Распоряжение Правительства Московской области от 16 августа 2017 г. N 415-РП "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по внедрению в Московской области целевой модели "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование"

В целях реализации целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности в субъектах Российской Федерации, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") по внедрению в Московской области целевой модели "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование".

2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего распоряжения путем размещения (опубликования) на Интернет-портале Правительства Московской области.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Фомина М.А.

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьев

Утвержден
распоряжением Правительства
Московской области
от 16.08.2017 N 415-РП

План мероприятий ("дорожная карта")
по внедрению в Московской области целевой модели "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование"

N п/п	Фактор/ Этап реализации	Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов	Год начала этапа	Дата/год окончания этапа	Показатели, характеризующие степень достижения результата (единица измерения)	Целевое значение показателя	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Раздел 1. Территориальное планирование
1.1	Обеспечение принятия документов территориального планирования	Подготовка проектов генеральных планов поселений, городских округов	2015	01.07.2017	Наличие утвержденных генеральных планов поселений, городских округов (да/нет)	да	Главархитектура Московской области
					Доля поселений, городских округов с утвержденными генеральными планами (процентов)	100
					Срок обеспечения доступа к утвержденным генеральным планам в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее - ФГИС ТП) (календарный день)	10
1.2	Обеспечение сбалансированного, перспективного развития систем коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур местного значения на основании генеральных планов поселений, городских округов	Подготовка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов	2017	31.01.2018	Наличие программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа (да/нет)	да	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, Министерство энергетики Московской области
		Подготовка программ комплексного развития систем транспортной инфраструктуры поселений, городских округов			Наличие программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа (да/нет)	да	Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области
		Подготовка программ комплексного развития систем социальной инфраструктуры поселений, городских округов			Наличие программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа (да/нет)	да	Министерство образования Московской области, Министерство здравоохранения Московской области, Министерство физической культуры и спорта Московской области
1.3	Обеспечение установления территориальных зон и градостроительных регламентов	Подготовка, согласование, утверждение проектов правил землепользования и застройки (далее - ПЗЗ) осуществляются с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в генеральных планах поселений, городских округов	2015	01.07.2017	Доля в Московской области поселений, городских округов с утвержденными правилами землепользования и застройки поселений, генеральными планами городских округов (процент)	100	Главархитектура Московской области
					Срок обеспечения доступа к утвержденным генеральным планам поселения, генеральным планам городского округа в ФГИС ТП (календарный день)	10
2	Раздел 2. Получение градостроительного плана земельного участка
2.1	Получение градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ)	Сокращение сроков предоставления государственной услуги по выдаче ГПЗУ	2016	01.12.2017	Срок предоставления услуги (рабочий день)	15	Министерство строительного комплекса Московской области, Главархитектура Московской области
		Наполнение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области (далее - ИСОГД) сведениями из ПЗЗ и зон с особыми условиями использования территории	2017	31.12.2017	Выпуск ГПЗУ в автоматизированном режиме с учетом информации, размещенной в ИСОГД (да/нет)	да	Главархитектура Московской области
2.2	Уровень развития услуг в электронном виде	Обеспечение приема заявок на ГПЗУ в электронном виде	2016	2016	Прием Министерством строительного комплекса Московской области документов в электронном виде (да/нет)	Да	Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Главархитектура Московской области
		Обеспечение приема заявок на ГПЗУ полностью через портал государственных услуг	2016	01.05.2017	Доля услуг, предоставленных через портал госуслуг, в общем количестве (процент)	100
		Обеспечение предоставления государственной услуги по выдаче ГПЗУ в виде электронного документа	2016	2016	Выдача ГПЗУ в виде электронного документа (да/нет)	да
2.3	Выдача информации о технических условиях подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения	Выдача информации о технических условиях подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения на основании заявления на выдачу ГПЗУ	2016	2017	Выдача информации о технических условиях подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения на основании заявления на выдачу ГПЗУ (да/нет)	да	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, Министерство энергетики Московской области, ГКУ Московской области "АРКИ", ресурсоснабжающие организации Московской области (далее - РСО)
2.4	Регламентация процедур	Актуализация административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче ГПЗУ	2016	2017	Актуализированный административный регламент (да/нет)	да	Министерство строительного комплекса Московской области, Главархитектура Московской области
3	Раздел 3. Проектирование и экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий (в части Мособлгосэкспертизы)
3.1	Формирование стандарта деятельности экспертных организаций на территории Московской области, регламентирование требований к проведению экспертизы, снижение сроков	Формирование стандарта деятельности экспертных организаций на территории Московской области	2016	2016	Создание Ассоциации экспертных организаций в строительстве Московской области (да/нет)	да	ГАУ Московской области "Мособлэкспертиза"
		Сокращение сроков проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий	2016	2016	Сокращение срока предоставления услуги (календарный день)	40
		Разработка и принятие регламента предоставления услуг по проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий	2016	2016	Утвержденный регламент (да/нет)	да
3.2	Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде	Обеспечение предоставления услуг по проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в электронном виде	2016	2017	Доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг (процент)	100
4	Раздел 4. Получение разрешения на строительство
4.1	Получение разрешения на строительство	Сокращение сроков получения разрешения на строительство	2016	2016	Срок предоставления услуги (рабочий день)	5	Министерство строительного комплекса Московской области
4.2	Уровень развития услуг в электронном виде	Обеспечение приема заявок на разрешение на строительство в электронном виде (портал госуслуг)	2016	2016	Доля услуг, предоставленных через портал госуслуг, в общем количестве (процент)	100	Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области
		Обеспечение предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство в виде электронного документа	2016	2016	Выдача разрешения на строительство в виде электронного документа (да/нет)	да
4.3	Регламентация процедур	Актуализация административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство	2016	2017	Актуализированный административный регламент (да/нет)	да	Министерство строительного комплекса Московской области
5	Раздел 5. Заключение договоров технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения
5.1	Выдача технических условий и заключение договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий (системам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения)	Разработка и выпуск постановления Правительства Московской области "Об утверждении Порядка взаимодействия при выдаче технических условий, информации о плате за присоединение, заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к сетям теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения в Московской области", включающее: исчерпывающий перечень	2016	2016	Срок получения технических условий подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям	20	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, Министерство энергетики Московской области, ГКУ Московской области "АРКИ", РСО
		документов, необходимых для осуществления процедур (с указанием документов, представляемых заявителем и документов, получаемых посредством межведомственного электронного взаимодействия); срок осуществления процедур; исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для осуществления процедур; исчерпывающий перечень оснований для отказа в осуществлении процедур; порядок определения платы по договору о подключении (технологическом присоединении) к сетям технологического присоединения (порядок определения платы устанавливается Комитетом по ценам и тарифам Московской области в заявительном порядке в течение 30 дней, до внесения изменений в Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении")	2016	2017	Заключение договоров подключения (технологического присоединения) к сетям электроснабжения территориальных сетевых организаций (рабочий день)	30	Министерство энергетики Московской области, территориальные сетевые организации Московской области (далее - ТСО)
			2017	2017	Создание ГКУ Московской области "АРКИ" для обеспечения сроков исполнения выдачи технических условий и заключения договоров подключения (технологического присоединения)	да	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области
			2016	2017	Наличие утвержденных административных регламентов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения	да	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, ГКУ Московской области "АРКИ", РСО
5.2	Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде	Разработка и внедрение программного комплекса "Ведомственная информационная система мониторинга выдачи и исполнения технических условий" с подключением РСО и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области	2016	31.12.2017	Объем подключенных пользователей (процент)	100	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, ГКУ Московской области "АРКИ", органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
		Создание возможности подписания договоров технологического присоединения к электрическим сетям электронно-цифровой подписью в личном кабинете на портале потребителя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет ТСО, документы оформляются в электронном виде	2015	31.07.2017	Обеспечение возможности подписания договоров технологического присоединения к электрическим сетям электронно-цифровой подписью в личном кабинете на региональном портале государственных и муниципальных услуг (далее - РПГУ) (да/нет)	да	Министерство энергетики Московской области, территориальные сетевые организации
5.3	Повышение уровня обеспечения предоставления услуг	Обеспечение предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий по принципу "одного окна" только через портал РПГУ	2017	01.07.2017	Обеспечение возможности предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий через портал РПГУ (да/нет)	да	Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, Министерство энергетики Московской области
5.4	Регламентация процедур	Разработка и принятие Порядка взаимодействия при выдаче технических условий, информации о плате за присоединение, заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к электрическим сетям, к сетям теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения в Московской области, его размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет	2017	01.05.2017	Наличие административных регламентов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, (да/нет)	да	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, Министерство энергетики Московской области
6	Раздел 6. Проведение дополнительных процедур
6.1	Предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта	Оптимизация сроков предоставления услуги	2016	2016	Срок предоставления услуги (рабочий день)	20	Главархитектура Московской области
		Регламентация процедур: разработка и утверждение административных регламентов	2016	2016	Утвержденный административный регламент (да/нет)	да
		Уровень предоставления услуги в электронном виде	2016	2017	Доля услуг, предоставленных в электронном виде (процент)	100
6.2	"Предоставление порубочного билета" заменить на "Выдача разрешения на вырубку зеленых насаждений - порубочного билета"	Оптимизация сроков предоставления услуги	2017	01.10.2017	Срок предоставления услуги (календарный день)	20	Главархитектура Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
		Регламентация процедур: разработка и утверждение административных регламентов	2017	01.10.2017	Разработка и внедрение типового административного регламента (да/нет)	да
		Уровень предоставления услуги в электронном виде	2017	01.10.2017	Доля услуг, предоставленных в электронном виде (процент)	100
6.3	Предоставление разрешения на осуществление земляных работ	Оптимизация сроков предоставления услуги	2017	01.10.2017	Срок предоставления услуги (календарный день)	20	Главархитектура Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
		Регламентация процедур: разработка и утверждение административных регламентов	2017	01.10.2017	Разработка и внедрение типового административного регламента (да/нет)	да
		Уровень предоставления услуги в электронном виде	2017	01.10.2017	Доля услуг, предоставленных в электронном виде (процент)	100
7	Раздел 7. Обеспечивающие факторы
7.1	Уровень развития онлайн-сервисов в сфере строительства	Разработка и внедрение информационных интерактивно-аналитических сервисов, демонстрирующих последовательность и сроки прохождения процедур в зависимости от типа, вида и особенностей строительного проекта ("калькулятор процедур")	2017	01.10.2017	Наличие "калькулятора процедур" с определением регламентных сроков оказания градостроительных услуг (да/нет)	да	Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, Минстрой Московской области, Главархитектура Московской области, Минимущество Московской области
		Разработка и внедрение ИСОГД в электронной форме, интегрированной с региональным порталом государственных и муниципальных услуг, позволяющей перейти к межведомственному	2016	31.12.2017	Наличие ИСОГД в электронном виде (да/нет)	да
					Исключение межведомственных запросов (да/нет)	да
		и межуровневому взаимодействию			Автоматизированная проверка документов, принятых от заявителя, при предоставлении градостроительных услуг (да/нет)	да	Главархитектура Московской области
7.2	Эффективность регионального "проектного офиса" в сфере строительства	Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в сфере жилищного строительства	2017	2017	Уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставленных услуг в сфере строительства в рамках национального рейтинга состояния инвестиционного климата, средний балл оценки (из 5 возможных)	2017 г. - 4,4 2019 г. - 4,6 2021 г. - 4,8	Министерство строительного комплекса Московской области
		Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в сфере нежилищного строительства	2016	2017		2017 г. - 4,4 2019 г. - 4,6 2021 г. - 4,8
		Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в сфере бюджетного строительства	2017	2017		2017 г. - 4,4 2019 г. - 4,6 2021 г. - 4,8
7.3	Уровень информированности участников градостроительных отношений	Отслеживание заявителями статуса рассмотрения заявки	2016	2016	Отражение в личном кабинете статуса рассмотрения заявки и результата предоставления услуги (да/нет)	да	Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Главархитектура Московской области
		Организация консультаций заявителей при получении им отказов в оказании услуг	2016	2016	Организация колл-центра по работе с заявителями, получившими отказ в оказании градостроительной услуги (да/нет)	да	Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Главархитектура Московской области
			2016	2016	Возможность очных консультаций заявителя со специалистом (запись в электронном виде на портале госуслуг) (да/нет)	да
		Общая консультационная поддержка	2016	2016	Количество проводимых обучающих семинаров (вебинаров) для субъектов строительной сферы (количество в квартал)	13	Министерство строительного комплекса Московской области, Главархитектура Московской области, Главгосстройнадзор Московской области
			2016	2016	Наличие "контактного центра" по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере строительства в электронном виде (да/нет)	да
		Единая точка получения всей необходимой информации о градостроительных услугах	2016	2016	Наличие единого интернет-сайта (портал госуслуг Московской области), содержащего структурированную информацию, о порядке и условиях получения услуг в градостроительной сфере (да/нет)	да	Министерство строительного комплекса Московской области, Главархитектура Московской области, Главгосстройнадзор Московской области
7.4	Повышение качества разрабатываемой проектной документации	Формирование стандарта деятельности проектных организаций на территории Московской области	2016	2016	Создание Ассоциации проектировщиков Московской области (да/нет)	да	Главархитектура Московской области
		Приведение обучающих семинаров с целью повышения качества проектной документации	2017	2017	Проведение семинаров среди проектных организаций с целью снижения количества отказов при приеме документов для оказания госуслуги по выдаче разрешения на строительство (количество семинаров)	12
7.5	Подготовка, согласование, утверждение и размещение в ФГИС ТП нормативов градостроительного проектирования Московской области	Подготовка, согласование, утверждение и размещение в ФГИС ТП нормативов градостроительного проектирования Московской области	2015	2015	Наличие утвержденных нормативов градостроительного проектирования Московской области (да/нет)	да	Главархитектура Московской области
			2015	2015	Наличие и размещение в ФГИС ТП утвержденных местных нормативов градостроительного проектирования (да/нет)	да
8	8. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования
8.1	Обеспечение согласованности процесса планирования социально-экономического развития муниципальных образований Московской области	Утверждение стратегии социально-экономического развития муниципальных образований Московской области	2018	до 01.01.2019	Наличие стратегии социально-экономического развития муниципального образования (да/нет)	да	Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
			2018	до 01.01.2019	Наличие плана по реализации стратегии социально-экономического развития (да/нет)	да