Приказ Министра образования Московской области от 20 декабря 2017 г. N 3519 "Об утверждении примерных положений об отделе постинтернатного сопровождения и отделе содействия семье и детям"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей" и иными нормативными правовыми актами в сфере защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

примерное Положение об отделе постинтернатного сопровождения выпускников;

примерное Положение об отделе содействия семье и детям.

2. В срок до 01.01.2018:

1) государственным казенным общеобразовательным учреждениям Московской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - образовательные организации), разработать и утвердить положение об отделе постинтернатного сопровождения выпускников и положение об отделе содействия семье и детям и организовать работу отделов в соответствии с утвержденными примерными положениями;

2) руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, осуществляющих управление в сфере образования, рекомендовать при организации работы вышеуказанных отделов в муниципальных организациях для детей-сирот учесть, утвержденные в данном приказе, примерные положения.

3. Управлению координации деятельности территориальных структурных подразделений по опеке и попечительству и образовательных организаций для детей, оставшихся без попечения родителей Министерства образования Московской области обеспечить контроль в части утверждения образовательными организациями положений в соответствии с пунктом 2 настоящего приказа.

4. Организационно-аналитическому управлению разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства образования Московской области в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра образования Московской области Овечкину Л.C.

Министр образования Московской области

М.Б. Захарова

Утверждено

приказом министра образования

Московской области

от 20.12.2017 N 3519

Примерное Положение
об отделе постинтернатного сопровождения выпускников

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет задачи, функции и права отдела по постинтернатному сопровождению (далее - отдел) и его начальника, а также регулирует деятельность отдела постинтернатного сопровождения выпускников и воспитанников образовательной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - образовательная организация), порядок организации их деятельности в части обеспечения социальной адаптации воспитанников и выпускников образовательной организации, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, оказания им социальных услуг, помощи в реализации их законных прав и интересов.

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Международной Конвенцией о правах ребенка, Семейным Кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей", а также иным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Отдел является структурным подразделением образовательной организации и находится в непосредственном подчинении директора образовательной организации.

II. Основные понятия, применяемые в настоящем Положении

1. Постинтернатное сопровождение - система мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих социальной дезадаптации воспитанников и выпускников образовательной организации, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой, воспитанием и оказанием социальной помощи и поддержки воспитанникам и выпускникам образовательных организаций, способности адаптироваться к изменяющимся условиям, в том числе в части профессионального самоопределения.

2. Воспитанники образовательной организации - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, нуждающиеся в государственной поддержке и социальной адаптации, помещенные под надзор в образовательную организацию на полное государственное обеспечение.

3. Выпускники образовательной организации - лица, находившиеся под надзором в образовательной организации на полном государственном обеспечении, отчисленные приказом директора образовательной организации в связи с достижением 18-летия или окончанием обучения, вернувшиеся на закрепленное жилое помещение, либо обеспеченные жилым помещением после окончания обучения в образовательной организации.

4. Социальная адаптация - организованный образовательный процесс, включающий в себя общее образование, воспитание, трудовую и профессиональную подготовку воспитанника или выпускника, позволяющий приобрести знания и умения, необходимые для успешной социализации после выхода из образовательной организации.

III. Основные задачи и функции отдела

1. Основной целью деятельности отдела является оказание содействия успешной социализации, адаптации и самореализации воспитанников и выпускников образовательной организации в обществе.

2. Основными задачами отдела являются:

2.1. Защита прав и законных интересов воспитанников и выпускников образовательной организации.

2.2. Осуществление индивидуального комплексного постинтернатного сопровождения воспитанников выпускников образовательной организации в процессе их социализации в обществе.

2.3. Оказание консультативной, психолого-педагогической, социальной и правовой помощи воспитанникам и выпускникам образовательной организации в решении трудных жизненных ситуаций, в том числе трудоустройстве и трудовой адаптации, в определении трудностей личностного характера, решении проблем жизнеустройства

2.4. Взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с образовательными учреждениями, учреждениями и предприятиями, в которых обучаются или трудятся выпускники образовательных организаций, учреждениями здравоохранения, социальной защиты, занятости населения, общественными объединениями для эффективного постинтернатного сопровождения выпускников.

2.5. Ведения учета воспитанников и выпускников образовательной организации, анализ их проблем и потребностей.

2.6. Осуществление мониторинга, реализации постинтернатного сопровождения воспитанников и выпускников образовательной организации, определение наиболее эффективных форм и методов работы.

2.7. Внедрение KPI в деятельность отдела.

2.8. Организация работы отдела в рамках проектной деятельности.

3. Отдел осуществляет следующие функции:

3.1. Осуществляет социальную и трудовую адаптацию, а также образовательную работу и нравственно-эстетическое воспитание воспитанников и выпускников образовательной организации.

3.2. Оказывает воспитанникам и выпускникам образовательной организации, содействие в получении образования, подготовке и сдаче единого государственного экзамена и (или) государственной итоговой аттестации (организация дополнительных заданий, привлечение репетиторов).

3.3. Оказывает воспитанникам и выпускникам образовательной организации помощь в профессиональной ориентации, профессиональном самоопределении, способствующей дальнейшему получению ими конкурентоспособных на региональном рынке труда профессий и их последующему трудоустройству, социальной и трудовой (до окончания обучения в образовательной организации профессионального образования) подготовке их к самостоятельной жизни.

3.4. Организует оказание консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи воспитанникам и выпускникам образовательной организации, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области по вопросам защиты их прав и законных интересов (предоставление льгот, выплат, жилья, реализация прав и государственных гарантий).

3.5. Обеспечивает постинтернатное сопровождение, формирует у воспитанников и выпускников образовательной организации, социально-бытовую компетентность и навыки самостоятельного проживания.

3.6. Оказывает поддержку воспитанникам и выпускникам образовательной организации, в решении проблем их самообеспечения, реализации собственных возможностей по преодолению сложных жизненных ситуаций.

3.7. Обеспечивает индивидуальное комплексное сопровождение процесса постинтернатной адаптации воспитанников и выпускников образовательной организации.

3.8. Развивает новые формы и технологии деятельности по постинтернатной адаптации и сопровождению воспитанников и выпускников образовательной организации.

3.9. Проводит диагностику и коррекцию постинтернатной адаптации воспитанников и выпускников образовательной организации.

3.10. Разрабатывает и реализует индивидуальные программы социальной адаптации воспитанников и выпускников образовательной организации, направленных на выход из трудной жизненной ситуации.

3.11. Создает условия для приобщения воспитанников и выпускников образовательной организации, к культуре и их интеллектуальному развитию.

3.12. Обеспечивает в период каникул организацию досуга, отдыха, социальной и трудовой адаптации воспитанников и выпускников образовательной организации, обучающихся в образовательных учреждениях профессионального образования.

3.13. Осуществляет мониторинг деятельности по постинтернатной адаптации воспитанников и выпускников образовательной организации.

3.14. Организует и проводит совместные встречи воспитателей и специалистов образовательной организации и образовательных учреждений профессионального образования в целях обмена информацией о будущих выпускниках и планированию деятельности по их социальной адаптации.

3.15. Организует шефство органов и организаций за воспитанниками, выпускниками образовательной организации.

3.16. Организует работу по наставничеству волонтерами и сотрудниками над выпускниками образовательной организации.

3.17. Организует обучение воспитанников образовательной организации навыкам самостоятельной жизни, в том числе пользования личными денежными средствами.

3.18. Формирует социальные навыки воспитанников и выпускников образовательной организации через проживание в семейных группах, приближенных к домашним условиям.

3.19. Организует и проводит групповые (семейные) и индивидуальные занятия с воспитанниками и выпускниками образовательной организации.

IV. Права отдела

4. Отдел для осуществления своих функций вправе:

4.1. От имени директора образовательной организации запрашивать от учреждений, организаций и органов представление информации, материалов и их копий по всем вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних, в пределах своих полномочий.

4.2. Вносить предложения по вопросам, связанным с образовательной организацией и осуществлением деятельности отдела.

4.3. Вести запись и регистрацию всех видов работ и отчитываться перед директором образовательной организации о результатах своей деятельности.

4.4. Работники отдела имеют право на:

защиту своей профессиональной чести и достоинства;

свободу выбора и использование методик, форм, методов обучения и воспитания;

постоянного повышения своей профессиональной квалификации.

V. Организация деятельности отдела

1. Отдел возглавляет начальник отдела, который назначается на должность и освобождается от должности приказом директора образовательной организации.

2. Начальник отдела должен отвечать следующим квалификационным требованиям: первая квалификационная категория, высшее специальное образование, опыт административной или организаторской работы, умение вести отчетность, управленческие навыки, знание основ педагогики и подростковой психологии, развитые коммуникативные умения, навыки организации и проведение семейного досуга.

Начальник отдела руководит деятельностью отдела и обеспечивает решение возложенных на отдел задач, отвечает за организацию работы специалистов в рамках оказания социальных услуг и материального оснащения.

Начальник отдела:

проводит совещания, отвечает за планирование деятельности отдела;

осуществляет мониторинг и контроль деятельности специалистов отдела;

разрабатывает и проводит мероприятия в части компетенции отдела;

поддерживает связи с другими организациями и учреждениями (в том числе с теми откуда поступают под надзор дети).

3. В случае отсутствия начальника отдела в период отпуска, болезни, нахождения в командировке, в связи с освобождением от должности, назначается исполняющий обязанности начальника отдела из числа сотрудников отдела.

4. В состав отдела входят следующие специалисты - штатные сотрудники: социальный педагог, педагог-психолог, юрисконсульт, воспитатель (куратор-наставник отдела), в соответствии с действующим штатным расписанием.

4.1. Численный состав специалистов отдела постинтернатного сопровождения утверждается директором образовательной организации в соответствии со штатным расписанием.

4.2. Специалисты отдела осуществляют свою деятельность в соответствии с должностными инструкциями.

5. За каждым воспитанником или выпускником образовательной организации закрепляется куратор, который несет ответственность за разработку и реализацию индивидуальной программы сопровождения. За одним куратором не может быть закреплено более 5 воспитанников/выпускников.

6. Куратор воспитанника или выпускника образовательной организации должен отвечать следующим квалификационным требованиям: высшее специальное образование в сфере педагогики, психологии или социальной работы или переподготовку в одной из этих областей, умение сознательно применять приемы эффективной коммуникации, знание основ педагогики и подростковой психологии, развитые коммуникативные умения, навыки организации и проведение молодежного досуга. Куратор имеет право доступа к личному делу воспитанника (выпускника).

Куратор:

организует оказание воспитаннику или выпускнику образовательной организации различных видов помощи в соответствии с планом социально-психологического сопровождения;

мотивирует воспитанника или выпускника образовательной организации на сотрудничество;

проводит первичную диагностику воспитанника или выпускника образовательной организации;

помогает воспитаннику или выпускнику образовательной организации в решении юридических и социально-бытовых вопросов;

составляет план сопровождения воспитанника или выпускника образовательной организации;

проводит мониторинг изменений социальной, трудовой адаптации воспитанника или выпускника образовательной организации;

ведет документацию о ходе и результатах работы с воспитанником или выпускником образовательной организации;

проводит оценку уровня сформированности учебных и профессиональных навыков и запасов знаний воспитанника или выпускника образовательной организации.

7. Показатели эффективности работы отдела:

7.1. Достижения воспитанников (от общего числа воспитанников в %):

- Доля обучающихся, усвоивших учебную программу (аттестованных по итогам четверти, полугодия, года - не менее 90%);

- Динамика качественной успеваемости по предметам (увеличение количества воспитанников, улучшивших свои показатели успеваемости по предметам не менее чем на 25% в сравнении с предыдущим периодом);

- Доля обучающихся, получивших по результатам ГИА/ЕГЭ отметки "4" и "5" - не менее 10% воспитанников;

- Доля обучающихся, охваченных общественными объединениями, благотворительными акциями, волонтерской деятельностью - не менее 30% от общего количества;

Сокращение количества обучающихся, совершивших правонарушения (отсутствие воспитанников или сокращение не менее чем на 30% воспитанников, состоящих на учете);

- Доля воспитанников, продолжающих обучение в 10 классе - не менее 20% от общего количества воспитанников, закончивших 9 классов;

- Доля выпускников, поступивших в учреждения профессионального образования - не менее 80% выпускников от общего количества;

- Доля воспитанников и выпускников, продолжающих обучение в образовательных организациях высшего профессионального образования - не менее 15% от общего количества воспитанников и выпускников, окончивших 11 класс или учреждение среднего профессионального образования;

- Доля выпускников образовательных организаций, трудоустроенных после окончания учреждения профессионального образования - не менее 60% от общего количества выпускников учреждений профессионального образования;

- Доля воспитанников (от 15 лет), задействованные в трудовой занятости в каникулярное время - не менее 50% воспитанников от общего количества воспитанников (от 15 лет);

- Организация работы по взаимодействия с НКО, представителями бизнеса, спонсорами, фондами - не менее 5 позиций в год.

Минимальные значение данных показателей указаны в Приложении 1.

7.2. Реализация программы по социализации воспитанников и выпускников образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

- разработка образовательными организациями программ социальной адаптации и сопровождения воспитанников и выпускников;

разработка, издание и выдача рекламно-методических и информационно-справочных материалов для воспитанников и выпускников образовательной организации - ежегодно;

- разработка индивидуальных карт социально-педагогического сопровождения выпускников образовательной организации - ежегодно;

- проведение дня правовой помощи для воспитанников и выпускников образовательной организации - ежегодно (ноябрь);

обучение наставников воспитанников и выпускников образовательной организации - ежегодно по плану учреждения;

- обучение воспитателей образовательных организаций - ежегодно по плану учреждения;

- обучающие тренинги социальных педагогов образовательных организаций - ежегодно по плану учреждения;

- создание клубов выпускников образовательных организаций в целях оказания взаимопомощи, психологической и информационной поддержки;

- изучение и использование положительного опыта образовательных организаций, некоммерческих организаций и фондов, эффективных практик социализации, функционирование информационной системы учета и анализа данных о численности и положении выпускников образовательных организаций - регулярно;

- организация шефства органов и организаций за воспитанниками и выпускниками образовательных организаций - регулярно;

- организация наставничества волонтерами и сотрудниками над выпускниками образовательных организаций - регулярно;

- обучение воспитанников образовательной организации навыкам самостоятельной жизни, в том числе пользование личными денежными средствами - регулярно;

- формирование социальных навыков воспитанников образовательных организаций через проживание в семейных группах приближенных к домашним условиям - регулярно;

- проведение групповых (семейных) и индивидуальных занятий с детьми - регулярно;

- установление постинтернатного патроната над выпускниками образовательных организаций старше 16 лет (над выпускниками, имеющими инвалидность или ОВЗ в обязательном порядке) - постоянно;

- участие в днях открытых дверей в организациях профессионального образования Московской области - по плану учреждения;

повышение уровня знаний воспитанников образовательных организаций в том числе с помощью репетиторов и дополнительных занятий - постоянно;

- подготовка воспитанников образовательных организаций к итоговой аттестации ГИА и ЕГЭ - регулярно;

- проведение индивидуальных и групповых мероприятий для воспитанников образовательных организаций, направленных на формирование на мотивацию к учебе - постоянно;

- обучение на курсах профмастерства (автовождение, парикмахерское искусство и др.) в соответствии с желанием воспитанников образовательных организаций и состоянием их здоровья - регулярно;

- направление на профессиональное обучение воспитанников образовательных организаций в соответствии с их желанием и состоянием здоровья - ежегодно;

- обеспечение взаимодействия со структурами бизнес-сообщества, представителями крупных организаций, работодателями, посещение предприятий, презентации, заключение соглашений в части трудоустройства выпускников образовательных организаций - регулярно;

- содействие трудоустройству воспитанников образовательных организаций на временные работы в каникулярное и в свободное от учебы время - регулярно;

- содействие трудоустройству выпускников образовательных организаций - регулярно;

- реализация жилищных прав выпускников образовательных организаций - регулярно;

- анализ возможности возвращения выпускников образовательной организации в сохраненное жилое помещение выпускника или возможность предоставления жилого помещения - ежемесячно в отношении воспитанников, достигших 14 лет;

- организация работы по постановка на учет воспитанников образовательной организации на обеспечение жилым помещением при наличии оснований по достижении 14 лет;

- оказание содействия в благоустройстве жилого помещения выпускника образовательной организации - по отдельному плану;

- содействие в решении проблем по задолженности коммунальных платежей при наличии жилых помещений воспитанников и выпускников образовательных организаций - регулярно;

- оказание содействия в проведении ремонта сохраненного жилого помещения воспитанников и выпускников образовательной организации - регулярно;

- организация проживания выпускников образовательной организации до получения ими жилого помещения - по отдельному плату;

- оказание психологической помощи воспитанникам и выпускникам образовательной организации - регулярно;

- оказание бесплатной юридической помощи выпускникам образовательной организации - регулярно;

- ведение базы данных выпускников образовательной организации - регулярно;

- проведение мониторинга успешности социальной адаптации выпускников образовательной организации в течение 5 лет - регулярно;

- разработка системы учета основных проблем адаптации выпускников образовательной организации;

- проведение мониторинга выпускников образовательной организации - ежегодно.

7.3. Создание условий адаптации воспитанников и выпускников образовательной организации к самостоятельной жизни:

- условия проживания, приближенные к домашним (погружение в реальные условия самостоятельного проживания - "Социальная гостиница");

- закрепление за воспитанником и выпускником образовательной организации социально значимого взрослого;

- посещение воспитанниками образовательной организации спортивных секций, кружков в социуме (вне образовательной организации);

- профориентационная работа с воспитанниками образовательной организации;

- формирование коммуникативных умений и навыков у воспитанников и выпускников образовательной организации;

- привитие навыков самообслуживающего труда воспитанникам образовательной организации;

- участие воспитанников образовательной организации в детской рабочей бригаде;

- участие воспитанников и выпускников образовательной организации в "Детском совете" и самоуправлении образовательной организации;

- участие воспитанников и выпускников образовательной организации в проектной деятельности образовательной организации;

- участие воспитанников и выпускников образовательной организации в фестивалях, конкурсах различных уровней.

7.4. Профессионализм сотрудников отдела:

- Проведение мастер-классов, открытых уроков, выступлений на конференциях, семинарах, круглых столах т.п. - не реже 1 раза в квартал;

- Организация системных исследований, мониторинга индивидуальных достижений обучающихся - ежеквартально;

- Разработка (рецензирование) авторских программ, собственных методических и дидактических разработок, рекомендации, учебных пособий и т.п., применяемых в профессиональной деятельности, участии в конкурсах

- по мере необходимости;

- Участие в инновационных, стажировочных площадках, проектах разного уровня - не реже 1 раза в год;

- Прохождение курсов повышения квалификации и переподготовки, обучение по программам среднего и высшего профессионального образования (для не имеющих такового), обучение в аспирантуре, докторантуре и т.п. - по мере необходимости;

Наличие публикаций (публикация научно-методического, исследовательского характера по проблемам обучения и воспитания) - не реже 1 раза в квартал;

- Отсутствие письменных обращений, жалоб за отчетный период.

8. Отдел предоставляет директору образовательной организации отчетные материалы о деятельности отдела ежемесячно не позднее 15 числа следующего месяца и итоговый отчет о проделанной работе за год не позднее 30 января.

Приложение 1

к Положению об отделе

по постинтернатному

сопровождению выпускников

Показатели
эффективности деятельности отдела постинтернатного сопровождения выпускников

N п/п	Наименование показателя эффективности	Методика расчета	Минимальное значение показателя (расчет ведется по максимальному значению 100%)
Достижения воспитанников (от общего числа воспитанников в %)
1	Доля обучающихся, усвоивших учебную программу (аттестованных по итогам четверти, полугодия, года)	Количество воспитанников, усвоивших учебную программу / общее количество обучающихся воспитанников х 100%	100%
2	Динамика качественной успеваемости по предметам	Увеличение количества воспитанников, улучшивших свои показатели успеваемости по предметам	на 50% с предыдущим периодом
3	Доля обучающихся, получивших по результатам ГИА/ЕГЭ отметки "4" и "5"	Количество воспитанников получивших по результатам ГИАУЕГЭ отметки "4" и "5" / общее количество воспитанников сдававших ГИА/ЕГЭ х 100%	20%
4	Доля обучающихся воспитанников, охваченных общественными объединениями	Количество обучающихся воспитанников, состоящих или принимающих участие в акциях общественных объединений / общее количество обучающихся воспитанников х 100%	50% в течение года
5	Количество воспитанников, состоящих на учете в КДН и ЗП и (или), совершивших правонарушения	Воспитанники на учете не состоят. В случае наличия воспитанников, состоящих на учете или совершивших правонарушение, показателем эффективности является уменьшение количества состоящих на учете воспитанников.	100% на 50% за полгода
6	Доля воспитанников, продолжающих обучение в 10 классе	Количество воспитанников, продолжающих обучение в 10 классе / общее количество воспитанников, закончивших 9 класс х 100%	30%
7	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, окончивших школу в данном учебном году и получающих профессиональное образование (все уровни профессионального образования)	Количество воспитанников, окончивших школу в данном учебном году и получающих профессиональное образование / к общему количеству воспитанников, окончивших школу в данном учебном году х 100%. Смена школы и перевод в другой класс не считается моментом окончания школы. С сентября по май указывается прогнозная информация, с июня по август - фактическая информация.	80%
8	Доля выпускников образовательных организаций, трудоустроенных после окончания учреждения профессионального образования	Количество выпускников, трудоустроенных после окончания учреждения профессионального образования х 100%	не менее 80%

Утверждено

приказом министра образования

Московской области

от 20.12.2017 N 3519

Примерное Положение
об отделе содействия семье и детям

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет задачи, функции и права отдела содействия семье и детям (далее - отдел), начальника отдела, а также порядок организации деятельности отдела.

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан", приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 N 334 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423", Положением о Министерстве образования Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 07.02.2014 N 41/2, постановлением Правительства РФ от 24.05.2014 N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей", и иными нормативными правовыми актами в сфере защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Отдел подчиняется непосредственно директору образовательной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Московской области (далее - образовательная организация).

4. Доступ к персональной информации о членах семей и детях регламентируется специальными документами (договором) уполномоченного сотрудника осуществлять сопровождение семей. Правила хранения информации утверждены директором образовательной организации.

II. Основные понятия, применяемые в настоящем Положении

Семья, находящаяся в социально опасном положении - семья, в которой родители (опекуны (попечители), усыновители) не могут исполнять свои обязанности в отношении детей по объективным причинам, не требующие незамедлительного отобрания ребенка у родителей (иных законных представителей), таким как: инвалидность, болезнь, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства или не исполняют обязанности по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение, либо жестоко обращаются с ними.

Психолого-педагогическая поддержка семьи, находящейся в социально опасном положении - действия, профессиональная помощь и профилактические мероприятия, направленные на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, а также их законным представителям.

Дети группы социального риска - дети, проживающие в семьях находящихся в социально опасном положении или дети, временно помещенные под надзор в образовательную организацию.

III. Основные задачи и функции отдела

1. Основными задачами отдела являются:

1.1. Своевременное выявление детей и семей, нуждающихся в психолого-педагогическом сопровождении, находящихся в социально опасном положении с целью профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения защиты их прав и законных интересов.

1.2. Анализ специфики психолого-педагогического сопровождения семьи, находящейся в социально опасном положении.

1.3. Определение содержания психолого-педагогического сопровождения семьи, находящейся в социально опасном положении.

1.4. Разработка программы психолого-педагогического сопровождения семьи, находящейся в социально опасном положении.

1.5. Организация психолого-педагогического сопровождения семьи, находящейся в социально опасном положении, направленная на позитивные изменения в области профилактики социального сиротства, улучшении социальной и воспитательной среды.

1.6. Психолого-педагогическая поддержка семей и детей, находящихся в социально опасном положении, выявленных в ходе работы отдела.

1.7. Психолого-педагогическая поддержка, направленная на восстановление семьи и возврат ребенка биологическим родителям.

1.8. Содействие укреплению статуса семьи в обществе, подготовка молодежи к ответственному родительству и развитию психолого-педагогической компетентности у молодых родителей.

1.9. Проведение обследования условий жизни несовершеннолетнего, проживающего в семье, находящейся в социально опасном положении.

1.10. Осуществление полномочия органа опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая проведение обследования.

2. Отдел осуществляет следующие функции:

2.1. Оценка условий жизни и воспитания ребенка, наличия угрозы его жизни или здоровью посредством проведения обследования условий жизни несовершеннолетнего и его семьи (далее - обследование).

2.2. Составление акта обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи по форме согласно приложению N 3 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 N 334 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 N 423" (далее соответственно - акт обследования, Приказ N 334).

2.3. Передача сведений о семье и (или) ребенке (детях) в орган опеки и попечительства, территориальный орган внутренних дел по месту пребывания ребенка.

2.4. Разработка программы психолого-педагогической поддержки семьи, попавшей в социально опасное положение.

2.5. Разработка и реализация мероприятий и обучающих программ в неблагополучных семьях и семьях, имеющих склонность к созданию неблагоприятной внутренней социально-психологической атмосферы.

2.6. Отработка и внедрение технологии по раннему выявлению диагностики и вмешательство в семьи, находящиеся в социально опасном положении.

2.7. Оказание социально-психолого-медико-педагогической помощи семьям и детям, находящимся на ранней стадии семейного неблагополучия, а также консультативной помощи кровным родителям по восстановлению биологических семей.

2.8. Осуществление взаимосвязи по выявлению детей, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства, с органами опеки и попечительства, муниципальными органами управления образованием, полицией, ОДН, социальной защитой, органами местного самоуправления, образовательными организациями и организациями здравоохранения.

2.9. Ведение необходимой документации по осуществлению деятельности выявления несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства: журнал регистрации семей, акт обследования семьи, индивидуальная программа по работе с семьей, карта семьи.

2.10. Создание и ведение банка данных семей, находящихся в социально опасном положении.

2.11. Осуществление профилактики негативных социальных явлений, связанных с проблемами семейного функционирования (подростковой беременности, разводов, социального сиротства, эмоциональной депривации и жестокого обращения с детьми, социальной изоляции матерей с маленькими детьми).

2.12. Создание условий для формирования групп взаимопомощи молодых семей.

2.13. Комплексное сопровождение биологических семей, включая:

- организацию и проведение обучающих семинаров и тренингов для биологических родителей;

- занятия с детьми и биологическими родителями по восстановлению детско-родительских отношений;

- участие в проведении органом опеки и попечительства в установленном порядке проверок условий жизни и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в кровные семьи (в случае привлечения специалиста отдела территориальным органом опеки и попечительства для разрешения конфликтной ситуации в семье);

- организация психолого-педагогической, социально-педагогической работы с биологическими родителями, с целью профилактики возвратов детей из биологических семей, создания благоприятных условий их развития и воспитания в семье;

- медицинскую и психологическую реабилитацию детей, возвращенных из кровных семей;

2.14. Отдел осуществляет деятельность по выявлению несовершеннолетних в пределах муниципального образования Московской области по месту своего фактического нахождения.

2.15. При поступлении в отдел информации о факте нарушения прав и законных интересов ребенка начальник отдела обязан:

2.15.1. Обеспечивать регистрацию информации в Журнале, поступившей устно, письменно, посредством телефонной или электронной связи:

- об оставлении ребенка без попечения родителей, нахождении в социально опасном положении;

- угрозы жизни или здоровью ребенка;

- наличия признаков нарушения прав и законных интересов ребенка в семье, при этом ситуация систематического неисполнения, ненадлежащего исполнения родителями (законными представителями) своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию ребенка, отрицательного влияния на его поведение либо жестокого обращения с ним, когда угроза его жизни или здоровью еще не возникла (раннее выявление случаев нарушения прав ребенка).

2.15.2. Незамедлительно организовать по согласованию с органом опеки и попечительства выход специалистов по месту пребывания ребенка с целью проведения обследования в соответствии с Порядком проведения обследования жизни несовершеннолетних граждан и их семей, утвержденным Приказом N 334.

2.15.3. По результатам обследования:

незамедлительно информировать орган опеки и попечительства в случае установления обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии попечения над ребенком, либо нахождения ребенка в социально опасном положении;

незамедлительно информировать орган опеки и попечительства и территориальный орган внутренних дел в случае установления обстоятельств, свидетельствующих о наличии угрозы жизни или здоровью ребенка;

признать поступившую информацию о нарушении прав и законных интересов ребенка неподтвержденной.

2.16. При выявлении ребенка, оставшегося без попечения или находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью, специалисты отдела находятся с ребенком до прибытия сотрудников органа опеки и попечительства или территориального органа внутренних дел.

2.17. При временном помещении ребенка в образовательную организацию в отношении ребенка (семьи) применяются меры, установленные Постановлением Правительства РФ от 24.05.2014 N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей".

2.18. По результатам обследования специалист отдела составляет акт обследования, который оформляется в течение трех рабочих дней со дня проведения обследования, подписывается проводившим обследование специалистом отдела и утверждается начальником отдела.

2.19. Акт обследования оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется в орган опеки и попечительства по месту пребывания ребенка в течение одного рабочего дня, следующего за днем его утверждения, второй хранится в отделе.

2.20. Повторное обследование проводится в следующих случаях:

1) первичное обследование не проведено или проведено не полностью (в связи с невозможностью попасть в жилое помещение, не проведены необходимые собеседования с родственниками ребенка, иными лицами, необходимостью дополнительной проверки полученных сведений, запроса документов, иных обстоятельств);

2) отсутствие ребенка на момент проведения первичного обследования.

2.21. Повторное обследование проводится не позднее двух дней с момента первичного обследования.

2.22. Результаты повторного обследования оформляются в порядке, предусмотренном пунктами 2.18. - 2.19.

2.23. Материалы, полученные в ходе выявления несовершеннолетних, в том числе акты обследования, отдел формирует в виде отдельных дел с составлением описи содержимого каждого дела.

2.24. Для временного помещения в образовательную организацию, законный представитель обращается в орган опеки и попечительства по месту жительства или пребывания ребенка в целях заключения соглашения между законным представителем, образовательной и органом опеки и попечительства о временном пребывании ребенка в образовательной организации, примерная форма которого утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации.

В соглашении предусматриваются мероприятия по предоставлению семье консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи, оказываемой в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, обязанности законного представителя ребенка в части его воспитания, посещения и участия в обеспечении содержания ребенка в образовательной организации, срок пребывания ребенка в образовательной организации, права и обязанности образовательной организации, а также ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

2.25. Социально-психологическое сопровождение воспитанников образовательной организации.

2.26. Проведение для детей группы социального риска консультативные занятия по профилактике детской беспризорности и девиантного поведения.

2.27. Объем и содержание услуг, предоставляемых отделом биологической семье, семье опекунов или попечителей, а также перечень осуществляемых отделом мероприятий определяются индивидуально для каждой семьи исходя из потребностей ребенка (детей) и законных представителей, возможностей отдела и других объективных обстоятельствах.

2.28. Взаимодействие с учреждениями образования, здравоохранения, КДН, органами опеки и попечительства по вопросам профилактики беспризорности, безнадзорности несовершеннолетних, социального сиротства и семейного неблагополучия.

2.29. Участие в составлении межведомственных программ по профилактике социального сиротства и семейного неблагополучия.

2.30. Участие в тематических теле- и радио передачах, направленных на профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства.

2.31. Разработка и предоставление семьям информационных листовок, буклетов, брошюр, направленных на решение семейных психолого-педагогических проблем.

IV. Права отдела

3. Отдел для осуществления своих функций вправе:

3.1. От имени директора образовательной организации запрашивать от учреждений, организаций и органов представление информации, материалов и их копий по всем вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних, в пределах своих полномочий.

3.2. Приглашать на собеседование родителей и лиц, их заменяющих с целью осуществления комплексного сопровождения семьи.

3.3. Вносить в установленном порядке предложения по вопросам, связанным с образовательной организацией и осуществлением деятельности отдела.

3.4. Вести запись и регистрацию всех видов работ. С соблюдением сроков и форм отчетности отчитываться перед вышестоящими организациями о результатах своей деятельности за определенный период - как по административной, так и по профессиональной линии.

3.5. Сотрудники отдела имеют право на:

- защиту своей профессиональной чести и достоинства;

- свободу выбора и использование методик, форм, методов обучения и воспитания;

- постоянного повышения своей профессиональной квалификации.

V. Организация деятельности отдела

1. Отдел возглавляет начальник отдела, который назначается на должность и освобождается от должности приказом директора образовательной организации.

2. Начальник отдела должен отвечать следующим квалификационным требованиям: первая квалификационная категория, высшее специальное образование, опыт административной или организаторской работы, умение вести отчетность, управленческие навыки, знание основ педагогики и семейной психологии, развитые коммуникативные умения, навыки организации и проведение семейного досуга.

3. Начальник отдела руководит деятельностью отдела, обеспечивая решение возложенных на отдел задач.

3.1. Отвечает за организацию работы специалистов отдела в рамках оказания услуги и материальное оснащение.

3.2. Проводит совещания, отвечает за планирование деятельности отдела.

3.3. Осуществляет мониторинг и контроль деятельности специалистов отдела.

3.4. Участвует в разработке и проведении мероприятий отдела.

3.5. Поддерживает связи с другими организациями и учреждениями.

4. В случае отсутствия начальника отдела в период отпуска, болезни, нахождения в командировке, в связи с освобождением от должности, назначается исполняющий обязанности начальника отдела из числа сотрудников отдела.

5. В состав отдела входят следующие специалисты: педагог-психолог, социальный педагог (2 человека).

6. Специалисты отдела осуществляют свою деятельность с учетом возможностей образовательной организации.

7. За каждой семьей, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, закрепляется куратор семьи, который несет ответственность за разработку и реализацию индивидуальной программы сопровождения семьи.

8. Куратор семьи должен отвечать следующим квалификационным требованиям: высшее специальное образование в сфере педагогики, психологии или социальной работы или переподготовку в одной из этих областей, умение сознательно применять приемы эффективной коммуникации, знание основ педагогики и семейной психологии, развитые коммуникативные умения, навыки организации и проведение семейного досуга.

8.1. Организует оказание семье различных видов помощи в соответствии с планом социально-психологической реабилитации в период предоставления семье услуги.

8.2. Мотивирует на сотрудничество, составляет с семьей договор на оказание услуги.

8.3. Проводит первичную семейную диагностику.

8.4. Помогает семье в решении юридический и социально-бытовых вопросов.

8.5. Составляет план сопровождения семьи.

8.6. Проводит мониторинг изменения в семье.

8.7. Ведет документацию.

8.8. Проводит оценку уровня сформированности учебных навыков и запасов знаний ребенка.

9. Началом оказания услуги считается дата первого посещения семьи.