Приложение. Положение о передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в собственности муниципального образования "городской округ Мытищи Московской области", а также муниципального имущества, соответствующего критериям, установленным частью 3 статьи 5 и (или) частью 1 статьи 12 федерального закона от 30 ноября 2010 г. N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной и муниципальной собственности"

Приложение

к решению Совета депутатов

городского округа Мытищи

Московской области

от 21.12.2017 г. N 35/5

Положение
о передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в собственности муниципального образования "городской округ Мытищи Московской области", а также муниципального имущества, соответствующего критериям, установленным частью 3 статьи 5 и (или) частью 1 статьи 12 федерального закона от 30 ноября 2010 г. N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной и муниципальной собственности"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" (далее - Федеральный закон от 30.11.2010 N 327-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2011 N 325 "О перечне документов, обосновывающих право религиозной организации на получение имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и порядке их выдачи", Приказами Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 июля 2011 г. N 355, 356, Уставом муниципального образования "Городской округ Мытищи Московской области".

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия передачи безвозмездно в собственность или в безвозмездное пользование религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в собственности городского округа Мытищи Московской области (далее по тексту - муниципальное имущество религиозного назначения), а также муниципального имущества, соответствующего критериям, установленным частью 3 статьи 5 и (или) частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30 ноября 2010 г. N 327-ФЗ.

1.3. Термины и понятия, используемые в настоящем Положении, соответствуют принятым в Федеральном законе от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".

1.4. Особенности передачи религиозным организациям отдельных видов муниципального имущества религиозного назначения и иного связанного с ним имущества определяются законодательством Российской Федерации.

1.5. Безвозмездная передача религиозным организациям муниципального имущества, не имеющего религиозного назначения и предназначенного для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующего с ним монастырский, храмовый или иной культовый комплекс, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для передачи имущества религиозного назначения, одновременно с передачей религиозным организациям муниципального имущества религиозного назначения либо после его передачи.

1.6. Передача муниципального имущества, которое не имеет религиозного назначения, но на день вступления в силу Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ, т.е. на 14.12.2010 г., перепрофилировано (целевое назначение которого изменено), реконструировано для осуществления и (или) обеспечения видов деятельности религиозных организаций и передано в установленном порядке религиозным организациям в безвозмездное пользование, осуществляется безвозмездно в собственность религиозных организаций в порядке, установленном настоящим Положением для передачи муниципального имущества религиозного назначения.

2. Условия передачи муниципального имущества религиозного назначения религиозным организациям

2.1. В порядке, установленном настоящим Положением, имущество религиозного назначения может передаваться только религиозным организациям, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. Передача имущества религиозного назначения религиозным организациям осуществляется с учетом конфессиональной принадлежности указанного имущества.

2.3. Муниципальное имущество религиозного назначения передается религиозной организации безвозмездно для использования в соответствии с целями деятельности религиозной организации, определенными ее уставом.

2.4. Муниципальное имущество религиозного назначения, которое на день вступления в силу Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ, т.е. на 14.12.2010 г., передано в установленном порядке в аренду третьему лицу, подлежит передаче в безвозмездное пользование религиозной организации после прекращения действия заключенного в отношении такого имущества договора аренды.

2.5. В случае передачи в собственность религиозной организации муниципального имущества религиозного назначения, которое на день вступления в силу Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ, т.е. на 14.12.2010 г., передано в установленном порядке в аренду третьим лицам, заключенный в отношении такого имущества договор аренды сохраняет силу. Условия его изменения или расторжения определяются в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации или соглашением сторон.

3. Основания, порядок рассмотрения вопроса о передаче муниципального имущества религиозного назначения, формы передачи муниципального имущества религиозного назначения религиозным организациям

3.1. Основанием для рассмотрения вопроса о передаче религиозной организации муниципального имущества религиозного назначения является заявление религиозной организации, подаваемое религиозной организацией в произвольной письменной форме в администрацию городского округа Мытищи после согласования с вышестоящим руководящим органом (центром) религиозной организации.

3.2. Содержание заявления религиозной организации должно соответствовать требованиям, установленным в п. 2 ст. 6 Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ.

3.3. К заявлению религиозной организации прилагаются документы, обосновывающие право религиозной организации на передачу ей имущества религиозного назначения. Перечень документов и порядок их предоставления установлен Постановлением Правительством Российской Федерации от 26.04.2011 г. N 325.

3.4. Муниципальное имущество религиозного назначения может передаваться религиозной организации безвозмездно в собственность или в безвозмездное пользование на определенный по согласованию с религиозной организацией срок.

3.5. Передача муниципального имущества религиозного назначения в безвозмездное пользование религиозной организации осуществляется в случае, если:

3.5.1. данное имущество не подлежит отчуждению из муниципальной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.5.2. передача данного имущества в безвозмездное пользование предложена самой религиозной организацией;

3.5.3. данное имущество является помещением, находящимся в здании, строении, сооружении, не относящихся к имуществу религиозного назначения.

3.6. Органом, уполномоченным на рассмотрение заявлений религиозных организаций о передаче муниципального имущества религиозного назначения и принятие решений по ним, по подготовке предложений о включении муниципального имущества в План передачи религиозным организациям муниципального имущества религиозного назначения в случаях, установленных статьей 5 Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ (далее - План передачи имущества религиозного назначения), по формированию Плана передачи имущества религиозного назначения и на передачу религиозной организации муниципального имущества религиозного назначения, является администрация городского округа Мытищи Московской области.

3.7. Подготовка необходимых документов в соответствии с настоящим Положением возлагается на Управление земельно-имущественных отношений администрации городского округа Мытищи Московской области (далее - Управление земельно-имущественных отношений).

3.8. Принятое к рассмотрению заявление религиозной организации в недельный срок со дня принятия этого заявления к рассмотрению размещается администрацией городского округа Мытищи Московской области на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Мытищи Московской области.

3.9. Администрация городского округа Мытищи в срок не позднее чем 15 рабочих дней со дня поступления заявления религиозной организации о передаче муниципального имущества отказывает в рассмотрении заявления религиозной организации в случае, если документы, представленные религиозной организацией, не соответствуют перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, а также в случае, если вопрос о передаче имущества религиозного назначения не входит в компетенцию администрации городского округа Мытищи. При принятии решения об отказе в таком рассмотрении администрация городского округа Мытищи в течение 3 рабочих дней после принятия такого решения направляет в религиозную организацию сообщение, в котором указывает причины отказа. Данный отказ не препятствует повторному направлению религиозной организацией такого заявления после устранения указанных нарушений.

3.10. В течение месяца со дня поступления заявления религиозной организации, согласованного с вышестоящим руководящим органом (центром) религиозной организации, администрация городского округа Мытищи Московской области обязана рассмотреть такое заявление и по результатам рассмотрения принять одно из следующих решений:

3.10.1. о передаче религиозной организации муниципального имущества религиозного назначения;

3.10.2. о подготовке предложений о включении испрашиваемого религиозной организацией недвижимого муниципального имущества в План передачи имущества религиозного назначения в случаях, установленных статьей 5 Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ;

3.10.3. об отказе в передаче религиозной организации муниципального имущества по основаниям, установленным статьей 8 Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ.

3.11. Решения, указанные в п. 3.10. настоящего Положения, оформляются постановлением администрации городского округа Мытищи Московской области и размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Мытищи Московской области в недельный срок со дня принятия соответствующего решения.

3.12. В случае, если муниципальное недвижимое имущество религиозного назначения, в отношении которого подано заявление религиозной организацией, принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальному унитарному предприятию либо муниципальному учреждению, передача религиозным организациям такого имущества осуществляется администрацией городского округа Мытищи только после прекращения в установленном законодательством Российской Федерации порядке права хозяйственного ведения либо права оперативного управления на указанное имущество.

3.13. В случае, если муниципальное недвижимое имущество религиозного назначения, в отношении которого подано заявление религиозной организацией, принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальному унитарному предприятию либо муниципальному учреждению, и передача муниципального имущества религиозного назначения невозможна без предоставления указанным предприятию или учреждению обеспечивающих их деятельность служебных и производственных помещений вследствие отсутствия иного принадлежащего указанным предприятиям либо учреждениям недвижимого имущества или его недостаточности для осуществления уставных видов деятельности, а также в случае предварительного предоставления организации культуры равноценных здания, помещения, обеспечивающих уставные виды деятельности указанной организации культуры, взамен здания, помещения, занимаемых организацией культуры и передаваемых религиозной организации, такая передача осуществляется в соответствии с формируемым администрацией городского округа Мытищи и утверждаемым решением Совета депутатов городского округа Мытищи Планом передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения.

4. Порядок формирования, утверждения и опубликования плана передачи религиозным организациям муниципального имущества религиозного назначения

4.1. Для формирования Плана передачи муниципального имущества религиозного назначения Управление земельно-имущественных отношений в двухмесячный срок с даты принятия постановления администрации городского округа Мытищи о подготовке предложений о включении испрашиваемого религиозной организацией недвижимого муниципального имущества в План передачи имущества религиозного назначения запрашивает от органов администрации городского округа Мытищи, в том числе от органов администрации, в ведомственном подчинении которых находится муниципальное унитарное предприятие или муниципальное учреждение, которому на праве хозяйственного ведения или оперативного управления принадлежит имущество, предлагаемое к передаче, предложения по следующим вопросам:

- о возможности передачи религиозной организации недвижимого муниципального имущества религиозного назначения без предоставления муниципальному унитарному предприятию или муниципальному учреждению иного имущества взамен передаваемого религиозной организации;

- в связи с недостаточностью или отсутствием иных помещений, необходимых для обеспечения деятельности предприятия или учреждения, предложения о предоставлении иного помещения, необходимого для обеспечения уставных видов деятельности предприятия или учреждения;

- предложения о мероприятиях и сроках их проведения по высвобождению и передаче муниципального имущества религиозного назначения религиозной организации;

- предложения о мероприятиях и сроках их реализации по переселению граждан в случае подачи религиозной организацией заявления о передаче имущества религиозного назначения, в состав которого входят жилые помещения муниципального жилищного фонда; об источниках и о размерах финансового обеспечения мероприятий по переселению граждан из занимаемых ими жилых помещений, предоставлению им других жилых помещений, а также мероприятий по передаче помещений религиозной организации.

4.2. Управление земельно-имущественных отношений запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, документы и сведения, необходимые для формирования Плана передачи имущества религиозного назначения.

4.3. План передачи имущества религиозного назначения должен содержать сведения, предусмотренные п. 6, 8 ст. 5 Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ.

4.4. Предложение о включении муниципального недвижимого имущества религиозного назначения в План передачи имущества религиозного назначения религиозным организациям подлежит согласованию с руководящим органом (центром) религиозной организации, которой передается имущество религиозного назначения.

4.5. Управление земельно-имущественных отношений формирует План передачи муниципального имущества религиозного назначения и представляет его Главе городского округа Мытищи для дальнейшего направления на утверждение в представительный орган местного самоуправления.

4.6. План передачи религиозным организациям муниципального имущества религиозного назначения утверждается по представлению Главы городского округа Мытищи решением Совета депутатов городского округа Мытищи в течение шести месяцев со дня принятия заявления религиозной организации.

4.7. Утвержденный План передачи религиозным организациям муниципального имущества религиозного назначения подлежит размещению в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Мытищи в течение 7 рабочих дней со дня опубликования в установленном порядке в средствах массовой информации решения Совета депутатов об утверждении такого Плана.

4.8. Внесение изменений в План передачи религиозным организациям муниципального имущества религиозного назначения осуществляется в порядке, установленном для формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения.

5. Порядок и сроки передачи религиозным организациям муниципального имущества религиозного назначения

5.1. В случае, если муниципальное имущество религиозного назначения либо имущество, соответствующее критериям, установленным частью 3 статьи 5 и (или) частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30 ноября 2010 г. N 327-ФЗ не закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями принятие решения о передаче религиозной организации имущества осуществляется в срок не более одного месяца со дня регистрации заявления религиозной организации о передаче такого имущества. Передача религиозной организации имущества осуществляется в срок - не более двух лет со дня принятия решения о передаче религиозной организации имущества.

5.2. В случае, если муниципальное имущество религиозного назначения либо имущество, соответствующее критериям, установленным частью 3 статьи 5 и (или) частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30 ноября 2010 г. N 327-ФЗ закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, но передача религиозным организациям такого имущества возможна без предоставления взамен указанным предприятиям либо учреждениям других помещений, обеспечивающих их деятельность, принятие решения о передаче имущества религиозной организации и передача такого имущества осуществляется после прекращения в установленном законодательством Российской Федерации порядке права хозяйственного ведения либо права оперативного управления на указанное имущество в сроки, предусмотренные пунктом 5.1. настоящего Положения.

5.3. В случае, если муниципальное имущество религиозного назначения либо имущество, соответствующее критериям, установленным частью 3 статьи 5 и (или) частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30 ноября 2010 г. N 327-ФЗ закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями и передача религиозным организациям такого имущества не возможна без предоставления взамен указанным предприятиям либо учреждениям других помещений, обеспечивающих их деятельность, администрация городского округа Мытищи в трехдневный срок со дня завершения выполнения мероприятий по высвобождению имущества, предусмотренных Планом передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, принимает решение о передаче религиозной организации имущества религиозного назначения и направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав, заявление о государственной регистрации прекращения права хозяйственного ведения или оперативного управления на такое имущество с приложением к этому заявлению указанного решения. При этом срок передачи религиозной организации указанного муниципального имущества религиозного назначения не может превышать шесть лет со дня принятия к рассмотрению заявления религиозной организации.

5.4. Решения, указанные в п.п. 5.1, 5.2, 5.3 настоящего Положения принимаются путем издания постановления администрации городского округа Мытищи с учетом примерных форм решений о передаче религиозной организации в собственность или безвозмездное пользование имущества, утвержденных Приказами Министерства экономического развития Российской Федерации N 355, 356 от 14.07.2011 г.

5.5. Решения, указанные в п.п. 5.1, 5.2, 5.3 настоящего Положения, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Мытищи Московской области в недельный срок со дня принятия соответствующего решения.

5.6. Договоры безвозмездного пользования муниципальным имуществом в случае предоставления такого имущества в безвозмездное пользование религиозным организациям заключаются с учетом примерных форм таких договоров, утвержденных Приказами Министерства экономического развития Российской Федерации N 355, 356 от 14.07.2011 г.

6. Заключительные положения

6.1. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. В целях урегулирования разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций, администрацией городского округа Мытищи создается Комиссия с участием представителей органов местного самоуправления, общественных организаций, руководящих органов (центров) религиозных организаций, а также специалистов, в том числе специалистов в области религиоведения, культурологии, права. Принимаемые такой Комиссией решения являются основанием для принятия решений о передаче религиозным организациям муниципального имущества религиозного назначения.

6.3. Порядок создания и деятельности Комиссии по урегулированию разногласий устанавливается постановлением администрации городского округа Мытищи.

Глава городского округа Мытищи

В.С. Азаров