Постановление Администрации городского округа Дзержинский Московской области от 5 сентября 2017 г. N 664-ПГА "Об утверждении Порядка учета детей (6 - 18 лет), подлежащих обязательному обучению по образовательным программам в муниципальном образовании "Городской округ Дзержинский"

Во исполнение Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", постановления Правительства Московской области от 29 октября 2002 г. N 498/39 "О мерах по учету детей в возрасте 6 - 15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях", письма Министерства образования РФ от 21 марта 2002 г. N 419/28-5 "О мерах по выявлению и учету детей в возрасте 6 - 15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях", приказа Министра образования Московской области от 02.11.2012 N 4439 "Об организации социально-педагогической работы по предотвращению самовольных уходов несовершеннолетних из семей, государственных образовательных учреждений Московской области, муниципальных образовательных учреждений в Московской области", в целях реализации конституционных прав граждан на образование, организации межведомственной работы по выявлению и учету детей, не обучающихся в образовательных учреждениях, обеспечения получения ими обязательного общего образования, постановляю:

1. Утвердить "Порядок учета детей (6 - 18 лет), подлежащих обязательному обучению по образовательным программам в муниципальном образовании "Городской округ Дзержинский".

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Угрешский вестник" и на официальном сайте администрации муниципального образования "Городской округ Дзержинский".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города - начальника Управления развития образования и отраслей социальной сферы Н.И. Удельнову.

Глава города

В.М. Панаморенко

Утвержден

постановлением администрации города

05.09.2017 г. N 664-ПГА

Порядок
учета детей (6 - 18 лет), подлежащих обязательному обучению по образовательным программам в муниципальном образовании "Городской округ Дзержинский"

1. Общие положения

Порядок учета детей (6 - 18 лет), подлежащих обязательному обучению по образовательным программам в муниципальном образовании "Городской округ Дзержинский" (далее - Порядок), разработан в связи с необходимостью предупреждения, снижения и устранения безнадзорности несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих без уважительных причин занятия в учебных заведениях.

Обязательному ежегодному персональному учету подлежат все дети в возрасте от 6 лет (по состоянию на 1 сентября года) до 18 лет, проживающие (постоянно или временно) или пребывающие на территории муниципального образования "Городской округ Дзержинский", независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания) в целях обеспечения их конституционного права на получение обязательного общего образования.

Данный Порядок определяет организацию взаимодействия субъектов и учреждений муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в случае:

- выявления несовершеннолетних граждан от 6 до 18 лет, не получающих начального общего, основного общего образования;

- учета несовершеннолетних, не получающих образования, и определения причин неполучения ими образования;

- сбора оперативной и долгосрочной информации о несовершеннолетних, не получающих образование, осуществлении системного анализа, прогнозирования тенденций развития ситуации;

- разработки и принятия комплексных мер, направленных на создание условий для реализации прав несовершеннолетних на получение образования.

Порядок разработан в соответствии:

- с Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1998 г. (ст. 43);

- с Семейным кодексом Российской Федерации (ст. 68);

- с Законами Российской Федерации:

- с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" N 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года с изменениями;

- "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" N 120 от 24.06.99 (ст. 14);

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Номер названного Федерального закона от 24 июня 1999 г. вместо "N 120" следует читать "N 120-ФЗ"

- с Законом Московской области от 27 июля 2013 года N 94/2013-ОЗ "Об образовании";

- с Постановлением Правительства Московской области от 29.10.2002 N 498/39 "О мерах по учету детей в возрасте 6 - 15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях".

2. Цели и задачи настоящего порядка

Целью настоящего Порядка является обеспечение условий для реализации прав несовершеннолетних граждан на получение начального общего и основного общего образования, предупреждение, снижение и устранение безнадзорности несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих без уважительных причин занятия в учебных заведениях.

Задачи:

- выявление несовершеннолетних, которые по разным причинам не получают начальное общее и основное общее образование.

- формирование базы данных о несовершеннолетних, не получающих образование.

- установление причин неполучения несовершеннолетними образования, организация деятельности служб и ведомств по определению и возвращению несовершеннолетних в учебные заведения для реализации права на образование.

3. Функции субъектов муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, учреждений и ведомств, обеспечивающих выполнение положения

3.1. Управление развития образования и отраслей социальной сферы администрации города (далее - Управление):

- обеспечивает сбор, хранение и анализ информации о несовершеннолетних, не посещающих общеобразовательные учреждения, полученной от общеобразовательных учреждений;

- формирует базу данных о несовершеннолетних, не получающих образование;

- представляет в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города информацию по исполнению конституционного права граждан на получение образования.

- обеспечивает сбор информации о несовершеннолетних 6 - 18-летнего возраста от служб и ведомств, осуществляющих прописку граждан по месту жительства, передачу этой информации муниципальным общеобразовательным учреждениям;

- организует выявление несовершеннолетних граждан в возрасте 6 - 18 лет, не получающих образование.

3.2. Муниципальные общеобразовательные учреждения:

- выявляют несовершеннолетних, не получающих образование, проживающих на территории, закрепленной за муниципальным общеобразовательным учреждением, направляют информацию в Управление;

- проводят сверку списков несовершеннолетних граждан от 6 до 18 лет, проживающих на территории, закрепленной за муниципальным общеобразовательным учреждением, со списками обучающихся школы;

- определяют причины неполучения несовершеннолетними начального общего и основного общего образования, принимают меры по созданию условий для реализации прав несовершеннолетних на образование;

- предоставляют в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города проект программы социальной реабилитации несовершеннолетних, не посещающих общеобразовательное учреждение;

- ежемесячно передают сведения об учащихся, не посещающих данное муниципальное общеобразовательное учреждение, в Управление;

- информируют территориальных инспекторов подразделений по делам несовершеннолетних и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Дзержинского о родителях несовершеннолетних (законных представителях), не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих обязанности по воспитанию и обучению несовершеннолетних;

- представляют в Управление информацию о жизнеустройстве выпускников 9-х, 11-х классов в начале учебного года.

3.3. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций города.

- организует деятельность субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в г. Дзержинском по выявлению несовершеннолетних граждан, не получающих образование;

- определяет содержание индивидуальной работы с несовершеннолетним для реализации его права на образование, несет ответственность за принятие комплексных мер, направленных на защиту прав несовершеннолетних граждан на получение образования;

- осуществляет меры воздействия в отношении родителей несовершеннолетних (законных представителей) и должностных лиц, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих обязанности по воспитанию, обучению несовершеннолетних, в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ;

- доводит до сведения Управления результаты работы по обеспечению условий для реализации прав несовершеннолетних на образование;

- анализирует и обобщает ситуацию по реализации прав несовершеннолетних на образование.

4. Порядок выявления и учета граждан в возрасте от 6 до 18 лет, подлежащих обучению

4.1. Учет детей осуществляется путем:

- составления списков детей в возрасте 6 - 18 лет по месту их проживания ежегодно в период с 1 по 30 марта (учреждения и организации г.о. Дзержинский);

- систематизации учета детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях с 1 по 15 апреля (Управление);

- сверки списков и проверки факта обучения детей с 15 апреля по 15 мая (образовательные учреждения и службы системы профилактики);

- контроля за посещением образовательных учреждений с 1 по 15 сентября (образовательные учреждения, Управление).

Списки детей формируются в алфавитном порядке по каждому году рождения по микрорайонам в соответствии с приложением к Порядку.

4.2. В учете детей участвуют:

- Управление;

- образовательные учреждения;

- Дзержинский городской отдел полиции (в пределах своей компетенции) и подведомственные учреждения;

- ГБУЗ МО "Дзержинская городская больница";

- отдел социальной защиты населения.

4.3. Источниками для составления списков служат:

- сведения о зарегистрированных по месту жительства или пребывания гражданах, имеющих детей в возрасте от 6 до 18 лет;

- данные участковых педиатров ГБУЗ МО "Дзержинская городская больница" о детском населении, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на территории городского округа Дзержинский;

- сведения, полученные в результате отработки участковыми уполномоченными жилого сектора, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории;

- данные муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее - МДОУ) о детях, подлежащих приему в 1-й класс в наступающем и следующем за ним учебном году;

- сведения о детях, не получающих образование по состоянию здоровья;

- информация о детях, систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях и оставленных на повторный год обучения;

- данные о детях, находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в центрах временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, лечебно-профилактических и других детских учреждениях.

4.4. Должностные лица учреждений и организаций, указанных в 4.2. в период с 1 по 30 марта текущего года формируют и предоставляют (на бумажном и электронном носителях) в Управление сведения о детях по установленной форме (приложение к настоящему Порядку), а также ежеквартально (в срок до 30 июня, 30 сентября, 15 января) направляют сведения о вновь прибывающих и (или) выбывающих детях.

4.5. На основании представленных данных Управление формирует учет детей, подлежащих обучению для проведения сверки с базой данных по контингенту обучающихся в МОУ, в период с 1 по 15 апреля.

4.6. Общеобразовательные учреждения с 15 апреля по 15 мая производят сверку учета детей с контингентом обучающихся образовательных учреждений, в процессе которой выявляются сведения о детях, проживающих на территории г.о. Дзержинский и не посещающих образовательные учреждения.

4.7. Учет детей, в возрасте от 6 до 18 лет, подлежащих обучению, производится на территории расположения образовательного учреждения:

- МБОУ "СОШ N 1" - ул. Академика Жукова, ул. Бондарева (кроме N 5), ул. Спортивная д.д. N 1 - 16, ул. Дзержинская (кроме д.д. N 19, 21, 27), ул. Ленина д.д. N 24, 25, пл. Святителя Николая;

- МБОУ "Лицей N 2" - ул. Зеленая, ул. Строителей, ул. Школьная, ул. Ленина - четные дома (кроме д. N 24), 2-а, ул. Поклонная д.д. N 3, 3-а, пл. Дмитрия Донского д.д. N 1, 2, 3, 4, ул. Угрешская д. 18, ул. Шама д.1-в, ул. Бондарева N 5, ул. Энергетиков, ул. Алексеевская;

- МБОУ "Лицей N 3" - ул. Ленина - нечетные дома (кроме д. N 25), ул. Угрешская д.д. N 6, 10, 14, ул. проезд Пушкина, ул. Шама;

- МБОУ "Гимназия N 4" - пл. Дмитрия Донского д.д. N 5, 6, ул. Лесная д.д. N 2, 11 (подъезды 1, 2, 3), 13, 15-б, ул. Спортивная д.д. N 17 - 21, ул. Лермонтова, ул. Угрешская д.д. N 26, 26-а, 26-б, 26-в;

- МБОУ "Гимназия N 5" - ул. Томилинская, ул. Дзержинская д.д. N 19, 21, 27, ул. Лесная д.д. N 10, 12, 12-а, 12-б, 14, 15, 15-а, 16, 17, 17-а, 19, 19-а, 20, 21, 22, ул. Угрешская д.д. N 24, 28, 30, 32, ул. Карьер "ЗИЛ", ул. Овиновка;

- МБОУ "Лицей N 6 "Парус" - ул. Лесная д.д. N 1, 5, 11 (подъезды 45, 6, 7), ул. Угрешская д.д. N 20, 22.

4.8. Уточнение данных учета детей осуществляется путем проведения обходов территорий микрорайонов, проверки и сопоставления сведений о фактическом проживании (отсутствии) детей по месту жительства (пребывания), выяснения причин непосещения образовательного учреждения и принятия мер для получения ими общего образования;

4.9. Обход территорий осуществляется Рабочей группой, включающей в себя представителей образовательного учреждения, представителей Дзержинского городского отдела полиции и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и Управления (по согласованию). В случае выявления семей, препятствующих получению своими детьми образования и (или) ненадлежащим образом выполняющих свои обязанности по воспитанию и обучению своих детей, МОУ информирует об этом комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для принятия мер воздействия в соответствии с федеральным законодательством. Члены Рабочей группы утверждаются распоряжением главы администрации муниципального образования "Городской округ Дзержинский";

4.10. Сведения МОУ об итогах обхода территории заносятся в форму учета (с информацией о причинах непосещения образовательных учреждений и проведенной работе) передаются в управление образования не позднее 30 мая;

4.11. МОУ принимают меры по устройству детей, выявленных как не обучающиеся, в образовательные или специализированные учреждения и информируют службы системы профилактики.

4.12. В начале учебного года в период с 1 по 15 сентября МОУ осуществляют контроль за поступлением на обучение в образовательные учреждения детей, достигших 8 летнего возраста, согласно учету детей.

5. Ответственность

Руководители служб (организаций, органов), осуществляющих учет детей, несут персональную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за обеспечение сохранности и конфиденциальности информации о выявленных детях и предоставление предусмотренных настоящим порядком сведений в установленные сроки.

К Порядку учета детей (6 - 18 лет), подлежащих обязательному обучению по образовательным программам в муниципальном образовании "Городской округ Дзержинский"

Наименование учреждения
ФИО ребенка	Дата рождения	Наличие льготы (наименование льготы)	Период (с _ по _)	Адрес регистрации	Адрес фактического проживания	Класс/группа	Родители (законные представители)		Состоит на учете
							ФИО матери	ФИО отца	Вид учета	период	Организация, поставившая на учет