Постановление Правительства Московской области от 28 июня 2017 г. N 541/19 "Об организации работы по оценке качества деятельности руководителей реабилитационных центров для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Московской области
от 28 июня 2017 г. N 541/19
"Об организации работы по оценке качества деятельности руководителей реабилитационных центров для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья"

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2017 г.

В целях повышения эффективности деятельности реабилитационных центров, осуществляющих оказание услуг детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, находящихся в ведомственном подчинении Министерства социального развития Московской области, Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации работы по оценке качества деятельности руководителей реабилитационных центров для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области Забралову О.С.

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьев

Утверждено

постановлением Правительства

Московской области

от 28.06.2017 N 541/19

Положение
об организации работы по оценке качества деятельности руководителей реабилитационных центров для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2017 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок, сроки проведения и критерии оценки качества деятельности руководителей реабилитационных центров для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, находящихся в ведомственном подчинении Министерства социального развития Московской области (далее соответственно - руководители реабилитационных центров, реабилитационный центр).

2. Оценка качества деятельности руководителей реабилитационных центров проводится в целях повышения эффективности функционирования системы социального обслуживания в Московской области и осуществляется на основании следующих принципов:

справедливости и объективности оценки;

открытости и прозрачности.

3. Основными задачами оценки качества деятельности руководителей реабилитационных центров являются:

стимулирование целенаправленного и непрерывного повышения профессионального уровня, использования ими современных технологий управления реабилитационным процессом;

повышение эффективности и качества управленческой деятельности;

выявление перспектив использования потенциальных возможностей руководителей реабилитационных центров;

применение дифференцированного подхода к определению размеров оплаты труда и сроков действия трудовых договоров (эффективных контрактов) руководителей реабилитационных центров с учетом результата оценки качества деятельности руководителей реабилитационных центров.

4. Оценка качества деятельности руководителей реабилитационных центров носит обязательный характер для руководителей реабилитационных центров, занимающих указанную должность не менее одного года.

II. Организация и сроки проведения оценки качества деятельности руководителей реабилитационных центров

5. Оценка качества деятельности руководителей реабилитационных центров проводится по балльной шкале в соответствии с критериями оценки качества деятельности руководителей реабилитационных центров согласно приложению к настоящему Положению.

6. Оценка качества деятельности руководителей реабилитационных центров проводится ежегодно, за исключением случаев, когда в отношении руководителя реабилитационного центра ранее была проведена оценка качества деятельности, по результатам которой руководитель реабилитационного центра был отнесен к первому уровню. В указанном случае оценка качества деятельности руководителя реабилитационного центра проводится согласно рекомендациям по итогам оценки качества деятельности руководителя реабилитационного центра, утвержденным министром социального развития Московской области.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Московской области от 19 декабря 2017 г. N 1094/46

См. предыдущую редакцию

7. Руководители реабилитационных центров распределяются по четырем уровням по результатам оценки качества их деятельности:

85 - 100 баллов - первый уровень;

84 - 70 баллов - второй уровень;

60 - 69 баллов - третий уровень;

менее 59 баллов - четвертый уровень.

8. Оценка качества деятельности руководителей реабилитационных центров проводится в три этапа:

I этап - срок до 10 февраля года, следующего за отчетным:

заполнение руководителем реабилитационного центра таблицы достижений по форме, утвержденной министром социального развития Московской области (далее - таблица достижений), с начислением баллов в соответствии с критериями оценки качества деятельности руководителей реабилитационных центров согласно приложению к настоящему Положению;

представление заполненной таблицы достижений в территориальное структурное подразделение Министерства социального развития Московской области (далее - ТСП);

II этап - срок до 20 февраля года, следующего за отчетным.

Оценка качества деятельности руководителя реабилитационного центра на II этапе осуществляется начальником ТСП либо его заместителем.

Руководитель ТСП либо его заместитель рассматривает представленные данные с целью их подтверждения (не подтверждения) в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения.

III этап - до 15 марта года, следующего за отчетным.

Проведение оценки качества деятельности руководителей реабилитационных центров на III этапе осуществляется Комиссией по оценке качества деятельности реабилитационных центров и их руководителей, образованной при Министерстве социального развития Московской области (далее - Комиссия Министерства), положение и состав которой утверждаются министром социального развития Московской области.

9. Комиссия Министерства:

осуществляет прием документов в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения;

готовит рекомендации по итогам оценки качества деятельности руководителей реабилитационных центров и направляет их для утверждения министру социального развития Московской области.

III. Порядок проведения оценки качества деятельности руководителей реабилитационных центров

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Московской области от 19 декабря 2017 г. N 1094/46

См. предыдущую редакцию

10. На I этапе руководитель реабилитационного центра проводит оценку качества своей деятельности за прошедший год.

11. По результатам проведенной оценки качества своей деятельности руководителем реабилитационного центра заполняется таблица достижений с расстановкой баллов с использованием специализированной информационной системы Государственной автоматизированной системы "Управление" Московской области.

12. Руководитель реабилитационного центра несет дисциплинарную ответственность за достоверность представляемой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. По итогам I этапа руководитель реабилитационного центра предоставляет в ТСП следующие документы:

таблицу достижений, заверенную своей подписью и печатью реабилитационного центра;

материалы и документы, подтверждающие данные, указанные в таблице достижений;

согласие руководителя реабилитационного центра на обработку персональных данных.

14. В период проведения II этапа начальник ТСП или его заместитель рассматривает поступившие от руководителя реабилитационного центра документы, указанные в пункте 13 настоящего Положения, и принимает решение о подтверждении (не подтверждении) данных в представленной таблице достижений.

Если данные в таблице достижений не подтверждаются, начальник ТСП или его заместитель составляют комментарии к таблице достижений в части несоответствия предоставленных данных.

Таблица достижений заверяется подписью начальника ТСП или его заместителя.

15. По итогам II этапа ТСП направляет в Комиссию Министерства:

сопроводительное письмо;

заполненную и подтвержденную таблицу достижений (не подтвержденную таблицу достижений с комментариями) по каждому руководителю реабилитационного центра.

16. В период проведения III этапа Комиссия Министерства осуществляет прием документов, указанных в пункте 15 настоящего Положения, и рассматривает их с учетом критериев оценки качества деятельности руководителей реабилитационных центров согласно приложению к настоящему Положению.

17. Комиссия Министерства вправе запрашивать в ТСП при необходимости уточняющую информацию или проводить проверку с выездом в реабилитационный центр.

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Московской области от 19 декабря 2017 г. N 1094/46

См. предыдущую редакцию

18. По результатам анализа таблицы достижений Комиссия Министерства оценивает деятельность руководителя реабилитационного центра по балльной шкале в соответствии с критериями оценки качества деятельности руководителей реабилитационных центров согласно приложению к настоящему Положению с отнесением их деятельности к одному из четырех уровней с соответствующими рекомендациями:

первый уровень (85 - 100 баллов) - продолжение трудовых отношений с руководителем реабилитационного центра, заключение трудового договора (эффективного контракта) на срок не более 5 лет, проведение новой оценки качества деятельности руководителя реабилитационного центра в последний год действия заключенного с ним трудового договора (эффективного контракта);

второй уровень (70 - 84 баллов) - заключение дополнительного соглашения об изменении срока действия трудового договора (эффективного контракта) с руководителем реабилитационного центра на 2 года с разработкой плана мероприятий (дорожной карты), направленного на повышение качества деятельности руководителя реабилитационного центра, и направление руководителя реабилитационного центра на повышение квалификации, проведение новой оценки качества его деятельности через 1 год;

третий уровень (60 - 69 баллов) - заключение дополнительного соглашения об изменении срока действия трудового договора (эффективного контракта) с руководителем реабилитационного центра на 1 год и направление руководителя реабилитационного центра на курсы повышения квалификации, проведение новой оценки качества его деятельности через 1 год;

четвертый уровень (менее 59 баллов) - заключение дополнительного соглашения об изменении срока действия трудового договора (эффективного контракта) с руководителем реабилитационного центра на 1 год и направление руководителя реабилитационного центра на курсы повышения квалификации, проведение новой оценки его деятельности через 1 год или освобождение руководителя реабилитационного центра от должности.

19. Рекомендации Комиссии Министерства оформляются протоколом, который подписывается её членами.

20. Представленные Комиссией Министерства рекомендации рассматриваются и утверждаются министром социального развития Московской области в течение рабочих 10 дней.

21. Рекомендации Комиссии Министерства, утвержденные министром социального развития Московской области, направляются в ТСП для доведения их до руководителя реабилитационного центра.

22. Комиссией Министерства в зависимости от набранных баллов составляется рейтинг руководителей реабилитационных центров, который в последующем учитывается при оценке деятельности реабилитационных центров.

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Московской области от 19 декабря 2017 г. N 1094/46

См. предыдущую редакцию

Приложение

к Положению об организации работы по

оценке качества деятельности

руководителей реабилитационных

центров для детей-инвалидов и детей с

ограниченными возможностями здоровья

Критерии
оценки качества деятельности руководителей реабилитационных центров для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2017 г.

N п/п	Критерий	Показатель	Методика расчета показателя *	Источник информации
1	2	3	4	5
1	Руководитель реабилитационного центра для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - реабилитационный центр)	Высшее образование, профессиональная переподготовка	"0" - отсутствие "1" - наличие высшего образования "2" - наличие высшего образования и профессиональной переподготовки	Информация из личного дела руководителя реабилитационного центра
		Наличие наград в профессиональной сфере деятельности (государственные и ведомственные награды федерального, регионального, муниципального уровней) у руководителя реабилитационного центра	"0" - отсутствие "1" - награды муниципального уровня "2" - награды федерального (регионального) уровня	Информация из личного дела руководителя реабилитационного центра
		Повышение квалификации по направлениям: менеджмент, экономика, право, управление персоналом	"0" - отсутствие "1" - наличие	Информация из личного дела руководителя реабилитационного центра
		Управленческий опыт	"0" - менее 3 лет "1" - от 3 до 6 лет "2" - более 6 лет	Информация из личного дела руководителя реабилитационного центра
		Публикации, выступления на конференциях, других мероприятиях	"0" - отсутствие "1" - наличие публикаций (выступлений) на муниципальном / региональном уровнях "2" - наличие публикаций (выступлений) на всероссийском / международном уровнях	Печатные издания, скриншоты, ссылки на источники в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
		Успешный опыт реализации проектов, направленных на развитие реабилитационного центра, внедрение инновационных технологий и др.	"0" - отсутствие "1" - региональные проекты "2" - федеральные и международные проекты	Приказы, скриншоты, ссылки на источники в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
2	Команда	Доля работников реабилитационного центра (без учета руководящих работников) до 40 лет относительно общего числа работников реабилитационного центра за отчетный период	"0" - менее 50 процентов "1"- 50-70 процентов "2" - более 70 процентов	Информация из личных дел работников реабилитационного центра
		Коэффициент текучести кадров	"0" - более 10 процентов в год "1" - менее 10 процентов в год	Информация из личных дел работников реабилитационного центра
		Доля работников реабилитационного центра, повысивших квалификацию, от общего числа работников реабилитационного центра, прошедших повышение квалификации в течение предыдущих трех лет	"0" - менее 65 процентов "1" - 65 - 100 процентов	Информация из личных дел работников реабилитационного центра
		Формирование кадрового резерва	"0" - отсутствие "1" - наличие	Приказ, положение
		Доля работников реабилитационного центра с высшим образованием относительно общего количества работников реабилитационного центра	"0" - менее 70 процентов "1" - 70 - 90 процентов "2" - более 90 процентов	Информация из личных дел работников реабилитационного центра
		Доля профильных и административных работников реабилитационного центра, имеющих подтверждение профессиональных достижений на региональном, федеральном или международном уровнях, к общему числу работников	"0" - менее 10 процентов "2" - 10 - 30 процентов "3" - более 30 процентов	Информация из личных дел работников реабилитационного центра
		Доля работников реабилитационного центра с эффективным контрактом	"0" - менее 90 процентов "1" - 90 - 99 процентов "3" - 100 процентов	Информация из личных дел работников реабилитационного центра
		Укомплектованность кадрами	"0" - менее 75 процентов "2" - более 75 процентов	Подтверждающие документы
		Доля работников реабилитационного центра, имеющих профильное образование	"0" - менее 85 процентов "1" - более 85 процентов	Информация из личных дел работников реабилитационного центра
3	Активность	Гранты, премии, победы руководителя реабилитационного центра	"0" - участие не осуществлялось "1" - есть заявки "2" - победа на региональном уровне "3" - победа на федеральном уровне	Подтверждающие документы
		Участие руководителя реабилитационного центра в федеральных, региональных, межрайонных и муниципальных мероприятиях	"0" - участие не осуществлялось "1" - межрайонные, муниципальные мероприятия "2" - региональные, федеральные мероприятия	Подтверждающие документы
		Привлечение спонсорской и благотворительной помощи	"0" - не привлекалась "1" - привлечена помощь до 500 тыс. руб. "2" - привлечена помощь более 500 тыс. руб.	Финансовые документы
		Индекс популяризации реабилитационного центра (публикации, репортажи, видеоролики)	"1" - ТВ "1" - другие средства массовой информации "1" - социальные сети	Ссылки на источники, скриншоты
		Организация и проведение руководителем реабилитационного центра социально значимых мероприятий	"0" - не проводились "1" - муниципального уровня "2" - регионального уровня "3" - федерального и международного уровня	Приказы, протоколы, подтверждающие документы
4	Развитие	Инновационная деятельность (инновационные, экспериментальные, пилотные, стажировочные площадки федерального и регионального уровня и пр.)	"0" - не осуществлялась "2" - осуществлялась	Приказы, переписка
		Использование в работе реабилитационного центра опыта современных международных и отечественных технологий и практик	"0" - не использовался "1" - использовался только отечественный опыт "2" - использовался отечественный и международный опыт	Приказы, переписка, презентации, доклады и пр. (с ссылками на первоисточники)
5	Информатизация	Доля работников реабилитационного центра, использующих информационно-компьютерные технологии в работе	"0" - не использовались "1" - использовали более 50 процентов работников "2" - использовали 70 процентов и более работников	Подтверждающие документы
		Наличие возможности электронной записи на предоставление социальных услуг на официальном сайте реабилитационного центра в информационно-телекоммуникационной сети Интернет	"0" - не предусмотрена "1" - предусмотрена	Скриншоты, техническое задание, акт приемки работ
		Наличие возможности обратной связи с пользователями посредством сайта, социальных групп, портала и др.	"0" - не предусмотрена "1" - предусмотрена	Скриншоты, техническое задание, акт приемки работ
		Наличие возможности для получателей оставить публичный отзыв о реабилитационном центре на сайте реабилитационного центра в информационно-телекоммуникационной сети Интернет	"0" - отсутствие "1" - наличие	Скриншоты, техническое задание, акт приемки работ
		Размещение и обновление информации о реабилитационном центре на официальном сайте реабилитационного центра в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с законодательством Российской Федерации	"0" - не размещалась / не соответствовала "1" - размещалась / соответствовала	Ссылки, скриншоты, фотоматериалы
		Наличие и ведение страниц и аккаунтов в социальных сетях, освещающих работу реабилитационного центра	"0" - отсутствовали / информация не размещалась "1" - имелись / информация размещалась	Ссылки на источники, скриншоты
		Зона покрытия Wi-Fi охватывает все функциональные помещения реабилитационного центра	"0" - нет "1" - да	Подтверждающие технические документы
		Регистрация работниками реабилитационного центра получателей социальных услуг на информационном портале "ДАР" и работа в нем	"0" - не осуществлялась "1" - осуществлялась	Ссылки на источники, скриншоты
6	Управление имуществом	Наличие обоснованных, частично обоснованных жалоб в отношении реабилитационного центра в Федеральную антимонопольную службу	"0" - наличие "2" - отсутствие	Переписка, подтверждающие документы
		Зарегистрированы права на все объекты недвижимости, в том числе земельные участки, находящиеся в пользовании реабилитационного центра	"0" - не зарегистрированы "1" - зарегистрированы	Подтверждающие документы
		Своевременное представление отчетности, направляемой в Министерство социального развития Московской области в соответствии с законодательством Московской области либо по запросам Министерства социального развития Московской области	"0" - представлялась несвоевременно "1" - представлялась своевременно	Подтверждающие документы
		Доля торгов с фактическим снижением начальной цены контракта не менее чем на 10 процентов от общей суммы закупок	"0" - менее 60 процентов "1" - 60 - 80 процентов "2" - более 80 процентов	Подтверждающие документы
		Объекты неиспользуемого недвижимого имущества, закрепленные за реабилитационным центром	"0" - были объекты неиспользуемого недвижимого имущества "1" - объекты неиспользуемого недвижимого имущества отсутствовали	Подтверждающие документы
		Среднее количество заявок на 1 лот за отчётный период по конкурентным процедурам закупок	"0" - менее 4,3 "1" - более 4,3	Подтверждающие документы
		Доля несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов	"0" - более 18 процентов "1" - менее 18 процентов	Подтверждающие документы, сайт реабилитационного центра
7	Соответствие стандартам	Соблюдение мер противопожарной безопасности, охраны труда, санитарно-гигиенического режима в реабилитационном центре	"0" - наличие нарушений "1" - отсутствие нарушений	Акты проверок
		Соответствие условий организации деятельности реабилитационного центра требованиям к деятельности учреждений социального обслуживания Московской области	"0" - несоответствие "3" - частичное соответствие "5" - соответствие	Подтверждающие документы
		Нарушения в деятельности реабилитационного центра, выявленные в ходе проверок качества предоставления социальных услуг	"0" - имелись "1" - не имелись	Акты проверок
8	Прочее	Введение новых дополнительных платных социальных услуг	"0" - услуги не введены "2" - услуги введены	Приказ
		Привлечение волонтеров к работе в реабилитационном центре	"0" - не привлекались "2" - привлекались	Скриншоты, ссылки на источники в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, письменные обращения
		Соответствие помещений реабилитационного центра требованиям доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения	"0" - несоответствие "1" - частичное соответствие "2" - соответствие	Акты проверок
		Наличие необходимого реабилитационного оборудования	"0" - не имелось "1" - имелось	Перечень оборудования
9	Клиенто-ориентированность	Проведение специализированных мероприятий (открытых встреч, конференций, семинаров и пр.) с населением для получения обратной связи и обсуждения проблем	"0" - не проводились "1" - проводились один раз в два месяца или реже "2" - проводились один раз в месяц или чаще	Протоколы, материалы
		Отсутствие обоснованных жалоб на качество предоставления услуг реабилитационным центром	"0" - есть жалобы "2" - нет жалоб	Подтверждающие документы
		Проведение опросов среди пользователей об удовлетворенности услугами	"0" - опросы не проводились "1" - опросы проводились	Подтверждающие документы
		Доля потребителей услуг, положительно оценивающих компетентность работников реабилитационного центра	"0" - менее 50 процентов "1" - 50 - 70 процентов "2" - более 70 процентов	Подтверждающие документы
		Состояние и благоустройство территории реабилитационного центра	"0" - территория грязная, неблагоустроенная "1" - территория ухоженная "2" - территория комфортна, благоустроена, оформлена в соответствии с индивидуальным стилем	Фотоматериалы, акты проверок
		Работа с родителями детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (проведение встреч, семинаров, совместных мероприятий)	"0" - менее 12 мероприятий в год "1" - более 12 мероприятий в год	Подтверждающие документы, фотоматериалы
10	Оптимизация	Соответствие штатного расписания реабилитационного центра установленным нормативам	"0" - не соответствует "1" - соответствует	Штатное расписание
		Доля административно-управленческого персонала к общему числу работников реабилитационного центра	"0" - более 30 процентов "2" - 30 процентов "3" - менее 30 процентов	Штатное расписание
		Доля фонда оплаты труда административно-управленческого персонала в общих расходах на оплату труда работников реабилитационного центра	"0" - более 40 процентов "1" - менее 40 процентов	Финансовые документы
		Положительная динамика экономии расходов на коммунальные платежи	"0" - не имелась "1"- имелась	Подтверждающие документы
11	Результативность	Доля граждан, удовлетворенных качеством предоставляемых услуг	"0" - менее 30 процентов "1" - 30 - 70 процентов "2" - более 70 процентов	Анкетирование, подтверждающие документы, отзывы на сайте реабилитационного центра в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
		Доля граждан, удовлетворенных качеством работы реабилитационного центра	"0" - менее 40 процентов "1" - 40 - 70 процентов "2" - более 70 процентов	Анкетирование, подтверждающие документы, отзывы на сайте реабилитационного центра в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
		Место реабилитационного центра в рейтинге учреждений социального обслуживания данного типа, составляемом Министерством социального развития Московской области	"0" - ниже 10 места "1" - выше 10 места	Сводный рейтинг
		Доля детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших положительный эффект от реабилитации	"0" - менее 50 процентов "1" - 50 - 75 процентов "2" - более 75 процентов	Карта реабилитации
12	Финансы	Своевременная выплата заработной платы работникам реабилитационного центра	"0" - есть жалобы на несвоевременность выплат "1" - заработная плата выплачивалась своевременно	Документы, подтверждающие отсутствие задолженности
		Доля общей экономии денежных средств от общей суммы объявленных торгов	"0" - менее 10 процентов "1" - более 10 процентов	Финансовые документы

* При оценке качества деятельности руководителя реабилитационного центра баллы, относящиеся к одному и тому же показателю, не суммируются (за исключением показателя "Индекс популяризации реабилитационного центра (публикации, репортажи, видеоролики)" критерия 3 "Активность"), начисляется максимальный балл из возможных.