Постановление Главы Лотошинского муниципального района Московской области от 13 июля 2016 г. N 907 "Об утверждении Положения об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории Лотошинского муниципального района, и форм получения образования"

В целях осуществления учета детей, подлежащих обучению по образовательным программа дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также определения порядка взаимодействия органов, учреждений и организаций, участвующих в проведении учета детей, руководствуясь подпунктом 6 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", постановляю:

1. Утвердить Положение об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории Лотошинского муниципального района, и форм получения образования (прилагается).

2. Заведующему отделом по образованию Ляминой С.В. ознакомить с данным Положением руководителей муниципальных образовательных организаций.

3. Настоящее постановление разместить (опубликовать) в газете "Волоколамская неделя".

4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Лотошинского муниципального района

Е.Л. Долгасова

Утверждено
постановлением Главы
Лотошинского муниципального района
Московской области
от 13.07.2016 г. N 907

Положение
об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории Лотошинского муниципального района, и форм получения образования

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в целях осуществления ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - основные образовательные программы), а также определения порядка взаимодействия органов, учреждений и организаций, участвующих в проведении учета детей.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории Лотошинского муниципального района, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей.

1.3. Обязательному ежегодному персональному учету подлежат все дети в возрасте от 0 до 18 лет, проживающие (постоянно или временно) или пребывающие на территории Лотошинского муниципального района, независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания) в целях обеспечения их конституционного права на получение общего образования.

1.4. Выявление и учет детей, подлежащих обязательному обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, но не получающих общего образования, осуществляется в рамках взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних совместно с заинтересованными лицами и организациями в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Информация по учету детей, получаемая в соответствии с настоящим Положением, подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (ред. от 13.07.2015).

II. Организация работы по учету детей, подлежащих обучению по основным образовательным программам

2.1. Организацию работы по учету детей, подлежащих обучению в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - образовательные организации), осуществляет отдел по образованию администрации Лотошинского муниципального района (далее -отдел по образованию).

Муниципальная база данных о детях, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее по тексту - муниципальная база данных), ведется отделом по образованию.

2.2. В учете детей участвуют:

- ГБУЗ МО "Лотошинская ЦРБ" (по согласованию);

- отдел социальной защиты населения г. Лотошино Министерства социального развития Московской области (по согласованию);

- муниципальные образовательные организации, реализующие программы дошкольного, начального общего, основного общего образования и среднего общего образования;

- органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции: комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Лотошинского муниципального района, ОМВД России по Лотошинскому муниципальному району (подразделение по делам несовершеннолетних), администрация Лотошинского муниципального района.

2.3. Источниками формирования муниципальной базы данных о детях, подлежащих обязательному обучению, служат:

2.3.1. Данные образовательных организаций о детях, относящихся к закрепленным за образовательными организациями территориями (далее -микрорайонами ОУ).

2.3.2. Данные образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, о детях, достигших возраста 6 лет 6 месяцев, завершающих получение дошкольного образования в текущем году и подлежащих приему в 1-й класс в наступающем и следующем за ним учебных годах.

2.3.3. Данные участковых педиатров ГБУЗ МО "Лотошинская ЦРБ" о детском населении, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории.

2.3.4. Данные о регистрации детей по месту жительства или месту пребывания (карточки регистрации, поквартирные карточки, домовые (поквартирные) книги и т.д.).

2.3.5. Данные о детях, находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел; лечебно-профилактических и других детских учреждениях.

2.3.6. Сведения о детях, полученных от участковых уполномоченных отдела внутренних дел, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории.

2.3.7. Данные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Лотошинского муниципального района.

2.4. Данные о детях оформляются списками, содержащими персональные данные о детях, сформированными в алфавитном порядке по годам рождения.

Указанные сведения предоставляются руководителями образовательных организаций в отдел по образованию на бумажном носителе, заверенном подписью руководителя организации и печатью организации.

III. Выявление и учет детей, подлежащих обучению в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования

3.1. Образовательная организация, реализующая образовательную программу дошкольного образования:

3.1.1. осуществляет текущий учет детей, посещающих организацию.

3.1.2. ежемесячно предоставляет в МУ "ЦБ муниципальных учреждений" табель посещаемости воспитанников с указанием причин отсутствия детей, копии приказов о приеме и отчислении детей;

3.1.3. ежегодно по состоянию на 1 сентября направляет запрос в ГБУЗ МО "Лотошинская ЦРБ" с целью уточнения числа детей в возрасте от 0 до 6 лет 6 месяцев, обслуживающихся в учреждении, проживающих на территории, закреплённой за образовательной организацией;

3.1.4. обобщает данные по детям в возрасте от 0 до 6 лет 6 месяцев, проживающих на территории, закреплённой за образовательной организацией, по состоянию на 1 сентября текущего года и предоставляет информацию в отдел по образованию по установленной форме (приложение 1 к настоящему Положению) в срок до 7 сентября текущего года.

3.2. Руководитель образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, несет в соответствии с действующим законодательством ответственность за достоверность сведений по текущему учету детей, конфиденциальность информации о детях, их родителях (законных представителях) в соответствии с действующим законодательством, издает соответствующие локальные акты о сборе, хранении, передаче и защите информации внутри организации.

3.3. Отдел по образованию ведет учет:

- числа детей, проживающих на территории Лотошинского муниципального района, на основании информации, полученной в ГБУЗ МО "Лотошинская ЦРБ", о детях в возрасте от 0 до 7 лет, обслуживающихся в учреждении;

- числа детей, состоящих на учете по предоставлению места в дошкольных образовательных организациях, на основании сведений, содержащихся в электронной системе учета детей по предоставлению места в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования (на основе информационной системы "ЕИС - Зачисление в ДОУ");

- числа детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования.

3.4. Отдел по образованию готовит аналитическую информацию о детях, подлежащих обучению в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования.

IV. Выявление и учет детей, подлежащих обязательному обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования

4.1. Образовательные организации ежегодно организуют и обобщают сбор данных о детях в возрасте от 0 до 18 лет, проживающих на территории, закрепленной за данной образовательной организацией:

- обучающихся в данной образовательной организации;

- обучающихся в других образовательных организациях;

- обучающихся в организациях начального и среднего профессионального образования;

- достигших к началу учебного года возраста 6 лет 6 месяцев и подлежащих приему в первый класс в наступающем и следующих за ним учебных годах;

- не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение закона;

- не получивших образования по состоянию здоровья;

- не обучающихся и не работающих.

4.2. В целях создания и ведения муниципальной базы данных о детях муниципальные общеобразовательные организации ежегодно организуют и осуществляют текущий учет обучающихся своей организации вне зависимости от места их проживания.

4.2.1. С 1 по 5 сентября образовательная организация проводит сверку списочного состава всех учащихся организации и списочного состава учащихся, фактически приступивших к обучению после летних каникул.

4.2.2. Списочный состав нового приема обучающихся в организации оформляется приказом руководителя организации, одновременно вносятся записи в алфавитную книгу организации.

4.2.3. Списки обучающихся составляются в организации ежегодно по состоянию на 1 сентября.

Образовательные организации уточняют полученные данные в органах здравоохранения и (или) в органах регистрационного учета (паспортно-визовая служба (по согласованию), администрации Лотошинского муниципального района, при необходимости проводят подомовой обход закрепленной за ними территории.

Обобщенные и уточненные данные оформляются образовательной организацией в соответствии с требованиями пункта 2.4 настоящего Положения и предоставляются в отдел по образованию по установленной форме (приложение 1 к настоящему Положению) ежегодно:

- по состоянию на 5 сентября (с целью проведения сверки списочного состава обучающихся, находящихся на территории закрепленной за ОУ, и обучающихся, фактически приступивших к обучению в данном учебном году после летних каникул).

4.3. Образовательные организации осуществляют текущий учет обучающихся своей организации вне зависимости от места их проживания, осуществляют систематический контроль за посещаемостью занятий обучающимися, ведут индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации.

4.4. Сведения о детях, принимаемых в образовательную организацию, выбывающих из нее в течение учебного года, при возникновении движения передаются в отдел по образованию при окончании каждой учебной четверти, триместра (приложение 3 к настоящему Положению).

В установленном порядке образовательные организации информируют отдел по образованию об исключении обучающегося, достигшего возраста 15 лет, из образовательной организации.

4.5. Сведения об указанных в п. 4.3 категориях обучающихся, оформленные в соответствии с требованиями пункта 2.4 настоящего Положения, предоставляются образовательными организациями в отдел по образованию по окончании каждой учебной четверти, триместра по установленной форме (приложение 2 к настоящему Положению).

4.6. Ежегодно в период до 30 октября текущего года отдел по образованию осуществляет сверку муниципальной базы данных о детях, подлежащих обучению в образовательных организациях района, с данными фактического списочного учета учащихся образовательных учреждений по итогам проверки приема детей и детей, фактически приступивших к обучению в данном учебном году.

Об итогах сверки отдел по образованию информирует образовательную организацию ежегодно в срок до 5 ноября.

4.7. Образовательная организация организует прием информации от граждан о детях, проживающих на территории, закрепленной за образовательной организацией и подлежащих обучению.

В случае выявления семей, препятствующих получению своими детьми образования и (или) ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию и обучению своих детей, образовательная организация:

- незамедлительно принимает меры по взаимодействию с родителями (законными представителями) для организации обучения несовершеннолетних;

- информирует отдел по образованию о выявленных детях и принятых мерах по организации обучения для указанных детей (с какого числа, какой класс, форма обучения);

- информирует об этом комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для принятия мер воздействия в соответствии с действующим законодательством.

4.8. Руководитель образовательной организации несет в соответствии с действующим законодательством ответственность за достоверность сведений по текущему учету детей, направленных в отдел по образованию, обеспечивает ведение и хранение в учреждении документации по учету и движению учащихся, конфиденциальность информации о детях, их родителях (законных представителях) в соответствии с действующим законодательством, издает соответствующие локальные акты о сборе, хранении, передаче и защите информации внутри организации.

V. Учет форм получения образования

5.1. Образование может быть получено:

- в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

- вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования).

Обучение в муниципальных общеобразовательных учреждениях Лотошинского муниципального района осуществляется в очной форме, в МОУ "Лотошинская СОШ N 1" - в очной и заочной формах. Право последующего прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации по обучению в форме семейного образования и самообразования осуществляется в базовых образовательных учреждениях, ответственных за проведение промежуточной и итоговой аттестации обучающихся, получающих образование в формах семейного образования и самообразования, перечень которых утверждён приказом управления образования.

5.2. Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения.

5.3. Формы получения образования и формы обучения по основной образовательной программе по каждому уровню образования определяются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами. Формы обучения по дополнительным образовательным программам определяются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

5.4. Родители имеют право выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

5.5. Отдел по образованию ведет учет форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) несовершеннолетних учащихся, учащимися после достижения возраста восемнадцати лет, по установленной форме (приложение 4 к настоящему Положению).

5.6. Родители (законные представители) несовершеннолетнего, учащийся, достигший возраста восемнадцати лет, информируют отдел по образованию о выборе формы получения ребенком общего образования в форме семейного образования (в трехдневный срок после подписания договора), представив копию договора в соответствии с Положением о получении общего образования в форме семейного образования на территории Лотошинского муниципального района.

5.7. Общеобразовательная организация информирует отдел по образованию о выборе родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, учащимся, достигшим возраста восемнадцати лет, формы получения среднего образования в форме самообразования (в трехдневный срок после подачи заявления).

VI. Компетенция учреждений и организаций по обеспечению учета детей

6.1. Отдел по образованию:

6.1.1. Осуществляет организационное и методическое руководство работой по учету детей.

6.1.2. Принимает от образовательных организаций сведения о детях, составленные в соответствии с требованиями пункта 2.4 настоящего Положения, и формирует муниципальную базу данных о детях.

6.1.3. Организует регулярный прием информации о детях, подлежащих включению в муниципальную базу данных, своевременно осуществляет ее корректировку в соответствии с информацией, полученной от учреждений и организаций, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения.

6.1.4. Принимает меры к устройству детей, не получающих общего образования, на обучение в подведомственные образовательные организации.

6.1.5. Контролирует устройство на обучение выявленных необучающихся детей и вносит соответствующие изменения в муниципальную базу данных о детях.

6.1.6. Осуществляет контроль за деятельностью образовательных организаций по организации обучения детей и принятием мер по сохранению контингента обучающихся.

6.1.7. Контролирует деятельность подведомственных образовательных организаций по ведению документации по учету и движению воспитанников и обучающихся.

6.1.8. Осуществляет хранение списков детей, внесенных в муниципальную базу данных о детях, до получения ими общего образования.

6.2. Образовательные организации:

6.2.1. Организуют работу по учету детей в возрасте от 0 до 18 лет и представляют в отдел по образованию информацию в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.

6.2.2. Осуществляют систематический контроль за посещением занятий обучающимися, ведут индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации.

6.2.3. Информируют комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о детях, прекративших обучение.

6.2.4. Обеспечивают хранение списков детей, подлежащих обучению, и иной документации по учету и движению обучающихся до получения ими основного общего и среднего общего образования.

6.2.5. Принимают на обучение детей, не получающих общего образования, выявленных в ходе работы по учету детей.

6.3. Администрация Лотошинского муниципального района:

6.3.1. Организовывают работу по учету детей в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.

6.3.2. Проводят информационно-разъяснительную работу с населением о необходимости взаимодействия при проведении работы по учету детей.

6.3.3. Обеспечивают прием информации от граждан о детях, проживающих на территории и подлежащих обучению.

6.3.4. Незамедлительно направляют в случае выявления детей, не обучающихся в нарушение закона, в письменном виде данную информацию в образовательные организации, расположенные на соответствующей территории, и управление образования.

6.3.5. Принимают меры в пределах своей компетенции, направленные на социальную реабилитацию дошкольников, школьников и их обязательное дальнейшее обучение.

6.4. Отдел социальной защиты населения г. Лотошино Министерства социального развития Московской области (по согласованию) представляет социальные услуги несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации.

6.5. ГБУЗ МО "Лотошинская ЦРБ" (по согласованию), предоставляет по запросу отдела по образованию и (или) руководителей ОУ данные переписи детского населения.

6.6. Органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних направляют в рамках своей компетенции в отдел по образованию сведения о детях, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, но не получающих общего образования.

VII. Ответственность

7.1. Руководители образовательных учреждений несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность сведений по учету детей, направляемых в отдел по образованию; за надлежащее ведение и хранение документации по учету и движению обучающихся, воспитанников; за конфиденциальность информации о детях, их родителях (законных представителях), в том числе об их персональных данных.

7.2. Отдел по образованию несет ответственность за сбор, хранение, использование, конфиденциальность информации о детях, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, их родителях (законных представителях) в соответствии с действующим законодательством.

VIII. Заключительные положения

8.1. Изменения в настоящее Положение вносятся и утверждаются постановлением Главы администрации Лотошинского муниципального района, в том числе в случае соответствующих изменений действующего законодательства Российской Федерации в сфере образования.

Приложение 1
к Положению об организации учета детей,
подлежащих обучению по образовательным
программам дошкольного, начального общего,
основного общего и среднего общего образования
на территории Лотошинского муниципального
района, и форм получения образования,
утверждённому Постановлением Главы
Лотошинского муниципального района
от 13.07.2016 г. N 907

                              Общий список

             детей в возрасте от 0 до 18 лет, относящихся

                        к зоне ответственности ОО

         ____________________________________________________

                           (наименование ОО)

N	ФИО	Дата рождения	Адрес проживания	Распределение (группа, класс, учебное заведение, работает, не работает, не учится)	Адрес убытия
Год рождения
1
2
Год рождения

     Примечание:

* Составляется в соответствии с пунктами 4.1 Положения  и направляется  в

отдел по образованию администрации Лотошинского муниципального района

Руководитель ___________________ ________________________________________

                  (подпись)                       (Ф.И.О.)

       М.П.

Приложение 2
к Положению об организации учета детей,
подлежащих обучению по образовательным
программам дошкольного, начального общего,
основного общего и среднего общего образования
на территории Лотошинского муниципального
района, и форм получения образования,
утверждённому Постановлением Главы
Лотошинского муниципального района
от 13.07.2016 г. N 907

                               Сведения

          о детях, систематически пропускающих учебные занятия

                          и исключенных из ОО

      ______________________________________________________

                           (наименование ОО)

N	Ф.И.О.	Дата рождения	Группа, класс	Количество пропущенных по неуважительным причинам уроков, дней	Причина пропусков	Профилактические мероприятия, проведенные в отношении данного ребенка за конкретный месяц

Примечание:

* Данные предоставляются не позднее 22 числа текущего месяца за печатью и

подписью руководителя ОО.

Руководитель ___________________ ________________________________________

                 (подпись)                          (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение 3
к Положению об организации учета детей,
подлежащих обучению по образовательным
программам дошкольного, начального общего,
основного общего и среднего общего образования
на территории Лотошинского муниципального
района, и форм получения образования,
утверждённому Постановлением Главы
Лотошинского муниципального района
от 13.07.2016 г. N 907

                         Сведения

         о движении обучающихся ОО за _______________ 20___ года

	Классы	1	2	3	4	1 - 4	5	6	7	8	9	5 - 9	10	11	10 - 11	Всего
	Группы
а	Уч-ся на начало отчетного периода
б	Всего прибыло
в	Всего убыло
1	Др. ОО области
2	Др. ОО района
3	В учреждения среднего профессионального образования
4	В учреждения начального профессионального образования
5	Поступили на работу и не продолжают обучение
6	Другая форма обучения
7	Коррекционные ОО
8	Школа-интернат
9	Детский дом
0	Не работают, не учатся
11	Исключены
12	Болезнь
13	Смерть
14	Выбыли за пределы области
с	Уч-ся на конец отчетного периода

Руководитель ___________________ ________________________________________

                  (подпись)                        (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение 4
к Положению об организации учета детей,
подлежащих обучению по образовательным
программам дошкольного, начального общего,
основного общего и среднего общего образования
на территории Лотошинского муниципального
района, и форм получения образования,
утверждённому Постановлением Главы
Лотошинского муниципального района
от 13.07.2016 г. N 907

                               Информация

      о численности обучающихся по каждой форме получения образования

           за период учебного года с 01.09.20___ по 31.05.20___г.

Образовательная организация	Численность обучающихся по формам получения образования, чел.
	Уровни образования	Очная	Очно-заочная (индивидуальный учебный план)	Семейное образование	Самообразование	Индивидуальное обучение на дому	Обучение детей, нуждающихся в длительном лечении в медицинских организациях	ИТОГО	Прогнозные показатели
	Начальное общее образование
	Основное общее образование
	Среднее общее образование

Руководитель ________________________ (_________________________________)