них" определены общие требования к проведению ярмарочных мероприятий. С 01.01.2013 введены четкие ограниченные сроки проведения ярмарок.

Социальная значимость нестационарной торговли остается высокой, это также значительное подспорье для развития малого и среднего предпринимательства, реализации товаров местных производителей и фермерской продукции.

В Клинском муниципальном районе функционирует 120 объектов нестационарной торговли, включающих в себя павильоны, киоски и автолавки.

На территории Клинского муниципального района размещено 46 кладбищ общей площадью 163,48 га. На данный момент - 31 кладбище открыто для новых захоронений и 15 закрыто. Имеющиеся кладбища эксплуатируются в течение длительного периода времени, многие более 100 лет, поэтому в настоящее время не все требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ выполнены.

Смертность населения на территории Клинского муниципального района в среднем составляет 1,5 тыс. человек в год. Ежегодная потребность площадей для захоронений составляет около 0,5 га. Возникает проблема - сокращение свободных участков для захоронения на существующих кладбищах.

Мониторинг показывает, что за последние годы в содержании муниципальных кладбищ наметился положительный сдвиг. Такая тенденция может сохраниться при условии системного выполнения мероприятий муниципальных Программ (Подпрограмм), направленных на улучшение состояния кладбищ и повышение качества оказываемых услуг населению в этой социально значимой сфере деятельности.

3. Цели и задачи муниципальной программы "Предпринимательство Клинского муниципального района" на 2017 - 2021 годы

1. Подпрограмма N 1 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Клинском муниципальном районе" на 2017 - 2021 годы

В соответствии с указанными выше основными направлениями реализации муниципальной Программы сформулирована следующая основная цель - повышение конкурентоспособности малого и среднего бизнеса в приоритетных отраслях экономики Клинского муниципального района.

Достижению указанной цели будет способствовать выполнение следующей задачи:

- увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Клинского муниципального района

Подпрограмма N 2 "Содействие занятости населения и развитию рынка труда Клинского муниципального района" на 2014 - 2018 годы

В соответствии с указанными выше основными направлениями реализации муниципальной Программы сформулированы следующие основные цели:

создание специальных рабочих мест для инвалидов;

организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан и женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

содействие самозанятости безработных граждан путём оказания помощи в открытии собственного дела.

повышение заработной платы основных категорий работников бюджетной сферы;

проведение оплачиваемых общественных работ,

проведение ярмарок вакансий.

Достижению указанной цели будет способствовать выполнение следующих задач:

- предотвращение роста напряженности на рынке труда Клинского муниципального района;

- снижение уровня производственного травматизма

Подпрограмма N 3 "Развитие конкуренции" на 2017 - 2021 годы

В соответствии с указанными выше основными направлениями реализации муниципальной Подпрограммы сформулированы следующие основные цели:

- эффективно реализовать муниципальные программы;

- повысить качество и создать дополнительный стимул развития отрасли за счет повышения конкуренции;

- создать простые и равные условия доступа для всех желающих к финансовым потокам бюджета, обеспечить долгосрочное планирование бизнеса хозяйствующими субъектами;

- унифицировать процедуры размещения муниципального заказа Клинского района и типовых форм документации;

- обеспечить экономное, эффективное расходование средств бюджета;

- обеспечить надлежащее выполнение поставщиками, подрядчиками, исполнителями своих обязательств.

Создание условий для добросовестной конкуренции, эффективного функционирования товарных рынков, равных возможностей и стимулирования к участию в экономической деятельности Клинского муниципального района юридических и физических лиц.

Достижению указанных целей будет способствовать выполнение следующих задач:

- развитие сферы муниципальных закупок;

- расширение доступности информации об осуществлении закупок

Подпрограмма N 4 "Создание условий для устойчивого экономического развития Клинского муниципального района" на 2017 - 2021 годы

Для создания условий устойчивого экономического развития на территории Клинского района необходимо обеспечить равные и благоприятные условия для привлечения инвестиций.

Основными целями Программы являются:

- повышение экономического потенциала Клинского муниципального района;

- привлечение инвесторов в Клинский муниципальный район.

Достижение целей должно быть обеспечено за счет привлечения инвестиций в экономику, что требует качественного улучшения инвестиционного климата района в виде:

- инженерной и территориально-пространственной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов, соответствующей потребностям инвестора;

- обеспечения информационной доступности по вопросам предоставления земельных участков.

Необходимо направить усилия на систематизацию первоочередных и перспективных мер по активизации инвестиционного развития.

Немаловажным является повышение информационной доступности.

Доступ к утвержденным документам территориального планирования муниципальных образований, материалам по их обоснованию в информационной системе территориального планирования должен быть обеспечен с использованием официального сайта.

В соответствии с поставленными задачами предполагается достижение целевых индикаторов и показателей Программы согласно приложению N 4 Программе:

- увеличение среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек

- увеличение объема инвестиций за счет всех источников финансирования в действующих ценах;

- увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья;

- создание новых рабочих мест;

- сохранение высокого темпа роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности;

- сохранение высокого темпа роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности;

- наращивание объемов отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним предприятиям;

- увеличение количества многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок;

- привлечение инвесторов на территории муниципальных образований Московской области;

- привлечение резидентов в индустриальные парки, технопарки и промзоны

Подпрограмма N 5 "Развитие потребительского рынка Клинского муниципального района" на 2017 - 2021 годы

Основными задачами Подпрограммы являются:

- развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг;

- развитие похоронного дела

Основные направления реализации Подпрограммы:

снижение дифференциации по уровню обеспеченности объектами розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг поселений, входящих в состав Клинского муниципального района;

увеличение количества социально ориентированных объектов торговли, общественного питания и бытовых услуг;

развитие сельскохозяйственных розничных рынков на территории Клинского муниципального района, предоставляющих торговые места гражданам и фермерам;

приведение объектов нестационарной торговой сети к единому внешнему архитектурно-художественному решению;

увеличение количества фирменных торговых объектов, реализующих продукцию предприятий пищевой, перерабатывающей промышленности и сельхозпроизводителей местных товаропроизводителей;

дальнейшее развитие ярмарочной торговли;

реализация мероприятий, направленных на популяризацию и повышение престижа профессий работников торговли и услуг.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы "Предпринимательство Клинского муниципального района" на 2017 - 2021 годы

Характеристика проблем и мероприятий Программы приведены в приложениях N 1, 2, 3, 4, 5 к Программе.

3. Планируемые результаты реализации муниципальной программы "Предпринимательство Клинского муниципального района" на 2017 - 2021 годы

Основные планируемые результаты (показатели эффективности) реализации муниципальной Программы и их динамики по годам реализации муниципальной Программы приведены в соответствующих таблицах приложений N 1, 2, 3, 4, 5 к Программе.

4. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы "Предпринимательство Клинского муниципального района" на 2017 - 2021 годы

Методика оценки эффективности реализации муниципальной Программы определяет алгоритм оценки результативности и эффективности Подпрограмм, входящих в состав муниципальной Программы, в процессе и по итогам ее реализации.

В случае продолжения реализации в составе муниципальной Программы мероприятий, начатых в рамках реализации долгосрочной целевой Программы Клинского муниципального района Московской области, оценка эффективности реализации муниципальной Программы осуществляется с учетом количественных и качественных целевых показателей на момент включения данного мероприятия (мероприятий) в муниципальную Программу.

Эффективность реализации муниципальной Программы определяется как совокупная оценка эффективности реализации каждой Подпрограммы, входящей в ее состав.

Под результативностью понимается степень достижения запланированного уровня нефинансовых результатов реализации Подпрограмм.

Результативность определяется отношением фактического результата к запланированному результату на основе проведения анализа реализации Подпрограмм.

Для оценки результативности Подпрограмм должны быть использованы плановые и фактические значения соответствующих целевых показателей.

Индекс результативности Подпрограмм определяется по формулам:

, где

Iр - индекс результативности Подпрограмм;

S - соотношение достигнутых и плановых результатов целевых значений показателей.

Соотношение рассчитывается по формуле:

S = Rф / Rп -

в случае использования показателей, направленных на увеличение целевых значений;

S = Rп / Rф -

в случае использования показателей, направленных на снижение целевых значений;

Rф - достигнутый результат целевого значения показателя;

Rп - плановый результат целевого значения показателя;

Mп - весовое значение показателя (вес показателя), характеризующего Подпрограмму.

Вес показателя рассчитывается по формуле:

Mп = 1 / N, где

N - общее число показателей, характеризующих выполнение Подпрограммы.

Под эффективностью понимается отношение затрат на достижение (фактических) нефинансовых результатов реализации Подпрограмм к планируемым затратам Подпрограмм.

Эффективность Подпрограмм определяется по индексу эффективности.

Индекс эффективности Подпрограмм определяется по формуле:

Iэ = (Vф * I р) / Vп, где

Iэ - индекс эффективности Подпрограмм;

Vф - объем фактического совокупного финансирования Подпрограммы;

Iр - индекс результативности Подпрограммы;

Vп - объем запланированного совокупного финансирования Подпрограмм;

По итогам проведения анализа индекса эффективности дается качественная оценка эффективности реализации Подпрограмм:

- наименование индикатора - индекс эффективности Подпрограмм (Iэ);

- диапазоны значений, характеризующие эффективность Подпрограмм - перечислены ниже.

Значение показателя:

0,9 Iэ 1,1.

Качественная оценка Подпрограмм: высокий уровень эффективности.

Значение показателя:

0,8 Iэ < 0,9.

Качественная оценка Подпрограмм: запланированный уровень эффективности.

Значение показателя:

Iэ < 0,8.

Качественная оценка Подпрограмм: низкий уровень эффективности.

5. Методика расчета значений показателей муниципальной программы "Предпринимательство Клинского муниципального района" на 2017 - 2021 годы

N п/п	Наименование показателей (определение)	Определение	Единица измерения	Значения базовых показателей	Статистические источники	Периодичность представления
Подпрограммы 1 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Клинском муниципальном районе" на 2017 - 2021 годы
1.	Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Клинского муниципального района, %		ед.	27,5	Сведения ИФНС по г. Клин, Финансово-экономического управления Администрации Клинского муниципального района	Ежеквартально
2.	Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий		%	110	Сведения ИФНС по г. Клин, Финансово-экономического управления Администрации Клинского муниципального района	Ежеквартально
3.	Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса		ед.	32	Сведения ИФНС по г. Клин, Финансово-экономического управления Администрации Клинского муниципального района	Ежеквартально
4.	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Клинском муниципальном районе		%	39	Сведения ИФНС по г. Клин, Финансово-экономического управления Администрации Клинского муниципального района	Ежеквартально
5.	Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятиях в Клинском муниципальном районе		ед.		Отчеты субъектов МСП - получателей поддержки, Сведения ИФНС по г. Клин	1 раз в год
6.	Количество малых и средних предприятий в Клинском муниципальном районе на 1000 жителей.		ед.		Сведения ИФНС по г. Клин, Финансово-экономического управления Администрации Клинского муниципального района	Ежеквартально
7.	Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом)		%		Сведения ИФНС по г. Клин, Финансово-экономического управления Администрации Клинского муниципального района	1 раз в год
8.	Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в рамках обеспечения доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства		%		Сведения ИФНС по г. Клин, Финансово-экономического управления Администрации Клинского муниципального района	Ежеквартально
9.	Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку		Руб.	10	Отчеты субъектов МСП - получателей поддержки, Сведения ИФНС по г. Клин	1 раз в год
10.	Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства	Прк = К1 / К1 - 1 * 100 - 100, где Прк - прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Клинского муниципального района; К1 - количество средних, малых предприятий, микропредприятий за отчетный год, единиц; К1-1 - количество средних, малых предприятий, микропредприятий за год, предшествующий отчетному, единиц. Количество средних, малых предприятий, микропредприятий за отчетный год определяется суммированием данных о количестве средних и малых предприятий за отчетный год (К1) Аналогично рассчитывается количество средних, малых предприятий, микропредприятий за предыдущий год (К1 - 1)	%	6,77		Ежеквартально
11.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку		ед.	10	По результатам конкурса	1 раз в год
Подпрограмма 2 "Содействие занятости населения и развитию рынка труда Клинского муниципального района" на 20147 - 2021 годы.
12.	Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год	Уб МОТ = Нгр / Чзн * 100% Уб МОТ - уровень безработицы по МОТ в среднем за год; Нгр - незанятые граждане, ищущие работу на конец периода; Чзн - численность незанятого населения	%	3,2	Сведения из Росстат, статистическая отчетность 1Т: Трудоустройство.	По запросу
13.	Число пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями (смертельные, тяжелые групповые) в расчета на 1000	Кч = К / Кс х 1000 Кч - коэффициент частоты случаев травматизма; К - количество пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 раб.день и более (смертельные, тяжелые, групповые); Кс - списочная численность работников	Ед.	0,054	Форма 7-травматизм "Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях"
14.	Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест	Дсоут = Ксоут / Ч х 100% Дсоут - уд. вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест Ксоут - число рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда Ч - общее количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочной пенсии, а также рабочих мест, на которых ранее выявлены вредные и опасные условия труда по результатам аттестации рабочих мест	%	40,0
Подпрограммы 3 "Развитие конкуренции" на 2017 - 2021 годы
15.	Доля обоснованных жалоб в ФАС России от общего количества проведенных процедур	ДОЖ = L / К * 100% где: ДОЖ - доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в ФАС, L - количество жалоб в ФАС признанных обоснованными, частично обоснованными, единица; К - общее количество опубликованных торгов, единица;	%		Федеральная антимонопольная служба, Электронные торговые площадки, Общероссийский официальный сайт zakupki.gov.ru	Ежегодно
16.	Доля несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов	Д НТ = N / К * 100% где: Д НТ - доля несостоявшихся торгов, проценты; N - количество торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, единица; К - общее количество объявленных торгов, единица.	процент		Комитет по конкурентной политике Московской области, Электронные торговые площадки, Общероссийский официальный сайт zakupki.gov.ru	Ежегодно
17.	Доля общей экономии денежных от общей суммы объявленных торгов	Эодс = Эдс х 100% где: Эодс - Доля общей экономии денежных от общей суммы объявленных торгов, процентов; Эдс - общая экономия денежных средств в результате проведения торгов и до проведения торгов, рублей. обт - общая сумма объявленных торгов, рублей.	процент		Комитет по конкурентной политике Московской области, Электронные торговые площадки, Общероссийский официальный сайт zakupki.gov.ru	Ежеквартально
18.	Среднее количество участников на торгах	Y = Yi1 + Yi2 + _ + Yik K где: Y - количество участников в одной процедуре, единица; Yik - количество участников размещения заказа в i-й процедуре; где k - количество проведенных процедур, единица. K - общее количество проведенных процедур, единица.	количество участников в одной процедуре		Комитет по конкурентной политике Московской области, Электронные торговые площадки, Общероссийский официальный сайт zakupki.gov.ru	Ежеквартально
19.	Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции в Московской области	К = Т1 + Т2 + _ + Тi К - количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции, единиц; Тi - единица реализованного требования Стандарта развития конкуренции; Стандарт развития конкуренции содержит семь требований для внедрения, реализация каждого требования является единицей при расчете значения показателя: Одна единица числового значения показателя равна одному реализованному требованию. Требование (Т1 - Тi): Определение уполномоченного органа Создание коллегиального органа. Утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков. Разработка "дорожной карты". Проведение мониторинга рынков. Создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий. Повышение уровня информативности о состоянии конкурентной среды.	единица		Комитет по конкурентной политике Московской области, Электронные торговые площадки, Общероссийский официальный сайт zakupki.gov.ru	Ежеквартально
20.	Доля закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ	СГО Дзсмп - доля закупок у субъектов малого предпринимательства (СМП), социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНО), %. - сумма контрактов, заключенных с СМП, СОНО по объявленным среди СМП, СОНО закупкам, руб. - сумма контрактов с привлечением к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНО при условии, что в извещении установлено требование в соответствии с частью 5 статьи 30 Закона N 44-ФЗ, руб. СГО - совокупный годовой объем с учетом части 1.1 ст. 30 Закона N 44-ФЗ)	процент		Комитет по конкурентной политике Московской области, Электронные торговые площадки, Общероссийский официальный сайт zakupki.gov.ru	Ежеквартально
Подпрограмма N 4 "Создание условий для устойчивого экономического развития Клинского муниципального района на 2017 - 2021 годы"
21.	Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек	При расчете необходимо ориентироваться на прогноз социально-экономического развития на 2017 - 2019 годы.	рублей	38901		Ежеквартально
22.	Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет, в том числе:	При расчете использовать индексы-дефляторы, предлагаемые для разработки прогноза социально-экономического развития на 2017 - 2019 годы. При расчете необходимо ориентироваться на прогноз социально-экономического развития на 2017 - 2019 годы.	млн. руб.	6397,3		Ежеквартально
23.	Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья	При расчете использовать индексы-дефляторы, предлагаемые для разработки прогноза социально-экономического развития на 2017 - 2019 годы. При расчете необходимо ориентироваться на прогноз социально-экономического развития на 2017 - 2019 годы.	млн. руб.	2743,0		Ежеквартально
24.	Количество созданных рабочих мест, всего	При расчете необходимо ориентироваться на прогноз социально-экономического развития на 2017 - 2019 годы.	единиц	180		Ежеквартально
25.	Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности	При расчете необходимо ориентироваться на прогноз социально-экономического развития на 2017 - 2019 годы.	в процентах к предыдущему периоду	109		Ежеквартально
26.	Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям	При расчете необходимо учитывать официальные статистические данные, размещаемые на портале Правительства Московской области в рамках госзаказа на статистическую информацию. Раздел 1. Часть 1 "Регламентные запросы" Подраздел 350 "Основные статистические показатели по всем видам экономической деятельности", код формы 05500, код регламентного запроса 05501 - таблица О-ч. "Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по "чистым" видам экономической деятельности крупными и средними организациями (без организаций с численностью работающих менее 15 человек)". Показатель формируется путем суммирования данных по кодам ОКВЭД 30.00.02 "Высокотехнологичные и средне-технологичные высокого уровня виды экономической деятельности и 73.00.01 "Наукоемкие виды экономической деятельности".	млн. рублей	10449,1		Ежеквартально
27.	Количество многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок	При расчете включается количество индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок, запланированных на территории муниципального образования до 2021 года.	единиц	-
28.	Количество привлеченных инвесторов на территории муниципальных образований Московской области		единиц	1
29.	Количество привлеченных резидентов в индустриальные парки, технопарки и промзоны		единиц	10
Подпрограмма 5 "Развитие потребительского рынка Клинского муниципального района на 2017 - 2021 годы"
30.	Доля ликвидированных розничных рынков, несоответствующих требованиям законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных,	S = F / T * 100%, где F - количество розничных рынков, переведенных из категории несоответствующих требованиям законодательства в другие категории; соответствующие законодательству рынки; рынки в стадии реконструкции; закрытые рынки. Т - общее количество, выявленных в отчетном периоде, рынков несоответствующих законодательству	%
31.	Доля ликвидированных нестационарных объектов, несоответствующих требованиям законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных,	S = F / Т * 100%, где F - ликвидированные НТО Т - общее количество выявленных несанкционированных НТО	%
32.	Количество проведенных ярмарок на одно место, включенное в сводный перечень мест для проведения ярмарок	S = F / T, где F - ярмарки, проведенные на территории Клинского муниципального района Т - мест согласно Сводного перечня для проведения ярмарок	единиц
33.	Количество введенных объектов по продаже отечественной сельхозпродукции "Подмосковный фермер"		единиц
34.	Прирост торговых площадей с использованием внебюджетных инвестиций		тыс. кв/ м
35.	Количество введенных банных объектов по Программе "100 бань Подмосковья"		единиц
36.	Обеспеченность предприятиями бытового обслуживания		раб. мест на 1000 человек		Данные статистики о численности населения Клинского муниципального района и данные о количестве рабочих мест на предприятиях бытовых услуг, представляемые Администрацией Клинского муниципального района
37.	Обеспеченность населения услугами общественного питания		пос. мест на 1000 человек		Данные статистики о численности населения Клинского муниципального района и данные о количестве посадочных мест на предприятиях общественного питания, представляемые Администрацией Клинского муниципального района
38.	Прирост посадочных мест на объектах общественного питания		единиц
39.	Количество введённых объектов общественного питания, устанавливаемых в весенне-летний период		единиц
40.	Количество введенных объектов общественного питания в формате нестационарного торгового объекта		единиц
41.	Прирост рабочих мест на объектах бытовых услуг		единиц
42.	Объем инвестиций в основной капитал в услуги бань по Программе "Сто бань Подмосковья"		тыс. руб.		Данные статистики: форма N П-2, форма N П-6.
43.	Количество введенных нестационарных комплексов бытовых услуг (мультисервис)
44.	Обеспеченность населения площадью торговых объектов,		кв. м / 1000 жит.
45.	Доля кладбищ, соответствующих требованиям порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области	S = F / Т * 100%, где F - количество кладбищ и крематориев, соответствующих требованиям Порядка деятельности кладбищ и крематориев Т - общее количество кладбищ на территории Клинского муниципального района	%
46.	Доля хозяйствующих субъектов негосударственных и немуниципальных форм собственности, оказывающих ритуальные услуги на территории муниципального образования Московской области		%		Данные Администрации Клинского муниципального района
47.	Обеспечение 100% содержания мест захоронений (кладбищ) по нормативу, установленному Законом Московской области		%		Данные Администрации Клинского муниципального района

6. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия Подпрограммы с муниципальным заказчиком муниципальной Подпрограммы

Муниципальный заказчик муниципальной Подпрограммы:

1) определяет ответственных за выполнение мероприятий муниципальной Подпрограммы;

2) доводит объемы финансирования ответственным за реализацию мероприятий муниципальной Подпрограммы;

3) обеспечивает взаимодействие между ответственными за выполнение отдельных мероприятий муниципальной Подпрограммы и координацию их действий по реализации муниципальной Подпрограммы;

4) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной Подпрограммы.

Ответственный за выполнение мероприятия муниципальной Подпрограммы:

1) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия муниципальной Подпрограммы и направляет их муниципальному заказчику муниципальной Подпрограммы;

2) определяет исполнителей мероприятия Подпрограммы, в том числе путем проведения торгов, в форме конкурса или аукциона;

3) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной Подпрограммы в части соответствующего мероприятия;

4) готовит и представляет муниципальному заказчику отчет о реализации мероприятия муниципальной Подпрограммы.

7. Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации мероприятий муниципальной программы "Предпринимательство Клинского муниципального района" на 2017 - 2021 годы

Управление Программой и контроль за реализацией муниципальной Программы осуществляет Администрация Клинского муниципального района. Самостоятельно, а также совместно с органами государственного финансового контроля, проводит проверки соблюдения Получателем целей и условий предоставления Субсидии.

Отчетность при реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Клинского муниципального района от 17.07.2013 N 1356 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных Программ Клинского муниципального района" по Формам, приведенным в Приложениях N 7, 8, 9 к Порядку разработки и реализации муниципальных Программ Клинского муниципального района (далее - Порядок).

С целью контроля за реализацией муниципальной Программы структурные подразделения Администрации Клинского муниципального района, ответственные за реализацию муниципальных Программ, ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, формирует в подсистеме ГАСУ МО:

1) оперативный отчет о реализации мероприятий муниципальной Программы по форме согласно приложениям N 9 и N 10 к Порядку, который содержит:

перечень выполненных мероприятий муниципальной Программы с указанием объемов, источников финансирования, результатов выполнения мероприятий и фактически достигнутых целевых значений показателей;

анализ причин несвоевременного выполнения Программных мероприятий;

2) оперативный (годовой) отчет о выполнении муниципальной Программы по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта по форме согласно приложению N 11 к Порядку, который содержит:

наименование объекта, адрес объекта, планируемые работы;

перечень фактически выполненных работ с указанием объемов, источников финансирования;

анализ причин невыполнения (несвоевременного выполнения) работ.

Финансово-экономическое управление Администрации Клинского муниципального района ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, формирует отчет нарастающим итогом с начала года о финансировании муниципальных Программ.

Финансово-экономическое управление Администрации Клинского муниципального района с учетом информации, полученной от структурных подразделений Администрации Клинского муниципального района, ответственных за реализацию муниципальных Программ, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, подготавливает отчет о ходе реализации муниципальных Программ и размещает его на официальном сайте Администрации Клинского муниципального района в сети Интернет.

Структурные подразделения Администрации Клинского муниципального района, ответственные за реализацию муниципальных Программ, ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, формирует в подсистеме ГАСУ МО годовой отчет о реализации муниципальной Программы для оценки эффективности реализации муниципальной Программы.

Раз в 3 года структурные подразделения Администрации Клинского муниципального района, ответственные за реализацию муниципальных Программ, формируют в подсистеме ГАСУ МО комплексный отчет о реализации мероприятий муниципальных Программ не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

Не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, Финансово-экономическое управление Администрации Клинского муниципального района готовит годовой, комплексный отчеты о ходе реализации муниципальных Программ и размещает их на официальном сайте Администрации Клинского муниципального района в сети Интернет.

Годовой и комплексный отчеты о реализации муниципальной Программы должны содержать:

1) аналитическую записку, в которой указываются:

степень достижения запланированных результатов и намеченных целей муниципальной Программы и Подпрограмм;

общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

2) таблицу, в которой указываются данные:

об использовании средств бюджета Клинского муниципального района и средств иных привлекаемых для реализации муниципальной Программы источников по каждому Программному мероприятию и в целом по муниципальной Программе;

по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.

По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

Годовой отчет о реализации муниципальной Программы представляется по формам согласно приложениям N 10 и N 12 к Порядку.

Комплексный отчет о реализации муниципальной Программы представляется по формам согласно приложениям N 10 и N 13 к Порядку.

Приложение N 1
к Программе

Паспорт
подпрограммы N 1 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Клинском муниципальном районе" на 2017 - 2021 годы программы "Предпринимательство Клинского муниципального района"

Муниципальный заказчик Подпрограммы		Администрация Клинского муниципального района
Задача 1 Подпрограммы		Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Клинского муниципального района
		2016	2017	2018		2019		2020			2021
		27,5	28	28,5		28,5		28,5			28,5
Источники финансирования Подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:	Наименование Подпрограммы	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	Расходы (тыс. рублей)
				2017 г.	2018 г.		2019 г.		2020 г.	2021 г.		Итого
	"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Клинском муниципальном районе" на 2017 - 2021 годы	Администрация Клинского муниципального района	Всего: в том числе:	4700,0	4700,0		4700,0		4815,0	5040,0		23955,0
			Средства федерального бюджета	0,0	0,0		0,0		0,0	0,0		0,0
			Средства бюджета Московской области	0,0	0,0		0,0		0,0	0,0		0,0
			Средства бюджета Клинского муниципального района	4700,0	4700,0		4700,0		4815,0	5040,0		23955,0
			Внебюджетные источники	-	-		-		-	-		-
Основные показатели реализации мероприятий муниципальной подпрограммы					2017 г.		2018 г.		2019 г.	2020 г.		2021 г.
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий района, %					28		28,5		28,5	28,5		28,5
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий, %					114		119		119	119		119
Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса, единиц					48		56		56	56		56
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций района, %					41		43		43	43		43
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий района, рублей					35000		37000		3700	37000		3700
Количество малых и средних предприятий в Клинском муниципальном районе в расчете на 1000 жителей, единиц					9,5		10		10	10		10
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом), единиц					10		10		10	10		10
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемых деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, %					106		106		106	106		106
Число созданных рабочих мест субъектами МСП, получившими поддержку, единиц					10		10		10	10		10
Прирост количества субъекта малого и среднего предпринимательства, %					7,58		8,97		8,97	8,97		8,97
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, единиц					10		10		10	10		10

1. Цели и задачи Подпрограммы

Цель муниципальной Подпрограммы:

- Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства Клинского муниципального района;

Задачи муниципальной Подпрограммы:

- увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Клинского муниципального района;

В рамках увеличения вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Клинского муниципального района предусмотрена реализация мероприятий по направлениям:

- создание и развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- реализация механизмов государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде предоставления субсидий на частичную компенсацию затрат, связанных с осуществлением их деятельности.

Основными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в Клинском муниципальном районе:

- технологическое оснащение и переоснащение производства;

- развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере бытового обслуживания, социального предпринимательства;

- создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Достижение цели и реализация задач Подпрограммы осуществляется путем выполнения мероприятий.

2. Характеристика проблем и мероприятий Подпрограммы

Несмотря на устойчивую динамику роста сектора малого и среднего предпринимательства в структуре экономики Клинского муниципального района, наблюдаемую в последние годы, достаточно сильны сдерживающие факторы для дальнейшего развития этой сферы:

1. Высокая налоговая нагрузка на субъекты предпринимательства.

2. Высокие проценты по банковским кредитам.

3. Высокие тарифы на энергоносители.

4. Сложность доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта, в том числе зарубежным и региональным, что объясняется меньшими возможностями и финансовыми ресурсами большинства субъектов малого и среднего предпринимательства в сравнении с крупными предприятиями

5. Низкая производительность труда.

В этих условиях субъектам МСП сложно сохранять показатели роста, продемонстрированные в предыдущие годы. Инерционный сценарий развития данной сферы предполагает замедление темпов экономического роста вследствие неблагоприятных макроэкономических условий.

Реализация настоящей Подпрограммы нацелена на качественные изменения в сфере малого и среднего предпринимательства за счет:

1. Создания благоприятной среды для предпринимательства, которая реализуется за счет мероприятий по проведению конкурсов профессионального мастерства среди субъектов малого и среднего предпринимательства Клинского муниципального района, содействия представлению Клинского муниципального района во всероссийских конкурсах профессионального мастерства, проведения мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства (производство теле- и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства);

размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела;

обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях, проводимых в целях популяризации предпринимательства;

организация работы по популяризации предпринимательства в школах и вузах (игровые, тренинговые мероприятия, образовательные курсы, олимпиады по предпринимательству, семинары, мастер-классы, экскурсии на предприятия).

2. Снижения издержек, высвобождения финансовых ресурсов для инвестиционных проектов. Настоящей Подпрограммой предусмотрены меры финансовой поддержки субъектов МСП:

- субсидии выделяются для поддержки производственных и иных предприятий, показывающих положительную динамику основных экономических показателей, реализующих проекты по модернизации, обновлению основных средств;

- субсидии выделяются для поддержки начинающих предпринимателей с целью снижения их издержек при вхождении на рынок;

- субсидии выделяются для поддержки социального предпринимательства и предпринимательства в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского экологического туризма;

- иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Клинском муниципальном районе.

По пп. 1.1.2. Перечня мероприятий Подпрограммы:

Субсидия предоставляется в размере не более 300,0 (трехсот) тысяч рублей документально подтвержденных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих проект по созданию коворкинг-центра, связанных с созданием коворкинг-центра.

По пп. 1.1.3. Перечня мероприятий Подпрограммы:

Субсидия предоставляется в размере не более 500,0 (пятьсот) тыс. рублей на создание и обеспечение деятельности организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Гранты предоставляются при условии софинансирования субъектом инфраструктуры поддержки малого предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15% от размера получаемого гранта.

По пп. 1.2.1 Перечня мероприятий Подпрограммы:

Субсидия предоставляется на субсидирование уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования в размере, не превышающем 300 (триста) тысяч рублей на одного получателя поддержки. Размер субсидии на компенсацию первого взноса (аванса) составляет не более 50 процентов от стоимости предмета лизинга.

По пп. 1.2.2. Перечня мероприятий Подпрограммы:

Субсидия предоставляется в размере не более 50% документально подтвержденных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), но не более 1000,0 (пятьсот) тысяч рублей.

По пп. 1.2.3. Перечня мероприятий Программы:

Субсидия предоставляется в размере не более 50% документально подтвержденных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации предприятий, оказывающих услуги населению, но не более 300 (трехсот) тысяч рублей.

По пп. 1.2.4. Перечня мероприятий Подпрограммы:

Субсидия предоставляется в размере не более 50% документально подтвержденных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма, но не более 300,0 (трехсот) тысяч рублей.

По пп 1.2.5. Перечня мероприятий Подпрограммы:

Субсидия предоставляется в размере не более 300,0 (трехсот) тысяч рублей документально подтвержденных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляющих предоставление услуг (производство товаров) в сферах социальной деятельности.

По пп. 1.2.6. Перечня мероприятий Подпрограммы:

Субсидия предоставляется в размере не более 300,0 (трехсот) тысяч рублей документально подтвержденных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) развитием дошкольных образовательных центров, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По пп. 1.2.7. Перечня мероприятий Подпрограммы:

Субсидия предоставляется в размере не более 300,0 (трехсот) тысяч рублей документально подтвержденных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) развитием центров время препровождения детей - групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми

По пп. 1.2.8. Перечня мероприятий Подпрограммы:

Субсидия предоставляется в размере не более 300,0 (трехсот) тыс. рублей на 1 субъект малого и среднего предпринимательства. Гранты предоставляются при условии софинансирования начинающим субъектом малого и среднего предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15% от размера получаемого гранта.

Порядок предоставления за счет средств бюджета Клинского муниципального района субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, устанавливается Администрацией Клинского муниципального района.

Ежегодный объем финансирования мероприятий Подпрограммы подлежит уточнению в соответствии с бюджетом Клинского муниципального района на очередной финансовый год.

3. Концептуальные направления преобразования отдельных сфер социально-экономического развития Клинского муниципального района, реализуемых в рамках Подпрограммы

В целом концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства связаны с развитием и оказанием государственной поддержки малому и среднему предпринимательству на территории Клинского муниципального района:

1. Точечная финансовая поддержка: мероприятия поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства акцентируются на приоритетных направлениях развития бизнеса.

Приоритетными направлениями поддержки являются:

1) поддержка создания, развития и модернизации производства товаров;

2) поддержка и развитие социального предпринимательства;

3) поддержка народно-художественных промыслов и ремесел.

Реализация данного направления позволит привлечь дополнительные инвестиции, обеспечит стимулирование роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечит снижение социальной напряженности путем увеличения количества новых рабочих мест, позволит увеличить долю малого среднего бизнеса в экономике района.

Основой успешного развития малого и среднего бизнеса является комплексный и системный подход в государственной поддержке, постоянное совершенствование действующих и введение новых механизмов, отвечающих потребностям развития малого и среднего бизнеса.

2. Расширение нефинансовой поддержки (консультации, обучение, снижение административных барьеров, популяризация предпринимательской деятельности, проведение мероприятий, направленных на формирование положительного образа предпринимателя).

Целью реализации данного направления является повышение квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание им консультационной и информационной поддержки.

В рамках данного направления реализуется мероприятие по созданию и/или развитию коворкинг-центров в Клинском муниципальном районе, призванных:

1) оказывать поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства на начальной стадии предпринимательской деятельности;

2) оптимизировать расходы на ведение бизнеса субъектам малого и среднего предпринимательства;

3) стимулировать создание новых субъектов малого и среднего предпринимательства.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит поддержать наиболее эффективные малые и средние предприятия, которые станут основой роста предпринимательского сектора. Структура экономики Клинского муниципального района будет изменяться в сторону увеличения доли производственных, высокотехнологичных предприятий, что позволит:

- повысить долю оборота малых предприятий, включая микропредприятия в общем объеме по полному кругу предприятий Клинского муниципального района до 37 %;

- довести темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий до 119 процентов;

- довести долю среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий в районе до 43 %;

- увеличить среднемесячную заработную плату работников малых и средних предприятий в районе до 37 тыс. руб.;

- довести количество малых и средних предприятий в Клинском муниципальном районе на 1000 человек до 10 единиц.

- количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса должно составить 56 единиц;

- довести темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемых деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций до 16%;

- число созданных рабочих мест субъектами МСП, получившими поддержку, должно составить 57 единиц;

- прирост малых и средних предприятий должен составить 8,97%;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку составит 60 единиц.

Подпрограмма направлена на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства. Поскольку малые предприятия и микропредприятия обеспечивают высокий процент занятости населения, на них будет направлена основная часть ресурсов Подпрограммы.

Ежегодно в рамках Подпрограммы "Развития малого и среднего предпринимательства в Клинском муниципальном районе" будут выделяться средства для финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. По результатам субсидирования на предприятиях -получателях поддержки будут создаваться рабочие места, и повышаться уровень среднемесячной заработной платы.

В отраслевой структуре субъектов малого и среднего предпринимательства Клинского муниципального района Московской области есть целый ряд сегментов, некоторые из которых имеют значительный потенциал для предпринимательской деятельности и высокую социальную значимость, но в настоящее время развиты не в полной мере.

4. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Клинском муниципальном районе

Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации региональных, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки.

Целью формирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является обеспечение потребностей малых и средних предприятий, возникающих в процессе организации, ведения и расширения предпринимательской деятельности. Основной функцией организаций инфраструктуры является создание благоприятных условий для начинающего и развивающегося бизнеса, в том числе в области финансирования, обучения, консультирования, имущественного обеспечения, информационной поддержки и др.

При реализации Программы к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации инфраструктуры), устанавливаются следующие требования:

1. деятельность организации инфраструктуры, в соответствии с уставом организации, направлена на содействие созданию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;

2. наличие на праве собственности или ином законном основании помещения (помещений), необходимого для ведения уставной деятельности;

3. обеспеченность персоналом, опыт работы и квалификация которого подтверждены соответствующими документами;

4. отсутствие задолженности по денежным обязательствам перед бюджетной системой Российской Федерации или государственными внебюджетными фондами и не исполненных в срок обязательств по государственным контрактам;

5. осуществление деятельности не менее 3 месяцев;

6. не должна находиться в состоянии ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности, любой из стадий банкротства.

Планируемые результаты
реализации подпрограммы N 1 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Клинском муниципальном районе" на 2017 - 2021 годы муниципальной программы "Предпринимательство Клинского муниципального района" на 2017 - 2021 годы

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Показатель реализации мероприятий муниципальной Программы (Подпрограммы)	Единица измерения	Отчетный базовый период/Базовое значение показателя (2016 г.)	Планируемое значение показателя по годам реализации
		Бюджет Клинского муниципального района	Другие источники (в разрезе)				2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.
1.	Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Клинского муниципального района
		23955,0		Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий района,	%	27,5	28	28,5	28,5	28,5	28,5
				Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий	%	110	114	119	119	119	119
				Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса,	единиц	32	48	56	56	56	56
				Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций района	%	39	41	43	43	43	43
				Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий района	рублей	30000	35000	37000	3700	37000	3700
				Количество малых и средних предприятий в Клинском муниципальном районе в расчете на 1000 жителей,	единиц	9,5	9,5	10	10	10	10
				Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом)	единиц	10	10	10	10	10	10
				Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в рамках обеспечения доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства	%	105	106	106	106	106	106
				Число созданных рабочих мест субъектами МСП, получившими поддержку	единиц	10	10	10	10	10	10
				Прирост количества субъекта малого и среднего предпринимательства	%	6,77	7,58	8,97	8,97	8,97	8,97
				Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в том числе получивших поддержку через муниципальную программу развития малого и среднего предпринимательства	единиц	10	10	10	10	10	10

Перечень
мероприятий подпрограммы N 1 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Клинском муниципальном районе" на 2017 - 2021 годы муниципальной программы "Предпринимательство Клинского муниципального района" на 2017 - 2021 годы

N п/п	Мероприятия по реализации Подпрограммы	Источники финансирования	Срок исполнение мероприятий	Объем финансирование мероприятий в текущем финансовом году (тыс. руб.)	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)					Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы	Результаты выполнения мероприятий Подпрограммы
						2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.
1.	Задача 1. Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Клинского муниципального района	Итого	2017 - 2021	6450,0	23955,0	4700,0	4700,0	4700,0	4815,0	5040,0	Управление перспективного развития Администрации Клинского муниципального района
		Средства бюджета Московской области	2017 - 2021	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Средства федерального бюджета	2017 - 2021	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Средства бюджета Клинского муниципального района	2017 - 2021	4700,0	23955,0	4700,0	4700,0	4700,0	4815,0	5040,0
		Внебюджетные источники	2017 - 2021	1750,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.	Основное мероприятие 1. Создание и развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Средства бюджета Клинского муниципального района	2017 - 2021	В пределах средств на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района							Управление перспективного развития Администрации Клинского муниципального района
		Внебюджетные источники	2017 - 2021	1750,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Управление перспективного развития Администрации Клинского муниципального района
1.1.1.	Создание коворкинг-центров на территории Клинского муниципального района	Средства бюджета Клинского муниципального района	2017 - 2021	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Управление перспективного развития Администрации Клинского муниципального района	Увеличение количества объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
		Внебюджетные источники	2017 - 2021	1750,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Управление перспективного развития Администрации Клинского муниципального района
1.1.2.	Предоставление субсидий субъектам МСП, реализующим проект по созданию и (или) развитию коворкинг - центра.	Средства бюджета Клинского муниципального района	2017 - 2021	400,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Управление перспективного развития Администрации Клинского муниципального района	Увеличение количества объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1.3.	Частичная компенсация затрат в виде грантов на создание и обеспечение деятельности организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства	Средства бюджета Клинского муниципального района	2017 - 2021	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Управление перспективного развития Администрации Клинского муниципального района	Увеличение количества объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.2.	Основное мероприятие 2. Реализация механизмов государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Средства бюджета Московской области	2017 - 2021	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Управление перспективного развития Администрации Клинского муниципального района	К 2021 г.: 1. Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса, составит 272 единицы; 2. Прирост количества субъекта малого и среднего предпринимательства, составит 8,97%; 3. Количество малых и средних предприятий в Клинском муниципальном районе в расчете на 1000 жителей составит 10 единиц.
		Средства федерального бюджета	2017 - 2021	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Средства бюджета Клинского муниципального района	2017 - 2021	4300,0	23955,0	4700,0	4700,0	4700,0	4815,0	5040,0
1.2.1.	Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования	Средства бюджета Московской области	2017 - 2021	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Управление перспективного развития Администрации Клинского муниципального района	К 2021 г.: 1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в рамках обеспечения доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства, составит: 106% 2. Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий составит 28,5% 3. Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий составит 119% 4. Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку составит 50 единиц 5. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составит 43% 6. Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий составит 37000 рублей 7. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в том числе получивших поддержку через муниципальную программу развития малого и среднего предпринимательства составит 50 единиц
		Средства федерального бюджета	2017 - 2021	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Средства бюджета Клинского муниципального района	2017 - 2021	0,0	1800,0	340,0	365,0	365,0	365,0	365,0
1.2.2.	Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)	Средства бюджета Московской области	2017 - 2021	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Управление перспективного развития Администрации Клинского муниципального района
		Средства федерального бюджета	2017 - 2021	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Средства бюджета Клинского муниципального района	2017 - 2021	3500,0	7555,0	1660,0	1435,0	1335,0	1450,0	1675,0
1.2.3.	Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации предприятий, оказывающих услуги населению	Средства бюджета Московской области	2017 - 2021	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Управление перспективного развития Администрации Клинского муниципального района
		Средства федерального бюджета	2017 - 2021	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Средства бюджета Клинского муниципального района	2017 - 2021	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.4.	Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма	Средства бюджета Московской области	2017 - 2021	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Управление перспективного развития Администрации Клинского муниципального района	К 2021 г.: 1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку составит 50 единиц; 2. Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку составит 50 единиц.
		Средства федерального бюджета	2017 - 2021	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Средства бюджета Клинского муниципального района	2017 - 2021	0,0	2500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
1.2.5.	Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, производство и (или) реализация протезно-ортопедических изделий, а также материалов для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам, на цели, определяемые Правительством Московской области	Средства бюджета Московской области	2017 - 2021	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Управление перспективного развития Администрации Клинского муниципального района
		Средства федерального бюджета	2017 - 2021	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Средства бюджета Клинского муниципального района	2017 - 2021	500,0	3000,0	600,0	600,0	600,0	600,0	600,0
1.2.6.	Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) развитием дошкольных образовательных центров, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации	Средства бюджета Московской области	2017 - 2021	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Управление перспективного развития Администрации Клинского муниципального района
		Средства федерального бюджета	2017 - 2021	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Средства бюджета Клинского муниципального района	2017 - 2021	0,0	1000,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0
1.2.7.	Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) развитием центров время препровождения детей - групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми	Средства бюджета Московской области	2017 - 2021	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Управление перспективного развития Администрации Клинского муниципального района
		Средства федерального бюджета	2017 - 2021	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Средства бюджета Клинского муниципального района	2017 - 2021	300,0	1200,0	100,0	200,0	300,0	300,0	300,0
1.2.8.	Частичная компенсация затрат в виде грантов начинающим малым компаниям, действующим менее 1 года	Средства бюджета Московской области	2017 - 2021	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Управление перспективного развития Администрации Клинского муниципального района
		Средства федерального бюджета	2017 - 2021	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Средства бюджета Клинского муниципального района	2017 - 2021	0,0	6900,0	1300,0	1400,0	1400,0	1400,0	1400,0
1.2.9.	Проведение мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства (производство теле- и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства; размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела; обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях, проводимых в целях популяризации предпринимательства; организация работы по популяризации предпринимательства в школах и вузах (игровые, тренинговые мероприятия, образовательные курсы, олимпиады по предпринимательству, семинары, мастер-классы, экскурсии на предприятия); создание систем мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства).	Средства бюджета Клинского муниципального района	2017 - 2021	В пределах средств на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района							Управление перспективного развития Администрации Клинского муниципального района	Получение предпринимательским сообществом информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности, государственной поддержки малого бизнеса в Московской области; участие субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях
1.2.10.	Проведение социологических исследований по приоритетным направлениям развития малого и среднего предпринимательства Клинского муниципального района	Средства бюджета Клинского муниципального района	2017 - 2021	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	Управление перспективного развития Администрации Клинского муниципального района	Выявление основных проблем, препятствующих развитию предпринимательства в сфере промышленности, туризма и сельского хозяйства в районе. Определение основных направлений дальнейшей государственной поддержки развития малого и среднего предпринимательства на территории Клинского муниципального района в современных условиях.
1.2.11.	Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в ярмарках, выставках, районных мероприятиях. Организация совещаний, "круглых столов" с целью консультирования по актуальным вопросам правового характера, бухгалтерского учета и налогообложения	Средства бюджета Клинского муниципального района	2017 - 2021	В пределах средств на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района							Управление перспективного развития Администрации Клинского муниципального района	Количество проведенных мероприятий не менее 10 в году.
1.2.12.	Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, предоставляемой органами местного самоуправления Клинского муниципального района	Средства бюджета Клинского муниципального района	2017 - 2021	В пределах средств на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района							Управление перспективного развития Администрации Клинского муниципального района	Реестр получателей поддержки.
1.2.13.	Ведение раздела "Малое и среднее предпринимательство" на сайте органов местного самоуправления Клинского муниципального района	Средства бюджета Клинского муниципального района	2017 - 2021	В пределах средств на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района							Управление перспективного развития Администрации Клинского муниципального района	Размещение всей необходимой информации для организаций и предприятий района.
1.2.14.	Предоставление организациям Информации о действующих нормативно-правовых актах Московской области, Клинского Муниципального района, касающейся малого и среднего предпринимательства	Средства бюджета Клинского муниципального района	2017 - 2021	В пределах средств на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района							Управление перспективного развития Администрации Клинского муниципального района	Предоставление консультаций и информации.
1.2.15.	Мероприятия по содействию в участии малого и среднего бизнеса в региональных программах развития и поддержки СМП (информационная и консультационная поддержка).	Средства бюджета Клинского муниципального района	2017 - 2021	В пределах средств на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района							Управление перспективного развития Администрации Клинского муниципального района	Ежеквартальное проведение мероприятий с бизнес-сообществом не менее 2

Приложение N 2
к Программе

Паспорт
подпрограммы N 2 "Содействие занятости населения и развитию рынка труда Клинского муниципального района" на 2017 - 2021 годы муниципальной программы "Предпринимательство Клинского муниципального района" на 2017 - 2021 годы

Муниципальный заказчик Подпрограммы

Администрация Клинского муниципального района

Задача 1 Подпрограммы

Предотвращение роста напряженности на рынке труда Клинского муниципального района

Отчетный (базовый) период 2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

0,50

0,53

0,58

0,58

0,53

0,53

Задача 2 Подпрограммы

Снижение уровня производственного травматизма

Отчетный (базовый) период 2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

0,044

0,054

0,053

0,052

0,051

0,050

Источники финансирования Подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Наименование Подпрограммы

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

Итого

"Содействие занятости населения и развитию рынка труда Клинского муниципального района"

Администрации Клинского муниципального района

Всего: в том числе:

В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района

Средства бюджета Клинского муниципального района

Основные показатели реализации мероприятий муниципальной подпрограммы

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

Задача 1. Предотвращение напряженности на рынке труда Клинского муниципального района.

Показатель 1: Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год

3,0

3,0

3,0

2,9

2,9

Задача 2. Снижение уровня производственного травматизма

Показатель 1. Число пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями (смертельные, тяжелые, групповые) в расчете на 1000 работающих

0,054

0,053

0,052

0,051

0,050

Показатель 2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (по кругу организаций муниципальной собственности)

70,0

90,0

100,0

100,0

100,0

1. Цели и задачи Подпрограммы

Основными целями муниципальной Подпрограммы являются:

- создание специальных рабочих мест для инвалидов;

- организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан и женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

- содействие самозанятости безработных граждан путём оказания помощи в открытии собственного дела.

- повышение заработной платы основных категорий работников бюджетной сферы;

- проведение оплачиваемых общественных работ,

- проведение ярмарок вакансий.

Задачи Подпрограммы:

- предотвращение роста напряженности на рынке труда Клинского муниципального района;

- снижение уровня производственного травматизма.

В связи с прогнозируемым ростом численности безработных граждан, реализуются следующие мероприятия:

- разработка баланса трудовых ресурсов;

- формирование и ведение банка вакантных должностей;

- содействие гражданам в поиске подходящей работы;

- проведение ярмарок вакансий;

- оказание единовременной финансовой помощи на создание собственного дела;

- организация оплачиваемых общественных работ;

- содействие трудоустройству незанятых инвалидов;

- организация профессиональной ориентации и социальной адаптации;

- профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации;

- социальная поддержка безработных граждан в период активного поиска работы;

- активизация работы по профессиональной ориентации граждан, расширение доступа к дополнительному профессиональному обучению;

- содействие развитию предпринимательской деятельности незанятых граждан, включающее обучение основам предпринимательства, помощь в разработке бизнес-планов, предоставление

2. Характеристика проблем и мероприятий Подпрограммы

Для увеличения процента трудоустроенных граждан, недопущения роста уровня регистрируемой безработицы, снижения доли иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности, повышения конкурентоспособности отдельных категорий граждан на рынке труда (молодежь, инвалиды, лица предпенсионного возраста, одинокие и многодетные родители), привлечения высококвалифицированных специалистов в бюджетную сферу и реализации мероприятий Подпрограммы, предусмотрено следующее:

- сбор данных, необходимых для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов;

- получение сведений о потребности работодателей в необходимых работниках;

- приобретение оборудования, в целях создания условий, предъявляемых к местам оказания государственных услуг;

- доведение до безработных граждан информации о положении на рынке труда;

- предоставление консультационных услуг и финансовой помощи гражданам, желающим открыть собственное дело;

- подбор работодателей, организовывающих общественные работы и граждан, желающих в них участвовать;

- поиск работодателей, желающих участвовать в программах по трудоустройству инвалидов;

- проведение профориентационных тестирований, с целью выявления интересов, склонностей, профессиональных возможностей, проведение занятий по самостоятельному поиску работы, составлению резюме;

- выплаты пособия по безработице, стипендий, оказание материальной помощи безработным гражданам;

- подбор образовательных учреждений для профессионального обучения безработных граждан, и женщин, находящихся в декретном отпуске по уходу за ребенком.

Для достижения целей Программы и решения проблем в сфере улучшения условий и охраны труда в Московской области в рамках Подпрограммы N 2 планируется решить задачи по снижению уровня производственного травматизма.

Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Клинском муниципальном районе показывает, что с 2013 года основной причиной их возникновения являлась неудовлетворительная организация производства работ.

К другим причинам относятся:

- нарушение Правил дорожного движения;

- неприменение средств индивидуальной защиты;

- нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда либо нарушение технологического процесса.

Наибольшее количество несчастных случаев со смертельным исходом зафиксировано в обрабатывающих производствах и организациях, осуществляющих добычу полезных ископаемых, а также в организациях транспорта, связи и строительства.

Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах. Анализ проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в 2009 - 2013 годах позволяет сделать выводы, что работодатель заинтересован в оценке фактических условий труда на рабочих местах и приведении условий труда на них в соответствие с нормативными требованиями охраны труда.

Заинтересованность работодателя также проявляется в снижении расходов на охрану труда работникам, в том числе на предоставление им гарантий и компенсаций, на рабочих местах которых условия труда по результатам проведенной оценки условий труда были отнесены к оптимальным или допустимым. Подтверждением этого может служить ежегодно увеличивающаяся численность рабочих мест, на которых проводится оценка условий труда в рамках аттестации рабочих мест по условиям труда.

3. Концептуальные направления преобразования отдельных сфер социально-экономического развития Клинского муниципального района, реализуемых в рамках Подпрограммы

- Выполнение мероприятий, указанных в Подпрограмме, позволит:

- увеличить долю трудоустроенных граждан до 67,0 %;

- снизить численность официально зарегистрированных безработных граждан до 576 чел.;

- снизить уровень безработицы по МОТ (в среднем за год) до 2,9%;

- создавать ежегодно не менее 17 оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов;

- трудоустраивать инвалидов с учетом рекомендаций медико-социальной экспертизы и их потребности в трудоустройстве, стимулировать работодателей к созданию постоянных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов;

- повысить удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда до 100%;

- уменьшить число пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями;

- повысить престиж труда;

- актуализировать сведения о потребности работодателей в необходимых работниках;

- обеспечить исчерпывающей информацией о положении на рынке труда экономически активное население Клинского муниципального района, создать условия для участия граждан и работодателей в ярмарках вакансий;

- оказывать безработным гражданам, желающим открыть собственное дело, финансовую помощь (не менее 2,0% от общей численности официально зарегистрированных безработных граждан);

- временно трудоустраивать граждан, ищущих работу, на оплачиваемые общественные работы, стимулировать работодателей к созданию временных рабочих мест;

- предоставлять государственную услугу по профессиональной ориентации не менее 46% от численности ищущих работу граждан;

- предоставлять государственную услугу по социальной адаптации не менее 20% безработных граждан;

- предоставлять государственную услугу по профессиональному обучению, переобучению и повышению квалификации не менее 12% безработных граждан, а также женщинам, находящимся в декретном отпуске по уходу за ребенком.

Планируемые результаты
реализации подпрограммы N 2 "Содействие занятости населения и развитию рынка труда Клинского муниципального района" на 2017 - 2021 годы муниципальной программы "Предпринимательство Клинского муниципального района" на 2017 - 2021 годы

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Показатель реализации мероприятий муниципальной Программы (Подпрограммы)	Единица измерения	Отчетный базовый период/Базовое значение показателя (2016 г.)	Планируемое значение показателя по годам реализации
		Бюджет Клинского муниципального района	Другие источники (в разрезе)				2017	2018	2019	2020	2021
1.	Задача 1. Предотвращение напряженности на рынке труда Клинского муниципального района
		0	В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района	Показатель 1. Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год	%	3,2	3,0	3,0	3,0	2,9	2,9
2.	Задача 2. Снижение уровня производственного травматизма
				Показатель 1. Число пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями (смертельные, тяжелые, групповые) в расчете на 1000 работающих	Ед.	0,054	0,054	0,053	0,052	0,051	0,050
				Показатель 2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (по кругу организаций муниципальной собственности)	%	40,0	70,0	90,0	100,0	100,0	100,0

Перечень
мероприятий подпрограммы N 2 "Содействие занятости населения и развитию рынка труда Клинского муниципального района" на 2017 - 2021 годы муниципальной программы "Предпринимательство Клинского муниципального района" на 2017 - 2021 годы

N п/п

Мероприятия по реализации Подпрограммы

Сроки исполнения мероприятий

Источники финансирования

Объем финансирования мероприятия в текущем 2016 г. финансовом году (тыс. руб.) *

Всего (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия Программы

Результаты выполнения мероприятий Подпрограммы

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

1.

Задача 1. Предотвращение роста напряженности на рынке труда Клинского муниципального района

2017 - 2021

0

0

В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности ГКУ МО Клинский ЦЗН

ГКУ МО Клинский ЦЗН

Повышение престижа труда, участие граждан и работодателей в ярмарках вакансий, оказание помощи безработным гражданам в открытии собственного дела, повышение конкурентоспособности на рынке труда незанятых инвалидов, создание временных рабочих мест для трудоустройства граждан, увеличение доли безработных граждан, проходящих проф. обучение.

1.1.

Основное мероприятие 1. Организация проведения оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства граждан

2017 - 2021

0

0

В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности ГКУ МО Клинский ЦЗН

ГКУ МО Клинский ЦЗН

К 2021 г.: Увеличение доли трудоустроенных граждан, снижение численности официально зарегистрированных безработных до 576 чел., Снижение уровня безработицы по МОТ до 2,9%, Оказание государственных услуг по организации оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства ищущим работу гражданам. Стимулирование работодателей к созданию временных рабочих мест для трудоустройства граждан

1.1.1.

Организация проведения оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства граждан

2017 - 2021

0

0

В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности ГКУ МО Клинский ЦЗН

ГКУ МО Клинский ЦЗН

К 2021 г.: Увеличение доли трудоустроенных граждан, снижение численности официально зарегистрированных безработных до 576 чел., Снижение уровня безработицы по МОТ до 2,9%, Оказание государственных услуг по организации оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства ищущим работу гражданам. Стимулирование работодателей к созданию временных рабочих мест для трудоустройства граждан

2.

Задача 2. Снижение уровня производственного травматизма

2017 - 2021

Средства бюджета Клинского муниципального района

0

0

В пределах средств на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района

Администрация Клинского муниципального района

Снижения числа несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом, а также снижения числа рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда

2.1.

Основное мероприятие 2. Снижение уровня производственного травматизма

2017 - 2021

Средства бюджета Клинского муниципального района

0

0

В пределах средств на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района

Администрация Клинского муниципального района

К 2021 г.: Снижения числа несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом, а также снижения числа рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда.

2.1.1.

Участие в расследовании несчастных случаев с тяжелыми последствиями представителей Администрации Клинского муниципального района

2017 - 2021

Средства бюджета Клинского муниципального района

0

0

В пределах средств на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района

Администрация Клинского муниципального района

К 2021 г.: Снижения числа несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом, а также снижения числа рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда

2.1.2.

Организация проведения обучения по вопросам охраны труда

2017 - 2021

Средства бюджета Клинского муниципального района

0

0

В пределах средств на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района

Администрация Клинского муниципального района

К 2021 г.: Снижения числа несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом, а также снижения числа рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда

2.1.3.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов организаций муниципальной собственности.

2017 - 2021

Средства бюджета Клинского муниципального района

0

0

В пределах средств на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района

Администрация Клинского муниципального района

К 2021 г.: Снижения числа несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом, а также снижения числа рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда

2.1.4.

Проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах.

2017 - 2021

Средства бюджета Клинского муниципального района

0

0

В пределах средств на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района

Администрация Клинского муниципального района

К 2021 г.: Механизмом, позволяющим организовать постоянное улучшение условий труда и связанное с этим уменьшение профессиональных рисков для работников организации, является система специальной оценки условий труда, развитие которой позволит перейти к системе управления профессиональными рисками. 100% проведение специальной оценки условий труда в организациях муниципальной собственности

* - объем финансирования аналогичных мероприятий в году, предшествующем году начала реализации муниципальной Программы, в том числе в рамках реализации долгосрочных целевых Программ Клинского муниципального района.

Приложение N 3
к Программе

Паспорт
подпрограммы N 3 "Развитие конкуренции" на 2017 - 2021 годы муниципальной программы "Предпринимательство Клинского муниципального района" на 2017 - 2021 годы

Муниципальный заказчик Подпрограммы		Администрация Клинского муниципального района
Задача 1 Подпрограммы		Развитие сферы муниципальных закупок
		2016	2017	2018		2019			2020		2021
		11752,8	10000,00	11493,10		11493,10			11493,10		11493,10
Задача 2 Подпрограммы		Внедрение стандарта развития конкуренции
		В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района		-		-			-		-
Источники финансирования Подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:	Наименование Подпрограммы	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	Расходы (тыс. рублей)
				2017	2018		2019	2020		2021		Итого
	Подпрограмма "Развитие конкуренции"	Администрация Клинского муниципального района	Всего: в том числе:	10000,00	11493,10		11493,10	11493,10		11493,10		55972,40
			Средства федерального бюджета	-	-		-	-		-		-
			Средства бюджета Московской области	-	-		-	-		-		-
			Средства бюджета Клинского муниципального района	10000,00	11493,10		11493,10	11493,10		11493,10		55972,40
			Внебюджетные источники	-	-		-	-		-		-
Основные показатели реализации мероприятий муниципальной подпрограмме				2016	2017		2018	2019		2020		2021
Задача 1. Развитие сферы муниципальных закупок
Показатель 1 Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества опубликованных торгов)					1,2		1,2	1,2		1,2		1,2
Показатель 2. Доля несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов					18		16	16		16		16
Показатель 3. Доля общей экономии денежных от общей суммы объявленных торгов					10		11	11		11		11
Задача 2. Внедрение стандарта развития конкуренции
Показатель 1. Среднее количество участников на торгах					4,3		4,4	4,4		4,4		4,4
Показатель 2. Доля закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ					25		25	25		25		25
Показатель 3. Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции в Московской области					6		7	7		7		7

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Свобода конкуренции, за исключением отдельных случаев, определяемых экономической целесообразностью, является основополагающим условием эффективного социально-экономического развития муниципального образования.

Положительный эффект конкуренции во многом зависит от тех условий, в которых она действует.

Деятельность органов местного самоуправления по развитию конкуренции, развитию конкуренции в инфраструктурных отраслях, включая сферы естественных монополий, внедрению лучших практик развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, развитию конкуренции при осуществлении закупок, упрощению деятельности предпринимателей в рамках антимонопольного регулирования и повышению уровня защиты прав потребителей отражена в Программе.

Развитие конкуренции в сфере муниципальных закупок является одним из основных направлений, так как затрагивает различные отрасли экономики Клинского муниципального района.

Формирование полного цикла реализации муниципальных полномочий в сфере закупок посредством размещения муниципального заказа позволит:

- эффективно реализовать государственные и муниципальные Программы;

- эффективно расходовать бюджетные средства;

- повысить качество и создать дополнительный стимул развития отраслей хозяйственной деятельности за счет повышения конкуренции;

- создать простые и равные условия доступа для всех желающих к финансовым потокам формируемого бюджета, обеспечить долгосрочное планирование бизнеса хозяйствующими субъектами;

- унифицировать процедуры размещения муниципального заказа Клинского муниципального района и типовые форм документации;

- обеспечить экономное и эффективное расходование средств бюджета Клинского муниципального района.

Подпрограмма 3 "Развитие конкуренции" направлена на оценку, выявление слабых сторон в конкурентной среде экономики Клинского муниципального района, а также на формирование с применением программно-целевого метода перечня мероприятий по развитию конкуренции в отраслях экономики Клинского муниципального района.

Программно-целевой метод, применяемый для решения проблемы развития конкуренции в Клинском муниципальном районе, характеризуется следующими основными положениями:

- развитие конкуренции является одной из актуальных задач развития экономики Клинского муниципального района;

- участие в реализации Подпрограммы 3 "Развитие конкуренции" организаций различных отраслей экономики, отечественных и иностранных инвесторов, финансовых, научных и проектных организаций;

- информационная прозрачность действий органов местного самоуправления и особенно работы сайтов органов местного самоуправления Клинского муниципального района, публикации на них актуальной и полной информации;

- решение поставленных в Подпрограмме 3 "Развитие конкуренции" задач носит долгосрочный характер, что обусловлено необходимостью формирования механизмов развития конкуренции в Клинском муниципальном районе и в конкретных отраслях экономики Клинского муниципального района с учетом их особенностей и применения данных механизмов в качестве инструментов для достижения задач социально-экономического развития Клинского муниципального района в целом.

В целях создания замкнутого цикла формирования, размещения и исполнения муниципального заказа Клинского муниципального района и эффективного расходования средств бюджета с использованием Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области (далее - ЕАСУЗ), обеспечивающей автоматизацию процессов прогнозирования, планирования, формирования, размещения, мониторинга, контроля и исполнения заказа.

ЕАСУЗ позволяет осуществлять взаимодействие между заказчиками, уполномоченным органом, специализированными организациями, контрольными и финансовыми органами Московской области по осуществлению действий при планировании, размещении и исполнении заказов, а также мониторинг планирования, размещения заказов и исполнения заказов по установленным показателям в целях создания информационно-статистической базы для выявления и устранения системных недостатков в работе заказчиков, выявления, пресечения и профилактики нарушений действующего законодательства.

Использование системы ЕАСУЗ направлено на достижение таких результатов, как:

- автоматизация процессов прогнозирования, планирования, формирования, размещения, мониторинга, контроля и исполнения заказа;

- расширение возможностей поиска информации потенциальными участниками размещения государственного/муниципального заказа о торгах, проводимых заказчиками;

- объединение соответствующих информационных ресурсов ЕАСУЗ с официальным сайтом Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг не сайте www.zakupki.gov.ru.

Положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрена прозрачность всего цикла закупок - от планирования до приемки и анализа результатов закупки. Им регулируются отношения, связанные с прогнозированием и планированием обеспечения государственных и муниципальных нужд в товарах, работах, услугах, осуществлением закупок товаров, работ, услуг для муниципальных заказчиков, мониторингом, контролем, аудитом за соблюдением требований, предусмотренных законом. Законом заложены инструменты для поддержки отечественной промышленности.

Контрактной системой предусмотрены меры по поддержке предприятий, инвестирующих в развитие технологий, совершенствование средств производства. Очевидно, что инновационные товары имеют большую себестоимость и за счет этого практически исключаются из конкурентной борьбы за госзаказ с менее технологичными, но более дешевыми товарами. Поддержка заключается во введении новых критериев для оценки заявок - учет стоимости владения в рамках исполнения контрактов жизненного цикла.

Развитие конкуренции и, как следствие, увеличение количества участников размещения заказа ведет к повышению качества поставляемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) и эффективности расходования бюджетных средств.

В целях централизации закупок в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" создано Муниципальное казенное учреждения Клинского муниципального района "Центр проведения торгов". В рамках материально-технического обеспечения деятельности Муниципального казенного учреждения Клинского муниципального района "Центр проведения торгов" (далее по тексту - МКУ "Центр проведения торгов") осуществляются мероприятия по обеспечению текущей деятельности МКУ "Центр проведение торгов" в части выполнения полномочий, установленных уставом казенного учреждения, и его штатной численности.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Цели Подпрограммы:

- эффективная реализация государственных и муниципальных Программ;

- повышение качества и создание дополнительного стимула развития отраслей экономики за счет повышения конкуренции;

- создание простых и равных условий доступа для всех желающих к финансовым потокам бюджета Клинского муниципального района, обеспечение долгосрочного планирования бизнеса хозяйствующими субъектами;

- унифицировать процедуры размещения муниципального заказа Клинского района и типовые формы документации;

- обеспечить экономное и эффективное расходование средств бюджета;

- обеспечить надлежащее выполнение поставщиками, подрядчиками, исполнителями своих обязательств.

Создание условий для добросовестной конкуренции, эффективного функционирования товарных рынков, равных возможностей и стимулирования к участию в экономической деятельности Клинского муниципального района юридических и физических лиц.

Достижению указанных целей будет способствовать выполнение следующих задач:

- развитие сферы муниципальных закупок;

- внедрение стандарта развития конкуренции;

- увеличение доли закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

3. Требования к доступности информации о конкурентных процедурах

Одним из основополагающих принципов развития конкуренции является обеспечение равного доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления юридическим и физическим лицам. Возможность своевременно и оперативно получать информацию о новых законодательных и нормативных правовых актах, отраслевых и территориальных планах и программах развития, информацию о муниципальном заказе, проведении конкурентных процедур, участии в общеобластных мероприятиях должна быть предоставлена любому юридическому лицу как обеспечение его основных гражданских прав. Равный доступ к информации является гарантом одинаковых возможностей развития организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Равный доступ к информации означает возможность рядового пользователя найти необходимую информацию на сайте органа местного самоуправления, не обладая специфическими (сугубо техническими) навыками.

Каждый пользователь с минимальным уровнем владения компьютером, используя общеупотребительные слова, должен иметь возможность получить требуемую информацию.

В настоящее время официальным сайтом Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов является сайт www.zakupki.gov.ru.

Информация, публикуемая на сайте www.zakupki.gov.ru и официальном сайте Администрации Клинского муниципального района, должна соответствовать следующим принципам:

- быть доступной (возможность быть найденной);

- быть актуальной (возможность быть полученной своевременно);

- быть сохраняемой (возможность пользоваться информацией после окончания срока актуальности);

- быть открытой (возможность доступа к информации без использования специальных технических средств и специального программного обеспечения);

- быть понятной (возможность быть понятной целевым пользователем информации).

Информация должна быть также доступна с помощью локальных поисковых систем на запросы по ключевым словам, вводимым пользователями в формах поиска, размещенных на страницах официального сайта.

Информация должна быть обсуждаема на публичных форумах, поддерживаемых официальными сайтами.

Построенный на этих принципах сайт позволит осуществлять анализ потребностей пользователей, учет которых позволит сайту и предоставляемой им информации поддерживать свою актуальность, востребованность и полезность.

Администрация Клинского муниципального района готовит годовой и комплексный отчеты о ходе реализации муниципальных Программ и размещает их на официальном сайте Администрации Клинского муниципального района в сети Интернет.

Годовой и комплексный отчеты о реализации муниципальной Программы должны содержать:

1) аналитическую записку, в которой указываются:

- степень достижения запланированных результатов и намеченных целей муниципальной Программы и Подпрограмм;

- общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

2) таблицу, в которой указываются данные:

- об использовании средств бюджета Клинского муниципального района и средств иных привлекаемых для реализации муниципальной Программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по муниципальной Программе;

- по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.

По показателям, не достигшим запланированного уровня, проводится анализ причин невыполнения, и разрабатываются предложения по их дальнейшему достижению.

Планируемые результаты
реализации подпрограммы N 3 "Развитие конкуренции" на 2017 - 2021 годы муниципальной программы "Предпринимательство Клинского муниципального района" на 2017 - 2021 годы

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Показатель реализации мероприятий муниципальной Программы (Подпрограммы)	Единица измерения	Отчетный базовый период/Базовое значение показателя (на начало реализации Подпрограммы)	Планируемое значение показателя по годам реализации
		Бюджет Клинского муниципального района	Другие источники (в разрезе)				2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.
1.	Задача 1. Развитие сферы муниципальных закупок
		8752,80		Показатель 1 Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества опубликованных торгов)	проценты		1,2	1,2	1,2	1,2	1,2
				Показатель 2. Доля несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов	проценты		18	16	16	16	16
				Показатель 3. Доля общей экономии денежных от общей суммы объявленных торгов	проценты		10	11	11	11	11
2.	Задача 2. Внедрение стандарта развития конкуренции
		В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района на 2017 г.		Показатель 1. Среднее количество участников на торгах	Количество участников в одной процедуре		4,3	4,4	4,4	4,4	4,4
				Показатель 2. Доля закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ	процент		25	25	25	25	25
				Показатель 3. Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции в Московской области	единица		6	7	7	7	7

Перечень
мероприятий подпрограммы N 3 "Развитие конкуренции" на 2017 - 2021 годы муниципальной программы "Предпринимательство Клинского муниципального района" на 2017 - 2021 годы

N п/п	Мероприятия по реализации Подпрограммы	Сроки исполнения мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования мероприятия в текущем 2016 финансовом году (тыс. руб.) *	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)					Ответственный за выполнение мероприятия Программы	Результаты выполнения мероприятий Подпрограммы
						2017	2018	2019	2020	2021
1.	Задача 1 Развитие сферы муниципальных закупок	2017 - 2021	Итого	8752,8	55972,40	10000,00	11493,10	11493,10	11493,10	11493,10	МКУ "Центр проведения торгов"	Подготовка документации с учетом требований законодательства. Формирование свода допустимых закупочных практик. Создание, доступной заказчикам, базы примерных форм типовых документов, применяемых при осуществлении закупок. Снижение доли контрактов, заключенных без объявления торгов
			Средства бюджета Московской области	0	0	0	0	0	0	0
			Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0
			Средства бюджета Клинского муниципального района	8752,8	55972,40	10000,00	11493,10	11493,10	11493,10	11493,10
			Внебюджетные источники			0	0	0	0	0
1.1.	Основное мероприятие 1 Развитие сферы муниципальных закупок	2017 - 2021	Итого	8752,8		В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района						Подготовка документации с учетом требований законодательства. Формирование свода допустимых закупочных практик. Создание, доступной заказчикам, базы примерных форм типовых документов, применяемых при осуществлении закупок. Снижение доли контрактов, заключенных без объявления торгов
			Средства бюджета Московской области	0	0	0	0	0	0	0
			Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0
			Средства бюджета Клинского муниципального района	0		В пределах средств, предусмотренных на обеспечение Деятельности Администрации Клинского муниципального района
			Внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
1.1.1	Повышение качества подготовки документации	2017 - 2021	Итого	0	0	В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района		0	0	0	МКУ "Центр проведения торгов"	К 2021 г: Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества опубликованных торгов)) составит 1,2%
			Средства бюджета Московской области	0	0	0	0	0	0	0
			Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0
			Средства бюджета Клинского муниципального района	0	0	В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района		0	0	0
			Внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
1.1.2.	Внедрение механизма распространения допустимых закупочных практик	2017 - 2021	Итого	0	0	В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района		0	0	0	МКУ "Центр проведения торгов"	Формирование свода допустимых закупочных практик. Создание, доступной заказчикам, базы примерных форм типовых документов, применяемых при осуществлении закупок.
			Средства бюджета Московской области	0	0	0	0	0	0	0
			Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0
			Средства бюджета Клинского муниципального района	0	0	В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района		0	0	0
			Внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
1.1.3.	Уменьшение доли размещения заказа у единственного источника	2017 - 2021	Итого	0	0	В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района		0	0	0	МКУ "Центр проведения торгов"	К 2021 г.: Доля контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества контрактов) достигнет 16%
			Средства бюджета Московской области	0	0	0	0	0	0	0
			Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0
			Средства бюджета Клинского муниципального района	0	0	В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района		0	0	0
			Внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
1.1.4.	Обеспечение деятельности МКУ "Центр проведения торгов"	2017 - 2021	Итого	8752,80	55972,40	10000,00	11493,10	11493,10	11493,10	11493,10	МКУ "Центр проведения торгов"	Эффективное выполнение функций и полномочий аппаратом МКУ "Центр проведения торгов" К 2021 г.: доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов составит 11%
			Средства бюджета Московской области	0	0	0	0	0	0	0
			Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0
			Средства бюджета Клинского муниципального района	8752,80	55972,40	10000,00	11493,10	11493,10	11493,10	11493,10	МКУ "Центр проведения торгов"	Эффективное выполнение функций и полномочий аппаратом МКУ "Центр проведения торгов" К 2021 г.: доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов составит 11%
			Внебюджетные источники			0	0	0	0	0
2.	Задача 2 Внедрение стандарта развития конкуренции	2014 - 2018	Итого	0	0	В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района		0	0	0		Эффективная реализация стандарта развития конкуренции на территории Московской области
			Средства бюджета Московской области	0	0	0	0	0	0	0
			Средства бюджета Московской области	0	0	0	0	0	0	0
			Средства бюджета Клинского муниципального района	0	0	В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района		0	0	0
			Внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
2.1	Основное мероприятие 2 Внедрение стандарта развития конкуренции		Итого	0	0	В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района		0	0	0		К 2021 г.: - Доля несостоявшихся торгов (от общего количества объявленных торгов) составит 16%; - Среднее количество участников на торгах возрастет до 4,4%; - Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции в Московской области достигнет 7%. - Доля закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций составит 25%.
			Средства бюджета Московской области	0	0	0	0	0	0	0
			Средства бюджета Московской области	0	0	0	0	0	0	0
			Средства бюджета Клинского муниципального района	0	0	В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района		0	0	0
			Внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0

* - объем финансирования аналогичных мероприятий в году, предшествующем году начала реализации муниципальной Программы, в том числе в рамках реализации долгосрочных целевых Программ Клинского муниципального района.

Приложение N 4
к Программе

Паспорт
подпрограммы N 4 "Создание условий для устойчивого экономического развития Клинского муниципального" района на 2017 - 2021 годы муниципальной программы "Предпринимательство Клинского муниципального района" на 2017 - 2021 годы

Муниципальный заказчик Подпрограммы		Администрация Клинского муниципального района
Задача 1 Подпрограммы		Повышение экономического потенциала Клинского муниципального района.
		2016 г.	2017 г.	2018 г.		2019 г.				2020 г.			2021 г.
		10449,1	10 553,60	10 659,20		10 765,80				10 873,50			10982,2
Задача 2 Подпрограммы		Привлечение инвесторов в Клинский муниципальный район.
		2016 г.	2017 г.	2018 г.		2019 г.				2020 г.			2021 г.
		6397,3	7202,2	8153,6		9179,2				9362,8			9550,1
Источники финансирования Подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:	Наименование Подпрограммы 4	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	Расходы (тыс. рублей)
				2017 г.	2018 г.		2019 г.		2020 г.		2021 г.		Итого
	"Создание условий для устойчивого экономического развития Клинского муниципального района на 2014 - 2018 гг."		Всего: в том числе:	В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района
			Средства бюджета Клинского муниципального района	В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района
			Внебюджетные источники
Основные показатели реализации мероприятий муниципальной подпрограммы				2017 г.	2018 г.			2019 г.		2020 г.		2021 г.
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек				41 235,00	42 534,00			43 685,00		44 963,00		45969,0
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет,				6465,1	6562,1			6660,5		6760,4		6861,8
Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья				2856,2	2941,9			3030,1		3121,1		3214,7
Количество созданных рабочих мест, всего				200,00	210,00			250,00		300,00		350,0
Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности				108,00	108,50			109,00		109,00		109,0
Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям				10 553,60	10 659,20			10 765,80		10 873,50		10982,2
Количество многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок				2	4			5		5		5
Количество привлеченных инвесторов на территории муниципальных образований Московской области				2	5			8		11		14
Количество привлечённых резидентов в индустриальные парки, технопарки и промзоны				10	25			40		55		70

1. Цели и задачи Подпрограммы

Для создания условий устойчивого экономического развития на территории Клинского района необходимо обеспечить равные и благоприятные условия для привлечения инвестиций.

Основными целями Подпрограммы являются:

повышение уровня и качества жизни населения Клинского района;

обеспечение взаимодействия бизнеса и органов местного самоуправления посредством развития государственно-частного партнерства;

повышение инвестиционной активности внешних и внутренних инвесторов.

Выполнение поставленных целей обусловлено успешным решением следующих задач:

повышение экономического потенциала Клинского муниципального района;

привлечение инвесторов в Клинский муниципальный район.

Выполнение задач Подпрограммы планируется реализовать как комплексную триединую задачу по следующим основным направлениям:

создание в Клинском муниципальном районе благоприятного инвестиционного климата;

развитие энергетической, инженерной и транспортной инфраструктуры производственных площадок в целях повышения инвестиционной привлекательности Клинского муниципального района;

снижение административных барьеров;

развитие и эффективное использование научно-технического и инновационного потенциала организаций, расположенных на территории Клинского муниципального района;

содействие технологическому обновлению и модернизации промышленных производств (в первую очередь приоритетное развитие высокотехнологичных и базовых отраслей промышленности);

координация инвестиционной политики в сфере содействия эффективному развитию бизнеса в сфере оказания услуг (в первую очередь приоритетное развитие туризма и логистики)

Эффективность реализации Подпрограммы характеризуется основными показателями реализации мероприятий муниципальной подпрограммы N 4 "Создание условий для устойчивого экономического развития Клинского муниципального района" на 2017 - 2021 годы программы "Предпринимательство Клинского муниципального района":

В соответствии с поставленными задачами предполагается достижение целевых индикаторов и показателей Программы согласно приложению N 4 к Программе:

увеличение объема инвестиций за счет всех источников финансирования в действующих ценах;

увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья;

увеличение среднего уровня заработной платы;

увеличение количества рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области;

создание новых рабочих мест;

создание новых рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области;

сохранение высокого темпа роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности;

наращивание объемов отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним предприятиям.

2. Характеристика проблем и мероприятий Подпрограммы

Создание благоприятной экономической среды на территории Клинского муниципального района зависит, прежде всего, от организаций реального сектора экономики и в первую очередь промышленности.

В этой сфере проблематика заключается в отсутствии у предприятий достаточных оборотных средств, квалифицированных кадров, возможности привлечения инвестиций, необходимых инженерных сетей и т.д.

В целях решения задачи "Повышение экономического потенциала Клинского муниципального района" в рамках Подпрограммы запланировано проведение следующих мероприятий:

1. оказание содействия предприятиям района в осуществлении их хозяйственной деятельности;

2. ведение реестра предприятий, действующих на территории района;

3. ведение анализа экономической и финансовой деятельности предприятий, расположенных на территории района.

4. кадровое обеспечение предприятий

Развитие экономики связано с открытием новых предприятий и созданием новых рабочих мест. В Клинском муниципальном районе имеются необходимые условия для привлечения инвесторов. В соответствии со схемой территориального планирования, предусмотрены площадки для создания индустриальных парков и промышленных зон в районе.

В целях привлечения инвестиций в Клинский муниципальный район планируется проведение следующих мероприятий:

1. реализация "Стандарта деятельности Администрации Клинского муниципального района по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Клинском муниципальном районе;

2. создание индустриальных парков, технопарков, промзон;

3. реестр свободных площадок для потенциальных инвесторов;

4. реестр инвестиционных проектов;

5. внесение инвестиционных проектов в единую автоматизированную систему мониторинга инвестиционных проектов Министерства инвестиций и инноваций Московской области (ЕАС ПИП);

6. формирование экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций;

7. предоставление налоговых льгот на налоги, входящие в компетенцию органов местного самоуправления;

8. формирование благоприятного инвестиционного имиджа;

9. актуализация инвестиционного паспорта Клинского муниципального района;

10. содействие в участии в выставках, форумах, конференциях, семинарах;

11. размещение информации в СМИ о инвестиционной привлекательности района

Для координации работы с инвесторами на территории Клинского района создан "Инвестиционный совет при Главе Клинского муниципального района".

Администрация Клинского муниципального района имеет большой опыт привлечения инвестиций и оказания содействия инвесторам в реализации проектов.

Среди промышленных предприятий района лидирующее положение занимают ОАО "Сан ИнБев" (производство пива), ООО "Реккит Бенкизер" (производство моющих средств), ООО "Эй Джи Си Флэт Гласс Клин" (производство строительного стекла) и ОАО "Мясокомбинат Клинский", удельный вес которых в общем объеме промышленного производства района превышает 70%.

Успешно работают и другие пищевые предприятия Клинского района:

ОАО "Клинский хлебокомбинат", ОАО "Геркулес", ЗАО "Рыбхоз Клинский", ОАО "Клинские напитки".

Оборот производства товаров, услуг и продажи товаров промышленными предприятиями по полному кругу за 2016 г. составляет 68,6 млрд. руб., 109% к аналогичному показателю 2015 г. (62,9 млрд. руб.).

В 2016 году произведено 59,7 млрд. рублей, рост к прошлому году 108,5%, на 1 жителя сегодня производится товаров и услуг на сумму в 466 тыс. руб.

К 2021 г. планируется рост до 109% предприятиями будет произведено 90,6 млрд. руб.

На предприятиях промышленности работает более 9 тыс. человек, средняя заработная плата - 36 тыс. руб. (рост к прошлому году - 107,8%).

В 2016 году инвестиции в основной капитал составили 6,4 млрд. руб., рост к соответствующему периоду прошлого года 110%.

Всего за 15 предыдущих лет в экономику района привлечено 70 млрд. руб. инвестиций, реализовано 15 проектов.

За последние 15 лет было создано 15 новых проектов, в том числе с иностранным капиталом (ОАО "Сан ИнБев" (производство пива), ООО "Реккит Бенкизер" (производство моющих средств), ООО "Эй Джи Си Флэт Гласс Клин" (производство строительного стекла) и др.)), ООО "Евростиль Системс Клин" (производство комплектующих деталей для автомобилей для пластмасс)

3. Концептуальные направления преобразования отдельных сфер социально-экономического развития Клинского муниципального района, реализуемых в рамках Подпрограммы

Основными концептуальными направлениями являются:

1. Развитие и сопровождение международных и межрегиональных связей Клинского муниципального района.

2. Продвижение инвестиционного потенциала Клинского муниципального района.

Данные направления определяют инвестиционную привлекательность Клинского муниципального района для иностранных и российских инвесторов, выделяют приоритетные направления развития и объектов/проектов привлечения инвестиций, налаживают и расширяют варианты сотрудничества как с субъектами Российской Федерации, так и с иностранными государствами/регионами иностранных государств. Реализация данных направлений позволяет обеспечить привлечение иностранных и российских инвестиций в экономику Клинского муниципального района. Вышеуказанные направления развиваются через участие в международных и межрегиональных форумах и конференциях, организацию инвестиционных мероприятий на территории Подмосковья, презентации инвестиционного потенциала, встречи на высшем уровне региона с руководителями загранпредставительств иностранных государств в Российской Федерации, высшего менеджмента бизнес-структур, ассоциаций.

3. Создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов.

Данное направление включает организационные и операционные изменения в инвестиционной инфраструктуре, совершенствование процессов реализации инвестиционных проектов, государственные меры поддержки инвестиционных проектов; оказание поддержки (в том числе проработка новых механизмов поддержки) на региональном и федеральном уровне.

4. Создание современных инфраструктурно подготовленных площадок многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок.

5. Подготовка профессионального кадрового состава для субъектов нового бизнеса.

6. Упрощение доступа к финансовым ресурсам для создания нового или модернизации существующего бизнеса.

7. Получение прямого, открытого и прозрачного доступа к различного вида льготам Клинского муниципального района, Московской области (налоговые льготы, субсидии, государственные гарантии, гранты и т.д.).

8. Финансовые и юридические консультации для предприятий, планирующих размещение в индустриальных парках Клинского муниципального района.

Упрощение доступа к финансовым ресурсам, получение прямого доступа к льготам Московской области, а также компетентные финансовые и юридические консультации позволят реализовывать социально значимые для Клинского муниципального района инвестиционные проекты с низкой степенью финансовой обеспеченности.

9. Совершенствование механизма предоставления земельных участков в индустриальных парках на льготных условиях для представителей малого и среднего бизнеса.

Данная мера позволит сохранить и усилить положительную динамику создания малых и средних предприятий в Клинском муниципальном районе, создать крепкую опору развития экономики района, что изменит вектор маятниковой миграции и обеспечит сбалансированное пространственное развитие его территорий.

10. В рамках развития кооперации между предприятиями Подмосковья создание базы данных предприятий Клинского муниципального района, для включения в перечень номенклатуры, которую производят и потребляют предприятия Московской области.

11. Проведение Совета Директоров предприятий Клинского муниципального района, с целью активизации участия в федеральных программах поддержки промышленности, программах поддержки экспорт, выработки механизма по упрощению допуска предприятий Клинского муниципального района к государственным закупкам.

12. Работы по программе импортозамещения.

Экономический потенциал района формирует, в первую очередь, промышленность, основными отраслями которой являются производство пищевых продуктов, химическое производство, стекольное производство.

Планируемые результаты
реализации подпрограммы N 4 "Создание условий для устойчивого экономического развития Клинского муниципального района" на 2017 - 2021 годы муниципальной программы "Предпринимательство Клинского муниципального района" на 2017 - 2021 годы

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Показатель реализации мероприятий муниципальной Программы (Подпрограммы)	Единица измерения	Отчетный базовый период/Базовое значение показателя (на начало реализации Подпрограммы)	Планируемое значение показателя по годам реализации
		Бюджет Клинского муниципального района	Другие источники (в разрезе)				2017	2018	2019	2020	2021
1.	Задача 1. Повышение экономического потенциала Клинского муниципального района
		В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района		Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек	рублей	38901	41 235,00	42 534,00	43 685,00	44 963,00	45969
				Количество созданных рабочих мест, всего	единиц	180	200,00	210,00	250,00	300,00	350
				Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности	в процентах к предыдущему периоду	109	108,00	108,50	109,00	109,00	109
				Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям	млн. рублей	10449,1	10 553,60	10 659,20	10 765,80	10 873,50	10982,2
2.	Задача 2. Привлечение инвестиций в Клинский муниципальный район
		В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района		Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет,	млн. рублей	6465,1	6562,1	6660,5	6760,4	6861,8	6465,1
				Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья	млн. рублей	2856,2	2941,9	3030,1	3121,1	3214,7	2856,2
				Количество многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок	единиц	-	2	4	5	5	5
				Количество привлеченных инвесторов на территории муниципальных образований Московской области	единица	1	2	5	8	11	14
				Количество привлечённых резидентов в индустриальные парки, технопарки и промзоны	единиц	10	10	25	40	55	70

Перечень
мероприятий подпрограммы N 4 "Создание условий для устойчивого экономического развития Клинского муниципального района" на 2017 - 2021 годы муниципальной программы "Предпринимательство Клинского муниципального района" на 2017 - 2021 годы

N п/п	Мероприятия по реализации Подпрограммы	Срок исполнения мероприятия	Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.) *	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)					Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы	Результаты выполнения мероприятий Подпрограммы
					2017 г	2018 г	2019 г	2020 г	2021 г
1.	Задача 1. Повышение экономического потенциала Клинского муниципального района.	2017 - 2021 гг	В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района							Управление перспективного развития Клинского муниципального района Администрации Клинского муниципального района
1.1.	Основное мероприятие 1. Создание благоприятной экономической среды на территории Клинского района	2017 - 2021 гг	В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района							Управление перспективного развития Клинского муниципального района Администрации Клинского муниципального района
1.1.1.	Оказание содействия предприятиям района в осуществлении их хозяйственной деятельности.	2017 - 2021 гг	В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района							Управление перспективного развития Клинского муниципального района Администрации Клинского муниципального района	К 2021 г: 1. Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников, которых превышает 15 человек, составит 45969 руб.; 2. Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности, составит 109%; 2. Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям, составит: 10982,2 млн. руб.
1.1.2.	Ведение реестра предприятий, действующих на территории района	2017 - 2021 гг	В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района							Управление перспективного развития Клинского муниципального района Администрации Клинского муниципального района
1.1.3.	Ведение анализа экономической и финансовой деятельности предприятий, расположенных на территории района.	2017 - 2021 гг	В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района							Управление перспективного развития Клинского муниципального района Администрации Клинского муниципального района, Финансово-экономическое управление Администрации Клинского муниципального района	К 2021 г: 1. Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников, которых превышает 15 человек, составит 45969 руб.; 5. Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности, составит 109%; 6. Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям, составит: 10982,2 млн. руб
1.1.4.	Кадровое обеспечение предприятий	2017 - 2021 гг	В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района							Управление перспективного развития Клинского муниципального района Администрации Клинского муниципального района	К 2021 г.: 1. Количество созданных рабочих мест, всего составит 1145; 2. Увеличение к 2019 году доли высококвалифицированных работников Московской области в числе квалифицированных работников Московской области не менее 32,5%, составит:
2.	Задача 2. Привлечение инвестиций в Клинский муниципальный район.	2017 - 2021 гг	В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района							Управление перспективного развития Клинского муниципального района Администрации Клинского муниципального района
2.1.	Основное мероприятие 2. Создание условий для привлечения инвестиций.	2017 - 2021 гг	В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района							Управление перспективного развития Клинского муниципального района Администрации Клинского муниципального района
2.1.1.	Создание и реализация "Стандарта деятельности Администрации Клинского муниципального района по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Клинском муниципальном районе	2017 - 2021 гг	В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района							Управление перспективного развития Клинского муниципального района Администрации Клинского муниципального района
2.1.2.	Создание многопрофильных индустриальных парков, технопарков и промзон	2017 - 2021 гг	В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района							Управление перспективного развития Клинского муниципального района Администрации Клинского муниципального района	К 2021 г.: 1. Количество созданных многопрофильных индустриальных парков, технопарков и промзон, составит 5 единиц 2. Количество привлечённых резидентов в индустриальные парки, технопарки и промзоны, составит 70 единиц
2.1.3.	ИП "Папивино", планируемый, частный, 275,0 Га	2017 - 2021 гг	В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района							Управление перспективного развития Клинского муниципального района Администрации Клинского муниципального района
2.1.4.	ИП "Спас-Заулок", планируемый, частный, 265,0 га	2017 - 2021 гг	В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района							Управление перспективного развития Клинского муниципального района Администрации Клинского муниципального района
2.1.5.	ИП "Ямуга", планируемый, частный, 189,0 га	2017 - 2021 гг	В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района							Управление перспективного развития Клинского муниципального района Администрации Клинского муниципального района
2.1.6.	Реестр свободных площадок для потенциальных инвесторов	2017 - 2021 гг	В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района							Управление перспективного развития Клинского муниципального района Администрации Клинского муниципального района
2.1.7	Реестр инвестиционных проектов	2017 - 2021 гг	В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района							Управление перспективного развития Клинского муниципального района Администрации Клинского муниципального района
2.1.8.	Внесение инвестиционных проектов в единую автоматизированную систему мониторинга инвестиционных проектов Министерства инвестиций и инноваций Московской области (ЕАС ПИП)	2017 - 2021 гг	В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района							Управление перспективного развития Клинского муниципального района Администрации Клинского муниципального района
2.1.9.	Формирование экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций	2017 - 2021 гг	В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района							Управление перспективного развития Клинского муниципального района Администрации Клинского муниципального района	К 2021 г.: 1. Количество привлечённых резидентов в индустриальные парки, технопарки и промзоны, составит 70 единиц 2. Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет составят: 33961,2 млн. руб. в том числе: 3. Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья составят: 18333,3 млн. руб.; 4. Количество привлеченных инвесторов на территории муниципальных образований Московской области
2.1.10.	Предоставление налоговых льгот на налоги, входящие в компетенцию органов местного самоуправления	2017 - 2021 гг	В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района							Управление перспективного развития Клинского муниципального района Администрации Клинского муниципального района, Финансово-экономическое управление Администрации Клинского муниципального района
2.2.	Основное мероприятие 2. Формирование благоприятного инвестиционного имиджа	2017 - 2021 гг	В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района							Управление перспективного развития Клинского муниципального района Администрации Клинского муниципального района
2.2.1.	Разработка и актуализация инвестиционного паспорта Клинского муниципального района	2017 - 2021 гг	В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района							Управление перспективного развития Клинского муниципального района Администрации Клинского муниципального района
2.2.2.	Участие в выставках, форумах, конференциях, семинарах	2017 - 2021 гг	В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района							Администрация Клинского муниципального района
2.2.3.	Размещение информации в СМИ о инвестиционной привлекательности района	2017 - 2021 гг	В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района							Управление перспективного развития Клинского муниципального района Администрации Клинского муниципального района	К 2021 г.: 1. Количество привлеченных инвесторов на территории муниципальных образований Московской области составит 12; 2. Количество привлечённых резидентов в индустриальные парки, технопарки и промзоны составит 80

* - объем финансирования аналогичных мероприятий в году, предшествующем году начала реализации муниципальной Программы, в том числе в рамках реализации долгосрочных целевых Программ Клинского муниципального района.

Паспорт
подпрограммы N 5 "Развитие потребительского рынка Клинского муниципального района" на 2017 - 2021 годы муниципальной программы "Предпринимательство Клинского муниципального района" на 2017 - 2021 годы

Муниципальный заказчик Подпрограммы		Администрация Клинского муниципального района
Задача 1		Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг.
		Базовый год 2015		2017	2018	2019		2020			2021
		319916,81		135,0	140,0	0,0		0,0			0,0
Задача 2		Развитие похоронного дела.
		Базовый год 2015		2017	2018	2019		2020			2021
		12082,10		38627,0	39286,0	39286,0		39286,0			42014,0
Источники финансирования Подпрограммы муниципальной Программы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:	Наименование Подпрограммы муниципальной Программы	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования		Расходы (тыс. рублей)
					2017 год	2018 год	2019 год		2020 год	2021 год			Итого
		Итого по Подпрограмме			38762,0	39426,0	39286,0		39286,0	42014,0			198774,0
	Развитие потребительского рынка	Администрация Клинского муниципального района	Средства бюджета Клинского муниципального района		14062	14062	14062		14062	14062			70310,0
		Администрация Клинского муниципального района	Средства бюджета городского поселения Клин		23888	24444	24444		24444	27172			124392,0
		Администрация городского поселения Высоковск	Средства бюджета городского поселения Высоковск		0,0	0,0	0,0		0,0	0,0			0,0
		Администрация городского поселения Решетниково	Средства бюджета городского поселения Решетниково		677	780	780		780	780			3797
		Администрация сельского поселения Нудольское	Средства бюджета сельского поселения Нудольское		0,0	0,0	0,0		0,0	0,0			0,0
		Администрация сельского поселения Воронинское	Средства бюджета сельского поселения Воронинское		0,0	0,0	0,0		0,0	0,0			0,0
		Администрация сельского поселения Зубовское	Средства бюджета сельского поселения Зубовское		0,0	0,0	0,0		0,0	0,0			0,0
		Администрация сельского поселения Воздвиженское	Средства бюджета сельского поселения Воздвиженское		0,0	0,0	0,0		0,0	0,0			0,0
		Администрация сельского поселения Петровское	Средства бюджета сельского поселения Петровское		0,0	0,0	0,0		0,0	0,0			0,0
			Внебюджетные источники		135,0	140,0	0		0	0			275,00
					2017	2018	2019		2020			2021
Основные показатели реализации мероприятий подпрограммы		Количество введенных объектов по продаже отечественной сельхозпродукции "Подмосковный фермер"			2	1	-		-			1
		Прирост площадей торговых объектов			1	0,3	0,4		0,5			0,6
		Обеспеченность населения площадью торговых объектов			873,2	874,3	875,4		876,5			878
		Прирост посадочных мест на объектах общественного питания			15	20	25		30			40
		Обеспеченность населения услугами общественного питания			48,6	50	50,6		51			51,5
		Количество введённых объектов общественного питания, устанавливаемых в весенне-летний период			-	4	1		1			1
		Количество введенных объектов общественного питания в формате нестационарного торгового объекта			2	-	1		-			1
		Прирост рабочих мест на объектах бытовых услуг			1	2	3		4			4
		Обеспеченность предприятиями бытового обслуживания			10,2	10,5	10,6		10,7			10,8
		Количество введенных банных объектов по Программе "100 бань Подмосковья"			1	1	1		-			-
		Объем инвестиций в основной капитал в услуги бань по Программе "Сто бань Подмосковья" (тыс. руб.)			135,0	140,0	0		0			0
		Количество введенных нестационарных комплексов бытовых услуг (мультисервис)			0	0	1		0			1
		Доля ликвидированных розничных рынков, несоответствующих требованиям законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных			100	100	100		100			100
		Доля ликвидированных нестационарных объектов, несоответствующих требованиям законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных			100	100	100		100			100
		Количество проведенных ярмарок на одно место, включенное в сводный перечень мест для проведения ярмарок			17	18	18		19			19
		Доля кладбищ, соответствующих требованиям Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области			70	80	90		100			100
		Доля хозяйствующих субъектов негосударственных и немуниципальных форм собственности, оказывающих ритуальные услуги на территории муниципального образования Московской области			85,75	86,5	87		87,5			88
		Обеспечение 100% содержания мест захоронений (кладбищ) по нормативу, установленному Законом Московской области			100	100	100		100			100

1. Цели и задачи Подпрограммы

Основными задачами Подпрограммы являются:

- развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг;

- развитие похоронного дела.

2. Характеристика проблем и мероприятий Подпрограммы

Необходимо разработать меры по рациональному размещению объектов потребительского рынка и услуг. На территории Клинского муниципального района ликвидированы все розничные рынки, несоответствующие требованиям законодательства Российской Федерации. В планах до 2021 года придерживаться данной положительной тенденции, и в случае выявления рынков, несоответствующих требованиям законодательства незамедлительно принимать все необходимые меры.

На территории Клинского муниципального района 120 нестационарных торговых объектов, расположенных как на муниципальной, так и на частной земле. Управлением перспективного развития Клинского муниципального района Администрации Клинского муниципального района разработана схема размещения нестационарных торговых объектов на 2016 - 2020 г., которая включает в себя 130 мест. Ежегодно проводится конкурс на право размещения нестационарных торговых объектов в Клинском муниципальном районе. К концу каждого года, в период с 2017 г. по 2021 г. планируется ликвидация всех нестационарных объектов, из числа выявленных, в течение отчетного года, несоответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, а также приведение всех нестационарных торговых объектов к единому внешнему архитектурно-художественному решению Клинского муниципального района.

На регулярной основе проводятся сезонные ярмарки и ярмарки выходного дня, с участием сельхозпроизводителей. В 2016 г. проведено 17 ярмарок на одно место, включенное в сводный перечень мест для проведения ярмарок, что вдвое меньше запланированного значения. Это связано с тем, что более отдаленные от городском поселении Клин площадки не пользуются популярностью у организаторов ярмарок. В связи с этим в сводный перечень мест проведения ярмарок на 2017 г. включены только востребованные у населения и предпринимателей площадки, а именно - 6 площадок. К 2021 г. планируется достижение показателя 19 проведенных ярмарок на одно место, включённое в сводный перечень мест проведения ярмарок.

Планируется прирост торговых площадей с использованием внебюджетных инвестиций, который приведет к росту обеспеченности населения площадью торговых объектов и к 2021 г. достигнет 878 кв. м./1000 жителей.

Клинский район входит в Программу "100 бань Подмосковья". К 2021 г. планируется ввести в эксплуатацию 5 банных объектов, в рамках Программы. В 2015 г. был введён объект, расположенный по адресу: Клинский район, сельское поселение Нудольское, п. Нудоль. В декабре 2016 г. был введён в эксплуатацию объект, расположенный по адресу: Клинский район, г. Высоковск, ул. Первомайская, д. 5.

Для увеличения обеспеченности населения услугами общественного питания до 51,5 пос. мест/1000 чел. в Клинском муниципальном районе планируется ввод в эксплуатацию объектов общественного питания, устанавливаемых в весенне-летний период, а также ввод объектов общественного питания в формате нестационарного торгового объекта.

С целью развития социально-значимых видов бытовых услуг, восстанавливающие утраченные потребительские свойства предметов личного пользования и домашнего обихода, планируется ввод нестационарных комплексов бытовых услуг (мультисервис).

На территории Клинского муниципального района размещено 46 кладбищ общей площадью 163,48 га. Имеющиеся кладбища эксплуатируются в течение длительного периода времени, многие более 100 лет, поэтому в настоящее время не все требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ выполнены.

В области особо остро стоит вопрос легализации муниципальных кладбищ, до настоящего времени не все кладбища имеют правоустанавливающие документы на земельные участки. Планируется проведение кадастровых работ земельных участков, занятых кладбищами (для оформления права собственности на земельные участки под кладбищами), юридическое оформление кладбищ.

3. Концептуальные направления преобразования отдельных сфер социально-экономического развития Клинского муниципального района, реализуемых в рамках Подпрограммы

Потребительский рынок Клинского муниципального района остается по-прежнему одной из экономически эффективных отраслей, имеющей весомую роль для Клинского района. Торговый комплекс представлен в настоящее время как крупными Федеральными сетевыми магнатами ("Перекресток", "Магнит", "Дикси", "Монетка", "Пятерочка", "Верный"), так региональными (Торговая сеть "Ники", Клинское "РАЙПО") и мелкими, в том числе мелкорозничной нестационарной торговой сетью, нацеленной на реализацию товаров местного производства. Такое формирование конкурентной среды на территории района создает условия для заметного повышению качества сервиса потребительского рынка и эффективной деятельности хозяйствующих субъектов по удовлетворению потребностей населения в товарах и услугах.

Для обеспечения жителей Клинского муниципального района качественными фермерскими продуктами от местных производителей, на территории Клинского муниципального района реализуется программа "Подмосковный фермер". Всего к 2021 г. планируется открытие 5 магазинов по продаже отечественной сельхозпродукции "Подмосковный фермер". В 2016 г. произошел ввод в эксплуатацию первого магазина "Подмосковный фермер".

Потребительский спрос на товары и услуги определяется уровнем и динамикой доходов населения, распределением населения по доходным группам. Рост уровня и качества жизни в Клинском районе ведет к увеличению покупательской способности населения, возрастанию потребления основных продуктов питания и увеличению покупок непродовольственных товаров. На потребительском рынке это означает, что наряду с группами потребителей, спрос и удовлетворение потребностей которых обеспечиваются за счет механизмов рыночного саморегулирования, существуют группы потребителей с особо низким уровнем доходов. При росте конкурентной среды на территории района формируется и расширяется перечень товаров с предоставлением значительных скидок и товаров с минимальной наценкой, что является большим подспорьем для потребителей с особо низким уровнем доходов.

В настоящее время в Клинском муниципальном районе действует более 70 социально ориентированных предприятий розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг, осуществляющих обслуживание социально незащищенных категорий граждан. Социально ориентированные предприятия потребительского рынка и услуг располагаются крайне неравномерно. Большая их часть сосредоточена в городском поселении Клин.

Проблемой развития малого и среднего предпринимательства потребительского рынка Московской области по-прежнему остается недостаток финансовых средств. Процесс кредитования малого и среднего бизнеса в торговле развит недостаточно и характеризуется высокими процентными ставками по кредитам, большим количеством документов, необходимых для доступа к кредитным ресурсам, короткими сроками возврата кредита и тому подобное.

Различаются по городским и сельским поселениям района уровни обеспеченности розничной торговой сетью, предприятиями общественного питания и бытовых услуг.

Средний уровень обеспеченности торговыми площадями в 2015 году составил 872 кв м на 1 тысячу жителей. Однако норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, не достигнут в сельских поселениях Нудольское, Петровское, Воронинское.

Организация предприятий торговли и услуг в сельской местности является непривлекательной для бизнеса сферой деятельности. Создание объектов в отдаленные, малонаселенные сельские пункты связано с серьезными рисками инвестирования и отсутствием гарантий получения прибыли. Для обеспечения жителей таких территорий товарами в необходимом ассортименте Схемой размещения нестационарных торговых объектов предусмотрены автолавки.

На сегодняшний день нестационарная торговля - одно из наиболее стремительно развивающихся и перспективных направлений, предлагающих потребителям широкий ассортимент товаров по ценам, зачастую, ниже магазинных.

Процесс реорганизации рыночной торговли осуществляется в рамках исполнения Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации". С 1 января 2015 года для организации деятельности по продаже товаров на рынках, для сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков независимо от мест их нахождения, управляющие рынками компании вправе использовать исключительно капитальные здания, строения, сооружения. Использование в этих целях временных сооружений запрещается.

Рынки реконструируются в современные торговые центры, что соответствует требованиям цивилизованной торговли современным технологиям розничной торговли. Преобразование рынков способствует повышению уровня контроля качества и безопасности реализуемых товаров, а также наведению порядка в трудоустройстве мигрантов.

Помимо розничной торговли в Клинском районе обслуживание жителей осуществляется посредством ярмарочной и нестационарной торговли.

Постановлением Правительства Московской области от 07.11.2012 N 1394/40 "Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Московской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них" определены общие требования к проведению ярмарочных мероприятий. С 01.01.2013 введены четкие ограниченные сроки проведения ярмарок.

Социальная значимость нестационарной торговли остается высокой, это также значительное подспорье для развития малого и среднего предпринимательства, реализации товаров местных производителей и фермерской продукции.

В Клинском муниципальном районе функционирует 120 объектов нестационарной торговли, включающих в себя павильоны, киоски и автолавки, реализующие следующие виды товаров:

Сохраняется ряд проблем и в сфере погребения и похоронного дела в Московской области, решение которых возможно программными методами.

Не менее важной проблемой остается дефицит земли под новые захоронения. Созвучным с проблемой дефицита земли является вопрос неблагоустроенных или, другими словами, брошенных могил. Остается важной проблемой низкий уровень содержания кладбищ.

Таким образом, проблемы развития потребительского рынка, в том числе ритуальных услуг, носят многоаспектный, межотраслевой и межведомственный характер. Их системное решение возможно на базе реализации муниципальной Программы.

Системное решение проблем развития сферы погребения и похоронного дела возможно путем проведения следующих мероприятий:

- разработка и реализация стратегии развития похоронного дела до 2021 года;

- разработка мероприятий по рациональному размещению объектов похоронного назначения на территории Клинского района и формирование базы данных об объектах похоронного назначения, расположенных в Клинском районе;

- разработка методических рекомендаций и единых стандартов к организации и содержанию мест погребения (кладбищ), расположенных на территории Клинского района;

- ведение Единого реестра захоронений на кладбищах в Клинском районе.

Планируемые результаты
реализации подпрограммы N 5 "Развитие потребительского рынка Клинского муниципального района" на 2017 - 2021 годы муниципальной программы "Предпринимательство Клинского муниципального района" на 2017 - 2021 годы

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Показатель реализации мероприятий муниципальной Программы (Подпрограммы)	Единица измерения	Отчетный базовый период/Базовое значение показателя (2015 г.)	Планируемое значение показателя по годам реализации
		Бюджет Клинского муниципального района	Другие источники (в разрезе)				2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.
1.	Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг
			Внебюджетные источники; 275	Показатель 1. Количество введенных объектов по продаже отечественной сельхозпродукции "Подмосковный фермер"	единиц	1	2	1	-	-	1
				Показатель 2. Прирост торговых площадей	тыс. кв. м	2,4	1	0,3	0,4	0,5	0,6
				Показатель 3. Обеспеченность населения площадью торговых объектов	кв. м / 1000 жит.	872	873,2	874,3	875,4	876,5	878
				Показатель 4. Прирост посадочных мест на объектах общественного питания	единиц	10	15	20	25	30	40
				Показатель 5. Обеспеченность населения услугами общественного питания	пос. мест / 1000 жит	46,4	48,6	50	50,6	51	51,5
				Показатель 6. Количество введённых объектов общественного питания, устанавливаемых в весенне-летний период	единиц	-	-	4	1	1	1
				Показатель 7. Количество введённых объектов общественного питания в формате нестационарного торгового объекта	единиц	-	2	-	1	-	1
				Показатель 8. Прирост рабочих мест на объектах бытовых услуг	единиц	1	1	2	3	4	4
				Показатель 9. Обеспеченность предприятиями бытового обслуживания	раб. мест / 1000 жит	9,3	10,2	10,5	10,6	10,7	10,8
				Показатель 10. Количество введенных банных объектов по Программе "100 бань Подмосковья"	единиц	1	1	1	1	-	-
				Показатель 11. Объем инвестиций в основной капитал в услуги бань по Программе "Сто бань Подмосковья"	(тыс. руб.)	120,0	135,0	140,0	0	0	0
				Показатель 12. Количество введённых нестационарных комплексов бытовых услуг (мультисервис)	единиц	-	0	0	1	0	1
				Показатель 13. Доля ликвидированных розничных рынков, несоответствующих требованиям законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных	%	33	100	100	100	100	100
				Показатель 14. Доля ликвидированных нестационарных объектов, несоответствующих требованиям законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных	%	85,71	100	100	100	100	100
				Показатель 15. Количество проведенных ярмарок на одно место, включенное в сводный перечень мест для проведения ярмарок	единиц	22	17	18	18	19	19
2.	Развитие похоронного дела
		77238	Средства бюджетов городских и сельских поселений муниципального района: 128339	Показатель 16. Доля кладбищ, соответствующих требованиям Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области	%		70	80	90	100	100
				Показатель 17. Доля хозяйствующих субъектов негосударственных и немуниципальных форм собственности, оказывающих ритуальные услуги на территории муниципального образования Московской области	%		85,75	86,5	87	87,5	88
				Показатель 18. Обеспечение 100% содержания мест захоронений (кладбищ) по нормативу, установленному Законом Московской области	%		100	100	100	100	100

Перечень
мероприятий подпрограммы N 5 "Развитие потребительского рынка Клинского муниципального района" на 2017 - 2021 годы муниципальной программы "Предпринимательство Клинского муниципального района" на 2017 - 2021 годы

N п\п	Мероприятия по реализации Подпрограммы	Источники финансирования			Срок исполнения мероприятия	Объем финансирование мероприятий в текущем финансовом году (тыс. руб.)			Всего (тыс. руб.)		Объем финансирования по годам (тыс. руб.)															Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы		Результаты выполнения мероприятий Подпрограммы
											2017			2018			2019			2020			2021
1	Задача 1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг	Итого:			2017 - 2021	0,0			275,0		135			140			0			0			0
		Внебюджетные источники			2017 - 2021	0,0
1.1	Основное мероприятие 1. Разработка мер по рациональному размещению объектов потребительского рынка и услуг на территории Клинского муниципального района	Итого			2017 - 2021	0,0																						К 2021 г.: 1. Количество введённых объектов по продаже отечественной сельхозпродукции "Подмосковный фермер" составит - 4 2. Обеспеченность населения площадью торговых объектов составит 3. 878 / 1000 жит. 4. Обеспеченность населения услугами общественного питания составит 5. 51,5 пос. мест / 1000 жит. 6. Количество введённых объектов общественного питания в формате нестационарного торгового объекта составит - 4 7. Количество рабочих мест на объектах бытовых услуг возрастет на 14 8. Прирост посадочных мест на объектах общественного питания составит 40 9. Прирост площадей торговых объектов составит - 0,6 10. Количество введённых нестационарных комплексов бытовых услуг (мультисервис) составит - 2 Доля ликвидированных розничных рынков, несоответствующих требованиям законодательство, от общего количества выявленных несанкционированных составит - 100% 11. Доля ликвидированных нестационарных торговых объектов, несоответствующих требованиям законодательства, от общего количества несанкционированных составит - 100% 12. Обеспеченность населения предприятиями бытового обслуживания составит - 10,8 раб. мест / 1000 жит. 13. Поддержка сельхозпроизводителей путем обеспечения дополнительной возможности для реализации ими своей продукции в рамках проведения ярмарок. 14. Количество введённых объектов общественного питания, устанавливаемых в весенне-летний период составит - 7
		Внебюджетные источники			2017 - 2021	0,0
		Средства бюджета городских и сельских поселений в том числе:			2017 - 2021
		Средства бюджета сельского поселения Нудольское			2017 - 2021
1.1.1.	Ввод (строительство) новых современных мощностей инфраструктуры потребительского рынка и услуг	Внебюджетные источники			2017 - 2021	0,0			0,0		0,0			0,0			0,0			0,0			0,0			Управление перспективного развития Администрации Клинского муниципального района, Управление по вопросам строительства и архитектуры Администрации Клинского муниципального района		К 2021 г.: 1. Количество введённых объектов по продаже отечественной сельхозпродукции "Подмосковный фермер" составит - 5 2. Количество введённых объектов общественного питания в формате нестационарного торгового объекта составит - 4 3. Прирост площадей торговых объектов составит - 0,6 4. Количество введённых банных объектов по Программе "100 бань Подмосковья" составит - 4 5. Количество введённых нестационарных комплексов бытовых услуг (мультисервис) составит - 2 6. Количество введённых объектов общественного питания, устанавливаемых в весенне-летний период составит - 7
1.1.2.	Содействие строительству сети магазинов "Подмосковный фермер"	Средства бюджета Клинского муниципального района			2017 - 2021	В пределах средств на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района																				Управление перспективного развития Администрации Клинского муниципального района, Управление по вопросам строительства и архитектуры Администрации Клинского муниципального района		К 2021 г.: 1. Количество введённых объектов по продаже отечественной сельхозпродукции "Подмосковный фермер" составит - 5 2. Обеспеченность населения площадью торговых объектов составит 3. 878 / 1000 жит. 4. Доля ликвидированных нестационарных торговых объектов, несоответствующих требованиям законодательства, от общего количества несанкционированных составит - 100%
1.1.3.	Содействие развитию объектов общественного питания в формате нестационарного объекта	Средства бюджета Клинского муниципального района			2017 - 2021	В пределах средств на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района																				Управление перспективного развития Администрации Клинского муниципального района		К 2021 г.: 1. Обеспеченность населения услугами общественного питания составит 51,5 пос. мест / 1000 жит. 2. Количество введённых объектов общественного питания в формате нестационарного торгового объекта составит - 4
1.1.4.	Содействие развитию объектов общественного питания, устанавливаемых в весенне-летний период	Средства бюджета Клинского муниципального района			2017 - 2021	В пределах средств на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района																				Управление перспективного развития Администрации Клинского муниципального района		К 2021 г.: 1. Обеспеченность населения услугами общественного питания составит 51,5 пос. мест / 1000 жит. 2. Количество введённых объектов общественного питания в формате нестационарного торгового объекта составит - 4 3. Прирост посадочных мест на объектах общественного питания составит 40 4. Количество введённых объектов общественного питания, устанавливаемых в весенне-летний период составит - 7
1.1.5.	Размещение нестационарных комплексов бытовых услуг (мультисервис)	Средства бюджета Клинского муниципального района			2017 - 2021	В пределах средств на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района																				Управление перспективного развития Администрации Клинского муниципального района		К 2021 г.: 1. Обеспеченность населения предприятиями бытового обслуживания составит - 10,8 раб.мест / 1000 жит. 2. Количество введённых нестационарных комплексов бытовых услуг (мультисервис) составит - 2 3. Количество рабочих мест на объектах бытовых услуг возрастет на 14
1.1.6.	Содействие развитию рыночной торговли. Строительство (реконструкция) зданий для размещения розничных рынков	Средства бюджета Клинского муниципального района			2017 - 2021	В пределах средств на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района																				Управление перспективного развития Администрации Клинского муниципального района		К 2021 г.: 1. Обеспеченность населения площадью торговых объектов составит 878 / 1000 чел. 2. Доля ликвидированных розничных рынков, несоответствующих требованиям законодательство, от общего количества выявленных несанкционированных составит - 100%
1.1.7.	Организация мероприятий, направленных на демонтаж нестационарных торговых объектов, размещение которых не соответствует схеме размещения нестационарных торговых объектов.	Средства бюджета Клинского муниципального района			2017 - 2021	В пределах средств на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района																				Управление перспективного развития Администрации Клинского муниципального района		К 2021 г.: 1. Доля ликвидированных нестационарных торговых объектов, несоответствующих требованиям законодательства, от общего количества несанкционированных составит - 100%
1.1.8.	Организация и проведение ярмарок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства и производителей сельскохозяйственной продукции Московской области	Средства бюджета Клинского муниципального района			2017 - 2021	В пределах средств на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района																				Управление перспективного развития Администрации Клинского муниципального района		К 2021 г.: 1. Количество проведенных ярмарок на одно место, включённое в сводный перечень мест для проведения ярмарок составит - 19 2. Поддержка сельхозпроизводителей путем обеспечения дополнительной возможности для реализации ими своей продукции в рамках проведения ярмарок
1.1.9.	Организация и проведение тематических ярмарок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с утвержденным перечнем тематик	Средства бюджета Клинского муниципального района			2017 - 2021	В пределах средств на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района																				Управление перспективного развития Администрации Клинского муниципального района		К 2021 г.: 1. Количество проведенных ярмарок на одно место, включённое в сводный перечень мест для проведения ярмарок составит - 19 2. Поддержка сельхозпроизводителей путем обеспечения дополнительной возможности для реализации ими своей продукции в рамках проведения ярмарок.
1.2.	Основное мероприятие 2. Обеспеченность жителей Клинского муниципального района банными услугами	Итого			2017 - 2021	0,0			275,0		135,0			140,0			0,0			0,0			0,0			Управление перспективного развития Администрации Клинского муниципального района		К 2021 г.: 1. Начало реконструкции банных объектов, включённых в Программу "100 бань Подмосковья" 2. Количество рабочих мест на объектах бытовых услуг возрастет на 14 3. Количество введённых банных объектов по Программе "100 бань Подмосковья" составит - 5 4. Объём инвестиций в основной капитал в услуги бань по Программе "Сто бань Подмосковья" - 275 тыс. руб.. 5. Обеспеченность населения предприятиями бытового обслуживания составит - 10,8 раб.мест / 1000 жит.
		Внебюджетные источники			2017 - 2021	0,0			275,0		135,0			140,0			0,0			0,0			0,0
1.2.1.	Поиск и подбор инвесторов для строительства (реконструкции) банных объектов в рамках программы "100 бань Подмосковья"	Средства бюджета Клинского муниципального района			2017 - 2021	В пределах средств на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района																				Управление перспективного развития Администрации Клинского муниципального района		К 2021 г.: 1. Начало реконструкции банных объектов, включённых в Программу "100 бань Подмосковья"
1.2.2.	Строительство (реконструкция) банных объектов в рамках программы "100 бань Подмосковья"	Внебюджетные источники			2017 - 2021	0,0			0,0		0,0			0,0			0,0			0,0			0,0			Управление перспективного развития Администрации Клинского муниципального района		К 2021 г.: 1. Количество рабочих мест на объектах бытовых услуг возрастет на 14 2. Количество введённых банных объектов по Программе "100 бань Подмосковья" составит - 5 3. Объём инвестиций в основной капитал в услуги бань по Программе "Сто бань Подмосковья" - 275 тыс. руб. 4. Обеспеченность населения предприятиями бытового обслуживания составит - 10,8 раб.мест / 1000 жит.
1.2.3.	Введение в эксплуатацию бани, расположенной по адресу: г. Клин, ул. Ленина, д. 50А	Внебюджетные источники			2017 - 2021	0,0			275,0		135,0			140,0			0,0			0,0			0,0			Управление перспективного развития Администрации Клинского муниципального района		К 2021 г.: 1. Количество рабочих мест на объектах бытовых услуг возрастет на 14 2. Количество введённых банных объектов по Программе "100 бань Подмосковья" составит - 5 3. Объём инвестиций в основной капитал в услуги бань по Программе "Сто бань Подмосковья" - 275 тыс. руб. 4. Обеспеченность населения предприятиями бытового обслуживания составит - 10,8 раб.мест / 1000 жит.
1.3.	Основное мероприятие 3. Организация мероприятий по выявлению и ликвидации мест осуществления несанкционированной нестационарной торговли, несанкционированной розничной торговли, нарушений правил продажи алкогольной и табачной продукции на территории Клинского муниципального района	Средства бюджета Клинского муниципального района			2017 - 2021	В пределах средств на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района																				Управление перспективного развития Администрации Клинского муниципального района		К 2021 г.: 1. Доля ликвидированных нестационарных торговых объектов, несоответствующих требованиям законодательства, от общего количества несанкционированных составит - 100%
1.3.1.	Проведение совместно с надзорными органами рейдов по выявлению и ликвидации мест осуществления несанкционированной нестационарной торговли, несанкционированной розничной торговли, нарушений правил продажи алкогольной и табачной продукции на территории Клинского муниципального района	Средства бюджета Клинского муниципального района			2017 - 2021	В пределах средств на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района																				Управление перспективного развития Администрации Клинского муниципального района		К 2021 г.: 1. Доля ликвидированных нестационарных торговых объектов, несоответствующих требованиям законодательства, от общего количества несанкционированных составит - 100%
1.3.2	Размещение информации о мероприятиях по выявлению и ликвидации мест осуществления несанкционированной нестационарной торговли, несанкционированной розничной торговли, нарушений правил продажи алкогольной и табачной продукции на территории Клинского муниципального района в местных СМИ	Средства бюджета Клинского муниципального района			2017 - 2021	В пределах средств на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района																				Управление перспективного развития Администрации Клинского муниципального района,		К 2021 г.: 1. Доля ликвидированных нестационарных торговых объектов, несоответствующих требованиям законодательства, от общего количества несанкционированных составит - 100% 2. Информирование населения о недобросовестных хозяйствующих субъектах, нарушающих требования законодательства
2	Задача 2. Развитие похоронного дела в Клинском муниципальном районе		Итого	2017 - 2021			36468	198499				38627			39286			39286			39286		42014		Орган местного самоуправления по вопросам погребения и похоронного дела, МБУ "ССВПДР"
			Средства бюджета Клинского муниципального района	2017 - 2021			13173,5	70310				14062			14062			14062			14062		14062
			Средства бюджетов городских и сельских поселений муниципального района, в том числе:	2017 - 2021			23294,5	128189				24565			25224			25224			25224		27952
			Средства бюджета городского поселения Клин	2017 - 2021			22714,4	124392				23888			24444			24444			24444		27172
			Средства бюджета городского поселения Высоковск	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджета городского поселения Решетниково	2017 - 2021			580,1	3797				677			780			780			780		780
			Средства бюджета сельского поселения Нудольское	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджета сельского поселения Воронинское	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджета сельского поселения Зубовское	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджета сельского поселения Воздвиженское	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджета сельского поселения Петровское	2017 - 2021			0			0			0			0			0			0		0
2.1	Основное мероприятие 4. Повышение качества обслуживания населения в сфере погребения и похоронного дела в Клинском муниципальном районе		Итого	2017 - 2021			36468,2	198499				38627			39286			39286			39286		42014		Орган местного самоуправления по вопросам погребения и похоронного дела, МБУ "ССВПДР"		К 2021 г.: Доля кладбищ, соответствующих требованиям порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области составит 100% Отклонение от норматива расходов на содержание кладбищ составит 0%
			Средства бюджета Клинского муниципального района	2017 - 2021			13173,5	70310				14062			14062			14062			14062		14062
			Средства бюджетов городских и сельских поселений муниципального района, в том числе:	2017 - 2021			23294,7	128189				24565			25224			25224			25224		27952
			Средства бюджета городского поселения Клин	2017 - 2021			22714,6	124392				23888			24444			24444			24444		27172
			Средства бюджета городского поселения Высоковск	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджета городского поселения Решетниково	2017 - 2021			580,1	3797				677			780			780			780		780
			Средства бюджета сельского поселения Нудольское	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджета сельского поселения Воронинское	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджета сельского поселения Зубовское	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджета сельского поселения Воздвиженское	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджета сельского поселения Петровское	2017 - 2021			0			0			0			0			0			0		0
2.1.1.	Благоустройство и содержание мест захоронения (кладбищ) в надлежащем виде:		Итого	2017 - 2021			36255,4	192347.5				38397,5			38487.5			38487.5			38487.5		38487.5		Орган местного самоуправления по вопросам погребения и похоронного дела, МБУ "ССВПДР"		К 2021 г.: Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений составит 0 процентов
	д. Васильевское-Саймоново, д. Акатово, д. Иевлево, д. К узнечково, д. Никольское, д. Поджигородово, д. Степаньково, д. Тиликтино, д. Троицкое, д. Шарино, д. Аксеново, д. Борщево, д. Воронино, д. Доршево, д. Заовражье, д. Подтеребово, п. Зубово ул. Октябрьская, д. Кленково, д. Попелково, д. Соголево, д. Воловниково, д. Высоково, д. Алферьево, д. Городище, д. Захарово, с. Петровское, с. Спасское, д. Тархово		Средства бюджета Клинского муниципального района	2017 - 2021			12961	69247.5				13849,5			13849.5			13849,5			13849.5		13849.5
			Средства бюджетов городских и сельских поселений муниципального района, в том числе:	2017 - 2021			23294,4	123100				24548			24638			24638			24638		24638
	д. Белавино, д. Давыдково, с. Спас-Заулок, д. Березино, д. Захарово, д. Борозда, д. Покровка, д. Сохино, д. Фроловское, д. Голенищево, д. Ямуга, д. Бирево, д. Папивино, с. Селинское, д. Введенское		Средства бюджета городского поселения Клин	2017 - 2021			22714,4	119440				23888			23888			23888			23888		23888
	д. Шипулино, г. Высоковск		Средства бюджета городского поселения Высоковск	2017 - 2021			0,0	0				0			0			0			0		0
	р.п. Решетниково		Средства бюджета городского поселения Решетниково	2017 - 2021			580,0	3660				660			750			750			750		750
	д. Васильевское-Саймоново, д. Акатово, д. Иевлево, д. Кузнечково, д. Никольское, д. Поджигородово, д. Степаньково, д. Тиликтино, д. Троицкое, д. Шарино		Средства бюджета сельского поселения Нудольское	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
	д. Аксеново, д. Борщево, д. Воронино, д. Доршево, д. Заовражье, д. Подтеребово		Средства бюджета сельского поселения Воронинское	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
	п. Зубово ул. Октябрьская, д. Кленково, д. Попелково, д. Соголево		Средства бюджета сельского поселения Зубовское	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
	д. Воловниково, д. Высоково		Средства бюджета сельского поселения Воздвиженское	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
	д. Алферьево, д. Городище, д. Захарово, с. Петровское, с. Спасское, д. Тархово		Средства бюджета сельского поселения Петровское	2017 - 2021			0			0			0			0			0			0		0
2.1.2.	Транспортировка умерших в морг с места обнаружения или происшествия на территории Клинского муниципального района для производства судебно-медицинской экспертизы и патолого-анатомического вскрытия, включая погрузо-разгрузочные работы (за исключением умерших в медицинских учреждениях)		Итого	2017 - 2021			212,8	3423,5				229,5			798,5			798,5			798,5		798,5		Орган местного самоуправления по вопросам погребения и похоронного дела, МБУ "ССВПДР"
			Средства бюджета Клинского муниципального района	2017 - 2021			212,5	1062.5				212,5			212,5			212,5			212,5		212,5
			Средства бюджетов городских и сельских поселений муниципального района, в том числе:	2017 - 2021			0,3	2361				17			586			586			586		586
			Средства бюджета городского поселения Клин	2017 - 2021			0,2	2224,0				0			556			556			556		556
			Средства бюджета городского поселения Высоковск	2017 - 2021			0,0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджета городского поселения Решетниково	2017 - 2021			0,1	137				17			30			30			30		30
			Средства бюджета сельского поселения Нудольское	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджета сельского поселения Воронинское	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджета сельского поселения Зубовское	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджета сельского поселения Воздвиженское	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджета сельского поселения Петровское	2017 - 2021			0			0			0			0			0			0		0
2.1.3.	Проведение кадастровых работ земельных участков, занятых кладбищами (для оформления права собственности на земельные участки под кладбищами), юридическое оформление кладбищ		Итого	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0		Орган местного самоуправления по вопросам погребения и похоронного дела, МБУ "ССВПДР"		К 2021 г.: Динамика сокращения в муниципальном образовании Московской области доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии, с законодательством Российской Федерации составит 0 процентов
			Средства бюджета Клинского муниципального района	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджетов городских и сельских поселений муниципального района, в том числе:	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджета городского поселения Клин	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджета городского поселения Высоковск	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджета городского поселения Решетниково	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджета сельского поселения Нудольское	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджета сельского поселения Воронинское	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджета сельского поселения Зубовское	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджета сельского поселения Воздвиженское	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджета сельского поселения Петровское	2017 - 2021			0			0			0			0			0			0		0
2.1.4.	Проведение комплекса работ по учету захоронений (инвентаризация захоронений)		Итого	2017 - 2021			0	2728				0			0			0			0		2728		Орган местного самоуправления по вопросам погребения и похоронного дела, МБУ "ССВПДР"
			Средства бюджета Клинского муниципального района	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджетов городских и сельских поселений муниципального района, в том числе:	2017 - 2021			0	2728				0			0			0			0		2728
			Средства бюджета городского поселения Клин	2017 - 2021			0	2728				0			0			0			0		2728
			Средства бюджета городского поселения Высоковск	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджета городского поселения Решетниково	2017 - 2021			0	150				0			0			0			0		0
			Средства бюджета сельского поселения Нудольское	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджета сельского поселения Воронинское	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджета сельского поселения Зубовское	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджета сельского поселения Воздвиженское	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджета сельского поселения Петровское	2017 - 2021			0			0			0			0			0			0		0
2.1.5.	Содержание воинских захоронений и мемориалов "Вечный огонь" на территории кладбищ Клинского муниципального района		Итого	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0		Орган местного самоуправления по вопросам погребения и похоронного дела, МБУ "ССВПДР"
			Средства бюджета Клинского муниципального района	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджетов городских и сельских поселений муниципального района, в том числе:	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджета городского поселения Клин	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджета городского поселения Высоковск	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджета городского поселения Решетниково	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджета сельского поселения Нудольское	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджета сельского поселения Воронинское	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджета сельского поселения Зубовское	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджета сельского поселения Воздвиженское	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджета сельского поселения Петровское	2017 - 2021			0			0			0			0			0			0		0
2.1.6.	Содержание могил и надгробий Героев СССР, РФ, находящихся на территории кладбищ Клинского муниципального района		Итого	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0		Орган местного самоуправления по вопросам погребения и похоронного дела, МБУ "ССВПДР"
			Средства бюджета Клинского муниципального района	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджетов городских и сельских поселений муниципального района, в том числе:	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджета городского поселения Клин	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджета городского поселения Высоковск	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджета городского поселения Решетниково	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджета сельского поселения Нудольское	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджета сельского поселения Воронинское	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджета сельского поселения Зубовское	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджета сельского поселения Воздвиженское	2017 - 2021			0	0				0			0			0			0		0
			Средства бюджета сельского поселения Петровское	2017 - 2021			0			0			0			0			0			0		0

Адресный перечень
объектов Клинского муниципального района, финансирование которых предусмотрено мероприятиями подпрограммы N 5 "Развитие потребительского рынка Клинского муниципального района" муниципальной программы "Предпринимательство Клинского муниципального района" на 2017 - 2021 годы Муниципальный заказчик Администрация Клинского муниципального района Ответственный за выполнение мероприятия:

Управление перспективного развития Клинского муниципального района Администрации Клинского муниципального района

N п/п	Адрес объекта (наименование объекта)	Годы строительства/реконструкции/капитального ремонта	Проектная мощность (кв. метров, погонных метров, мест, койко-мест и т.д.)	Предельная стоимость объекта, тыс. руб.	Профинансировано на 01.01.2017 ***, тыс. руб.	Источники финансирования	Финансирование, тыс. рублей				Остаток сметной стоимости до ввода в эксплуатацию, тыс. руб.
							Всего	2017	2018	2019
1.	Реконструкция бани, расположенной по адресу: г. Клин, ул. Ленина, д. 50А	2016 - 2017	32		0	Внебюджетные источники	275	135,0	140,0	0,0	0,0
Всего по мероприятию:						Всего:	275	135,0	140,0	0,0	0,0

* Форма заполняется в части мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов муниципальной собственности Московской области или частной собственности.

** Форма заполняется по каждому мероприятию отдельно.

*** Год начала реализации соответствующего мероприятия муниципальной программы