Приложение. Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории и Орехово-Зуевского муниципального района, для личных и бытовых нужд

Приложение
к решению Совета депутатов
Орехово-Зуевского муниципального района
Московской области
от 05.04.2017 г. N 27/7

Правила
использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории и Орехово-Зуевского муниципального района, для личных и бытовых нужд

Настоящие Правила разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), с учетом Федерального закона от 03.06.2006 N 73-ФЗ "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации"(в редакции от 31.12.2014 г.), Закона Московской области от 11.01.2007 N 5/2007-ОЗ "О регулировании водных отношений на территории Московской области"(в редакции от 27.07.2013 г.), постановлением Правительства Московской области от 28.09.2007 N 732/21 "О Правилах охраны жизни людей на водных объектах в Московской области", Постановлением Правительства РФ от 05.02.2016 N 79 "Об утверждении Правил охраны поверхностных водных объектов", Приказа Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453 "Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна" и определяют условия и требования, предъявляемые к использованию водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, информированию населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования, и обязательны для всех водопользователей на территории Орехово-Зуевского муниципального района.

1. Общие положения

1.1. Каждый гражданин имеет право на равный доступ к водным объектам общего пользования и может бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации, другими законами, нормативными правовыми актами.

Граждане вправе:

- пользоваться водными объектами общего пользования для отдыха, туризма, спорта, любительского и спортивного рыболовства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, для полива садовых, огородных, дачных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, других целей, связанных с использованием водных объектов для личных и бытовых нужд;

- пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения (без использования механических транспортных средств) и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного причаливания плавучих средств;

- осуществлять общее водопользование в соответствии с водным законодательством.

1.2. Водопользование на объектах общего пользования может быть приостановлено или ограничено в случаях:

- угрозы причинения вреда жизни и здоровью человека;

- возникновения чрезвычайных ситуаций;

- причинения вреда окружающей среде;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Московской области.

1.3. Граждане при использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд обязаны:

а) не создавать препятствия водопользователям, осуществляющим пользование водным объектом на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, ограничивать их права, а также создавать помехи их законной деятельности;

б) рационально использовать водные объекты общего пользования, соблюдать условия водопользования, установленные действующим законодательством и настоящими Правилами;

в) соблюдать режим использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, ширина которых установлена Водным кодексом РФ;

г) знать и соблюдать Правила охраны жизни людей на водных объектах в Московской области, утвержденные правительством Московской области 28.09.2007 г. N 732/21, а также выполнять предписания федеральных органов исполнительной власти, должностных лиц исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, действующих в пределах предоставленных им полномочий;

д) знать и соблюдать требования, установленные водным законодательством, законодательством в области охраны окружающей среды, в т.ч. об особо охраняемых природных территориях, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о водных биоресурсах.

е) соблюдать установленный режим использования водного объекта общего пользования,

ж) принимать меры по предотвращению загрязнения и засорения, используемых для личных и бытовых нужд водных объектов,

з) соблюдать меры безопасности при проведении культурных, спортивных и развлекательных мероприятий на водоемах.

1.4. При использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд запрещаются:

- сброс в водные объекты общего пользования, захоронение в них и на территории их береговой полосы отходов производства и потребления, а также неэксплуатируемых механических средств или их частей и механизмов, совершение иных действий, приводящих к загрязнению и засорению водного объекта общего пользования и береговой полосы;

- сброс в водные объекты общего пользования сточных вод, содержание в которых загрязняющих веществ превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты и без разрешительной документации, оформленной в соответствии с законодательством;

- применять минеральные, органические удобрения, ядохимикаты, синтетические моющие средства и другие источники химического загрязнения на береговой полосе и акватории водных объектов,

- применять источники загрязнения, засорения и истощения водных объектов на всей акватории и береговых полосах,

- купание при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта общего пользования;

- купание в неустановленных местах, а также где выставлены специальные информационные знаки с предупреждающими или запрещающими надписями;

- хранение на территории береговой полосы горюче-смазочных материалов;

- стирка белья, другого имущества, купание и водопой сельскохозяйственных животных в местах, отведенных для отдыха и купания людей, и выше их по течению до 500 метров;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн в границах прибрежных защитных полос водных объектов общего пользования;

- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

- мойка автотранспортных средств и другой техники в водных объектах общего пользования и на их береговой полосе;

- заправка топливом и ремонт автотранспортных средств и другой техники в пределах береговой полосы водных объектов;

- применять запрещенные орудия и способы добычи (вылова) объектов животного мира и водных биологических ресурсов;

- размещение на водных объектах общего пользования и на территории их водоохранных зон и прибрежных защитных полос средств и оборудования, загрязняющих и засоряющих водные объекты. А также влекущих за собой возникновение чрезвычайных ситуаций;

- забор воды для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта общего пользования;

- совершение действий, угрожающих жизни и здоровью людей и наносящих вред окружающей среде;

- самовольное снятие, повреждение или уничтожение специальных информационных знаков, установленных на законных основаниях,

- плавание на всех видах маломерных судов и других технических средств с применением моторов в местах, отведенных для купания,

- рыболовство с нарушением "Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна", утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства России от 18 ноября 2014 года N 453.

1.5. Использование водных объектов общего пользования или их частей, расположенных на особо охраняемых природных территориях, определяется режимом их особой охраны и настоящими Правилами.

2. Требования к использованию водных объектов для личных и бытовых нужд

2.1. Для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться водные объекты общего пользования, защищенные от загрязнения и засорения, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений в соответствии с законодательством.

2.2. Разрешается использование водных объектов общего пользования для полива садовых, огородных, дачных участков, для ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя и проведения работ по уходу за сельскохозяйственными животными при условии соблюдения требований охраны водных объектов в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, законодательством об охране окружающей среды и настоящими Правилами.

2.3. Запрещается забор воды для полива садовых, огородных, дачных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными животными в количестве, наносящем ущерб другим водопользователям.

3. Требования к выбору мест для водопоя сельскохозяйственных животных

3.1. Места водопоя сельскохозяйственных животных располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от зон отдыха и купания людей.

3.2. Запрещается устраивать водопой и купание сельскохозяйственных животных в местах, отведенных для купания людей.

3.3. Водопой сельскохозяйственных животных осуществляется только под наблюдением пастуха.

4. Использование водных объектов для купания

4.1. Купание людей на водных объектах общего пользования на территории Орехово-Зуевского муниципального района осуществляется в специально установленных администрацией Орехово-Зуевского муниципального района местах и в соответствии с требованиями, установленными Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Московской области, утвержденными постановлением Правительства Московской области от 28.09.2007 N 732/21.

4.2. При использовании водных объектов общего пользования и примыкающих территорий запрещается:

- купаться в неустановленных местах, а также где выставлены щиты (аншлаги) с запрещающими знаками и надписями;

- заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

- подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать в воду с не приспособленных для этих целей сооружений;

- загрязнять и засорять водные объекты и берега;

- купаться в состоянии опьянения;

- приводить с собой собак и других животных;

- оставлять мусор на берегу и в кабинах для переодевания;

- распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного опьянения,

- играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также нырять и захватывать купающихся, подавать крики ложной тревоги;

- плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах и других предметах, представляющих опасность для купающихся.

4.3. Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, их плавание с использованием неприспособленных для этого средств (предметов).

4.4. В местах, отведенных для купания, запрещено плавание на всех видах маломерных судов и других технических средств с применением моторов.

5. Использование водных объектов общего пользования для любительского и спортивного рыболовства, для плавания на маломерных судах

5.1. Любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования Орехово-Зуевского муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Правилами рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства России от 18 ноября 2014 года N 453 и данными Правилами.

Использование водных объектов для рыболовства не требует заключения договора водопользования или принятия решения о предоставлении водных объектов в пользование.

5.2. Разрешается использовать водные объекты общего пользования для плавания на маломерных судах, кроме отведенных для купания мест, и не требует заключения договора водопользования или принятия решения о предоставлении водных объектов в пользование.

Использование водных объектов общего пользования для плавания на маломерных средствах осуществляется в соответствии с законодательством о водном транспорте, Правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Московской области, утвержденными постановлением Правительства Московской области от 04.07.2007 N 494/21.

6. Использование водных объектов общего пользования для рекреационных целей

6.1. Использование водных объектов общего пользования для рекреационных целей (отдых, туризм, спорт) осуществляется за плату на основании договора водопользования, заключаемого в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

6.2. Использование водных объектов общего пользования для организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов осуществляется на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование, принимаемого собственниками водных объектов в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

6.3. Не требуется заключения договора водопользования или принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование в случае, если водный объект используется для купания и удовлетворения иных личных и бытовых нужд граждан в соответствии с пунктом 1.1 настоящих Правил.

6.4. Использование водных объектов общего пользования для рекреационных целей осуществляется с учетом Правил охраны жизни людей на водных объектах в Московской области, утвержденными постановлением Правительства Московской области от 28.09.2007 N 732/21 и настоящих Правил.

7. Использование водных объектов общего пользования для обеспечения пожарной безопасности, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий

7.1. Для забора (изъятия) водных ресурсов в целях обеспечения пожарной безопасности, а также предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий не требуется заключения договора водопользования или принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Забор (изъятие) водных ресурсов для тушения пожаров допускается из любых водных объектов без какого-либо разрешения, бесплатно и в необходимом для ликвидации пожаров количестве.

8. Оповещение населения и органов местного самоуправления

8.1. Об условиях осуществления общего водопользования или его ограничении население оповещается через средства массовой информации, а также специальными информационными знаками, устанавливаемыми вдоль берегов водных объектов и иными способами.

8.2. Об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах, расположенных на территории Орехово-Зуевского муниципального района, граждане обязаны незамедлительно информировать администрацию Орехово-Зуевского муниципального района, через МКУ "Единая дежурная диспетчерская служба Орехово-Зуевского муниципального района" по телефону 8(496)15-26-36 или 112.

9. Ответственность за нарушение настоящих Правил

9.1. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.2. Привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред.