Решение Совета депутатов городского поселения Краснозаводск Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 3 февраля 2017 г. N 3/45 "О принятии Положения "О порядке организации и проведения публичных слушаний в городском поселении Краснозаводск Сергиево-Посадского муниципального района Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов городского поселения Краснозаводск Сергиево-Посадского муниципального района Московской области
от 3 февраля 2017 г. N 3/45
"О принятии Положения "О порядке организации и проведения публичных слушаний в городском поселении Краснозаводск Сергиево-Посадского муниципального района Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

20 сентября 2017 г.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Краснозаводск, Совет депутатов

решил:

1. Принять Положение "О порядке организации и проведения публичных слушаний в городском поселении Краснозаводск Сергиево-Посадского муниципального района Московской области" (Прилагается).

2. Направить Положение "О порядке организации и проведения публичных слушаний в городском поселении Краснозаводск Сергиево-Посадского муниципального района Московской области" Главе городского поселения Краснозаводск Н.А. Коршунову для подписания и официального опубликования.

3. Со дня вступления в силу настоящего решения утрачивает силу решение Совета депутатов городского поселения Краснозаводск от 09.09.2010 г. N 4/15 "О принятии Положения "О публичных слушаниях в городском поселении Краснозаводск".

4. Настоящее Решение вступает в силу с момента его принятия.

5. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на Председателя Совета депутатов городского поселения Краснозаводск Иудина Д.Н.

Председатель Совета депутатов

Д.Н. Иудин

Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском поселении Краснозаводск Сергиево-Посадского муниципального района Московской области

С изменениями и дополнениями от:

20 сентября 2017 г.

ГАРАНТ:

Положение вступает в силу на следующий день после его опубликования

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Краснозаводск, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний в городском поселении Краснозаводск Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее - городское поселение Краснозаводск).

1.2. Публичные слушания являются формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.3. Публичные слушания проводятся в целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Краснозаводск.

1.4. Основными задачами публичных слушаний являются:

- обеспечение самостоятельного решения населением вопросов местного значения;

- обеспечение соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности;

1.5. На публичные слушания должны выноситься:

- проект Устава городского поселения Краснозаводск, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

- проект бюджета городского поселения Краснозаводск и отчет о его исполнении;

- вопросы о преобразовании городского поселения Краснозаводск.

На публичные слушания могут выноситься также иные проекты муниципальных правовых актов.

1.6. Настоящее Положение не определяет порядок организации и проведения публичных слушаний при решении вопросов местного значения в области градостроительства и землепользования на территории городского поселения Краснозаводск.

1.7. Финансирование публичных слушаний осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Краснозаводск.

Статья 2. Порядок назначения публичных слушаний

2.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы городского поселения Краснозаводск.

2.2. Население городского поселения Краснозаводск реализует свое право на проведение публичных слушаний через инициативную группу, которая формируется из числа жителей, достигших 18-летнего возраста, численностью не менее 50-ти человек (далее - инициативная группа).

2.3. В случае проведения публичных слушаний по инициативе населения инициативная группа направляет в Совет депутатов городского поселения Краснозаводск ходатайство о назначении публичных слушаний с указанием формулировки вопроса, выносимого для обсуждения на публичные слушания.

К ходатайству должны быть приложены следующие сведения:

- список членов инициативной группы по форме в соответствии с Приложение N 1 к настоящему Положению;

- подписные листы жителей городского поселения Краснозаводск в случае их наличия, собранные в поддержку инициативы проведения публичных слушаний, по форме в соответствии с Приложение N 2 к настоящему Положению.

Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

2.4. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается Советом депутатов городского поселения Краснозаводск на заседании в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

2.5. Совет депутатов городского поселения Краснозаводск отказывает в назначении проведения публичных слушаний в случае, если выносимые на рассмотрение вопросы не отнесены к вопросам местного значения или их рассмотрение на публичных слушаниях не предусмотрено действующим законодательством, а также в случае нарушения инициативной группой требований, предусмотренных настоящим Положением и Уставом городского поселения Краснозаводск.

2.6. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения Краснозаводск, назначаются Советом депутатов городского поселения Краснозаводск.

2.7. Публичные слушания, проводимые по инициативе главы городского поселения Краснозаводск, назначаются главой городского поселения Краснозаводск по проектам муниципальных правовых актов, по решению вопросов, отнесенных к его ведению федеральными законодательными актами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами городского поселения Краснозаводск.

2.8. В решении о назначении публичных слушаний определяются:

- сведения об инициаторе публичных слушаний;

- тема публичных слушаний/наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

- лицо, ответственное за организацию подготовки и проведение публичных слушаний;

- дата, время и место проведения публичных слушаний;

- список состава Оргкомитета по организации и проведению публичных слушаний;

- источник и сроки опубликования (обнародования) результатов публичных слушаний.

2.9. Решение о назначении публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Информация об изменениях:

Пункт 2.10 изменен с 7 октября 2017 г. - Решение Совета депутатов городского поселения Краснозаводск Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 20 сентября 2017 г. N 13/52

См. предыдущую редакцию

2.10. Дата проведения публичных слушаний назначается не ранее чем через 15 дней со дня принятия решения о назначении.

Решение о назначении публичных слушаний подлежит опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее 7 дней до назначенной даты их проведения. При рассмотрении на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта, его полный текст также публикуется для ознакомления населения.

Статья 3. Организация подготовки к проведению публичных слушаний

3.1. Подготовку и проведение публичных слушаний осуществляет Оргкомитет по организации и проведению публичных слушаний (далее - Оргкомитет), который формируется и утверждается главой (или Советом депутатов) городского поселения Краснозаводск.

3.2. Из числа членов Оргкомитета простым большинством голосов избирается председатель и секретарь Оргкомитета.

3.3. Оргкомитет подотчетен в своей деятельности органу местного самоуправления, назначившему публичные слушания.

3.4. Оргкомитет в ходе подготовки к проведению публичных слушаний:

- утверждает Регламент проведения публичных слушаний;

- обеспечивает возможность ознакомления со всеми материалами, представляемыми на публичные слушания;

- доводит до населения информацию о содержании проекта муниципального правового акта, в том числе место и срок подачи замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, выносимому на публичные слушания;

- при необходимости привлекает экспертов и специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ;

- определяет список докладчиков - разработчиков проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

- принимает от жителей городского поселения Краснозаводск предложения и замечания по проекту правового акта, выносимого на публичные слушания. Предложения, рекомендации и замечания вносятся в Оргкомитет в письменной форме по вопросам публичных слушаний не позднее 3-х дней до проведения публичных слушаний;

- проводит обобщение материалов, представленных инициаторами публичных слушаний, экспертных заключений, консультационных материалов;

- анализирует и обобщает замечания и предложения, поступившие от жителей городского поселения Краснозаводск по теме публичных слушаний;

- составляет список приглашенных на публичные слушания и направляет им приглашения.

Статья 4. Порядок проведения публичных слушаний

4.1. До начала публичных слушаний Оргкомитет проводит регистрацию участников публичных слушаний. Регистрация ведется путем заполнения листа регистрации в соответствии с Приложением N 3 к настоящему Положению.

4.2. При регистрации участник публичных слушаний предъявляет документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина РФ), подтверждающий наличие регистрации на территории городского поселения Краснозаводск.

4.3. Участниками публичных слушаний могут быть исключительно жители городского поселения Краснозаводск, достигшие 18-летнего возраста.

4.4. Зарегистрированный участник публичных слушаний имеет право на выступление, на участие в голосовании по всем решениям, обращениям, рекомендациям, предложениям, заключениям, принимаемым в ходе публичных слушаний.

4.5. Лицо, не прошедшее регистрацию до начала публичных слушаний не может принимать участие в голосовании по вопросам, выносимым на публичные слушания, а также участвовать в их обсуждении.

4.6. Все решения на публичных слушаниях принимаются простым большинством голосов от числа зарегистрированных участников.

4.7. Публичные слушания открывает и ведет председатель Оргкомитета.

4.8. Председатель публичных слушаний оглашает тему публичных слушаний, информацию об инициаторе их проведения, перечень вопросов, выносимых на публичные слушания.

4.9. Председатель публичных слушаний предоставляет слово докладчикам, которые информируют участников публичных слушаний о существе и содержании проекта муниципального правового акта или иных вопросов, выносимых на публичные слушания.

4.10. Председатель публичных слушаний оглашает обобщенные замечания, предложения и рекомендации по проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, и предоставляет слово докладчикам для выступления по рассматриваемому вопросу.

4.11. Зарегистрированные участники публичных слушаний задают вопросы докладчикам с места после предоставления им слова председателем, четко сообщив при этом свое полное Ф.И.О., а также адрес места регистрации на территории городского поселения Краснозаводск.

4.12. Публичные слушания не могут быть прекращены раньше, чем будут рассмотрены по существу вопросы, выносимые на публичные слушания, разобраны и проанализированы замечания, предложения и рекомендации по рассматриваемому проекту муниципального правового акта.

4.13. При проведении публичных слушаний секретарем Оргкомитета ведется протокол, в котором указываются следующие данные:

- дата, время и место проведения публичных слушаний;

- данные об инициаторе публичных слушаний;

- количество зарегистрированных участников публичных слушаний;

- фамилия, имя, отчество председателя, секретаря, докладчиков публичных слушаний;

- список участвующих в публичных слушаниях приглашенных лиц (экспертов, специалистов);

- полное наименование рассматриваемого проекта муниципального правового акта;

- фамилии, имена, отчества, адреса регистрации выступивших;

- краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу;

- замечания и предложения, внесенные участниками публичных слушаний;

- принятые решения и результаты голосования по ним.

Обязательным приложением к протоколу публичных слушаний являются регистрационные листы с указанием Ф.И.О., адресов регистрации участников публичных слушаний.

Протокол подписывается председателем и секретарем публичных слушаний.

4.14. После рассмотрения всех вопросов принимается решение о проведении голосования по теме публичных слушаний, результат которого включается в итоговый документ. Итоговый документ оформляется согласно Приложению N 4 к настоящему Положению.

4.15. Голосование является открытым и осуществляется поднятием рук.

Результаты голосования заносятся в протокол публичных слушаний.

4.16. Итоговый документ подписывается председателем и секретарем публичных слушаний и представляется органу или должностному лицу, принявшему решение о проведении публичных слушаний.

4.17. Полномочия Оргкомитета прекращаются после передачи итогового документа публичных слушаний органу или должностному лицу, принявшему решение о проведении публичных слушаний.

Статья 5. Заключительные положения

5.1. В ходе публичных слушаний могут быть приняты предложения, рекомендации и обращения к Совету депутатов или главе городского поселения Краснозаводск для принятия решения по обсуждаемому проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания.

5.2. В ходе публичных слушаний могут быть приняты также обращения к жителям городского поселения Краснозаводск, обращения в органы государственной власти, обращения к руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского поселения Краснозаводск.

5.3. Орган местного самоуправления городского поселения Краснозаводск, к компетенции которого относится принятие решения по вопросу, выносимому на публичные слушания, обязан рассмотреть результаты публичных слушаний и принять мотивированное решение.

5.4. Итоговый документ публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и размещаются на официальном сайте городского поселения Краснозаводск в сети Интернет.

5.5. Решения, принятые на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер.

5.6. В случае назначения публичных слушаний Советом депутатов городского поселения Краснозаводск материалы публичных слушаний хранятся в Совете депутатов городского поселения Краснозаводск в течение срока его полномочий, а по истечении этого срока передаются в муниципальный архив.

5.7. В случае назначения публичных слушаний главой городского поселения Краснозаводск материалы публичных слушаний хранятся в администрации городского поселения Краснозаводск в течение срока его полномочий, а по истечении этого срока передаются в муниципальный архив.

Статья 6. Переходные положения

6.1. Со дня вступления в силу настоящего Положения утрачивает силу Положение от 10.09.2010 г. N 19/2010-НПА "О публичных слушаниях в городском поселении Краснозаводск", принятое решением Совета депутатов городского поселения Краснозаводск от 09.09.2010 г. N 4/15.

6.2. Настоящее Положение вступает в силу на следующий день после его опубликования (обнародования).

Глава городского поселения Краснозаводск

Н.А. Коршунов

от "9" февраля 2017 г.

Принято
решением Совета депутатов
городского поселения Краснозаводск
от "3" февраля 2017 г. N 3/45

Приложение N 1
к Положению "О порядке организации и
проведения публичных слушаний в городском
поселении Краснозаводск Сергиево-Посадского
муниципального района Московской области"

                      СПИСОК ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ

               по проведению публичных слушаний по теме:

   "______________________________________________________________"

N п/п	Фамилия, имя, отчество и дата рождения	Адрес регистрации по паспорту	Паспортные данные (серия, номер, документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)	Личная подпись

                                        _________________________________

                                                                  Подпись

                                        _________________________________

                                                                     Дата

Приложение N 2
к Положению "О порядке организации и
проведения публичных слушаний в городском
поселении Краснозаводск Сергиево-Посадского
муниципального района Московской области"

                              ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем проведение публичных слушаний по теме

"______________________________________________________________________",

предлагаемых ____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения)	Адрес регистрации по паспорту	Серия и номер паспорта или документа, его заменяющего	Подпись и дата ее внесения

Подписной лист заверяю:

_________________________________________________________________________

   (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения лица,

                         собиравшего подписи,

_________________________________________________________________________

  серия и номер паспорта или заменяющего его документа, дата его выдачи,

               наименование и код выдавшего его органа)

                                         ________________________________

                                                 (подпись и дата)

Приложение N 3
к Положению "О порядке организации и
проведения публичных слушаний в городском
поселении Краснозаводск Сергиево-Посадского
муниципального района Московской области"

                           ЛИСТ РЕГИСТРАЦИИ

                участников публичных слушаний по теме:

         _______________________________________________________

городское поселение Краснозаводск        "___" _______________________ г.

город Краснозаводск                                 ____ часов ____ минут

п/п N	Ф.И.О. участника публичных слушаний	Адрес регистрации в городском поселении Краснозаводск по паспорту

Приложение N 4
к Положению "О порядке организации и
проведения публичных слушаний в городском
поселении Краснозаводск Сергиево-Посадского
муниципального района Московской области"

                     ИТОГОВЫЙ ДОКУМЕНТ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

     Публичные  слушания  назначены  решением Совета депутатов городского

поселения    Краснозаводск  (постановлением  Главы  городского  поселения

Краснозаводск) от _________________ N _______

Тема публичных слушаний:

_________________________________________________________________________

Инициатор публичных слушаний:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Дата, место и время проведения публичных слушаний:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Дата  и  источник  публикации проектов муниципальных правовых актов,

объявлений о проведении публичных слушаний:

_________________________________________________________________________

Приняло участие

_________________________________________________________________________

Результаты публичных слушаний:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Председатель публичных слушаний                              И.О. Фамилия

Секретарь публичных слушаний                                 И.О. Фамилия