Решение Совета депутатов Рузского городского округа Московской области от 21 июня 2017 г. N 59/6 "Об утверждении Правил депутатской этики депутатов Совета депутатов Рузского городского округа Московской области"

Рассмотрев представленные документы, в соответствии с частью 3 статьи 43 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, статьей 9 Регламента Совета депутатов Рузского муниципального района

Совет депутатов Рузского городского округа Московской области решил:

1. Утвердить Правила депутатской этики депутатов Совета депутатов Рузского городского округа Московской области (прилагаются).

2. Признать утратившими силу Правила депутатской этики депутатов Совета депутатов Рузского муниципального района, утвержденные решением Совета депутатов Рузского муниципального района от 17.12.2009 г. N 36/5.

3. Разместить настоящее решение на официальном сайте Рузского городского округа Московской области в сети "интернет".

Заместитель Председателя Совета депутатов Рузского городского округа Московской области

В.В. Бурмистенков

Утверждены
решением Совета депутатов
Рузского городского округа
Московской области
от "21" июня 2017 года N 59/

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Номер названного решения Совета депутатов от "21" июня 2017 года вместо "59/" следует читать "59/6"

Правила
депутатской этики депутатов Совета депутатов Рузского городского округа Московской области

Правила депутатской этики депутатов Совета депутатов Рузского городского округа Московской области (далее - Совет) закрепляют основные этические принципы и нормы поведения, рекомендуемые депутатам Совета для соблюдения при исполнении депутатских полномочий (далее - депутатская этика), и призваны содействовать повышению авторитета Совета, укреплению доверия граждан к представительному органу местного самоуправления Рузского городского округа Московской области.

1. Общие положения

1.1. Депутат Совета (далее - депутат) осуществляет свои полномочия с обязательным соблюдением настоящих Правил депутатской этики (далее - Правила).

1.2. Моральным критерием поведения депутата должны служить идеалы добра, справедливости, гуманизма и милосердия.

1.3. Деятельность депутата должна быть направлена на развитие Рузского городского округа Московской области (далее - округ), учитывая интересы жителей округа. В своей деятельности депутат должен соблюдать безусловный приоритет общенародных интересов и прав человека.

1.4. Депутат должен воздерживаться от деятельности и поступков, которые могут нанести ущерб его авторитету, а также авторитету Совета.

2. Правила депутатской этики, относящиеся к деятельности депутата в Совете

2.1. Взаимоотношения между депутатами строятся на основе равноправия. Депутат должен с уважением относиться к мнению своих коллег, строить свою работу на принципах свободного коллективного обсуждения и решения вопросов, избегать конфликтов, искать пути преодоления разногласий путем дискуссии.

2.2. Правовой статус и депутатская этика депутата обязывают его:

а) проявлять высокие нравственные качества и строить свою деятельность в соответствии с общепризнанными человеческими принципами, в том числе соблюдать и защищать права человека, нести ответственность за свою деятельность, проявлять справедливость, уважительность, принципиальность, бескорыстие, доброжелательность и компетентность;

б) соблюдать федеральное законодательство, законодательство Московской области, Устав Рузского городского округа Московской области, Регламент Совета и иные муниципальные правовые акты;

в) заботиться о репутации депутатской деятельности, помнить об ответственности перед избирателями и перед своими коллегами;

г) выполнять свои полномочия добросовестно и эффективно, укреплять авторитет Совета;

д) участвовать в работе заседаний Совета, Комиссий и иных рабочих органов Совета, членом или председателем которых он является, в других мероприятиях, организуемых Советом, с соблюдением дресс-кода, стиль которого должен соответствовать деловой обстановке. В случае невозможности присутствовать на заседании Совета, Комиссии по уважительной причине, депутат обязан заблаговременно проинформировать об этом лиц, организующих проведение соответствующего заседания;

е) не использовать в своих выступлениях на заседаниях некорректные высказывания, проявлять вежливость, тактичность и уважение ко всем присутствующим лицам, не допускать оскорбительных выпадов в сторону коллег, прерывать выступающих, а также не допускать других действий, выражающих неуважение к общепринятым нормам поведения;

ж) соблюдать дисциплину в зале во время заседаний Совета, Комиссий и других рабочих органов, следовать утвержденному порядку работы, воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать присутствующих на заседании лиц (депутат может покинуть зал заседаний Совета или помещение, в котором проходит мероприятие Совета, только после уведомления Председателя Совета или председателя Комиссии о причинах и предполагаемом времени отсутствия. Во время проведения мероприятия (заседания) Совета (рабочего органа) депутат обязан воздерживаться от использования средств мобильной связи, при этом мобильный телефон должен быть либо выключен, либо переведен в беззвучный режим работы);

з) обращаться к другим депутатам и лицам, присутствующим на заседании, уважительно с прибавлением фамилии, имени и отчества или без них;

и) добросовестно выполнять поручения Совета, Председателя Совета, Председателей Комиссий, Комиссий данные в пределах их компетенции;

к) не разглашать и не способствовать разглашению сведений, которые стали ему известны в силу осуществления им депутатских полномочий, если эти сведения составляют государственную, коммерческую, служебную, личную или иную охраняемую законом тайну;

л) не разглашать и не способствовать разглашению информации, полученной на закрытых заседаниях Совета или его рабочих органов.

2.3. Депутат (Председатель Совета), работающий в Совете на постоянной основе, должен придерживаться внутреннего трудового распорядка Совета.

2.4. Депутат вправе использовать помощь сотрудников аппарата Совета только в связи с выполнением депутатских полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и муниципальными правовыми актами.

3. Правила депутатской этики во взаимоотношениях депутата с избирателями

3.1. Взаимоотношения депутата с избирателями строятся на основе взаимного уважения и вежливости, внимательного отношения депутата к обращениям граждан.

3.2. Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей, в том числе отвечает на письма избирателей, изучает поступившие от них предложения и жалобы, осуществляет их прием в своем избирательном округе не реже одного раза в месяц. По результатам рассмотрения поступивших предложений, заявлений и жалоб избирателей депутат обязан дать письменный ответ в течение одного месяца.

3.3. При проведении приема граждан следует проявлять терпимость и тактичность. При организации приема необходимо учитывать, чтобы дата, место и время проведения приема были удобны для граждан.

3.4. Депутат отчитывается перед избирателями о своей работе, а также информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними и через средства массовой информации. Информация, предоставляемая депутатом избирателям, должна быть полной, достоверной и объективной.

4. Правила депутатской этики во взаимоотношениях депутата с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами

4.1. Депутат не должен использовать в личных целях возможности, связанные со статусом депутата, во взаимоотношениях с государственными органами власти, органами местного самоуправления, средствами массовой информации, юридическими и физическими лицами.

4.2. Депутат использует для официальных обращений и иных подготовленных им документов бланки "Депутат Совета депутатов Рузского городского округа Московской области". Передача депутатских бланков другим лицам для использования от имени депутата не допускается.

4.3 Депутат, не имея на то специальных полномочий, не имеет право представлять Совет, рабочий орган Совета и (или) депутатское объединение (фракцию), не делать от имени Совета официальных заявлений в федеральные органы и областные органы государственной власти Московской области, органы Рузского городского округа Московской области, в средства массовой информации и иные организации.

4.4. Воздействие на депутата, членов его семьи с целью воспрепятствовать исполнению депутатских полномочий, публичное оскорбление депутата, а также его личное оскорбление при исполнении им депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата либо распространение информации об его депутатской деятельности в искаженном виде влекут ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

5. Рассмотрение вопросов, связанных с нарушением Правил депутатской этики

5.1 Рассмотрение вопросов, связанных с нарушением норм депутатской этики, установленных настоящими Правилами, или норм Регламента Совета возлагается на постоянную Комиссию по вопросам работы Совета, регламенту и процедурам, контролю за деятельностью должностных лиц и межмуниципальному сотрудничеству (далее - Комиссия по регламенту), за исключением случаев, указанных в статье 54 Регламента Совета, которые рассматриваются непосредственно на текущем заседании Совета.

5.2. Депутат, входящий в состав постоянной Комиссии или иного рабочего органа Совета, несет ответственность за систематическое неучастие в его работе. Систематическим неучастием в работе Совета признается неоднократное отсутствие (отсутствие более двух раз в квартал) без уважительных причин на заседаниях, неисполнение решений Совета или поручений председателя Совета, председателя Комиссии.

5.3. За систематическое неучастие в работе Совета, невыполнение, недобросовестное выполнение поручений председателя Совета, председателя Комиссии или безосновательный отказ от выполнения их поручений, нарушение Правил депутатской этики, Регламента Совета к депутату могут быть применены следующие меры ответственности:

а) замечание Председателя Совета;

б) замечание Председателя Комиссии;

в) замечание, объявленное решением Совета;

г) информирование избирателей в средствах массовой информации от имени Совета или Комиссии о неучастии депутата в работе Совета;

г) исключение на заседании Совета депутата из состава Комиссии.

5.4. Принятию вышеуказанных мер, за исключением персонального замечания Председателя Совета, Председателя Комиссии, должно предшествовать обсуждение вопроса об отношении депутата к исполнению своих полномочий на заседании Комиссии по регламенту. Для этого Председатель Совета или Председатель Комиссии составляет представление и направляет его в Комиссию по регламенту.

5.5. Меры ответственности, за исключением замечания Председателя Совета или Председателя Комиссии, применяются к депутату путем принятия соответствующего решения на заседании Совета по представлению председателя Совета или Комиссии и на основании заключения Комиссии по регламенту.

5.6. Замечание Председателя Совета в отношении депутата выносится на заседании Совета и отражается в протоколе.

Замечание Председателя Комиссии выносится в отношении депутата на заседании Комиссии и оформляется путем отражения замечания в протоколе заседания Комиссии.

5.7. Рассмотрение на заседании Совета вопросов, связанных с нарушением настоящих Правил, Регламента Совета, происходит, как правило, на закрытых заседаниях Совета. На заседание могут быть приглашены и заслушаны заявители и другие лица, информация которых окажет существенное содействие в выяснении обстоятельств и принятии объективного решения.

Решение Совета по вопросам нарушения настоящих Правил принимается простым большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Совета открытым голосованием. При этом депутат, допустивший указанное нарушение, при рассмотрении соответствующего вопроса в голосовании не участвует.