Решение Совета депутатов городского округа Черноголовка Московской области от 3 октября 2017 г. N 5-74/331 "Об утверждении Порядка обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования "Городской округ Черноголовка"

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Московской области от 29.12.2007 N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей", постановлением Правительства Московской области от 13.02.2013 N 75/5 "О мерах по реализации Закона Московской области "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей", Уставом муниципального образования "Городской округ Черноголовка" Московской области, Совет депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемый Порядок обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования "Городской округ Черноголовка" (далее - Порядок).

2. Направить Порядок Руководителю Администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка".

3. Опубликовать настоящее решение в еженедельнике "Черноголовская газета" и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования "Городской округ Черноголовка" (www.chgcity.ru).

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования "Городской округ Черноголовка"

О.В. Егоров

Утвержден
решением Совета депутатов
муниципального образования
"Городской округ Черноголовка"

от 03.10.2017 N 5-74/331

Порядок
обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования "Городской округ Черноголовка"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования "Городской округ Черноголовка" (далее - Порядок) определяет организацию работы по формированию, приобретению, предоставлению, пользованию благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детьми-сиротами и детьми, оставшихся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты) по договорам найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования "Городской округ Черноголовка" Московской области (далее - Городской округ Черноголовка).

1.2. Порядок разработан в соответствии с:

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ);

- Законом Московской области от 29.12.2007 N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" (далее - Закон Московской области N 248/2007-ОЗ);

- постановлением Правительства Московской области от 13.02.2013 N 75/5 "О мерах по реализации Закона Московской области "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" (далее - постановление Правительства Московской области N 75/5);

- постановлением Правительства Московской области от 14.05.2008 N 349/16 "О Порядке расходования субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в том числе за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета" (далее - постановление Правительства Московской области N 349/19);

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "далее - постановление Правительства Московской области N 349/19" следует читать "далее - постановление Правительства Московской области N 349/16"

- постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 42);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2013 N 548 "Об утверждении типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 548).

1.3. Порядок распространяется на детей-сирот, имеющих место жительства на территории Городского округа Черноголовка и включенных Министерством образования Московской области в Сводный список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в очередном финансовом году (далее - Список).

В Список включаются дети-сироты, которые:

1.3.1. не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

1.3.2. являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений в случае, если их проживание в ранее занимаемом жилом помещении признается невозможным, в соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ.

1.4. Факт невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается решением Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ногинскому муниципальному району, городским округам Черноголовка и Электросталь (далее - Управление опеки и попечительства) в Порядке, утвержденном постановлением Правительства Московской области N 75/5.

1.5. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия в границах Городского округа Черноголовка.

По заявлению в письменной форме детей-сирот, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых для детей-сирот, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

1.6. Право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда для детей-сирот, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

1.7. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, однократно по договорам найма специализированных жилых помещений из специализированного муниципального жилищного фонда.

Норма предоставления площади жилого помещения должна составлять не менее 27 квадратных метров общей жилой площади (ч. 7 ст. 8 Закона Московской области N 248/2007-ОЗ).

1.8. В целях обеспечения детей-сирот благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений отдел жилищно-коммунального хозяйства и транспорта управления жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры, градостроительной политики и земельно-имущественных отношений Администрации (далее - отдел ЖКХ и транспорта) наделяется полномочиями:

1.8.1. по формированию специализированного жилищного фонда для детей-сирот;

1.8.2. по управлению специализированным жилищным фондом для детей-сирот;

1.8.3. по предоставлению детям-сиротам, специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения и заключению указанных договоров;

1.8.4. по заключению с детьми-сиротами договоров социального найма жилого помещения в порядке, установленном Российским законодательством, после окончания срока действия договоров найма специализированного жилого помещения.

2. Формирование специализированного жилищного фонда для предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам

2.1. Специализированный жилищный фонд для детей-сирот формируется из жилых помещений:

- выделенных из муниципального жилищного фонда Городского округа Черноголовка (с последующим возмещением бюджету Городского округа Черноголовка стоимости (части стоимости) жилых помещений из бюджета Московской области);

- приобретенных в собственность Городского округа Черноголовка жилых помещений за счет средств субвенции из бюджета Московской области бюджету Городского округа Черноголовка на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, а также при необходимости за счет бюджета Городского округа Черноголовка;

Содержание специализированного жилищного фонда для детей-сирот осуществляется за счет средств бюджета Городского округа Черноголовка.

2.2. Специализированный жилищный фонд для детей-сирот составляют муниципальные жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к жилым помещениям для детей-сирот, исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании постановления Администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка" (далее - Администрация).

Подготовку проекта постановления Администрации о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к жилым помещениям для детей-сирот осуществляет отдел ЖКХ и транспорта.

2.3. В качестве специализированных жилых помещений могут использоваться только жилые дома и квартиры.

Включение в специализированный жилищный фонд комнат в коммунальной квартире или жилом доме не допускается. Часть жилого дома, часть квартиры и комната не могут быть включены в специализированный жилищный фонд для детей-сирот и предоставлены им по договорам найма специализированного жилого помещения.

2.4. Жилые помещения специализированного жилищного фонда должны быть благоустроенными, пригодными для постоянного проживания и находиться в границах Городского округа Черноголовка.

Предоставляемые жилые помещения должны соответствовать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным постановлением Правительством Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

3. Приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа

3.1. Приобретение жилых помещений для обеспечения детей-сирот жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения осуществляется за счет субвенции из бюджета Московской области и бюджета Городского округа Черноголовка.

3.2. Перечисление субвенции на обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Московской области N 349/19, исходя из фактической стоимости предоставляемого жилого помещения на 1 человека, но не более предельной стоимости жилого помещения на 1 человека, определенной в соответствии с Законом Московской области N 248/2007-ОЗ.

3.3. Администрация при осуществлении переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот вправе дополнительно использовать собственные финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных ч. 1 ст. 11.2 Закона Московской области N 248/2007-ОЗ.

При этом дополнительное финансирование переданных полномочий за счет средств бюджета Городского округа Черноголовка не является основанием для выделения дополнительных средств из бюджета Московской области.

3.4. Приобретаемые жилые помещения должны располагаться в границах Городского округа Черноголовка.

3.5. Отдел экономики и потребительского рынка управления по экономике Администрации в соответствии с заявкой и техническим заданием, согласованным с управлением опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ногинскому муниципальному району, городским округам Черноголовка и Электросталь, подготовленных отделом ЖКХ и транспорта, приобретает жилые помещения в муниципальную собственность на первичном или вторичном рынке жилья у физических и/или юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.6. Отдел ЖКХ и транспорта осуществляет регистрацию права муниципальной собственности на приобретаемые жилые помещения в установленном законом порядке, а также ведет учет жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот.

4. Заключение договора найма специализированного жилого помещения

4.1. Администрация заключает с ребенком-сиротой договор найма специализированного жилого помещения по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации N 548, на основании постановления Администрации о предоставлении указанному лицу жилого помещения специализированного жилищного фонда (далее - проект постановления) в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого постановления.

4.1.1. Проект постановления, проект договора найма специализированного жилого помещения с ребенком-сиротой подготавливает отдел ЖКХ и транспорта.

4.2. В случае неоднократного (двух и более раз) письменного отказа ребенка-сироты, от подписания договора найма специализированного жилого помещения Администрация в течение 5 рабочих дней после получения такого отказа направляет в Министерство образования Московской области ходатайство об исключении данного лица из Списка и включении его в Список на следующий финансовый год.

4.3. Договор найма специализированного жилого помещения заключается сроком на 5 лет.

4.4. После окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам, проживающим в предоставленном жилом помещении содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, определяемой в порядке, установленном постановлением Правительства Московской области N 75/5, жилое помещение исключается из специализированного жилищного фонда и в отношении него заключается договор социального найма.

4.5. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ребенку-сироте содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок, но не более чем один раз.

4.6. Заключение о наличии или отсутствии трудной жизненной ситуации и обстоятельствах, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в ее преодолении, составляется комиссией по проведению проверки условий жизни нанимателя (далее - Комиссия), созданной Управлением опеки и попечительства.

4.7. За 45 календарных дней до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения на основании заключения Комиссии и прилагаемых к нему документов Управление опеки и попечительства принимает решение о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или о заключении договора социального найма занимаемого жилого помещения (далее - решение).

Копия решения, заключение Комиссии и прилагаемые к нему документы направляются Управлением опеки и попечительства в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения в Администрацию.

Администрация в течение 30 рабочих дней со дня получения копии решения, заключения Комиссии и прилагаемых к нему документов, но не позднее чем за 10 дней до дня окончания действия договора заключает с ребенком-сиротой договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или исключает жилое помещение из специализированного жилищного фонда и заключает с нанимателем договор социального найма жилого помещения.

Администрация в течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма направляет постановление и проект соответствующего договора ребенку-сироте.

4.8. При расторжении или прекращении договора найма специализированного жилого помещения, за исключением случаев заключения с нанимателем договора социального найма, жилое помещение предоставляется иному нуждающемуся в обеспечении жилым помещением лицу, включенному в Список.

Прекращение, расторжение договора найма специализированного жилого помещения, выселение из специализированных жилых помещений, предоставление других благоустроенных жилых помещений осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации по предварительному согласованию с Управлением опеки и попечительства.

4.9. Наниматели не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах Городского округа Черноголовка.

4.10. Отдел ЖКХ и транспорта ведет реестр договоров найма специализированных жилых помещений.

5. Пользование жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения

5.1. Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда и членов его семьи, а также права и обязанности Администрации регламентируются договором найма жилого помещения, составленным в соответствии с типовым договором найма жилого помещения для детей-сирот, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 548.

5.2. Плата за наем жилого помещения и жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые в специализированных жилых помещениях, производится нанимателем по установленным ценам и тарифам.

5.3. Администрация информирует Управление опеки и попечительства о фактах нарушения нанимателем и членами его семьи обязанностей по договору найма, жалобах соседей, актах и предписаниях органов жилищного контроля и надзора, принятых правоохранительными органами мерах.

Управление опеки и попечительства проводит регулярные проверки условий проживания ребенка-сироты в предоставленном жилом помещении, отслеживает жизненную ситуацию ребенка-сироты и выявляет обстоятельства, которые создают угрозу для прекращения его права пользования жилым помещением.