Решение Совета депутатов городского округа Пущино Московской области от 22 сентября 2017 г. N 419/65 "О внесении изменений в Устав городского округа Пущино Московской области" (документ не действует)

Решение Совета депутатов городского округа Пущино Московской области
от 22 сентября 2017 г. N 419/65
"О внесении изменений в Устав городского округа Пущино Московской области"

В целях приведения Устава городского округа Пущино в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области N 60/2016-ОЗ от 11.06.2016 г. "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Московской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Московской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Московской области", руководствуясь Законом Московской области от 31.03.2005 N 98/2005-ОЗ "О наименованиях органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области", Уставом городского округа Пущино Московской области, на основании протокола публичных слушаний от 19.04.2017 года,

Совет депутатов решил:

1. Внести следующие изменения в Устав городского округа Пущино Московской области, принятый решением Совета депутатов города Пущино от 25 августа 2005 г. N 140/24 (в редакции решений от 24.05.2007 N 304-52, от 24.02.2011 N 269/38, от 23.08.2012 N 508/69, от 29.01.2015 N 59/12), зарегистрированный в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 27 октября 2005 г. N RU 503070002005001, изменения зарегистрированы Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области от 30.08.2007 г. N RU 503070002007001, от 07.04.2011 г. N RU 503070002011001, от 25.09.2012 г. N RU 5030700020120014, от 11.03.2015 N RU 503070002015001, от 25.01.2017 N RU 503070002017001:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "от 24.05.2007 N 304-52" следует читать "от 24.05.2007 N 304/52"

1.1. В пункте 3 части 3 статьи 11 слова "руководителя Администрации города" заменить словами "Главы города Пущино".

1.2. В абзаце 3 части 4 статьи 11 слова "руководителем Администрации города" заменить словами "Главой города Пущино", слова "руководителя Администрации города" заменить словами "Главы города Пущино".

1.3. В абзаце 2 части 5 статьи 11 слова "руководителя Администрации города" заменить словами "Главы города Пущино".

1.4. В части 1 статьи 22 исключить предложение "Глава города Пущино входит в состав Совета депутатов и исполняет полномочия его председателя.".

1.5. В пункте 8 части 9 статьи 22 слова "руководителя Администрации" заменить словами "Главы города Пущино".

1.6. В пункте 11 части 9 статьи 22 слова "руководителем Администрации" заменить словами "Главой".

1.7. В пункте 13 части 9 статьи 22 слова "своего состава" заменить словами "числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса".

1.8. В части 10 статьи 22 слова ", руководителя Администрации о результатах их" заменить словами "о результатах его".

1.9. В части 14 статьи 22 слова "руководителю Администрации" заменить словами "Главе города".

1.10. Часть 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"1. Председатель Совета депутатов города Пущино (далее - председатель Совета депутатов) избирается Советом депутатов тайным голосованием в соответствии с Регламентом Совета депутатов."

1.11. В части 3 статьи 25 слова "Главы города" заменить словами "председателя Совета депутатов".

1.12. Дополнить статью 25 частью 6 следующего содержания:

"6. В случае временного отсутствия председателя Совета депутатов (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) либо досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом, временно, до момента возвращения председателя Совета депутатов к исполнению своих полномочий, или вступления в должность вновь избранного председателя Совета депутатов, его полномочия исполняет заместитель председателя Совета депутатов, либо (в случае невозможности исполнения полномочий заместителем председателя Совета депутатов) иной депутат, уполномоченный соответствующим решением Совета депутатов."

1.13. Статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Глава города Пущино

1. Глава города Пущино (далее по тексту - Глава города) является высшим должностным лицом городского округа.

2. Глава города, избирается Советом депутатов тайным голосованием в соответствии с Регламентом Совета депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и исполняет полномочия главы Администрации города Пущино.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города устанавливается Советом депутатов.

4. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов. Половина членов конкурсной комиссии назначаются Советом депутатов, а другая половина - Губернатором Московской области.

Кандидатом на должность Главы города может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Совету депутатов для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы города представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

5. Срок полномочий Главы города составляет 5 лет. Полномочия Главы города начинаются со дня его избрания и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города. Одно и то же лицо не может занимать должность Главы города более двух сроков подряд.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы города применяется только к Главе города, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

6. Глава города подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

7. Глава города представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

8. Глава города в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, нормативные правовые акты Совета депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

9. Глава города в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Совета депутатов:

1) вправе выдвигать инициативу проведения публичных слушаний и собраний граждан и назначать публичные слушания и собрания граждан, проводимые по его инициативе, вправе выдвигать инициативу проведения опроса граждан;

2) обеспечивает осуществление Администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) представляет Совету депутатов кандидатуры для назначения председателя Ревизионной комиссии города Пущино;

4) создает совещательные органы при Главе города;

5) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления городского округа Пущино и их должностных лиц, контролирует их деятельность по решению вопросов местного значения;

6) утверждает положения о наградах и иных поощрениях Главы города Пущино.

10. Глава города возглавляет Администрацию города Пущино, осуществляя следующие полномочия:

1) организация и контроль выполнения муниципальных правовых актов городского округа в рамках своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов;

3) представление на рассмотрение и утверждение Совета депутатов проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановые периоды, а также проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете, и отчета о его исполнении;

4) представление на рассмотрение Совета депутатов проектов нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета городского округа;

5) формирование Администрации города и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об Администрации города;

6) назначение и освобождение от должности заместителей главы Администрации, руководителей функциональных (отраслевых) органов Администрации города, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

7) представление на утверждение Совета депутатов планов и программ развития городского округа, отчетов об их исполнении;

8) принятие мер по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

9) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского округа федеральными законами и законами Московской области;

10) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан и принятие по ним решений;

11) осуществление контроля за деятельностью руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) руководство гражданской обороной городского округа и осуществление мероприятий по защите населения и территории городского округа при чрезвычайных ситуациях;

13) управление муниципальными финансовыми ресурсами, заключение договоров и соглашений с государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, а также с физическими лицами, творческими коллективами;

14) представление на утверждение Советом депутатов структуры Администрации города;

15) право выдвигать совместно с Советом депутатов инициативу проведения местного референдума;

16) организация исполнения местного бюджета, распоряжение средствами местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Совета депутатов;

17) право от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, заключать договоры в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов;

18) право в соответствии с решением Совета депутатов заключать межмуниципальные договоры (соглашения) от имени городского округа;

19) установление размера и условий оплаты труда муниципальных служащих, руководителей и работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Совета депутатов;

20) право утверждать уставы муниципальных предприятий и учреждений;

21) право заслушивать отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и учреждений не реже одного раза в год;

22) право принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых не требующих специальной профессиональной подготовки для города Пущино работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

11. Денежное содержание Главы города устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.

12. Споры о компетенции между Советом депутатов и Главой города решаются в соответствии с действующим законодательством.

13. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии с федеральным законом и настоящим уставом;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 26.1 настоящего Устава Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;

12) преобразования городского округа осуществляемого в соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа;

13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа.

14. Полномочия Главы города Пущино прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой города Пущино, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

15. В период временного отсутствия Главы города (отпуск, командировка, болезнь и т.д.), либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно, до момента возвращения Главы города к исполнению своих полномочий, исполняет первый заместитель главы Администрации. При отсутствии назначенного первого заместителя, полномочия Главы города временно исполняет один из заместителей главы Администрации в соответствии с распоряжением Администрации города изданным Главой города. В случае если Глава города не издал распоряжение о возложении своих полномочий на период своего отсутствия, по истечении 7 дней такого отсутствия Главы города, Совет депутатов назначает одного из заместителей главы Администрации исполняющим обязанности Главы города на период до возвращения Главы города.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы города по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом, Совет депутатов назначает одного из заместителей главы Администрации исполняющим обязанности Главы города на период до вступления в должность вновь избранного Главы города.

16. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города по основаниям, установленным законодательством, настоящим Уставом принимает избирательная комиссия городского округа Пущино за исключением случая, установленного пп.3 части 13 настоящей статьи, а также, если федеральным законом не предусмотрен иной орган, уполномоченный на принятие решения.

17. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Пущино Совет депутатов назначает конкурс не позднее 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий предыдущим Главой города.

18. Глава города Пущино не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени Администрации города Пущино;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

19. Глава города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

20. Главе города Пущино, производится возмещение расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размере, установленном муниципальным правовым актом Совета депутатов.

Главе города Пущино в случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов, гарантируются:

1) медицинское обслуживание;

2) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

3) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Главе города Пущино в случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов, предоставляются:

1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

2) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

3) служебный телефон (на срок осуществления полномочий).

21. Глава города Пущино несет ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны, за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну."

1.14. Часть 9 статьи 26.2. признать утратившей силу.

1.15. Статью 27 изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Администрация города Пущино

1. Администрация города Пущино (далее по тексту - Администрация города) является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба городского округа, штампы, счета в банках и осуществляет исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрация города подотчетна Совету депутатов по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

2.1. Администрацией города руководит Глава города Пущино на принципах единоначалия.

3. Администрация города формируется Главой города на основе утвержденной Советом депутатов структуры Администрации города.

В структуру Администрации города входят отраслевые (функциональные) органы Администрации. Отраслевыми (функциональными) органами Администрации являются комитеты, управления, отделы и другие структурные подразделения Администрации города, которые находятся в подчинении Главы города, их руководители подотчетны и ответственны перед Главой города.

Органы Администрации города Пущино могут наделяться правами юридического лица.

Основаниями для государственной регистрации органов Администрации города Пущино в качестве юридических лиц является решение Совета депутатов города Пущино об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждении положения о нем по представлению Главы города.

4. Работники Администрации города, замещающие в соответствии с утвержденным Главой города штатным расписанием должности муниципальной службы, составляют аппарат Администрации города Пущино.

5. Функции и полномочия органов Администрации города, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах Администрации города Пущино, утверждаемыми Главой города."

1.16. Статью 27.1. признать утратившей силу.

1.17. В пунктах 2 и 4 части 1 статьи 28 исключить слово "руководителя".

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. В пунктах 2 и 4 части 1 статьи 28 Устава не содержится слова "руководителя"

1.18. В части 3 статьи 29 слова "руководитель Администрации" заменить словами "Глава города".

1.19. В части 5 статьи 32 слова "Руководитель Администрации" заменить словами "Глава города".

1.20. Часть 5 статьи 32 дополнить предложением следующего содержания "Глава города издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, подписывает и обнародует решения Совета депутатов нормативного характера."

1.21. В части 5.1. статьи 32 слова "Глава города" заменить словами "Председатель Совета депутатов", исключить слова "постановления, а также".

1.22. В части 3 статьи 32.1. исключить слова ", досрочного прекращения полномочий руководителя Администрации города".

1.23. В части 1 статьи 33 исключить слова ", руководителем Администрации".

1.24. В части 1.1. статьи 34 слова "руководителя Администрации" заменить словами "Главы города".

1.25. Статью 34 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию Главой городского округа в течение семи дней и обнародованию."

1.26. В части 5 статьи 38 слова "руководителем Администрации" заменить словами "Главой города".

2. Изменения, вносимые настоящим решением в Устав городского округа Пущино Московской области, подлежат государственной регистрации в порядке установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" и вступают в силу с момента опубликования, но не ранее наступления одного из следующих событий:

1) окончания срока полномочий действующего Главы города (07 октября 2019 года);

2) досрочного прекращения полномочий действующего Главы города.

3. Решение подлежит опубликованию в газете "Пущинская среда" в течение 7 дней со дня его поступления после государственной регистрации.

Глава города Пущино

И.В. Савинцев

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ
по Московской области 17 октября 2017 г.
Регистрационный N RU503070002017002