Письмо Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области от 25 июня 2015 г. N 10077-15-12 О безопасности на водных объектах Московской области

Письмо Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области
от 25 июня 2015 г. N 10077-15-12

Заместителю Председателя Правительства
Московской области

Председателю КЧС и ОПБ при Губернаторе
Московской области
Д.В. Пестову

Уважаемый Дмитрий Владимирович!

В период с 01 июня по 25 июня 2015 года произошел значительный рост происшествий с гибелью людей на водных объектах Московской области по отношению с аналогичным периодом 2014 года (далее - АППГ).

На 25.06.2015 зарегистрировано 8 случаев гибели (АППГ - 5). Происшествия произошли в Зарайском, Истринском, Люберецком, Можайском, Озеринском, Солнечногорском, Щелковском муниципальном районах и в городском округе Коломна. С 20 июня по 25 июня 2015 года произошло 3 происшествия на водных объектах с гибелью людей (Озеринский м.р., Павлово-Посадский м.р., г.о. Рошаль) (АППГ - 1).

Все происшествия являются следствием грубейшего нарушения правил безопасного поведения людей на воде со стороны пострадавших: купание в местах неорганизованного купания, запрещенных для купания, в пожарных водоемах, заброшенных обводненных карьерах и в состоянии алкогольного опьянения.

Однако, следует констатировать тот факт, что рост происшествий и гибели людей является следствием недостаточной эффективности предпринимаемых мер организационной и профилактической работы по обеспечению безопасности на водных объектах.

В связи с этим предлагаю рекомендовать главам муниципальных образований:

провести заседания рабочих групп КЧС и ОПБ муниципальных образований, на которых проанализировать состояние деятельности по обеспечению безопасности отдыха людей на водных объектах в летний период 2015 года и принять практические меры по повышению ее эффективности;

на сходах городских и сельских поселений рассмотреть вопросы безопасности людей в традиционных местах отдыха населения у воды;

активизировать деятельность по увеличению количества общественных, нештатных спасательных постов, специализированных мобильных подразделений водных спасателей, в целях организации безопасного купания в необорудованных местах массового отдыха населения, а также выставление аншлагов о запрете купания в неорганизованных, опасных местах купания;

активизировать работу по оборудованию дополнительных мест купания людей;

активизировать работу по информированию населения через СМИ муниципальных образований о запрете купания в местах неорганизованного массового отдыха людей на воде, о местах, оборудованных для отдыха на воде, а также запрещенных для купания, правилах поведения на воде и оказания первой помощи пострадавшим.

В соответствии с п. 8а протокола тематического совещания МЧС России от 05.05.2015 N 8 и указанием Управления безопасности людей на водных объектах МЧС России от 29.05.2015 N 29/3-3-920 предписано совместно с органами исполнительной власти Московской области, реализующими государственную политику в области образования, спорта и туризма, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями спланировать и провести акцию "Научись плавать". По завершении проведения акции - до 26.08.2015 - сведения представить в МЧС России.

Прошу Вашего содействия в организации и проведении вышеуказанного мероприятия.

Приложения:

1. Проект письма главам муниципальных образований на 3 л. в 1 экз.

2. Расчет рассылки на 1л. в 1 экз.

Начальник Главного управления генерал-майор внутренней службы

С.А. Полетыкин

Проект письма

Главам муниципальных районов
и городских округов
Московской области
(по списку)

В период с 01 июня по 25 июня 2015 года произошел значительный рост происшествий с гибелью людей на водных объектах Московской области по отношению с аналогичным периодом 2014 года (далее - АППГ).

На 25.06.2015 зарегистрировано 8 случаев гибели (АППГ - 5). Происшествия произошли в Зарайском, Истринском, Люберецком, Можайском, Озеринском, Солнечногорском, Щелковском муниципальном районах и в городском округе Коломна. С 20 июня по 25 июня 2015 года произошло 3 происшествия на водных объектах с гибелью людей (Озеринский м.р., Павлово-Посадский м.р., г.о. Рошаль) (АППГ - 1).

Все происшествия являются следствием грубейшего нарушения правил безопасного поведения людей на воде со стороны пострадавших: купание в местах неорганизованного купания, запрещенных для купания, в пожарных водоемах, заброшенных обводненных карьерах и в состоянии алкогольного опьянения.

Однако, следует констатировать тот факт, что рост происшествий и гибели людей является следствием недостаточной эффективности предпринимаемых мер организационной и профилактической работы по обеспечению безопасности на водных объектах.

В связи с увеличением количества происшествий и гибели людей на водоемах Московской области, в целях обеспечения безопасности людей на водных объектах, повышения эффективности деятельности по обеспечению безопасности, персональной ответственности должностных лиц, снижения несчастных случаев и гибели людей на водных объектах Московской области в летний период рекомендую:

Главам муниципальных районов и городских округов:

1. До 10 июля 2015 года провести заседания рабочих групп КЧС и ОПБ муниципальных образований, на которых проанализировать состояние деятельности по обеспечению безопасности отдыха людей на водных объектах в летний период 2015 года и принять практические меры по повышению ее эффективности.

На заседания пригласить руководителей инспекторских подразделений ГИМС ГУ МЧС России по Московской области, ГКУ МО "Мособлпожспас", представителей МОО ВОСВОД.

2. Организовать и провести сходы городских и сельских поселений, на которых рассмотреть вопрос обеспечения безопасности людей в традиционных местах отдыха населения у воды.

3. Во взаимодействии с ГИМС ГУ МЧС России по Московской области, ГКУ МО "Мособлпожспас" организовать проведение совместных рейдов с целью выявления мест неорганизованного купания, предупреждения несчастных случаев на воде и своевременного реагирования на происшествия на акваториях муниципального образования.

4. Организовать проведение патрулирований сотрудниками ОМВД по маршрутам в местах традиционного отдыха людей у воды, особенно в выходные и праздничные дни.

5. Принять меры по развертыванию и работе мобильных нештатных спасательных постов, в целях организации безопасного купания в необорудованных местах массового отдыха населения, особенно в выходные и праздничные дни, с привлечением к работе в данном направлении ВОСВОД и РОССОЮЗСПАС. Определить порядок оснащения плавсредствами, имуществом, оборудованием и связью.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Организовать выставление аншлагов о запрете купания в неорганизованных, опасных местах купания, в традиционных местах отдыха населения у воды.

5. Активизировать работу по оборудованию дополнительных мест купания людей.

6. Активизировать работу по информированию населения через СМИ муниципальных образований о запрете купания в местах неорганизованного массового отдыха людей на воде, о местах, оборудованных для отдыха на воде, а также запрещенных для купания, правилах поведения на воде и оказания первой помощи пострадавшим.

7. Организовать и проводить мероприятия по обучению безопасному поведению на воде с детьми и воспитателями, вожатыми, организаторами в детских оздоровительных и туристических лагерях.

Сведения о проделанной работе (копии материалов) до 10 июля 2015 года представить в Главное управление МЧС России по Московской области через отдел безопасности людей на водных объектах ГУ МЧС России по Московской области, контактный телефон/факс: 495-542-21-81, адрес электронной почты: gims_mo_omsu@mail.ru:

копии протоколов заседаний рабочих групп КЧС и ОПБ муниципальных образований по обеспечению безопасного отдыха людей на водных объектах Московской области в летний период 2015 года;

сведения о проведенных сходах городских и сельских поселений на которых рассматривался вопрос обеспечения безопасности людей в традиционных местах отдыха населения у воды;

сведения об организации и проведении патрулирований сотрудниками ОМВД по маршрутам в местах традиционного отдыха людей у воды;

сведения о созданных нештатных общественных, спасательных постах, специализированных мобильных подразделениях водных спасателей (количество, принадлежность, состав и их оснащенность плавсредствами, имуществом, оборудованием и связью);

сведения (план) проведения мероприятий по обеспечению безопасного поведения детей на водных объектах, способах спасения и оказанию помощи пострадавшему в детских оздоровительных и туристических лагерях муниципального образования в летнем периоде 2015 года;

сведения о выявленных местах массового неорганизованного купания на водоемах муниципального образования;

сведения о проведении совместных рейдов и патрулирований с МЧС России по Московской области и МВД России с привлечением спасательных служб, ВООСВОД и других общественных организаций;

сведения (план) об организации информирования населения через СМИ муниципальных образований по вопросам безопасности на водных объектах.

Главам муниципальных районов и городских округов, руководителям органов исполнительной власти, реализующим государственную политику в области образования, спорта и туризма:

Спланировать и провести акцию "Научись плавать".

К участию в акции привлечь МОО ВОССВОД и другие уполномоченные и заинтересованные общественные организации. Организовать освещение акции в средствах массовой информации.

По завершении проведения акции - до 26.08.2015 - сведения, согласно приложению, представить через Главное управление МЧС России по Московской области (отдел безопасности людей на водных объектах ГУ МЧС России по Московской области) контактный телефон/факс: 495-542-21-81, адрес электронной почты: gims_mo_omsu@mail.ru:

Приложение: Сведения по результатам проведения акции "Научись плавать" в Московской области (образец для заполнения) на 1 л. в 1 экз.

Заместитель Председателя Правительства Московской области Председатель КЧС и ОПБ при Губернаторе Московской области

Д.В. Пестов