Решение Совета депутатов городского округа Павловский Посад Московской области от 26 сентября 2017 г. N 123/11 "Об утверждении Положения о Совете депутатов городского округа Павловский Посад Московской области"

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Павловский Посад Московской области, Совет депутатов

решил:

1. Утвердить Положение о Совете депутатов городского округа Павловский Посад Московской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского округа Павловский Посад Московской области от 05.04.2017 N 16/1 "Об утверждении Положения о Совете депутатов городского округа Павловский Посад Московской области".

3. Опубликовать настоящие решение в средствах массовой информации, разместить на официальном сайте Администрации городского округа Павловский Посад Московской области в сети Интернет.

4. Решение вступает в силу со дня принятия.

Председатель Совета депутатов городского округа Павловский Посад Московской области

С.С. Буланов

Исполняющий полномочия Главы городского округа Павловский Посад Московской области

О.В. Печникова

Утверждено

решением Совета депутатов

городского округа Павловский

Посад Московской области

от "26" сентября 2017 г. N 123/11

Положение
о Совете депутатов городского округа Павловский Посад

Статья 1. Общие положения

1. Совет депутатов городского округа Павловский Посад (далее - Совет депутатов) входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования "Городской округ Павловский Посад Московской области" (далее - городской округ) и является выборным представительным органом городского округа Павловский Посад, обладающим правом представлять интересы населения городского округа и принимать от его имени решения, действующие на всей территории городского округа Павловский Посад.

2. В своей деятельности Совет депутатов руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Московской области, постановлениями Правительства Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями Правительства Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, Уставом городского округа Павловский Посад, Регламентом Совета депутатов и иными нормативными правовыми актами.

Совет депутатов обладает правами юридического лица, имеет бюджетную смету, самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, свою печать со своим полным наименованием и изображением герба городского округа, штампы и бланки со своим наименованием, необходимые для осуществления его деятельности.

Совет депутатов вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права и нести обязанности, самостоятельно отвечать по своим обязательствам в установленном законом порядке, быть истцом и ответчиком в суде.

3. Учредителем Совета депутатов является муниципальное образование "Городской округ Павловский Посад".

4. Совет депутатов как юридическое лицо действует на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. Полное наименование Совета депутатов - Совет депутатов городского округа Павловский Посад Московской области.

6. Юридический адрес (местонахождение) Совета депутатов: 142500, Московская область, город Павловский Посад, площадь Революции д. 4.

Статья 2. Структура Совета депутатов

1. Совет депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам и единому избирательному округу на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Совет депутатов состоит из 20 депутатов: 10 депутатов Совета депутатов городского округа избираются по одномандатным избирательным округам; 10 депутатов Совета депутатов городского округа избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.

Организацию деятельности Совета депутатов городского округа осуществляет Председатель Совета депутатов городского округа, избираемый на первом правомочном заседании Советом депутатов городского округа из своего состава, на срок полномочий Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского округа.

Председатель Совета депутатов городского округа осуществляет свою деятельность на профессиональной постоянной основе, замещает муниципальную должность.

В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий Председателем Совета депутатов городского округа обязанности Председателя выполняет заместитель Председателя Совета депутатов городского округа, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе.

Заместитель Председателя Совета депутатов избирается из числа депутатов Совета депутатов тайным или открытым голосованием по решению Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

Председатель и заместитель Председателя Совета депутатов городского округа вступают в должность на основании решений Совета депутатов об их избрании на данные должности. Принятие решений Совета депутатов об избрании на должность Председателя и заместителя Председателя Совета депутатов городского округа осуществляется в порядке, установленном Регламентом.

Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов.

Депутат может иметь помощника (-ов), работающего (-их) на общественных началах.

Статус и полномочия депутата определяются законодательством Российской Федерации, Московской области, Уставом городского округа Павловский Посад и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Совет депутатов городского округа самостоятельно определяет свою структуру.

3. Вопросы организации деятельности Совета депутатов, порядок проведения заседаний, принятия и оформления решений определяются Регламентом Совета депутатов.

4. Организационное, правовое, информационно-аналитическое и материально-техническое обеспечение исполнения полномочий Совета депутатов городского округа Павловский Посад осуществляется Администрацией городского округа Павловский Посад Московской области.

Статья 3. Осуществление деятельности Совета депутатов

1. Цели и задачи деятельности Совета депутатов определяются Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Московской области о местном самоуправлении, Уставом городского округа Павловский Посад, иными нормативными правовыми актами.

2. В исключительной компетенции Совета депутатов городского округа находится:

1) принятие Устава городского округа Павловский Посад и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия городского округа Павловский Посад в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа Павловский Посад полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы городского округа Павловский Посад в отставку.

3. Совет депутатов также осуществляет:

1) установление официальных символов городского округа Павловский Посад и принятие положений о символах городского округа, утверждение почетных званий, наград городского округа Павловский Посад, должностного знака Главы городского округа Павловский Посад;

2) установление наименования праздничных и памятных дат и порядка их празднования;

3) назначение выборов в Совет депутатов городского округа, назначение референдума, голосование по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области;

4) внесение в органы государственной власти Московской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов городского округа об изменении границ, преобразовании городского округа;

5) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета депутатов городского округа, о самороспуске Совета депутатов городского округа в случае и порядке, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом;

6) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения в соответствии с законом Московской области;

7) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций (собрания делегатов) граждан;

8) формирование избирательной комиссии городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

9) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки городского округа, местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

10) установление порядка проведения конкурса на замещение должности Главы городского округа Павловский Посад, назначение половины членов конкурсной комиссии и избрание из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, Главы городского округа Павловский Посад;

11) принятие решения о создании Контрольно-счетной палаты городского округа Павловский Посад - органа внешнего муниципального финансового контроля и утверждение Положения об этом органе;

12) принятие решения о назначении председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты городского округа Павловский Посад;

13) утверждение структуры Администрации городского округа Павловский Посад по представлению Главы городского округа и Положения об Администрации городского округа;

14) принятие решений об учреждении органов Администрации городского округа, имеющих статус юридического лица, и утверждение Положения о них;

15) принятие порядка и условий приватизации муниципального имущества;

16) определение порядка сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, принятие решений по обеспечению охраны объектов культурного наследия местного значения, расположенных на территории городского округа;

17) определение порядка создания, содержания и ликвидации аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа.

4. Совет депутатов городского округа Павловский Посад заслушивает в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского округа:

1) ежегодный отчет Главы городского округа Павловский Посад о результатах своей деятельности, деятельности Администрации городского округа и иных подведомственных Главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа;

2) ежегодный отчет председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Павловский Посад о результатах деятельности палаты.

5. Совет депутатов осуществляет взаимодействие с Администрацией городского округа, отраслевыми (функциональными) органами Администрации городского округа на основании и в порядке, установленных муниципальными правовыми актами.

Отношения Совета депутатов и Администрации городского округа как юридических лиц строятся на основе гражданско-правовых договоров и соглашений.

Статья 4. Председатель Совета депутатов

1. Организацию деятельности Совета депутатов городского округа Павловский Посад осуществляет Председатель Совета депутатов городского округа, избираемый из числа депутатов.

2. Председатель Совета депутатов городского округа в соответствии с Уставом городского округа и настоящим Положением:

1) без доверенности представляет Совет депутатов городского округа в отношениях с населением, со всеми государственными, муниципальными, общественными, международными и иными органами, учреждениями и организациями, включая суды общей юрисдикции и арбитражные суды, выдает доверенности на представление интересов Совета депутатов городского округа в государственных и судебных органах;

2) созывает заседания Совета депутатов городского округа, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов городского округа и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов городского округа;

4) ведет заседания Совета депутатов городского округа, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Совета депутатов городского округа;

5) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов городского округа, протоколы заседаний Совета депутатов городского округа;

6) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

7) координирует деятельность депутатских комиссий Совета депутатов городского округа, дает им поручения;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов городского округа;

9) обеспечивает обсуждение населением проектов муниципальных правовых актов;

10) организует в Совете депутатов городского округа прием граждан и рассмотрение их обращений;

11) осуществляет контроль исполнения решений Совета депутатов городского округа;

12) является распорядителем бюджетных средств по расходам на обеспечение деятельности Совета депутатов городского округа, предусмотренным отдельной строкой в бюджете городского округа Павловский Посад в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 5. Заместитель Председателя Совета депутатов

1. Заместитель председателя Совета депутатов избирается Советом депутатов из своего состава в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского округа Павловский Посад.

2. Заместитель председателя Совета депутатов вступает в должность после его избрания в соответствии с решением Совета депутатов городского округа Павловский Посад, и осуществляет свои полномочия на непостоянной основ в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского округа.

3. Заместитель Председателя Совета депутатов:

- оказывает содействие Председателю в организации деятельности Совета депутатов и осуществлении других его полномочий;

- выполняет отдельные поручения Председателя Совета депутатов городского округа;

- принимает участие в работе любой постоянной комиссии Совета с правом решающего голоса.

4. В период временного отсутствия Председателя Совета депутатов его полномочия исполняет заместитель Председателя Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

Статья 6. Муниципальные правовые акты Совета депутатов

1. Совет депутатов городского округа Павловский Посад по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения - муниципальные правовые акты нормативного и иного характера в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского округа Павловский Посад и Положением о порядке внесения и принятия правовых актов Совета депутатов городского округа Павловский Посад.

2. Решения Совета депутатов принимаются на заседании представительного органа большинством голосов, как правило, открытым голосованием. По решению Совета депутатов городского округа Павловский Посад отдельные решения могут быть приняты тайным голосованием в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского округа Павловский Посад.

3. Решения Совета депутатов городского округа Павловский Посад о принятии Устава, внесения в него изменений и дополнений, считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Павловский Посад.

Решение о самороспуске Совета депутатов городского округа Павловский Посад считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Павловский Посад.

Решения Совета депутатов городского округа Павловский Посад, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Павловский Посад, если иное не установлено действующим законодательством. Остальные решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов городского округа Павловский Посад.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы городского округа или при наличии заключения Главы городского округа. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского округа о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Проекты муниципальных нормативных правовых актов городского округа устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городского округа в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с законом Московской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительного органа городского округа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительного органа городского округа, регулирующих бюджетные правоотношения.

6. Муниципальные правовые акты, принятые Советом депутатов городского округа Павловский Посад подписываются Председателем Совета депутатов городского округа Павловский Посад.

Муниципальный нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского округа, направляется Главе городского округа Павловский Посад для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава городского округа, исполняющий полномочия главы местной Администрации городского округа, имеет право отклонить муниципальный нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского округа. В этом случае указанный муниципальный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов городского округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа, он подлежит подписанию Главой городского округа в течение семи дней и обнародованию.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Муниципальные правовые акты не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания), либо со дня, указанного в самом правовом акте.

Статья 7. Имущество и финансирование Совета депутатов

1. Имущество Совета депутатов состоит из муниципального имущества, приобретаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации и учитываемого на самостоятельном балансе Совета депутатов.

2. Имущество Совета депутатов, находящееся в его пользовании для обеспечения деятельности, принадлежит ему на праве оперативного управления.

3. Источниками формирования имущества Совета депутатов являются:

- средства бюджета городского округа согласно утвержденной смете;

- иные источники в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

5. Совет депутатов является главным распорядителем средств, выделенных на содержание Совета депутатов. Председатель Совета депутатов городского округа утверждает смету расходов на содержание Совета депутатов.

6. Денежное содержание избранных должностных лиц, депутатов, работающих на постоянной основе устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Московской области.

Статья 8. Ликвидация и реорганизация Совета депутатов

Прекращение деятельности Совета депутатов может осуществляться в виде его ликвидации либо реорганизации (слияние, присоединение, выделение, разделение, преобразование) в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 9. Заключительные положения

1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся на основании решения Совета депутатов.

2. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением, Совет депутатов руководствуется действующим законодательством Российской Федерации.